Текст:
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тридцять четверта сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Міської цільової програми надання фінансової підтримки КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги на 2018 рік
Розглянувши подання КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги від 02.04.2018 року № 17, відповідно до статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 12.01.2015р. № 5/2015 «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2016 № 801 «Про затвердження Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та положень про його підрозділи», враховуючи рекомендації постійної комісії соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім´ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Міську цільову програму надання фінансової підтримки КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2018 рік (далі - Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради у 2018 році передбачити видатки на здійснення заходів з реалізації Програми .
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім´ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян.
Міський голова О.М. Левченко
Обухів
рішення № _____-34-УІІ
від квітня 2018 року
Вик. Фетисенко О.О. Пушенко Н.В.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Обухівської
міської ради
від __________2018 року
№ ______34-УІІ
Міська цільова програма надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги на 2018 рік
м. Обухів 2018 рік
Міська цільова програма надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги на 2018 рік ( надалі-Програма ) розроблена на підставі статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 12.01.2015 № 5/2015 «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2016 № 801 «Про затвердження Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та положень про його підрозділи», Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування».
Відповідно до Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування» в межах програми медичних гарантій держава гарантує громадянам, іноземцям, особам без громадянства, які постійно проживають на території України, та особам, яких визнано біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, повну оплату за рахунок коштів Державного бюджету України необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, пов’язаних з наданням первинної медичної допомоги. Однак, на сьогодні медичне обслуговування не дає можливості кожному громадянину реалізувати своє, гарантоване статтею 49 Конституції України, право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Згідно цієї ж статті, держава зобов’язана створювати умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.
Водночас, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців. Причинами такого стану справ є, насамперед, недостатність коштів медичної субвенції для фінансового забезпечення господарської діяльності Комунального закладу Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», нестача власних приміщень, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.
Ситуація ускладнюється і тим, що випускники медичних університетів украй неохоче погоджуються працювати в Україні, іде відтік кадрових ресурсів до країн Європи, а держава упродовж тривалого періоду часу виявляється не спроможною розробити дієві механізми вирішення цієї проблеми.
На території Обухівської міської ради працює Комунальний заклад Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», функціонує 5 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, відділення невідкладної медичної допомоги.
Для створення електронного реєстру пацієнтів необхідно вирішити питання забезпечення закладів первинної ланки спеціалізованими програмами, підключенням до мережі Інтернет.
Керуючись п. 5 статті 3 Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть фінансувати місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема щодо оновлення матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, підвищення оплати праці медичних працівників (програми "місцевих стимулів").
Метою програми є об’єднання зусиль міської ради, виконавчої влади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території м. Обухів в напрямку покращення якості та тривалості життя жителів міста, підвищити доступ населення до якісної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладу охорони здоров’я, поліпшення умов праці медичних працівників, що допоможе покращити якість життя та збільшити тривалість життя населення м. Обухів.
Програма розрахована на 2018 рік.
Оптимальним варіантом розв’язання проблем є:
Перелік заходів щодо реалізації міської цільової програми «Програма надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників закладу первинної медико-санітарної допомоги м. Обухів на 2018 рік» викладені у додатку до Програми.
Фінансування програми здійснюється у межах видатків, затверджених в Обухівській міській раді на первинну медико-санітарну допомогу, згідно з паспортом бюджетної програми «Первинна медична допомога населенню» за рішеннями сесії Обухівської міської ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
1. Ініціатор розроблення Програми: Обухівська міська рада.
2. Розробник Програми: Комунальний заклад Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»,
3. Термін реалізації Програми: 2018 рік.
4. Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми: міський бюджет.
5. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми – 460,5 тис. грн.
Реалізація заходів програми забезпечить:
1.Створення умов для своєчасного надання первинної медико-санітарної допомоги.
2.Покращення ефективності, своєчасності і якості медичної допомоги, надійного і оперативного управління інформацією, впровадження новітніх технологій в медичну практику
3.Підвищення рівня доступності населення до якісної медичної допомоги і своєчасного надання повноцінної невідкладної медичної допомоги
4.Створення та підтримання комфортних умов для перебування пацієнтів і громадян в амбулаторіях загальної практики сімейної медицини
5.Забезпечення первинної ланки кваліфікованими медичними кадрами, підвищення привабливості професії медика.
Секретар ради С.М. Клочко
Головний лікар О. О. Фетисенко
Додаток 1 до Програми.
Заходи реалізації міської цільової програми надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2018 рік
Секретар ради С.М. Клочко
Головний лікар О. О. Фетисенко
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тридцять четверта сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Міської цільової програми надання фінансової підтримки КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги на 2018 рік
Розглянувши подання КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги від 02.04.2018 року № 17, відповідно до статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 12.01.2015р. № 5/2015 «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2016 № 801 «Про затвердження Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та положень про його підрозділи», враховуючи рекомендації постійної комісії соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім´ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Міську цільову програму надання фінансової підтримки КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2018 рік (далі - Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради у 2018 році передбачити видатки на здійснення заходів з реалізації Програми .
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім´ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян.
