ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сорок перша сесія сьомого скликання

 

                                        Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

Про затвердження Стратегії сталого розвитку

Обухівської територіальної громади до 2030 року

 

Розглянувши Стратегію сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року, розроблену робочою групою Комітету зі стратегічного планування економічного розвитку міста Обухова в рамках проекту «Місцевий економічний розвиток міст України», створеною відповідно до розпорядження міського голови від 24.11.2014 року №318, з метою забезпечення її реалізації, підвищення інвестиційної привабливості, створення сприятливого підприємницького середовища та підвищення якості життя Обухівської територіальної громади, базуючись на ефективному використанні наявних ресурсів, існуючих конкурентних переваг міста, збереженні навколишнього середовища та розвитку людського капіталу, а також запровадженні інновацій й кращих світових практик управління сталим розвитком, керуючись ст. 26, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійних комісії з питань: планування, бюджету та фінансів; соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади; соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян                                     

 

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА  РАДА

В И Р І Ш И Л А  :

1. Затвердити Стратегію сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року, що додається.

2. Управлінням та відділам виконавчого комітету Обухівської міської ради забезпечити вчасне виконання поставлених перед ними планових завдань та врахувати основні завдання Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року під час розроблення щорічних проектів програм соціально - економічного розвитку та інших місцевих програм.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу обов’язків, управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради та постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади.     

                            

Обухівський міський голова                                                               О.М.Левченко

м. Обухів

№ _____- 41 - УІІ

від 27.11. 2018 року

вик. Кондратюк А.М.

 

 

 



 

 

 

 

 

 

СТРАТЕГІЯ

СТАЛОГО РОЗВИТКУ ОБУХІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАПЛЬНОЇ ГРОМАДИ ДО 2030 РОКУ

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

Передмова мера

 

 

Обухівська територіальна громада стоїть сьогодні перед непростими викликами свого майбутнього з огляду на глобальні процеси соціально – економічних змін та формування демократичного суспільства в Україні.

У цьому контексті перед Обухівською територіальною громадою в першу чергу постає завдання визначення шляхів переходу від пострадянської до європейської громади. Це і є основною причиною для пошуку нового стратегічного бачення розвитку громади.

Стратегія розвитку Обухівської територіальн6ої громади відображає нові амбітні цілі розвитку, які вказують шлях до досягнення його сталого майбутнього.

Мета Стратегії розвитку Обухівської територіальної громади – перетворення громади на сучасну європейську громаду – вимагає принципової зміни підходів до усіх сфер її життєдіяльності. Тому надзвичайно важливим є досягнення чіткого консенсусу в середині громади у питаннях, повязаних з баченням мети довгострокового розвитку громади її стратегічних пріоритетів.

У процесах розвитку громади Стратегія є основним керівним документом для дій міської ради на шляху досягнення стратегічних цілей.

Крім того, до процесу реалізації Стратегії буде долучене широке коло зацікавлених сторін у межах їх сфер відповідальності. Їхня активна участь надихатиме і мотивуватиме дії місцевої громади і сприятиме тому, що Стратегія розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року буде надбанням усіх жителів.   

Стратегічний план економічного розвитку міста Обухова на період до 2020 року був затверджений в 2015 році і спрямований на місцевий економічний розвиток як процес стратегічного партнерства, який допомагає прискоренню зростання продуктивності місцевої економіки через стимулювання інвестицій у нові і існуючі підприємства з високим потенціалом до зростання та створення умов для цього розвитку на тривалий період. Економічний розвиток спрямований на виробництво найбільшої кількості благ та створення максимальної кількості робочих місць за рахунок реалізації переваг конкурентоспроможності, яка полягає у динамічному і більш стабільному розвитку громади у порівнянні з іншими містами та регіонами.     

Стратегія сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року ставить перед громадою амбітну мету – перетворити місто Обухів та села громади на комфортні, європейські для проживання, де створено рівні умови для всебічного та гармонійного розвитку людини.

Нова Стратегія дасть можливість активізувати весь наявний потенціал громади та відкрити нову сторінку її розвитку на користь мешканців, зацікавлених у створенні європейського міста і сіл та у відповідальному управлінні їх розвитком.

 

 

Обухівський міський голова –

 

Олександр  Левченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зміст

№з/п	Назва розділу	Сторінка
1	Передмова мера	2
2	Вступ	5
3	Розділ 1. Загальні рамки Стратегії	6
4	Розділ 2. Оцінка поточного стану і потенціалу розвитку Обухівської громади	16
5	2.1. Загальна характеристика міста	16
6	2.2. Рейтингова оцінка на основі аналізу статистичної інформації	17
7	2.3. Експертна оцінка за результатами анкетного опитування	24
8	Загальний SWOT-аналіз розвитку міста	26
9	Розділ 3. Стратегічні напрямки, цілі та завдання	29
10	Перелік заходів, запропонованих органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та приватним бізнесом для реалізації в рамках Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року	32
11	Розділ 4. Впровадження та моніторинг реалізації Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади	36
12	Розділ 5. Етапи реалізації Стратегії	38

ВСТУП

 

Стратегія сталого розвитку Обухівської територіальної громади (далі – Стратегія) розроблена з урахуванням нової Глобальної Стратегії Сталого Розвитку, схваленої Організацією Об’єднаних Націй у вересні 2015 року.

Нова Стратегія дасть можливість активізувати весь наявний потенціал Обухівської територіальної громади та відкрити нову сторінку її розвитку на користь громадян.

Сучасні європейські міста орієнтуються на принципово інший підхід до міського розвитку, в основі якого – забезпечення гідних умов та високих стандартів якості повсякденного життя мешканців. Європейські міста намагаються формувати в усіх членів територіальної громади відчуття приналежності до єдиної спільноти, яка поділяє відповідальність за розвиток міста та дбає про захищеність і рівні можливості для всіх мешканців. До втілення саме такої моделі прагне місто Обухів.

Для розробки цього стратегічного документа існують також інші причини, пов’язані з процесами глобалізації. Вони вимагають підвищення конкурентоспроможності міста, визначення напрямків його соціального, культурного, економічного розвитку та забезпечення для всіх членів територіальної громади права вибору та можливості впливу на процес розвитку міста.

Стратегія розвитку Обухівської територіальної громади відображає нові амбітні цілі розвитку міста, які вказують шлях до досягнення його сталого майбутнього як динамічного та креативного міста для життя  і роботи.

Метою Стратегії є перетворення міста Обухова на сучасне європейське місто, привабливе для проживання та ведення бізнесу, базуючись на ефективному використанні наявних ресурсів, існуючих конкурентних переваг міста, збереженні навколишнього середовища та розвитку людського капіталу, а також запровадженні інновацій й кращих світових практик управління сталим розвитком. Тому надзвичайно важливим є досягнення чіткого консенсусу всередині громади у питаннях, пов’язаних з баченням мети довгострокового розвитку міста та його стратегічних пріоритетів.

Базуючись на аналізі поточного стану і потенціалу розвитку міста та сіл міської ради визначено пріоритетні напрямки Стратегічного розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року:

- сталий економічний розвиток громади;

- сталий соціальний розвиток громади;

- сталий екологічний розвиток громади.

Для кожного з цих напрямів визначено цілі та завдання, які мають бути досягнуті до 2030 року та включено їх до Плану заходів з реалізації Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року.

 

З метою розробки Стратегії розпорядженням Обухівського міського голови був затверджений склад Комітету зі стратегічного планування (далі Комітет) із числа керівників міста, депутатів, фахівців управлінь та відділів виконавчого комітету міської ради, керівників підприємств та установ, підприємців, представників громадських організацій.

