ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тридцять шоста сесія сьомого скликання
22.ПРОЕКТ
РІШЕННЯ
Про звернення до Обухівської районної ради та до Обухівської районної державної адміністрації щодо виділення додаткових коштів на лікування хворих на цукровий діабет
Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 26.01.2018 №25 «Про розподіл цільових видатків медичної субвенції з державного бюджету», розглянувши листа Обухівської районної державної адміністрації № 60/01-12/1859 від 01.06.2018, керуючись статтями 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки постійних комісій: з питань планування, бюджету та фінансів; з питань соціального захисту населення, освіти, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян, Обухівська міська рада
Міський голова О. М. Левченко
від 26.06.2018 року
вик. Тупікова Л..
Додаток
до рішення Обухівської міської ради
від 26.06.2018 № _____ -36 -VІІ
Звернення
Доходи міського бюджету Обухівської міської ради, в тому числі і податок на доходи фізичних осіб, спрямовуються на здійснення видатків, що визначені статтею 89 Бюджетного кодексу України. Зазначена стаття Бюджетного кодексу України передбачає утримання шкіл та дошкільних закладів, які відвідують діти працівників Обухівської центральної районної лікарні, утримання медичних закладів, видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення жителів міста, надання матеріальної допомоги жителям Обухова, в тому числі і працівникам лікарні.
Обухівська центральна районна лікарня з 2017 року порушує вимоги п.168.4.3., п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України та статті 64 Бюджетного кодексу України, а саме: Обухівською районною радою Київської області, за поданням органу управління (Обухівської районної державної адміністрації) 01.11.2016 року № 231-14-УІІ було ухвалене рішення «Про внесення змін та доповнень до Статуту Обухівської центральної районної лікарні та затвердження Статуту у новій редакції» з метою юридичної зміни місцезнаходження та спрямування до районного бюджету більшої частини податків з фізичних осіб, які зайняті роботою в Обухівській центральній районній лікарні, що була зареєстрована за місцезнаходженням у місті Обухові по вулиці Каштановій, 52 з 22.11.1996 року та внесена до державного реєстру юридичних осіб 14.10.2006 року.
Про порушення прав територіальної громади Обухівська міська рада дізналася у березні 2017 року, після 20 березня, коли за результатами аналізу надходжень доходів до міського бюджету Обухівської міської ради з фізичних осіб, які є працівниками Обухівської центральної районної лікарні, було встановлено, що всі податки з доходів фізичних осіб - працівників Обухівської центральної районної лікарні, приміщення та керівний орган якої розташовані по вулиці Каштановій, 52 у місті Обухові, були спрямовані до районного бюджету Обухівського району, замість міського бюджету Обухівської міської ради, про що свідчить лист виконавчого комітету Обухівської міської ради до Києво – Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області №632 від 23.03.2017 року. Такі дії є також прямим порушенням вимог статті 64 Бюджетного кодексу, де пунктом 1 частини першої статті 64 ПК України передбачено зарахування до загального фонду міського бюджету міст обласного значення 60 відсотків з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на відповідній території. Як видно із статті 64 Бюджетного кодексу України, підставою для перерахування податку є місцезнаходження(розташування) на відповідній території. Обухівська центральна районна лікарня розташована у місті Обухові по вул. Каштановій, 52.
Так, у зв’язку з порушенням Обухівською центральною лікарнею п.168.4.3., п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України та статті 64 Бюджетного кодексу України міським бюджетом Обухівської міської ради недоотримано надходжень податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік в сумі близько 2,7млн.грн.
Обухівська центральна районна лікарня продовжує і в 2018 році порушувати вимоги податкового і бюджетного законодавства України. Втрати доходів міського бюджету Обухівської міської ради за 5 місяців 2018 року становлять 1,3 млн. грн.
До Обухівського районного бюджету в порушення п.168.4.3., п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України та статті 64 Бюджетного кодексу України, додатково надійшло коштів за 2017 рік – 2,7млн.грн., за 5 місяців 2018 року - 1,3 млн. грн.
Тільки за 5 місяців 2018 року, в порушення податкового та бюджетного законодавства, що надійшли до районного бюджету, вистачить для лікування хворих на цукровий діабет(придбання препаратів інсуліну).
Незважаючи на всі ці порушення законодавства, Обухівською міською радою у 2017 році з міського бюджету до районного бюджету на галузь «Охорона здоров’я» у вигляді субвенції були передані наступні кошти: - 19300,2тис.грн., додатково з міського бюджету на заміну ліфта у терапевтичному відділенні Центральної районної лікарні – 1200,00тис.грн. та на ремонт поліклініки Центральної районної лікарні – 400,00тис.грн., у 2018 році передано медичної субвенції до районного бюджету -21 893,9 тис. грн.
Враховуючи зазначене Пропонуємо виділити кошти з районного бюджету для лікування хворих на цукровий діабет за рахунок додаткових надходжень від сплати податку на доходи фізичних осіб Обухівською центральною лікарнею, які згідно з законодавством України є доходами міського бюджету.
Секретар міської ради Клочко С.М.