Міський голова О.М. Левченко
Обухів
рішення № _____-34-УІІ
від квітня 2018 року
Вик. Фетисенко О.О. Пушенко Н.В.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Обухівської
міської ради
від __________2018 року
№ ______34-УІІ
Міська цільова програма надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги на 2018 рік
м. Обухів 2018 рік
- Загальні положення
Міська цільова програма надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги на 2018 рік ( надалі-Програма ) розроблена на підставі статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 12.01.2015 № 5/2015 «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2016 № 801 «Про затвердження Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та положень про його підрозділи», Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування».
Відповідно до Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування» в межах програми медичних гарантій держава гарантує громадянам, іноземцям, особам без громадянства, які постійно проживають на території України, та особам, яких визнано біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, повну оплату за рахунок коштів Державного бюджету України необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, пов’язаних з наданням первинної медичної допомоги. Однак, на сьогодні медичне обслуговування не дає можливості кожному громадянину реалізувати своє, гарантоване статтею 49 Конституції України, право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Згідно цієї ж статті, держава зобов’язана створювати умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.
Водночас, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців. Причинами такого стану справ є, насамперед, недостатність коштів медичної субвенції для фінансового забезпечення господарської діяльності Комунального закладу Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», нестача власних приміщень, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.
Ситуація ускладнюється і тим, що випускники медичних університетів украй неохоче погоджуються працювати в Україні, іде відтік кадрових ресурсів до країн Європи, а держава упродовж тривалого періоду часу виявляється не спроможною розробити дієві механізми вирішення цієї проблеми.
На території Обухівської міської ради працює Комунальний заклад Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», функціонує 5 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, відділення невідкладної медичної допомоги.
Для створення електронного реєстру пацієнтів необхідно вирішити питання забезпечення закладів первинної ланки спеціалізованими програмами, підключенням до мережі Інтернет.
Керуючись п. 5 статті 3 Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть фінансувати місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема щодо оновлення матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, підвищення оплати праці медичних працівників (програми "місцевих стимулів").
- Мета Програми
Метою програми є об’єднання зусиль міської ради, виконавчої влади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території м. Обухів в напрямку покращення якості та тривалості життя жителів міста, підвищити доступ населення до якісної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладу охорони здоров’я, поліпшення умов праці медичних працівників, що допоможе покращити якість життя та збільшити тривалість життя населення м. Обухів.
- Шляхи, методи і заходи реалізації Програми
Програма розрахована на 2018 рік.
Оптимальним варіантом розв’язання проблем є:
- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
- удосконалення матеріально-технічної бази охорони здоров’я відповідно до світових стандартів, запровадження правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на охорону здоров’я;
- підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
- створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;
- впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медико-санітарної допомоги;
- матеріальне заохочення працівників КЗ ОМР «Обухівського МЦ ПМСД» до професійних свят за рахунок коштів міського бюджету .
Перелік заходів щодо реалізації міської цільової програми «Програма надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників закладу первинної медико-санітарної допомоги м. Обухів на 2018 рік» викладені у додатку до Програми.
- Фінансове забезпечення Програми
Фінансування програми здійснюється у межах видатків, затверджених в Обухівській міській раді на первинну медико-санітарну допомогу, згідно з паспортом бюджетної програми «Первинна медична допомога населенню» за рішеннями сесії Обухівської міської ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
- Паспорт Програми
1. Ініціатор розроблення Програми: Обухівська міська рада.
2. Розробник Програми: Комунальний заклад Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»,
3. Термін реалізації Програми: 2018 рік.
4. Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми: міський бюджет.
5. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми – 460,5 тис. грн.
- Очікувані результати виконання програми
Реалізація заходів програми забезпечить:
1.Створення умов для своєчасного надання первинної медико-санітарної допомоги.
2.Покращення ефективності, своєчасності і якості медичної допомоги, надійного і оперативного управління інформацією, впровадження новітніх технологій в медичну практику
3.Підвищення рівня доступності населення до якісної медичної допомоги і своєчасного надання повноцінної невідкладної медичної допомоги
4.Створення та підтримання комфортних умов для перебування пацієнтів і громадян в амбулаторіях загальної практики сімейної медицини
5.Забезпечення первинної ланки кваліфікованими медичними кадрами, підвищення привабливості професії медика.
Секретар ради С.М. Клочко
Головний лікар О. О. Фетисенко
Додаток 1 до Програми.
Заходи реалізації міської цільової програми надання фінансової підтримки та місцевих стимулів для працівників КЗОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2018 рік
| № з/п | Перелік заходів Програми | Обсяг фінансування на 2018 рік, тис. грн. |
| 1 | Встановлення і обслуговування програми "Медична інформаційна система Helsi" | 77,0 |
| 2 | Преміювання працівників КЗ ОМР "Обухівського МЦ ПМСД" до Дня Медичного працівника | 145,0 |
| 3 | Встановлення заохочувальних виплат за результатами роботи медичному персоналу КЗ ОМР "Обухівського МЦ ПМСД" | 238,6 |
| | Всього | 460,6 |
Секретар ради С.М. Клочко
Головний лікар О. О. Фетисенко