Стратегія розвитку Обухівської громади до 2030 року базується на Стратегічному плані соціально – економічного розвитку міста до 2020 року, розробленому у 2015 році. Нова Стратегія дасть можливість активізувати весь наявний потенціал Обухівської громади і відкрити нову сторінку розвитку на її користь.  

Розробка Стратегії стала важливим інструментом налагодження партнерства між широким колом підприємств, установ та організацій, щоб саме документ став надбанням усіх зацікавлених сторін, аби згодом було забезпечено суспільну підтримку реалізації заходів та проектів з Плану реалізації Стратегії.    

                                           

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ РАМКИ СТРАТЕГІЇ

 

Наприкінці вересня 2015 року Організацією Об’єднаних Націй затверджено нову Глобальну Стратегію Сталого Розвитку до 2030 року та схвалено 17 Цілей Сталого Розвитку (далі  –  ЦСР) й 169 завдань, які мають бути реалізовані на їх виконання всіма державами світу. Зазначені документи були підтримані 193 країнами-членами ООН, включаючи Україну.

При обговоренні засобів реалізації ЦСР на пленарній асамблеї ООН підкреслено важливість адаптації стратегічних документів країн світу та окремих територій до нової Глобальної Стратегії Сталого Розвитку, а також розроблення механізмів їх реалізації, у тому числі на засадах державно-приватного партнерства.

Стратегія сталого розвитку Обухівської територіальної громади (далі – Стратегія) побудована на базі нової Глобальної Стратегії Сталого Розвитку ООН та ставить за мету визначення цільових показників розвитку громади до 2020 року (проміжне завдання) та 2030 року відповідно до  Цілей Сталого Розвитку, а також засобів їх практичної реалізації.

Стратегія розроблена з використанням методів теорії стратегічного управління та передбачає послідовне виконання наступних етапів:

- формування дерева цілей Стратегії з урахуванням цілей і завдань нової Глобальної Стратегії Сталого Розвитку ООН;

- комплексний аналіз поточної ситуації і потенціалу розвитку Обухівської громади, у тому числі з урахуванням результатів опитування, в контексті досягнення Цілей Сталого Розвитку; 

- визначення проблемних питань, що гальмують розвиток громади, і потенційних точок росту; формування на цій основі пріоритетних напрямів сталого розвитку громади в контексті ЦСР;

- аналіз можливих засобів реалізації Стратегії;

- розроблення Плану дій щодо реалізації Стратегії з визначенням конкретних заходів, джерел фінансування і засобів контролю за виконанням включених до нього завдань;

- визначення механізмів моніторингу та корегування реалізації Стратегії.

Цілі Сталого Розвитку ООН - 2030, з урахуванням необхідності досягнення яких розроблена Стратегія сталого розвитку Обухівської територіальної громади наведені у таблиці 1.

 

Таблиця 1

 

Цілі Сталого Розвитку ООН – 2030

 

ЦСР	Мета сталого розвитку	Скорочено
1	Покінчити з бідністю в усіх її формах в усьому світі	Ліквідація бідності
2	Покінчити з голодом, забезпечити продовольчу безпеку і поліпшення харчування; сприяти сталому розвитку сільського господарства	Ліквідація голоду
3	Забезпечити здоровий спосіб життя і сприяти добробуту для всіх в будь-якому віці	Охорона здоров’я
4	Забезпечити всеохоплюючу і справедливу якісну освіту; заохочувати можливості навчання протягом усього життя для всіх	Якісна освіта
5	Домогтися гендерної рівності та розширити права і можливості всіх жінок і дівчат	Гендерна рівність
6	Забезпечити наявність і раціональне використання водних ресурсів та санітарії для всіх	Чиста вода і санітарія
7	Забезпечити загальний доступ до недорогого, надійного, стійкого і сучасного енергопостачання	Енергія та енергоефективність
8	Сприяти неухильному, всеохоплюючому та сталому економічному зростанню, повній і продуктивній зайнятості та гідній праці для всіх	Стала економіка
9	Створити гнучку інфраструктуру, сприяти всеосяжній і стійкій індустріалізації; заохочувати інновації	Інфраструктура та інновації
10	Зменшити нерівність всередині країн і між ними	Скорочення нерівності
11	Забезпечити відкритість, безпечність, життєздатність і екологічну сталість міст і населених пунктів	Сталий розвиток міст
12	Забезпечити стійкі моделі споживання і виробництва	Використання ресурсів
13	Вжити термінових заходів щодо боротьби зі зміною клімату та її наслідками	Протидія зміні клімату
14	Зберігати і раціонально використовувати океани, моря і морські ресурси в інтересах сталого розвитку	Безпечне використання океанів
15	Зберігати і відновлювати екосистеми суші і сприяти їх раціональному використанню, раціонально розпоряджатися лісами, боротися з опустелюванням, зупинити і повернути назад процес деградації земель; зупинити процес втрати біорізноманіття	Безпечне використання cуші
16	Сприяти створенню мирних і вільних від соціальних бар'єрів суспільств в інтересах сталого розвитку, забезпечувати доступ до правосуддя для всіх і створювати ефективні, підзвітні і засновані на широкій участі установи на всіх рівнях	Мир і верховенство права
17	Зміцнювати засоби досягнення сталого розвитку та активізувати роботу механізмів Глобального партнерства в інтересах сталого розвитку	Глобальне партнерство

 

 

Сталому розвитку міст і населених пунктів присвячена окрема ціль нової Глобальної Стратегії Сталого Розвитку ООН (ЦСР 11), що свідчить про важливість забезпечення міського розвитку у сучасному світі.

Для досягнення цієї цілі (ЦСР 11) мають бути вирішені такі завдання:

11.1.Забезпечити доступ до нормального, безпечного і прийнятного за ціною житла і основних послуг для всіх.

11.2. Надати доступ до безпечних, прийнятних за ціною, доступних й стійких транспортних систем для всіх, підвищивши безпеку дорожнього руху, зокрема шляхом розширення мережі громадського транспорту, приділяючи при цьому особливу увагу потребам людей, що знаходяться в уразливому положенні, жінок, дітей, інвалідів та літніх осіб.

11.3. Розширити масштаби відкритої для всіх і стійкої урбанізації, а також можливості для демократичного, комплексного й сталого планування населених пунктів та управління ними в усіх країнах.

11.4. Активізувати зусилля щодо захисту й охорони всесвітньої культурної і природної спадщини.

11.5. Суттєво скоротити кількість загиблих і постраждалих від лих, у тому числі від стихійних лих, пов'язаних з водою, з особливим наголосом на захист малозабезпечених та вразливих груп населення; знизити економічні втрати від таких лих у перерахунку на валовий внутрішній продукт.

11.6. Зменшити негативний екологічний вплив міст у розрахунку на душу населення, у тому числі за рахунок особливої уваги до якості повітря та до видалення відходів на муніципальному та інших рівнях.

11.7. Забезпечити загальний доступ до безпечних, відкритих для всіх зелених зон й громадських місць відпочинку, зокрема для жінок і дітей, літніх людей та інвалідів.

11.a. Підтримувати розвиток позитивних економічних, соціальних і екологічних зв'язків між міськими, приміськими і сільськими районами шляхом зміцнення планування розвитку на національному та регіональному рівнях.

11.b. Збільшити кількість міст і населених пунктів, які схвалили й здійснюють комплексні стратегії та плани, спрямовані на загальне охоплення, забезпечення ефективного використання ресурсів, пом'якшення наслідків зміни клімату та адаптацію до таких змін, стійкість до стихійних лих.

11.c. Підтримувати найменш розвинені країни, в тому числі за допомогою фінансової і технічної допомоги, в будівництві стійких і міцних будівель з використанням місцевих матеріалів.

