ОПИС ДОКУМЕНТУ
|
Доповідач:
Кондратюк Аліна Миколаївна - начальник управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради |
|
| Статус: | Прийнятий в цілому |
|---|---|
| Дата: | 18.12.2018 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету
Обухівської міської ради за 2018 рік
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Сорок третя сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету
Обухівської міської ради за 2018 рік
Заслухавши звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчим комітетом Обухівської міської ради за 2018 рік, відповідно до статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та підпунктом 9 пункту 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади
1. Затвердити Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету Обухівської міської ради за 2018 рік, додається.
2. Управлінню економіки виконавчого комітету міської ради в 10-денний термін оприлюднити звіт у засобах масової інформації.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади (голова комісії Геращенко В.М.).
Обухівський міський голова О.М. Левченко
м. Обухів
№ ___ - 43-VІІ
від 20 грудня 2018 року
Кондратюк
Додаток
до рішення Обухівської міської
ради від 20 грудня 2018 року
№ - 43-VIІ
Звіт
про здійснення державної регуляторної політики
виконавчим комітетом Обухівської міської ради за 2018 рік
Державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності спрямована на вдосконалення правового регулювання господарських відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
Регуляторним органом в місті є Обухівська міська рада та виконавчий комітет міської ради.
Розробниками проектів регуляторних актів є структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради, особи, які уповноважені розробляти або організовувати, спрямовувати та координувати діяльність з розроблення проектів регуляторних актів.
Згідно рішення міської ради від 28.07.2011 № 146-10-УІ повноваження у здійсненні реалізації державної регуляторної політики покладені на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади.
Відповідно до рішення міської ради від 24.03.2016 року №116-08-УІІ «Про внесення змін до Регламенту Обухівської міської ради сьомого скликання» Головною комісією з питань регуляторної політики є постійна комісія з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, до повноважень якої відносяться розгляд регуляторного акта після повернення його з уповноваженого органу з експертним висновком відповідальної комісії та пропозиціями уповноваженого органу (або без них) та надання рекомендацій сесії міської ради щодо даного проекту.
У виконавчому комітеті Обухівської міської ради контроль за здійсненням державної регуляторної політики покладено на управління економіки.
Реалізація державної регуляторної політики міською радою здійснюється системно відповідно до норм Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Станом на 01.12.2018 Обухівською міською радою прийнято 4 регуляторні акти та визнано такими, що втратили чинність 2 регуляторні акти (дані наведено в Додатку 1).
Протягом 2018 року здійснювалось коригування Плану розгляду та затвердження проектів регуляторних актів Обухівської міської ради на 2018 рік, до нього вносились зміни та доповнення. План та зміни до нього оприлюднені на шпальтах газети «Обухівські вісті» та на офіційному сайті Обухівської міської ради.
Для одержання пропозицій і зауважень від суб’єктів господарювання та громадян проекти регуляторних актів Обухівської міської ради разом з аналізами регуляторного впливу оприлюднювались на сторінках газети «Обухівські вісті» та в мережі Інтернет.
Відповідно до Закону здійснювалось відстеження результативності регуляторних актів. В поточному році здійснено 4 базових, 3 повторні та 7 періодичних відстежень результативності регуляторних актів. Звіти про відстеження оприлюднені на сторінках газети «Обухівські вісті» та на офіційному сайті Обухівської міської ради, обговорені на засіданнях постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, на яку покладено повноваження Обухівської міської ради з питань реалізації державної регуляторної політики.
Структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради забезпечується систематичне проведення консультацій із суб’єктами господарювання щодо питань, пов’язаних з регуляторною політикою у сфері господарської діяльності. До підприємців доводиться інформація та роз’яснення щодо нових вимог нормативно-правових актів та вимог законодавства. Підприємці залучаються до обговорення актуальних питань розвитку підприємництва.
В поточному році проводилися відкриті обговорення проектів регуляторних актів за участю представників громадськості по місцевих податках та зборах.
З метою визначення чи досягають регуляторні акти мети, заради якої їх було впроваджено, а також чи насправді виконуються вимоги та процедури, встановлені цими актами, в установлений термін проводились відстеження результативності цих актів.
Питання регуляторної політики виносились на розгляд ради підприємців при виконавчому комітеті Обухівської міської ради, обговорювались на засіданнях Координаційної ради з питань розвитку підприємництва та зборах підприємців.
