ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 270

   
Про затвердження Положення про місцеві ініціативи
 на території Обухівської міської ради
 
 
Відповідно до статті 9 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України  №68/2016 від 26 лютого 2016 року «Про сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні», враховуючи відсутність відповідного Положення, що б визначало правові засади, організацію, порядок внесення на розгляд та прийняття рішень у порядку місцевих ініціатив, з метою розвитку безпосередніх форм демократії, забезпечення прав членів територіальної громади вирішувати питання місцевого значення,  враховуючи висновок постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку,  
 
   
 

1. Затвердити Положення про місцеві ініціативи у місті Обухів, згідно з додатком.
2. Відділу інформаційно – аналітичного забезпечення та комунікацій з громадкістю виконавчого комітету міської ради та комунальному підприємству Обухівської міської ради Редакції газети «Обухівські вісті»  забезпечити оприлюднення цього рішення.
3. Контроль  за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку та секретаря Обухівської міської ради Клочка С.М.

 
 
Міський голова                                                                   О.М. Левченко
 
 
місто Обухів №     - 14-VII
від    09. 2016 року
вик. Пушенко Н.В..
 
 
 
Додаток
до рішення Обухівської міської ради
від _________ 2016 №_____
 
Положення
про місцеві ініціативи на території Обухівської міської ради
 
РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Право членів територіальної громади на місцеву ініціативу.
Місцева ініціатива – одна з форм участі членів територіальної громади міста Обухова (далі – членів громади) у місцевому самоврядуванні. Місцева ініціатива оформлюється проектом рішення з будь-яких питань, які віднесені до компетенції Обухівської міської ради (надалі – міська рада), внесена в порядку, передбаченому цим Положенням та Регламентом Обухівської міської ради (надалі – Регламент), для розгляду на найближчій сесії ради.
Стаття 2. Предмет місцевої ініціативи.
Предметом місцевої ініціативи можуть бути будь-які питання, віднесені до компетенції міської ради та питання місцевого значення, що не віднесені до компетенції органів державної влади.
РОЗДІЛ ІІ. ВНЕСЕННЯ МІСЦЕВОЇ ІНІЦІАТИВИ
Стаття 3. Ініціатори внесення місцевої ініціативи.
Ініціативна група – члени територіальної громади, що вносять місцеву ініціативу на розгляд міської ради. До ініціативної групи повинно входити не менше 5 осіб, кожній з яких виповнилося 18 років та які зареєстровані на території міста Обухова або сіл міської ради.
Стаття 4. Подання місцевої ініціативи.
1.         Місцева ініціатива вноситься на ім’я секретаря міської ради. У повідомленні про внесення місцевої ініціативи обов’язково зазначаються:
1.1       опис проблеми, вирішити яку покликана місцева ініціатива;
1.2       проект рішення;
1.3       прізвища, імена і по батькові, адреса проживання та контакти членів ініціативної групи;
1.4       прізвище, ім’я і по батькові, контакти уповноваженого представника ініціативної групи;
1.5       підписні листи оформлені згідно із додатком.
2.         У випадку, якщо проект рішення, внесений як місцева ініціатива, є регуляторним актом, то поданню його на розгляд ради передує визначена законодавством процедура (відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності»);
4.         У випадку необхідності, секретар міської ради протягом десяти робочих днів з моменту реєстрації місцевої ініціативи доручає профільним виконавчим органам міської ради надати господарське, юридичне та фінансове обґрунтування проекту рішення. Отримані документи долучає до проекту рішення, запропонованого ініціативною групою;
5.         У випадку, якщо у повідомленні про внесення місцевої ініціативи не дотримані норми пункту 1 цієї статті, місцева ініціатива вважається не внесеною та підлягає поверненню ініціаторам, для здійснення уточнень та нового внесення.
Стаття 5. Збір підписів членів територіальної громади.
1.         Для внесення місцевої ініціативи ініціативній групі необхідно зібрати  не менше 0,5% підписів від кількості членів територіальної громади(мешканців міста та сіл міської ради), які досягли 18 років та зареєстровані в межах територіальної громади.
2.         Ініціативна група збирає підписи членів територіальної громади на підписних листах.
3.         Підписні листи повинні містити наступні дані:
3.1       прізвище, ім’я та по батькові підписанта;
3.2       дата та рік народження;
3.3       місце реєстрації підписанта;
3.4       особистий підпис.
4.         Підписні листи заповнюються згідно додатку до цього Положення.
 
Стаття 6. Реєстрація місцевої ініціативи.
1.         З моменту отримання міською радою повідомлення про внесення місцевої ініціативи, яка відповідає пункту 1 статті 4 цього Положення, секретар міської ради повинен забезпечити:
1.1       протягом п’яти робочих днів реєстрацію повідомлення про внесення місцевої ініціативи у Книзі реєстрації загальних зборів, місцевих ініціатив, громадських слухань;
1.2       протягом одного робочого дня після реєстрації повідомлення інформування в письмовій формі із зазначенням номеру реєстрації уповноваженого представника ініціативної групи;
1.3       протягом десяти робочих днів після реєстрації повідомлення розміщення повного тексту повідомлення про внесення місцевої ініціативи, а також всіх додатків до нього, на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради www.obukhiv.kiev.ua (надалі – сайт ради) у окремому розділі «Громадська участь», окрім персональних даних.
 