Перші сім завдань окреслюють стратегічні орієнтири щодо трансформації міст у «сталі та розумні», а також забезпечують підґрунтя для визначення показників, досягнення яких свідчитиме про сталість розвитку міст.

Останні три завдання (11.a. - 11.c.) містять механізми досягнення ЦСР 11 містами, які прагнуть стати сталими та розумними. Одним з таких механізмів є реалізація комплексної стратегії розвитку міста, побудованої з урахуванням завдань Цілей Сталого Розвитку загалом. Адже забезпечення сталого розвитку міста не обмежується необхідністю реалізації лише ЦСР 11. Цілий ряд показників, які мають бути притаманні сталим і розумним містам залежать від виконанням окремих завдань, які передбачені іншими Цілями Сталого Розвитку.

Аналіз цих завдань дозволив виявити взаємозв’язок між основними складовими сталого міського розвитку (такими як економічний, екологічний і соціальний розвиток міста) в рамках ЦСР 11 та іншими ЦСР, визначеними у Глобальній Стратегії Сталого Розвитку (рис. 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

Сталий розвиток міста

Сталий економічний розвиток міста

Сталий екологічний розвиток міста

Сталий соціальний розвиток міста

Ціль 1: Покінчити з бідністю в усіх її формах в усьому світі

Ціль 3: Забезпечити здоровий спосіб життя і сприяти добробуту для всіх в будь-якому віці

Ціль 4: Забезпечити всеохоплюючу і справедливу якісну освіту і заохочувати можливості навчання протягом усього життя для всіх

Ціль 6: Забезпечити наявність і раціональне використання водних ресурсів та санітарії для всіх

Ціль 7: Забезпечити загальний доступ до недорогого, надійного, стійкого і сучасного енергопостачання

Ціль 8: Сприяти неухильному, всеохоплюючому та сталому економічному зростанню, повній і продуктивній зайнятості та гідній праці для всіх

Ціль 9: Створити гнучку інфраструктуру, сприяти всеосяжній і стійкій індустріалізації і заохочувати інновації

Ціль 10: Зменшити нерівність всередині країн ї між ними

Ціль 11: Забезпечити відкритість, безпечність, життєздатність і екологічну сталість міст і населених пунктів

Ціль 12: Забезпечити стійкі моделі споживання і виробництва

Ціль 16: Сприяти створенню мирних і вільних від соціальних бар’єрів суспільств в інтересах сталого розвитку, забезпечувати доступ до правосуддя для всіх і створювати ефективні, підзвітні і засновані на широкій участі установи на всіх рівнях

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



         Рис. 1. Взаємозв’язок основних складових сталого міського розвитку (економічний, екологічний і соціальний розвиток міста) в рамках ЦСР 11 та іншими ЦСР

Моніторинг та аналіз завдань, що містяться у всіх 17-ти ЦСР ООН та мають безпосереднє відношення до забезпечення сталого розвитку громад, дав змогу визначити цільові показники, на реалізацію яких має бути спрямована Стратегія сталого розвитку Обухівської територіальної громади і  структурувати їх за складовими та напрямами забезпечення сталого розвитку (таблиця 2).

 

Таблиця 2

 

Орієнтири для формування Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади в контексті Глобальної Стратегії Сталого Розвитку ООН до 2030 року

 

Напрями	Цілі	Завдання
Сталий економічний розвиток Обухівської громади	Ціль 7. Забезпечення доступу до недорогих, надійних, стійких і сучасних джерел енергії для всіх	Забезпечити загальний доступ до недорогого, надійного і сучасного енергопостачання.
		Подвоїти глобальний показник підвищення енергоефективності.
	Ціль 8. Сприяння поступальному, всеохоплюючому та сталому економічному зростанню, повній продуктивній зайнятості та гідній праці для всіх	Забезпечити повну і продуктивну зайнятість та гідну працю для всіх жінок і чоловіків, у тому числі молодих людей та інвалідів, і рівну оплату за працю рівної цінності.
		Суттєво скоротити частку молоді, яка не працює, не вчиться і не набуває професійних навичок.
		Забезпечити розробку і здійснення стратегій заохочення сталого туризму, який сприяє створенню робочих місць, розвитку місцевої культури і виробництву місцевої продукції.
		Сприяти створенню гідних робочих місць підприємництву та заохочувати офіційне визнання і розвиток мікро-, малих і середніх підприємств.
	Ціль 9. Створення стійкої інфраструктури, сприяння всеохоплюючій і сталій індустріалізації та інноваціям	Збільшити частку модернізованих промислових підприємств, забезпечивши підвищення ефективності використання ресурсів і ширшого застосування чистих та екологічно безпечних технологій, промислових процесів та впровадження інноваційних технологій.
		Активізувати наукові дослідження, нарощувати технологічний потенціал промислових секторів.
Сталий соціальний розвиток Обухівської громади	Ціль 3. Забезпечення здорового способу життя та сприяння благополуччю для всіх в будь якому віці	Покласти край епідеміям СНІДу, туберкульозу, малярії та тропічних хвороб, яким не приділяється належної уваги, і забезпечити боротьбу з гепатитом, захворюваннями, що передаються через воду, та іншими інфекційними захворюваннями.
		Зменшити на третину передчасну смертність від неінфекційних захворювань за допомогою профілактики і лікування, а також підтримувати психічне здоров’я і благополуччя.
		Покращувати профілактику та лікування залежності від психоактивних речовин, у тому числі зловживання наркотичними засобами й алкоголем.
		Забезпечити загальне охоплення послугами охорони здоров’я, у тому числі захист від фінансових ризиків, доступ до якісних основних медико-санітарних послуг і до безпечних, ефективних, якісних і недорогих основних лікарських засобів і вакцин для всіх.
		Істотно скоротити кількість випадків смерті та захворювання в результаті впливу небезпечних хімічних речовин, забруднення й отруєння повітря, води і ґрунтів.
	Ціль 4. Забезпечення всеохоплюючої і справедливої якісної освіти та заохочення можливості навчання впродовж усього життя для всіх	Створювати й удосконалювати навчальні заклади, що враховують інтереси дітей, особливі потреби інвалідів та забезпечити безпечне, вільне від насильства і соціальних бар’єрів та ефективне середовище навчання для всіх.
	Ціль 9. Створення стійкої інфраструктури, сприяння всеохоплюючій і сталій індустріалізації та інноваціям	Створити стійкі транспортні системи, забезпечити доступ до надійного, безпечного екологічно чистого транспорту на основі підвищення безпеки дорожнього руху, розширення використання громадського транспорту, приділяючи особливу увагу потребам тих, хто перебуває в уразливому становищі, жінок, дітей, інвалідів і літніх осіб.
		Скоротити смертність у ДТП.
	Ціль 11. Забезпечення відкритості, безпеки, життєстійкості й екологічної стійкості міста і населених пунктів.	Активізувати зусилля із захисту та збереження природної спадщини.
	Ціль 16. Сприяння побудові миролюбного й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всіх і створення ефективних, підзвітних та заснованих на широкій участі інституцій на всіх рівнях	Значно скоротити поширеність всіх форм насильства та зменшити показники смертності від цього явища.
		Знизити рівень злочинності, корупції, забезпечити доступ до правосуддя.
Сталий екологічний розвиток Обухівської громади	Ціль 6. Забезпечення наявності та раціонального використання водних ресурсів і санітарії для всіх	Підвищити якість води за допомогою зменшення забруднення, ліквідації скидання відходів і зведення до мінімуму викидів небезпечних хімічних речовин та матеріалів, скорочення вдвічі частки неочищених стічних вод і значного збільшення масштабів рециркуляції та безпечного повторного використання стічних вод.
		Підтримувати і зміцнювати участь місцевих громад у поліпшенні водного господарства та санітарії.
	Ціль 11. Забезпечення відкритості, безпеки, життєстійкості й екологічної стійкості міста і населених пунктів	Зменшити негативний екологічний вплив міст у перерахунку на одну особу населення, в тому числі шляхом приділення особливої уваги якості повітря і видаленню міських та інших відходів.
		Забезпечити загальний доступ до безпечних, доступних і відкритих для всіх зелених зон та громадських місць, особливо для жінок і дітей, літніх людей та інвалідів.
	Ціль 12. Забезпечення переходу до раціональних моделей споживання і виробництва	Домогтися ефективного використання природних ресурсів.
		Домогтися екологічно раціонального використання хімічних речовин і всіх відходів упродовж усього їх життєвого циклу відповідно до узгоджених міжнародних принципів, істотно скоротити потрапляння цих речовин у повітря, воду і ґрунт, щоб звести до мінімуму їх негативний вплив на здоров’я людей та навколишнє середовище.
		Зменшити обсяг відходів шляхом вживання заходів щодо запобігання їх утворенню, їх скорочення, переробки та повторного використання.
		Збільшити площі та забезпечити доступність до зон зелених насаджень (кв. м на душу населення).