Проведення моніторингу результативності регуляторних актів і контролю за їх провадженням, затверджено план - графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, із зазначенням термінів здійснення заходів з відстеження результативності дії регуляторних актів (базових, повторних, періодичних).
З метою доступності та відкритості регуляторної діяльності Обухівської міської ради та її виконавчих органів розміщено відповідний обсяг інформації на офіційному сайті Обухівської міської ради у розділі «Регуляторна політика» та на порталі відкритих даних міста Обухова за адресою http://opendata.obcity.gov.ua, що має функцію автоматичного дублювання інформації на Єдиний державний веб - портал відкритих даних data.gov.ua.
У цілому стан реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності на території Обухівської міської ради визначає стійку тенденцію по впорядкуванню регуляторних процесів відповідно до вимог нормативно - правової бази, а впровадження принципів регуляторної політики дозволяє врахувати баланс інтересів влади та суб’єктів господарювання.
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М.Кондратюк
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Сорок третя сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету
Обухівської міської ради за 2018 рік
Заслухавши звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчим комітетом Обухівської міської ради за 2018 рік, відповідно до статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та підпунктом 9 пункту 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
В И Р І Ш И Л А :
1. Затвердити Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету Обухівської міської ради за 2018 рік, додається.
2. Управлінню економіки виконавчого комітету міської ради в 10-денний термін оприлюднити звіт у засобах масової інформації.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади (голова комісії Геращенко В.М.).
Обухівський міський голова О.М. Левченко
м. Обухів
№ ___ - 43-VІІ
від 20 грудня 2018 року
Кондратюк
Додаток
до рішення Обухівської міської
ради від 20 грудня 2018 року
№ - 43-VIІ
Звіт
про здійснення державної регуляторної політики
виконавчим комітетом Обухівської міської ради за 2018 рік
Державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності спрямована на вдосконалення правового регулювання господарських відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
Регуляторним органом в місті є Обухівська міська рада та виконавчий комітет міської ради.
Розробниками проектів регуляторних актів є структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради, особи, які уповноважені розробляти або організовувати, спрямовувати та координувати діяльність з розроблення проектів регуляторних актів.
Згідно рішення міської ради від 28.07.2011 № 146-10-УІ повноваження у здійсненні реалізації державної регуляторної політики покладені на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади.
Відповідно до рішення міської ради від 24.03.2016 року №116-08-УІІ «Про внесення змін до Регламенту Обухівської міської ради сьомого скликання» Головною комісією з питань регуляторної політики є постійна комісія з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, до повноважень якої відносяться розгляд регуляторного акта після повернення його з уповноваженого органу з експертним висновком відповідальної комісії та пропозиціями уповноваженого органу (або без них) та надання рекомендацій сесії міської ради щодо даного проекту.
У виконавчому комітеті Обухівської міської ради контроль за здійсненням державної регуляторної політики покладено на управління економіки.
Реалізація державної регуляторної політики міською радою здійснюється системно відповідно до норм Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Станом на 01.12.2018 Обухівською міською радою прийнято 4 регуляторні акти та визнано такими, що втратили чинність 2 регуляторні акти (дані наведено в Додатку 1).
Протягом 2018 року здійснювалось коригування Плану розгляду та затвердження проектів регуляторних актів Обухівської міської ради на 2018 рік, до нього вносились зміни та доповнення. План та зміни до нього оприлюднені на шпальтах газети «Обухівські вісті» та на офіційному сайті Обухівської міської ради.
Для одержання пропозицій і зауважень від суб’єктів господарювання та громадян проекти регуляторних актів Обухівської міської ради разом з аналізами регуляторного впливу оприлюднювались на сторінках газети «Обухівські вісті» та в мережі Інтернет.
Відповідно до Закону здійснювалось відстеження результативності регуляторних актів. В поточному році здійснено 4 базових, 3 повторні та 7 періодичних відстежень результативності регуляторних актів. Звіти про відстеження оприлюднені на сторінках газети «Обухівські вісті» та на офіційному сайті Обухівської міської ради, обговорені на засіданнях постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, на яку покладено повноваження Обухівської міської ради з питань реалізації державної регуляторної політики.
Структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради забезпечується систематичне проведення консультацій із суб’єктами господарювання щодо питань, пов’язаних з регуляторною політикою у сфері господарської діяльності. До підприємців доводиться інформація та роз’яснення щодо нових вимог нормативно-правових актів та вимог законодавства. Підприємці залучаються до обговорення актуальних питань розвитку підприємництва.