Стаття 7. Книга реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань.
1.         Обухівська міська рада веде Книгу реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань, до якої заноситься:
1.1       питання, що вносяться шляхом місцевої ініціативи;
1.2       список членів ініціативної групи з даними, що у повідомленні про внесення місцевої ініціативи;
1.3       рішення, прийняте з питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи;
1.4       адресати (органи і посадові особи), яким направлено рішення з питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи;
1.5       інші дані.
До Книги реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань додаються результати попереднього аналізу, підготовленого профільними виконавчими органами міської ради та посадовими особами, яким це доручалося, проект рішення з питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи.
 
Стаття 8. Перевірка поданих документів.

1. Секретар міської ради протягом десяти робочих днів з моменту реєстрації повідомлення про внесення місцевої ініціативи забезпечує перевірку поданих документів на відповідність вимогам цього Положення та приймає рішення:

1.1       передати місцеву ініціативу для підготовки до розгляду на найближчу сесію міської ради;
1.2       повернути повідомлення про внесення місцевої ініціативи з вмотивуванням у письмовій формі причин повернення.
2.         Місцева ініціатива не виноситься на засідання ради, про що повідомляється на сайті ради у окремому розділу  «Громадська участь», виключно у таких випадках:
2.1       предмет місцевої ініціативи відноситься до компетенції органів державної влади або інших органів місцевого самоврядування;
2.2       місцева ініціатива подана особами, не передбаченими статтею 3 цього Положення;
2.3       не дотримано вимог до оформлення, передбачених статтею 4 цього Положення;
2.4       недостатня кількість підписів членів громади, передбачених статтею 5 цього Положення.
 
РОЗДІЛ ІІІ. РОЗГЛЯД МІСЦЕВОЇ ІНІЦІАТИВИ
Стаття 9. Підготовка місцевої ініціативи до розгляду на сесії ради.
1.         Секретар міської ради організовує підготовку місцевої ініціативи до розгляду на сесії міської ради відповідно до вимог Регламенту, про що письмово повідомляє уповноваженого представника ініціативної групи.
2.         Секретар міської ради контролює включення поданого питання та проекту рішення міської ради до порядку денного найближчої сесії міської ради.
3.         Розгляд проекту рішення є першочерговим та відбувається за участі ініціативної групи з питань місцевої ініціативи. Члени ініціативної групи обов’язково запрошуються на засідання постійних і тимчасових депутатських комісій міської ради та беруть участь у всіх засіданнях з питань внесеної ними місцевої ініціативи.
4.         Про розгляд поданої місцевої ініціативи постійними або тимчасовими комісіями міської ради або розгляд на пленарному засіданні міської ради повідомляється територіальну громаду на сайті ради у окремому розділі «Громадська участь» не менше ніж за два робочі дні до дня розгляду.
 
Стаття 10. Розгляд місцевої ініціативи на сесії ради.
1.         Місцева ініціатива, внесена на розгляд пленарного засідання міської ради у встановленому порядку, підлягає обов’язковому та першочерговому розгляду на відкритому засіданні ради відповідно до вимог Регламенту.
2.         Постійні та тимчасові депутатські комісії міської ради проводять засідання, на яких розглядають проект рішення, поданий у порядку місцевої ініціативи, за участі членів ініціативної групи та готують висновки і рекомендації в межах своєї компетенції. Відсутність висновків або рекомендацій комісій не може бути підставою для відмови у розгляді проекту рішення на сесії ради.
 
Стаття 11. Участь членів ініціативної групи у роботі сесії ради.
1. Члени ініціативної групи беруть участь у сесії міської ради під час розгляду проекту рішення ради, поданого у порядку місцевої ініціативи.
2. Уповноважений представник ініціативної групи виступає на засіданнях депутатських комісій та пленарному засіданні ради у ролі доповідача або співдоповідача.
3.         Присутні на засіданні члени ініціативної групи беруть участь в обговоренні місцевої ініціативи в порядку, встановленому Регламентом.
 
Стаття 12. Оприлюднення прийнятого рішення ради.
Ухвалене рішення ради з питань місцевої ініціативи в п’ятиденний термін надсилається уповноваженому представнику ініціативної групи та оприлюднюється  на сайті ради у окремому розділі «Громадська участь», а також в інший спосіб, що встановлюється Регламентом та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»
 
 
Секретар міської ради                                                                              С.М. Клочко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     

Заповнює громадянин України, член Обухівської територіальної громади, який підтримує місцеву ініціативу				Заповнює член ініціативної групи
№ з/п	Прізвище, ім’я, по батькові	Особистий підпис	Дата підписання	Документ, що посвідчує особу громадянина України (назва, серія, номер)	Число, місяць, рік народження	Місце постійного проживання

 
* - право участі у місцевій ініціативі має член територіальної громади віком від 18 років
 
Загальна кількість підписів громадян: _____________________________________________________________
(цифрами та прописом)
 
Член ініціативної групи ________________ _______________________
                                            (підпис) (прізвище, ініціали)
 
Член ініціативної групи ________________ ________________________
                                (підпис) (прізвище, ініціали)