 

Формалізація, деталізація й оцінка можливостей щодо досягнення наведених у таблиці цільових показників дасть змогу структурувати наявні (стартові) характеристики поточного соціально-економічного стану громади в системі координат Цілей Сталого Розвитку, а також визначити показники, за якими здійснюватиметься оцінка стану виконання завдань Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної  громади. 

Деталізація цих показників здійснена у вигляді дерева цілей, яке використовується   як   основа   для    підготовки    Стратегії   сталого    розвитку Обухівської територіальної  громади в контексті Глобальної Стратегії Сталого Розвитку ООН (рис. 2).



 

Рис. 2.  Дерево цілей Стратегії сталого розвитку Обухівської громади з урахуванням цілей нової Глобальної Стратегії Сталого Розвитку ООН.

 

РОЗДІЛ 2. ОЦІНКА ПОТОЧНОГО СТАНУ І ПОТЕНЦІАЛУ РОЗВИТКУ ОБУХІВСЬКОЇ ГРОМАДИ

 

2.1. Загальна характеристика міста

 

Сучасний Обухів – місто обласного значення із стабільним соціальним та економічним розвитком, з достатньою промисловістю, будівельною і транспортною базою, житлово-комунальним господарством, фінансово-кредитними установами, розвинутою мережею підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування. У місті створені та функціонують сучасні засоби зв’язку, місцеве кабельне телебачення. Розвиток малого та середнього бізнесу впливає на зростання надходжень до міського бюджету.

Місто Обухів розташоване у центральній частині України - 45 км автошляхом на південь від міста Києва (залізницею – 35 км) і належить до групи інвестиційно-привабливих міст України. По території міста протікають 2 річки, довжиною більше 13 км (найбільша річка Кобрина – 9 км).

Інвестиційний клімат приваблює низкою факторів, а саме:

- близькістю до міста Києва, з яким історично склалися і розвиваються тісні виробничі та науково-технічні зв’язки;

- розвинутою інженерно-транспортною інфраструктурою;

- розвинутим промисловим комплексом, здатним виготовляти конкурентоспроможну продукцію;

- розгалуженою мережею фінансово-кредитних установ.  

Місто Обухів – є адміністративним і промисловим центром, який отримав статус міста згідно Указу Президії Верховної Ради Української РСР № 5316- IX від 19 листопада 1979 року. Цим Указом селище міського типу Обухів було віднесено до категорії міст районного підпорядкування. Постановою Верховної Ради України № 2488 – VI від 10 липня 2010 року місто Обухів віднесено до категорії міст обласного значення.

Обухів займає територію площею 24,2 км2, що складає 0,004 відсотків від загальної площі країни.

Кількість населення міста становить 33565 мешканців (станом на 01.01.2018 року), що складає 0,08 відсотків від загальної чисельності населення країни. Густота населення досить висока у порівнянні із районними, обласними та загальноукраїнськими показниками і становить 1391,6 осіб на 1 км2.

На даний час місту Обухову адміністративно підпорядковані села: Таценки і Ленди.

У 1590 році місто набуло назви – Обухів, колишня назва  міста - Лукавиця  (1362 рік). Історична дата утворення міста - 15 грудня 1966 року.  

Сучасний Обухів – місто обласного значення із стабільним соціальним та економічним розвитком, з достатньою промисловістю, будівельною і транспортною базою, житлово-комунальним господарством, фінансово-кредитними установами, розвинутою мережею підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування.

Місто має потужний промисловий потенціал. Він характеризується високим рівнем розвитку целюлозно-паперового виробництва, хімічної та нафтохімічної промисловості, виробництва інших неметалевих мінеральних виробів, харчової промисловості. Найбільші обсяги реалізації продукції має целюлозно-паперове виробництво, яке представлено ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат». В місті діють основних 23 промислових підприємств за 8 основними галузями економічної діяльності. Основні обсяги іноземних інвестицій, які надходять у місто за географією - із Німеччини, Кіпра, Панами.

У місті стабільно розвивається малий та середній бізнес. Спостерігається стійка тенденція зростання кількості малих підприємств на 10 000 населення, а також середньорічної кількості найманих працівників (осіб) у секторі малих підприємств. Розвиток малого та середнього бізнесу впливає на зростання надходжень до міського бюджету.

На території міста функціонують 7 дитячих дошкільних навчальних закладів, 6 загальноосвітніх навчальних шкіл, 2 позашкільних навчальних заклади, дитяча школа мистецтв, 4 бібліотеки, 2 музеї, 4 заклади культури, комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», заклади ресторанного типу, 9 православних церков, 1 костел, 10 релігійних конфесій, 1 телестудія, 1 спортивний комплекс ім. Мельника В.О. з центральним стадіоном на 2060 місць та 2 футбольні поля.

У місті створені та функціонують сучасні засоби зв’язку, місцеве кабельне телебачення.

До сьогодні Обухів не втратив слави міста творчих майстровитих людей. Про це свідчать не тільки видатні імена поета Андрія Малишка і художника Георгія Киянченка, заслуженого майстра народної творчості України Галини Кучер і художниці Параски Коломийко, а й династій гончарів – таких як Хабрики, Висоти, цілої когорти теперішніх майстрів різних жанрів.

Місто Обухів має свою символіку – герб, прапор і гімн, які були затверджені рішенням Обухівської міської ради від 18 травня 2000 року  № 118-13- III.

Місто Обухів є членом Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» з 1998 року.  

 

   2.2. Рейтингова оцінка на основі аналізу статистичної інформації

 

Рейтингова оцінка стану та перспектив розвитку Обухівської територіальної громади здійснювалася на основі аналізу фактичних значень показників соціально - економічного стану міста за 2015-2017 роки, та їх прогнозних значень на 2020 і 2030 роки.

Фактичні та прогнозні значення показників для рейтингової оцінки стану і перспектив розвитку Обухівської громади, що використовувалися для рейтингової оцінки, наведені у таблиці 3.