В поточному році проводилися відкриті обговорення проектів регуляторних актів за участю представників громадськості по місцевих податках та зборах.
З метою визначення чи досягають регуляторні акти мети, заради якої їх було впроваджено, а також чи насправді виконуються вимоги та процедури, встановлені цими актами, в установлений термін проводились відстеження результативності цих актів.
Питання регуляторної політики виносились на розгляд ради підприємців при виконавчому комітеті Обухівської міської ради, обговорювались на засіданнях Координаційної ради з питань розвитку підприємництва та зборах підприємців.
Проведення моніторингу результативності регуляторних актів і контролю за їх провадженням, затверджено план - графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, із зазначенням термінів здійснення заходів з відстеження результативності дії регуляторних актів (базових, повторних, періодичних).
З метою доступності та відкритості регуляторної діяльності Обухівської міської ради та її виконавчих органів розміщено відповідний обсяг інформації на офіційному сайті Обухівської міської ради у розділі «Регуляторна політика» та на порталі відкритих даних міста Обухова за адресою http://opendata.obcity.gov.ua, що має функцію автоматичного дублювання інформації на Єдиний державний веб - портал відкритих даних data.gov.ua.
У цілому стан реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності на території Обухівської міської ради визначає стійку тенденцію по впорядкуванню регуляторних процесів відповідно до вимог нормативно - правової бази, а впровадження принципів регуляторної політики дозволяє врахувати баланс інтересів влади та суб’єктів господарювання.
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М.Кондратюк
Додаток 1 до Звіту
Перелік
прийнятих регуляторних актів Обухівською міською радою за 2018 рік
Перелік
регуляторних актів, які визнано такими, що втратили чинність
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М.Кондратюк
Перелік
прийнятих регуляторних актів Обухівською міською радою за 2018 рік
| № п/п | Назва проекту регуляторного акта | Ціль прийняття регуляторного акта | Дата та номер прийняття | Найменування підрозділу, відповідального за розробку проекту регуляторного акта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Про внесення змін до рішення Обухівської міської ради від 30.03.2017 року №466-21-УІІ «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах Обухівської міської ради» | Регулювання сфери господарської діяльності, наповнення бюджету | 22.03.2018 № 755-33-УІІ |
Юридичний відділ |
| 2. | Про встановлення обмежень торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими суб’єктами господарювання на території Обухівської міської ради | Регулювання сфери господарської діяльності, наповнення бюджету | 26.06.2018 №831-36-УІІ |
Управління економіки |
| 3. | Про встановлення ставок земельного податку на території Обухівської міської ради на 2019 рік | Регулювання сфери господарської діяльності, наповнення бюджету | 26.06.2018 № 829-36-VІІ |
Земельний відділ |
| 4. | Про встановлення розміру ставок єдиного податку, податку на нерухоме майно,відмінне від земельної ділянки, туристичного збору на території Обухівської міської ради на 2019 рік | Регулювання сфери господарської діяльності, наповнення бюджету | 26.06.2018 № 828- 36-УІІ |
Управління економіки |
Перелік
регуляторних актів, які визнано такими, що втратили чинність
| № | Розробник | Назва рішення Обухівської міської ради |
Підстава проведення перегляду (визначається відповідно до статті 11 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності») |
Дата та номер прийняття |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Управління економіки | Про скасування рішення Обухівської міської ради від 25.08.2011 № 169-11-УІ «Про порядок надання дозволів на розміщення на території об’єктів благоустрою Обухівської міської ради будівель і споруд соціально-культурного, побутового та іншого призначення» |
За ініціативою регуляторного органу, який прийняв регуляторний акт, на підставі аналізу звіту про відстеження результативності (регуляторний акт не відповідає нормам чинного законодавства, тому є неактуальним для регулювання відносин між владою та бізнесом в даному питанні) | № 884 - 38 -УІІ 23.08.2018 |
| 2. | Відділ розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури, | Про скасування рішення Обухівської міської ради від 29.11.2011 № 214-15-УІ «Про затвердження Порядку надання дозволу на реконструкцію (переобладнання) квартир багатоквартирних житлових будинків у місті Обухові» | За ініціативою регуляторного органу, який прийняв регуляторний акт, на підставі аналізу звіту про відстеження результативності (регуляторний акт втратив доцільність у його застосуванні) | № 885 - 38 –УІІ 23.08.2018 |
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М.Кондратюк