Текст:
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Сорок третя сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про Програму соціально-економічного
і культурного розвитку міста Обухова
та сіл міської ради на 2019 рік
Розглянувши та обговоривши проект Програми соціально - економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік, схваленої та поданої на розгляд міської ради рішенням виконавчого комітету № 691 від 13.12.2018 року, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та враховуючи пропозиції депутатів міської ради, постійних комісій міської ради, висновки комісій з питань: планування, бюджету та фінансів; соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади; соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
2.1. Забезпечити виконання Програми соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік.
2.2. За підсумками півріччя інформувати міську раду про хід виконання Програми соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік.
3. У разі прийняття нормативних актів, що призведуть до зміни показників Програми соціально - економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік, доручити виконавчому комітету міської ради за погодженням постійних комісій міської ради з питань: планування, бюджету та фінансів; соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади; соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян внести зміни та доповнення до зазначеної Програми, проводити необхідні уточнення показників.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії з питань: планування, бюджету та фінансів (голова комісії Музичко С.О.); соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади (голова комісії Геращенко В.М.), соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян (голова комісії Паєнко О.В.) та управління і відділи виконавчого комітету міської ради.
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів
№ - 43 - УІІ
від 20.12.2018 року
вик. Кондратюк А.М.
Проект
ПРОГРАМА
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО І КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ м. ОБУХОВА ТА СІЛ МІСЬКОЇ РАДИ
НА 2019 РІК
2019
ЗМІСТ
ПАСПОРТ
(загальна характеристика проекту)
Програми соціально-економічного та культурного розвитку
міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік
Програма соціально-економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік (далі – Програма) визначає пріоритетні напрями, основні цілі, завдання та заходи розвитку громади.
Законодавчим підґрунтям та методологічною основою для розроблення Програми є вимоги Конституції України з урахуванням положень:
«Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про державні цільові програми», «Про стимулювання розвитку регіонів», «Про інвестиційну діяльність», «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні», «Про режим іноземного інвестування», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
- від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету»;
- від 29.06.2011 № 702 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621»;
- від 12.09.2011 № 1130 «Про затвердження Державної програми розвитку внутрішнього виробництва».
Програма підготовлена згідно з основними завданнями Стратегії розвитку Київської області на період до 2020 року, схваленої розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 06.11.2014 №370, затвердженої рішенням Київської обласної ради 04.12.2014 року, Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року, затвердженої рішенням Обухівської міської ради від 27.11.2018 № 919 – 41 – УІІ та прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019—2021 роки.
При розробці Програми враховувалися Порядок розроблення та виконання державних цільових програм, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 31.01.2007 №106 та Методичні рекомендації щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затверджені наказом Міністерства економіки України від 04.12.2006 №367.
Метою Програми є створення умов для динамічного і збалансованого розвитку економіки міста шляхом забезпечення соціальної та економічної єдності, підвищення рівня конкурентоспроможності, активізації економічної діяльності, що сприятиме зростанню добробуту населення та подальшим перетворенням в усіх сферах суспільного життя.
Програма підготовлена на основі аналізу розвитку міста за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку на 2019 рік та середньострокову перспективу, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Основні прогнозні показники соціально-економічного розвитку міста та сіл міської ради сформовано за розрахунками управлінь, відділів виконавчого комітету міської ради та здійснено з врахуванням прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2019 рік.
Складовою частиною Програми є заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості міста та реалізації у 2019 році окремих пріоритетних напрямів Стратегії розвитку Київської області та Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року.
Реалізацію намічених в Програмі заходів та досягнення запланованих показників передбачається здійснювати через економічні важелі державного регулювання та шляхом виконання цільових програм.
Фінансування програми здійснюватиметься з урахуванням реальних можливостей міського та обласного бюджетів.
Організацію виконання Програми здійснює виконавчий комітет Обухівської міської ради, її структурні підрозділи спільно з територіальними органами центральних органів виконавчої влади.
У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Обухівською міською радою.