 

 

Таблиця 3

Фактичні і прогнозні значення показників для рейтингової оцінки стану і перспектив розвитку Обухівської територіальної громади

 

	Показники		Одиниця виміру	2015 рік	2016 рік	2017 рік	2020 рік (прогноз)	2030 рік (прогноз)
Сталий економічний розвиток Обухівської громади	Економічний розвиток і зайнятість
	Темп економічного зростання, %  (по темпах росту виробництва промислової продукції)	відсоток		46,2 % (5135,6 млн. грн.)	13,9 % (5850,82 млн. грн.)	41,2 % (8258,9 млн. грн.)	40,0 % (11562,5 млн. грн.)	40,0 % (16187,4 млн. грн.)
	Темп приросту обсягів реалізації промислової продукції	відсоток		50 % (у грошовому виразі: 5458,7 млн. грн.)	10 % (у грошовому виразі – 5985,4 млн. грн.)	15 % (у грошовому виразі – 7449,8 млн. грн.)	23 % (у грошовому виразі – 9163,3 млн. грн.)	29 % (у грошовому виразі – 11820,7 млн. грн.)
	Темп зростання (зменшення) обсягу експорту товарів	відсоток		-9,5 % 41,02 млн. дол. США	-9,1 % 40,23 млн. дол. США	22,5 % 49,27 млн. дол. США	10,0 % 54,2 млн. дол. США	5,9 % 57,4 млн. дол. США
	Коефіцієнт покриття імпорту експортом	разів		0,68	0,73	0,68	0,70	0,79
	Обсяг роздрібного товарообороту на душу населення	гривень		16880,16	17062,7	18124,7	22167,6	26550,2
	Кількість малих та середніх підприємств на 10 тис. населення	одиниць		128	168	128	134	142
	Частка малих і середніх підприємств	відсоток		95	95	95	96	97
	Частка обсягу виробництва малих підприємств в загальному обсязі виробництва міста	відсоток		25	29	23,3	26,1	30,5
	Кількість фізичних осіб-підприємців	осіб		3090	2716	2454	2667	2820
	Кількість створених нових робочих місць в усіх сферах діяльності	одиниць		77	51	129	138	150
	Кількість створених робочих місць в сфері підприємницької діяльності	одиниць		54	33	33	50	70
	Рівень безробіття	відсоток		2,0 (по області)	1,8	1,5	1,4	1,2
	Інвестиційно-інноваційний розвиток
	Обсяг інвестицій в основний капітал	млн.грн.		349,0	473,14	500,28	559,2	612,4
	Сума інвестицій фактично залучених в економіку міста (зовнішніх, внутрішніх)	млн. дол. США.		84,8	79,6	84,6	88,7	116,5
	Кількість (площа) земельних ділянок для інвестування («браунфілдів»)	одиниць/га		3,1	24,2	24,356	24,356 (можливе збільшення при об’єднанні громад)	24,356 (можливе збільшення при об’єднанні громад)
	Кількість (площа) вільних земельних ділянок комерційного призначення для інвестування («грінфілдів»)	одиниць/га		0	10,0	14,532	14,532 (можливе збільшення при об’єднанні громад)	14,532 (можливе збільшення при об’єднанні громад)
Сталий соціальний розвиток Обухівської  громади	Рівень життя населення
	Динаміка чисельності населення міста за рік	осіб		33751	33661	33565	33603	33669
	Природний приріст/скорочення	осіб		+12	- 90	-96	+38	+66
	Сальдо міграції населення	осіб		+315	+517	+179	+155	+90
	Вікова структура населення 0 – 14 років 15 – 64 років 65 і понад років	осіб		5937 25447 2367	6009 24739 2913	6015 24661 2889	6034 24669 2900	6067 24661 2941
	Середньомісячна заробітна плата	гривень		4673,0	5450,0	7737,0	11500,0	16500,0
	Заборгованість виплати заробітної плати	гривень		0	0	0	0	0
	Середньомісячна пенсія	гривень		1750,33	1994,63	2682,5	3200,0	4500,0
	Якість життя населення
	Рівень охоплення населення сімейною медициною	відсоток		0,4 (по району)	98	98	100	100
	Захворюваність населення на 10 тис. населення	випадків		13121	7040	10865	10000	7000
	Кількість лікарів на 1000 населення	осіб		5 (з районом)	4 (з районом)	9 (з районом)	12	20
	Кількість медперсоналу на 1000 населення	осіб		-	9	9	9	9
	Частка смертей у працездатному віці	відсоток на 1000 населення		-	116	82	70	45
	Частка смертей від інфекційних захворювань	відсоток		1	1	1	1	0
	Рівень смертності від злоякісних новоутворень	відсоток на 100 тис. населення		-	106,4	76,6	50	30
	Частка вперше виявлених хворих серед загальної кількості хворих на злоякісні новоутворення	відсоток		-	10	10	10	8
	Частка хворих з 4 ст. серед вперше виявлених хворих на злоякісні новоутворення	відсоток		-	28,3	33,3	20,5	10,5
	Рівень оснащення медичних установ, потреби в ремонті	відсоток		-	-	60	50	25
	Охоплення дітей дошкільного віку закладами дошкільної освіти	відсоток		90,4	93	99	100	100
	Охоплення дітей міста позашкільною освітою	відсоток		23	22,6	26	30	50
	Рівень закладів освіти, що потребують ремонту	відсоток		98	93	73	50	20
	Рівень забезпеченості культурними закладами	відсоток		80	90	90	100	100
	Кількість соціальних послуг, наданих сім’ям, які опинились в складних життєвих обставинах	одиниць		1936	2452	2811	2000	750
	Кількість соціальних послуг, наданих молоді, які повернулись з місць позбавлення волі	одиниць		15	17	9	5	1
	Міська інфраструктура
	Маршрутна мережа міста (кількість маршрутів)	одиниць		12	12	12	15	15
	Щільність транспортної мережі	км/км.км		3,5	3,5	3,5	4,0	4,5
	Кількість внутрішньо-квартальних дитячих майданчиків введених в експлуатацію	одиниць		7	7	16	4	5
	Кількість спортивних споруд та об’єктів введених в експлуатацію	одиниць		6	2	2	2	6
	Рівень забезпеченості населення системами водопостачання	відсоток		87	87	89	93	100
	Рівень забезпеченості населення системами водовідведення	відсоток		84	84	86	90	94
	Частка ветхих та аварійних водопровідних мереж	у % до загальної протяжності		40,1	40,1	41,9	42,7	44,6
	Теплопостачання населення	відсоток		99	99,9	99,9	100	100
	Зношеність теплових мереж	відсоток		73	71	70	70	70
Сталий екологічний розвиток Обухівської громади	Раціональне використання ресурсів
	Частка ресурсів підземних вод у загальному обсязі водопостачання	відсоток		100	100	100	100	100
	Частка очищення стічних вод	відсоток		100	100	100	100	100
	Питома вага втрат води в загальному використанні	відсоток		20,2	20,2	20,2	20,2	20,2
	Втрати теплової енергії в інженерних мережах	відсотків		19	23	23	23	23
	Оцінка енергоефективності будівель (частка будівель бюджетної сфери та житлового фонду, що пройшла енергомодернізацію)	відсотків		-	20	25	40	80
	Якісне довкілля (екологічна безпека)
	Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на душу нас.	кг/чол.		23,1	20,5	19,7	18,2	16,0
	Зростання/зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами	т		Зменшення на 24,4	Зменшення на 87,3	Зменшення на 27,0	Зменшення на 50,0	Зменшення на 70,0
	Наявність в місті екологічно небезпечних промислових підприємств	(так/ні)		так	так	так	так	так
	Якість питної води (за 5-бальною шкалою), відповідно до ДСанпіН2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»	бали		5	5	5	5	5
	Питома вага вторинної переробки твердих побутових відходів	відсоток		-	-	100	100	100
	Наявність стихійних звалищ, їх кількість	одиниць		0	0	0	0	0
	Частка роздільного збору відходів, %	відсоток		-	-	13,7	36,5	75
	Площа зелених насаджень загального користування на душу нас.			20,1	20,1	20,1	20,15	20,15
	Частка населення, що проживає не далі ніж 300 м від зеленої зони	відсоток		85	85	85	90	95
	Відсоток зелених насаджень до загальної площі міста	%		15,2	15,2	15,2	16,0	17,0
	Забезпеченість зеленими насадженнями на 1 мешканця	м2/особу		108,6	108,6	108,6	109,5	110,6

2.3. Експертна оцінка за результатами анкетного опитування

Аналіз думки мешканців Обухівської громади виконувався за результатами анкетного опитування, в якому прийняло участь 676 осіб. Результати опитування наведені у таблиці 4.