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тридцять шоста сесія сьомого скликання
22.ПРОЕКТ
РІШЕННЯ
Про звернення до Обухівської районної ради та до Обухівської районної державної адміністрації щодо виділення додаткових коштів на лікування хворих на цукровий діабет
Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 26.01.2018 №25 «Про розподіл цільових видатків медичної субвенції з державного бюджету», розглянувши листа Обухівської районної державної адміністрації № 60/01-12/1859 від 01.06.2018, керуючись статтями 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки постійних комісій: з питань планування, бюджету та фінансів; з питань соціального захисту населення, освіти, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян, Обухівська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Схвалити звернення до Обухівської районної ради та до Обухівської районної державної адміністрації про виділення додаткових коштів на лікування хворих на цукровий діабет (звернення додається).
- Копії рішення з додатком направити до Обухівської районної ради та до Обухівської районної державної адміністрації.
<>3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії з питань планування, бюджету та фінансів; з питань соціального захисту населення, освіти, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян.
Міський голова О. М. Левченко
місто Обухів № _____ -36 -VІІ
від 26.06.2018 року
вик. Тупікова Л..
Додаток
до рішення Обухівської міської ради
від 26.06.2018 № _____ -36 -VІІ
Звернення
Доходи міського бюджету Обухівської міської ради, в тому числі і податок на доходи фізичних осіб, спрямовуються на здійснення видатків, що визначені статтею 89 Бюджетного кодексу України. Зазначена стаття Бюджетного кодексу України передбачає утримання шкіл та дошкільних закладів, які відвідують діти працівників Обухівської центральної районної лікарні, утримання медичних закладів, видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення жителів міста, надання матеріальної допомоги жителям Обухова, в тому числі і працівникам лікарні.
Обухівська центральна районна лікарня з 2017 року порушує вимоги п.168.4.3., п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України та статті 64 Бюджетного кодексу України, а саме: Обухівською районною радою Київської області, за поданням органу управління (Обухівської районної державної адміністрації) 01.11.2016 року № 231-14-УІІ було ухвалене рішення «Про внесення змін та доповнень до Статуту Обухівської центральної районної лікарні та затвердження Статуту у новій редакції» з метою юридичної зміни місцезнаходження та спрямування до районного бюджету більшої частини податків з фізичних осіб, які зайняті роботою в Обухівській центральній районній лікарні, що була зареєстрована за місцезнаходженням у місті Обухові по вулиці Каштановій, 52 з 22.11.1996 року та внесена до державного реєстру юридичних осіб 14.10.2006 року.
Про порушення прав територіальної громади Обухівська міська рада дізналася у березні 2017 року, після 20 березня, коли за результатами аналізу надходжень доходів до міського бюджету Обухівської міської ради з фізичних осіб, які є працівниками Обухівської центральної районної лікарні, було встановлено, що всі податки з доходів фізичних осіб - працівників Обухівської центральної районної лікарні, приміщення та керівний орган якої розташовані по вулиці Каштановій, 52 у місті Обухові, були спрямовані до районного бюджету Обухівського району, замість міського бюджету Обухівської міської ради, про що свідчить лист виконавчого комітету Обухівської міської ради до Києво – Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області №632 від 23.03.2017 року. Такі дії є також прямим порушенням вимог статті 64 Бюджетного кодексу, де пунктом 1 частини першої статті 64 ПК України передбачено зарахування до загального фонду міського бюджету міст обласного значення 60 відсотків з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на відповідній території. Як видно із статті 64 Бюджетного кодексу України, підставою для перерахування податку є місцезнаходження(розташування) на відповідній території. Обухівська центральна районна лікарня розташована у місті Обухові по вул. Каштановій, 52.
Так, у зв’язку з порушенням Обухівською центральною лікарнею п.168.4.3., п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України та статті 64 Бюджетного кодексу України міським бюджетом Обухівської міської ради недоотримано надходжень податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік в сумі близько 2,7млн.грн.
Обухівська центральна районна лікарня продовжує і в 2018 році порушувати вимоги податкового і бюджетного законодавства України. Втрати доходів міського бюджету Обухівської міської ради за 5 місяців 2018 року становлять 1,3 млн. грн.
До Обухівського районного бюджету в порушення п.168.4.3., п.168.4 статті 168 Податкового кодексу України та статті 64 Бюджетного кодексу України, додатково надійшло коштів за 2017 рік – 2,7млн.грн., за 5 місяців 2018 року - 1,3 млн. грн.
Тільки за 5 місяців 2018 року, в порушення податкового та бюджетного законодавства, що надійшли до районного бюджету, вистачить для лікування хворих на цукровий діабет(придбання препаратів інсуліну).
Незважаючи на всі ці порушення законодавства, Обухівською міською радою у 2017 році з міського бюджету до районного бюджету на галузь «Охорона здоров’я» у вигляді субвенції були передані наступні кошти: - 19300,2тис.грн., додатково з міського бюджету на заміну ліфта у терапевтичному відділенні Центральної районної лікарні – 1200,00тис.грн. та на ремонт поліклініки Центральної районної лікарні – 400,00тис.грн., у 2018 році передано медичної субвенції до районного бюджету -21 893,9 тис. грн.
Враховуючи зазначене Пропонуємо виділити кошти з районного бюджету для лікування хворих на цукровий діабет за рахунок додаткових надходжень від сплати податку на доходи фізичних осіб Обухівською центральною лікарнею, які згідно з законодавством України є доходами міського бюджету.
Секретар міської ради Клочко С.М.