Звітування про виконання Програми здійснюватиметься за підсумками півріччя.
І. Аналіз економічного і соціального розвитку міста у 2018 році
1.1. Динаміка розвитку економіки, стан використання природного, виробничого та трудового потенціалу
Потенціал усіх сфер економіки міста був спрямований на досягнення зростання макроекономічних показників, утримання рівнів інвестиційної активності, подальшого підвищення рівня життя населення, його соціального захисту та й, загалом, на реалізацію завдань, визначених у контексті заходів і завдань виконання Стратегічного плану економічного розвитку міста Обухова на період до 2020 року.
Впродовж 2018 року (станом на 01.10.2018 ) досягнуто таких позитивних результатів:
- реалізовано промислової продукції у відпускних цінах підприємств на суму 6152,9 млн. грн. (у 2017 році – 5422,4 млн. грн.);
- до загального фонду міського бюджету з урахуванням трансфертів надійшло коштів в сумі 350 923,6 тис. грн.;
- середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника становила 10444,0 грн. і збільшилася у порівнянні з 2017 роком на 78 відсотків;
- середній розмір трудових пенсій зріс на 796,13 грн. та склав 2875,76 гривень.
За 2018 рік підприємствами та організаціями міста за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 583,27 млн. грн. капітальних інвестицій, що у порівнянних цінах на 87,2% більше показника за 2017 рік.
Оборот роздрібної торгівлі (до якого включено роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі та розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями) склав 695,0 млн. грн., що на 13,6% більше ніж у 2017 році.
За сприяння центру зайнятості на вакантні та новостворені робочі місця працевлаштовані 1080 осіб із числа незайнятих та безробітних громадян, що на 22,2% більше ніж за 2017 рік. Рівень працевлаштування безробітних склав 52,0% (у 2017 році – 46,9 відсотків).
Загальний обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами за 2018 рік збільшився на 4,02% (у порівнянні з 2017 роком) і становив 39,81 млн. дол. США. Обсяг імпорту збільшився на 43,97% та склав 73,38 млн. доларів США.
Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 11,16 млн. дол. США. Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 0,54 (в 2017 році – 0,75).
Обсяги прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу), внесених в економіку міста з початку інвестування, склали 89,5 млн. дол. США, що на 7,2% більше, ніж за 9 місяців 2017 року.
Підсумки соціально-економічного розвитку Обухівської територіальної громади за 2018 рік свідчать про необхідність продовження активної роботи у напрямку стабілізації соціально-економічної ситуації, а досягнуті позитивні результати дають можливість у 2019 році прогнозувати продовження позитивної динаміки розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери, що сприятиме підвищенню добробуту мешканців громади.
1.2. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери
Незважаючи на позитивні тенденції у соціально-економічному розвитку Обухівської територіальної громади у 2018 році, залишається ще ряд проблемних питань, що стримують кількісні та якісні перетворення в економічній та соціальній сферах та потребують вирішення шляхом мобілізації спільних зусиль центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також суб’єктів господарювання громади. Серед них основними є:
- недостатній рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій на підприємствах комунального господарства, у житлових будинках та бюджетних закладах;
- неефективна структура споживання енергоресурсів, орієнтована на надмірне споживання газу. Природний газ для великих підприємств є основним видом палива, що використовується для централізованого теплопостачання і складає до 70% у структурі собівартості теплової енергії;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з проведення енергоаудиту об’єктів бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих заходів згідно вимог серії стандартів ISO50001;
- понаднормативні втрати паливно-енергетичних ресурсів внаслідок використання застарілих інженерних мереж;
- ріст енергоносіїв;
- погіршення фінансового стану споживачів;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з впровадження енергозберігаючих заходів згідно з вимогами серії стандартів ISO50001.
- невідповідність собівартості та ціни на житлово-комунальні послуги, що призводить до їх збитковості і гальмує процес залучення управляючих компаній до управління багатоповерховими будинками;
- зниження рівня платоспроможності населення;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів заходів щодо реконструкції або повної заміни аварійних і зношених мереж водопостачання та водовідведення;
- недостатній рівень забезпечення багатоквартирних житлових будинків приладами обліку та регулювання води і теплової енергії;
- незадовільний екологічний стан поверхневих та більшості підземних джерел питного водопостачання, а також недостатня потужність діючих артезіанських свердловин.