Таблиця 4

Результати опитування мешканців міста Обухова

Ваш вік
36-49 років	202
50-60 років	179
25-35 років	175
старші 60 років	90
18-24 років	30
менше 18 років	0
Приналежність до міста
зареєстрований та проживаю в місті	569
не зареєстрований в місті, але проживаю тут на постійній основі	58
не місцевий (-ва)	36
зареєстрований, але не проживаю в місті	13
Що Вам подобається в нашому місті?
Привабливий зовнішній вигляд міста, а саме: парки, алеї, вулиці міста, пам’ятники;	347
компактність міста, відчуття комфорту, затишку, доброзичливість його мешканців та наявність талановитої молоді	306
наявність місць для проведення дозвілля, культурного та активного відпочинку (культурно-розважальні, освітні, спортивні заклади, заклади харчування тощо);	224
Що Ви хотіли б змінити?
Покращити екологічний стан міста (чистота вулиць, водойм, зелених зон), збільшити кількість парків, скверів та забезпечити їх благоустрій;	415
розвиток галузей освіти, медицини, культури, спорту (будівництво нових закладів, реконструкція існуючих, оновлення їх матеріально-технічного стану, збільшення кількості дитячих та спортивних майданчиків), покращення туристичної привабливості, проведення масових заходів для молоді та гостей міста;	383
покращити транспортну інфраструктуру міста (оновлення громадського транспорту, відкриття нових маршрутів, будівництво та ремонт доріг, тротуарів, облаштування велосипедних доріжок, місць для паркування автомобілів);	367
зменшення корупції та збільшення відкритості влади міста.	327
розвиток бізнесу, створення сучасних інноваційних виробництв, робочих місць з високим рівнем оплати праці;	319
забезпечити «розумну» забудову міста відповідно до оновленого Генерального плану міста (будівництво житла, торгово-розважальних комплексів, магазинів та закладів харчування, реставрація пам’яток історії та культури, впорядкування розміщення кіосків та реклами на вулицях міста);	274
Яким би Ви хотіли бачити місто через 10 років?
Комфортне, затишне	429
чисте, зелене	397
сучасне, європейське	358
культурне, туристичне	254
бізнес-центр	139

 

Проведений аналіз думки мешканців Обухівської громади за результатами анкетного опитування засвідчує, що до 51,3 % мешканців від опитаних задовольняє привабливий зовнішній вигляд міста, компактність міста, відчуття комфорту, затишку, доброзичливість його мешканців та наявність талановитої молоді.

Але разом з тим, 61,4% мешканців від опитаних хотіли б покращити екологічний стан міста (чистота вулиць, водойм, зелених зон), збільшити кількість парків, скверів та забезпечити їх благоустрій; 56,7% засвідчують своє бачення у покращенні розвитку галузей освіти, медицини, культури, спорту (будівництво нових закладів, реконструкція існуючих, оновлення їх матеріально-технічного стану, збільшення кількості дитячих та спортивних майданчиків), покращення туристичної привабливості, проведення масових заходів для молоді та гостей міста; 54,3% громадян хотіли б покращити транспортну інфраструктуру міста (оновлення громадського транспорту, відкриття нових маршрутів, будівництво та ремонт доріг, тротуарів, облаштування велосипедних доріжок, місць для паркування автомобілів). Зменшення корупції та збільшення відкритості влади міста – це бачення 48,4% мешканців Обухівської громади.

Важливим питанням для мешканців громади є і розвиток бізнесу, створення сучасних інноваційних виробництв, робочих місць з високим рівнем оплати праці – таке бачення 48,2 % мешканців від опитаних.

Також, на сьогоднішній день громада хоче бачити «розумну» забудову міста відповідно до оновленого Генерального плану міста (будівництво житла, торгово-розважальних комплексів, магазинів та закладів харчування, реставрація пам’яток історії та культури, впорядкування розміщення кіосків та реклами на вулицях міста), а також, щоб місто через 10 років було комфортне, затишне, чисте, зелене, сучасне, європейське, культурне, туристичне. Проаналізувавши статистичну інформацію, а також спираючись на результати опитування думки підприємців, мешканців міста було проведено загальний SWOT-аналіз міста та визначено сильні та слабкі сторони, можливості та загрози.

 

Загальний SWOT-аналіз розвитку міста

Сильні сторони	Слабкі сторони
Сталий економічний розвиток громади
Велика кількість потужних промислових підприємств;	Низька експортна орієнтація місцевої економіки;
Наявність підприємств із іноземним капіталом;	Низький рівень інвестицій у місцеву економіку;
Стабільна галузь будівництва та виробництва будівельних матеріалів;	Недостатній досвід міжнародної інвестиційної діяльності;
Інтеграційні взаємозв’язки з Києвом, який є суттєвим ринком збуту товарів і послуг;	Високий ступінь зносу основних виробничих фондів і застарілі засоби виробництва;
Динамічне зростання сектору малих і середніх підприємств;	Відсутні якісно підготовлені інвестиційні продукти (земельні ділянки, об’єкти нерухомості);
Наявність ринків збуту товарів і послуг та постачальників компонентів для невеликих підприємств;	Недостатність фінансових ресурсів місцевого бізнесу для здійснення інвестицій;
Розвинута  мережа фінансових установ;	Відсутність інфраструктури підприємницької діяльності (бізнес-центри, бізнес-інкубатори, АРР);
Добре розвинута інженерно-транспортна інфраструктура;	Обмеженість земельних ресурсів міста та вільних площ;
Наявність сучасних комунікаційних систем і мереж (Інтернет, зв’язок).	Застарілі технології виробництва та обладнання, висока енергоємність та матеріалоємність виробничої діяльності;
Високий освітній рівень населення;	Недостатній рівень інноваційної активності підприємств;
Запровадження енергозберігаючих заходів в систему житлово-комунального господарства, бюджетну сферу;	Наукові розробки та інноваційні технології недостатньо втілюються бізнесом;
Розвинута інфраструктура електро-, газо-, водо-, теплопостачання;	Технічний стан більшості будинків, комунальне та технологічне обладнання потребує модернізації та ремонту;
Наявність розгалуженої мережі водогінних, каналізаційних та теплових мереж;	Фізичний знос очисних і каналізаційних споруд та мереж централізованого водопостачання, теплових мереж;
Запровадження енергозберігаючих технологій в систему ЖКГ, соціальну сферу;	Низький рівень технічного забезпечення комунальних підприємств;
Висока підприємницька активність населення, збільшення кількості СПД	Застарілий житловий фонд, його зношеність, недоступність сучасного житла для більшості мешканців, в т.ч. відсутність соціального житла;
Сталий соціальний розвиток громади
Позитивні демографічні тенденції у місті;	Відтік трудових ресурсів до міста Києва;
Позитивна тенденція збільшення категорії працездатного населення;	Наявність дефіциту робітничих кадрів на підприємствах міста;
Високий рівень освіти трудових ресурсів міста;
Тенденція збільшення середнього розміру допомоги по безробіттю ;
Тенденція зменшення відсотку зареєстрованих безробітних станом на кінець року;
Сталий екологічний розвиток громади
Сприятливі природні та кліматичні умови міста;	Діяльність підприємств призводить до забруднення навколишнього середовища;
Функціонування посту спостереження за станом  забруднення  атмосферного повітря Центральної геофізичної обсерваторії Міністерства надзвичайних ситуацій України;	Наявність в безпосередній близькості до міста  Трипільської ТЕС із переліку «ТОП – 100 основних підприємств-забруднювачів України;
Поступове переоснащення та втілення підприємствами сучасного обладнання та технологій, які зменшують шкідливі викиди, вплив на природне середовище;	Відсутність достатнього фінансування екологічних проектів та програм на регіональному рівні;
Наявність значної кількості зелених насаджень;	Необхідність регулювання з розчищенням   русла р. Кобрини
У місті запроваджений  роздільний збір побутових відходів, з метою виділення компонентів відходів, як вторинної сировини;
Проведена паспортизація внутрішніх водойм;
Організований збір небезпечних відходів;
Створення ботанічних пам’яток природи місцевого значення

 

 

Можливості	Загрози
Доступ до європейських ринків збуту	Погіршення загальної економічної ситуації в країні
Створення сучасних елементів інфраструктури підтримки підприємництва.	Невпевненість суб’єктів малого і середнього бізнесу у стабільності умов ведення бізнесу
Системні дії влади спрямовані на підтримку малого та середнього бізнесу	Збільшення фінансового навантаження на суб’єкти господарювання
Спрощення та покращення послуг з дозвільних процедур	Відсутність дієвого захисту вітчизняного виробника від недобросовісної конкуренції
Проведення політики стосовно розвитку центрів підтримки бізнесу	Нестабільність законодавства, можливість негативних його змін
Фінансова підтримка підприємств та надання їм податкових стимулів	Тінізація бізнесу
Надання професійної допомоги бізнесу у залученні інвестицій	Низька купівельна спроможність населення
Розвиток ділового туризму	Наявність бар’єрів із входження суб’єктів малого та середнього підприємництва в інноваційні процеси (у т.ч. через високу вартістьтатривалістьокупності нововведень, високі економічні ризики, проблемиорганізаційногохарактеру, нерозвиненість ринку технологій, недоліки нормативно-правовоїбазиінноваційної діяльності, низький попит на вітчизняну інноваційну продукцію, недостатній рівень підготовки технічного та управлінського персоналу)
Розширення повноважень органів місцевого самоврядування в результаті реформи місцевого самоврядування в результаті адміністративно-територіальної реформи	Подальше підвищення цін на енергоносії та неплатоспроможність населення
	Нестабільність національної валюти та інфляція
	Висока іноземна конкуренція
	Політична нестабільність

 

 

 

РОЗДІЛ 3. СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМКИ, ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ

 

На основі результатів опитування громади та аналізу поточного стану розвитку громади визначено пріоритетні напрямки Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року, а саме:

< >Сталий економічний розвиток громади;Сталий соціальний розвиток громади;Сталий екологічний розвиток громади.Покласти край епідеміям СНІДу, туберкульозу, малярії та тропічних хвороб, яким не приділяється належної уваги, і забезпечити боротьбу з гепатитом, захворюваннями, що передаються через воду, та іншими інфекційними захворюваннями.Зменшити на третину передчасну смертність від неінфекційних захворювань за допомогою профілактики і лікування, а також підтримувати психічне здоров’я і благополуччя.Покращувати профілактику та лікування залежності від психоактивних речовин, у тому числі зловживання наркотичними засобами й алкоголем.Забезпечити загальне охоплення послугами охорони здоров’я, у тому числі захист від фінансових ризиків, доступ до якісних основних медико-санітарних послуг і до безпечних, ефективних, якісних і недорогих основних лікарських засобів і вакцин для всіх.Істотно скоротити кількість випадків смерті та захворювання в результаті впливу небезпечних хімічних речовин, забруднення й отруєння повітря, води і ґрунтів.Створювати й удосконалювати навчальні заклади, що враховують інтереси дітей, особливі потреби інвалідів та забезпечити безпечне, вільне від насильства і соціальних бар’єрів та ефективне середовище навчання для всіх.Підвищити якість води за допомогою зменшення забруднення, ліквідації скидання відходів і зведення до мінімуму викидів небезпечних хімічних речовин та матеріалів, скорочення вдвічі частки неочищених стічних вод і значного збільшення масштабів рециркуляції та безпечного повторного використання стічних вод.Підтримувати і зміцнювати участь місцевих громад у поліпшенні водного господарства та санітарії.Забезпечити загальний доступ до недорогого, надійного і сучасного енергопостачання.Подвоїти глобальний показник підвищення енергоефективності.Забезпечити повну і продуктивну зайнятість та гідну працю для всіх жінок і чоловіків, у тому числі молодих людей та інвалідів, і рівну оплату за працю рівної цінності. Суттєво скоротити частку молоді, яка не працює, не вчиться і не набуває професійних навичок.Забезпечити розробку і здійснення стратегій заохочення сталого туризму, який сприяє створенню робочих місць, розвитку місцевої культури і виробництву місцевої продукції.Сприяти створенню гідних робочих місць підприємництву та заохочувати офіційне визнання і розвиток мікро-, малих і середніх підприємств.Збільшити частку модернізованих промислових підприємств, забезпечивши підвищення ефективності використання ресурсів і ширшого застосування чистих та екологічно безпечних технологій, промислових процесів та впровадження інноваційних технологій.Активізувати наукові дослідження, нарощувати технологічний потенціал промислових секторів.Створити стійкі транспортні системи, забезпечити доступ до надійного, безпечного екологічно чистого транспорту на основі підвищення безпеки дорожнього руху, розширення використання громадського транспорту, приділяючи особливу увагу потребам тих, хто перебуває в уразливому становищі, жінок, дітей, інвалідів і літніх осіб.Скоротити смертність у ДТП.Активізувати зусилля із захисту та збереження природної спадщини.Зменшити негативний екологічний вплив міст у перерахунку на одну особу населення, в тому числі шляхом приділення особливої уваги якості повітря і видаленню міських та інших відходів.Забезпечити загальний доступ до безпечних, доступних і відкритих для всіх зелених зон та громадських місць, особливо для жінок і дітей, літніх людей та інвалідів.Домогтися ефективного використання природних ресурсів.Домогтися екологічно раціонального використання хімічних речовин і всіх відходів упродовж усього їх життєвого циклу відповідно до узгоджених міжнародних принципів, істотно скоротити потрапляння цих речовин у повітря, воду і ґрунт, щоб звести до мінімуму їх негативний вплив на здоров’я людей та навколишнє середовище.Зменшити обсяг відходів шляхом вживання заходів щодо запобігання їх утворенню, їх скорочення, переробки та повторного використання.Збільшити площі та забезпечити доступність до зон зелених насаджень (кв. м на душу населення).Значно скоротити поширеність всіх форм насильства та зменшити показники смертності від цього явища.Знизити рівень злочинності, корупції, забезпечити доступ до правосуддя.№

Назва розробленого проекту

Термін

вик.,

роки

 

Ініціатор

[Виконавець]

Вартість,

тис. грн.

 

Джерело

фінансування

Стратегічна ціль

 

Сталий економічний розвиток громади

1

Реконструкція зовнішнього освітлення

 

2019 - 2027

Відділ житлово – комунального господарства

5 468,40

міський бюджет

ціль 7

2

Реконструкція системи опалення зі встановленням сонячних колекторів для підігріву гарячого водопостачання в  будівлях навчальних закладів (ДНЗ «Рушничок» , ДНЗ «Зірочка» , ЗОШ № 5 , ДЮСША)

2020 - 2025

Відділ житлово – комунального господарства

2 371,40

 

міський бюджет (50%);

грантові кошти (50%)

ціль 7

3

Енергетичний аудит бюджетних закладів ( ДНЗ «Зірочка» , ДНЗ «Катруся»,   ЗОШ № 1,  ЗОШ № 2, Гімназія ім. В.О. Мельника, адміністративна будівля по вул. Київська 10, Будинок культури на мікрорайоні Яблуневий)

2019 -2022

Відділ житлово – комунального господарства

84,0

міський бюджет (30%);

грантові кошти (70%)

ціль 7

4

Санація бюджетних закладів

(ДНЗ «Рушничок», ДНЗ «Зірочка», ДНЗ «Веселка»,  ДНЗ «Катруся»,  ДНЗ «Дударик», ЗОШ № 1,  ЗОШ № 2,  ЗОШ № 4, Гімназія ім. В.О. Мельника, адміністративна будівля по вул. Київська 10, Будинок культури на мікрорайоні  Яблуневий)

2019 - 2027

Відділ житлово – комунального господарства

134071,5

міський бюджет (30%);

грантові кошти (35%);

кредитні кошти (35%)

ціль 7

5

Створення та розвиток кластеру енергоефективності та відновлюваної енергетики на території Обухівської міської ради

2022 - 2025

Відділ житлово – комунального господарства

150,0

обласний бюджет (25%);

міський бюджет (25%);

грантові кошти (25%);

приватні кошти (25%)

ціль 7

6

Створення інформаційно

туристичного Центру “Обухів

туристичний”

2019 - 2030

Відділ культури, національностей та релігій

924,0

міський бюджет;

грантові кошти ;

приватні кошти

ціль 8

Всього по напрямку

143069,3

 

 

Сталий соціальний розвиток громади

7

Пропаганда профілактичних заходів в боротьбі з епідеміями СНІДу, туберкульозу, малярії та тропічними хворобами, активна санітарно-освітня робота та пропаганда вчасного обстеження пацієнтів. Співпраця освітніх та медичних закладів для проведення лекцій та круглих столів для молоді щодо профілактики даних епідемій. Закупівля та використання тест -смужок для експрес-діагностики СНІДу, гепатиту В та С.

2019 -2030

Комунальний заклад  Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико – санітарної допомоги»; Управління освіти

585,6

(48,8 на рік)

міський бюджет

ціль 3

8

Забезпечення відпуску в місті Обухові безкоштовних лікарських засобів  важкохворим пацієнтам для лікування больового синдрому за рецептами сімейних лікарів

2019 -2030

Комунальний заклад  Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико – санітарної допомоги»

552,0 на 2019 рік, 252,0 на кожен наступний рік

міський бюджет

ціль 3

9

Будівництво баскетбольного майданчика з штучним покриттям

2019 – 2020

Відділ молоді, фізичної культури та спорту

1450,0

міський бюджет

ціль 3

10

Будівництво площадки з бойових мистецтв та воркауту   Street FIGHT

2019 - 2020

Відділ молоді, фізичної культури та спорту

1 802,5

міський бюджет

ціль 3

11

Обладнання тренажерного спортивного залу для занять важкою атлетикою, бодібілдингом та фітнесом у СЗОШ №1 ім. А. Малишка

2019 -2020

Відділ молоді фізичної культури та спорту, управління освіти, відділ капітального будівництва

252,0

міський бюджет

ціль 3

12

Побудова майданчиків для пляжного волейболу

2019 - 2020

Відділ молоді фізичної культури та спорту, відділ капітального будівництва

500,0

міський бюджет

ціль 3

13

Модернізація та інформатизація мережі бібліотек

2019 -2030

Відділ культури, національностей та релігій, відділ  капітального будівництва

3 800,0

міський бюджет

ціль 4

14

Створення нового Центру творчості дітей та юнацтва - Дитячої школи мистецтв

2019 -2030

Відділ культури, національностей та релігій, відділ капітального будівництва, відділ молоді, фізичної культури та спорту

70 000,0

міський бюджет

ціль 4

15

Будівництво нового закладу дошкільної освіти на мікрорайоні №3

2019 -2030

Управління освіти, відділ капітального будівництва

28 500,0

міський бюджет,

обласний бюджет

ціль 4

16

Будівництво нового закладу загальної середньої освіти на мікрорайоні №3

2019 -2030

Управління освіти, Відділ капітального будівництва

138 000,0

міський бюджет,

обласний бюджет

ціль 4

17

Капітальний ремонт туалетного приміщення для дітей з особливими потребами в НВК №3, №5

2019 -2030

Управління освіти

Відділ капітального будівництва

600,0

міський бюджет,

обласний бюджет

ціль 4

18

Встановлення  розумних (smart) зупинок на території міста Обухова

2019 - 2022

Відділ житлово – комунального господарства

4 200,0

міський бюджет (50%);

обласний бюджет (50%)

ціль 9

19

Будівництво вело доріжок вздовж вулиці Київська та Миру

2019 - 2020

Відділ капітального будівництва; Відділ молоді, фізичної культури та спорту

2 500,0

міський бюджет

ціль 9

20

Створення  об’єкту природно-заповідного фонду місцевого значення «Гора «Педина»

 

2019 - 2025

Земельний відділ (Іваницька О.О.);

Департамент екології та природних ресурсів  Київської ОДА

500,0

міський бюджет (50%);

обласний бюджет (50%)

ціль 12

21

Створення єдиної локальної міської мережі системи «Безпечне місто Обухів».

2019 - 2020

Відділ оборонної роботи та зв’язків з правоохоронними органами; відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення

2 800,0

міський бюджет;

грантові кошти;

залучені кошти

ціль 16

Всього по напрямку

258814,1

 

 

Сталий екологічний розвиток громади

22

Будівництво напірно-каналізаційного колектору від каналізаційно-насосної станції по вулиці Козацький шлях, 129 - А до самопливного міського колектору в місті Обухів, Київської області

2019 - 2020

Відділ розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури

38 000,0

Державний фонд регіонального розвитку;

міський бюджет - 10% від загальної кошторисної вартості об’єкту будівництва

ціль 11

23

Створення паркової зони: Бульвар «Щастя й Миру»

2019

Відділ капітального будівництва

1 490,0

міський бюджет

ціль 11

24

Будівництво паркової зони «Амфітеатр»

2019 - 2020

Відділ капітального будівництва

8 500,0

міський бюджет

ціль 11

25

Виготовлення проектів та облаштування скверів як об’єктів благоустрою

2020 - 2030

Земельний відділ (Іваницька О.О.)

3 700,0

міський бюджет

ціль 11

 

26

Виконання заходів із захисту від підтоплення с. Таценки Обухівської міської ради

2019 - 2025

Земельний відділ (Іваницька О.О.);

Департамент екології та природних ресурсів  Київської ОДА

4895,778

( згідно кошторисних розрахунків в цінах 2016 року)

обласний бюджет

Ціль 6

27

Виконання заходів щодо поліпшення технічного стану та благоустрою водойм на території Обухівської міської ради

2019 - 2030

Земельний відділ (Іваницька О.О.)

4 600,0

міський бюджет

Ціль 6

28

Розчищення та регулювання русла річки Кобрини з метою захисту від підтоплення міста Обухова

2019 - 2030

Земельний відділ (Іваницька О.О.);

Департамент екології та природних ресурсів  Київської ОДА

7 280,0

обласний бюджет;

міський бюджет

Ціль 6

29

Створення сучасної системи управління твердими побутовими відходами

 

2019 -2030

Відділ житлово – комунального господарства; ПП «Обухівміськвторресурси»

140 372,4

приватні кошти

ціль 12

30

Облаштування   зливальної станції (пункту) приймання рідких відходів

2020 - 2030

Відділ житлово – комунального господарства

3 000,0

міський бюджет

ціль 12

Всього по напрямку

211838,2

 

 

Разом

613721,6

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 4. ВПРОВАДЖЕННЯ ТА МОНІТОРИНГ РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ОБУХІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