- нестабільність законодавчої бази;
- недостатнє фінансування з державного бюджету програми забезпечення населення технічними та іншими засобами реабілітації, а також програми щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю автомобілями;
- відсутність фінансування з державного бюджету пільг та гарантій для внутрішньо переміщених осіб, а також потреба в осучасненні розмірів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Основною метою Програми є поліпшення якості життя населення Обухівської громади за рахунок забезпечення достатнього рівня стабільності її соціально-економічного розвитку шляхом відновлення темпів економічного зростання основних галузей економіки, впровадження реальних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, створення сприятливого інвестиційного клімату та забезпечення необхідних умов для розвитку основних галузей соціальної сфери.
Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку у 2019 році визначені, виходячи з основних стратегічних завдань, передбачених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385), Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020» (схвалена Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015), Cередньостроковим Планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року (затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2017 року № 275-р), Стратегією розвитку Київської області на період до 2020 року (затверджена рішенням Київської обласної ради від 04 грудня 2014 року № 856-44-VІ) та Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року (затверджена рішенням Обухівської міської ради від 27 листопада 2018 року № 919-41-VІІ).
Головним завданням Обухівської міської ради на 2019 рік є вжиття заходів щодо національно-патріотичного та духовного виховання; забезпечення соціального захисту учасників антитерористичної операції та їх сімей; підвищення інвестиційної привабливості та конкурентоспроможності міста Обухова та сіл: Таценки, Ленди, створення нових робочих місць, дієвого механізму співпраці органів місцевого самоврядування з представниками бізнесу; розвитку дорожньої інфраструктури; підтримки подальшого розвитку охорони здоров'я та забезпечення безпеки життя населення громади; підтримки розвитку галузей освіти, культури, спорту і фізичної культури; охорони навколишнього природного середовища; створення умов для прискореного технічного переоснащення об’єктів житлово-комунального господарства з метою впровадження новітніх енергоефективних технологій та зниження витрат на енергоносії і енергозберігаючих заходів для зниження витрат на енергоресурси у закладах бюджетної сфери; сприяння в модернізації виробничих потужностей, впровадження сучасних технологій та підвищення рівня конкурентоспроможності підприємств промислового сектору економіки.
Позитивні результати виконання пріоритетних завдань сприятимуть подоланню впливу наслідків фінансово-економічної кризи на економічний розвиток громади та сприятимуть підвищенню рівня життя мешканців.
3.1. Фінансові ресурси
3.1.1. Джерела формування та фінансування заходів
У 2018 році в місті Обухові збережено позитивну динаміку зростання надходжень до міського бюджету.
Очікувані надходження до міського бюджету Обухівської міської ради (без трансфертів) за 2018 рік складатимуть по загальному фонду 273,99 млн. гривень. У порівнянні з 2017 роком надходження збільшились на 54,9 млн. грн. або на 25,0 відсотків.
Станом на 01.12.2018 рік міський бюджет без урахування трансфертів по загальному фонду виконаний на 113,8 % (при плані 219,8 млн. грн. виконано – 250,2 млн. грн.).
Найбільшим джерелом надходжень є ПДФО; питома вага надходжень зазначеного податку у загальних надходженнях за оперативними даними складатиме більше 66,4%.
Основні проблемні питання
- нестабільність законодавчої бази;
- порушення платниками податків вимог пп.168.4.3., п.168.4. ст. 168 Податкового кодексу України та ст. 64 Бюджетного кодексу України щодо наповнення міського бюджету.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення стійкого збільшення надходжень до міського бюджету, дотримання жорсткої фінансової дисципліни, підвищення результативності бюджетних видатків.
Забезпечення збалансованості та стійкості бюджетної системи. Прозорість та ефективність управління коштами міського бюджету.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- досягнення обсягу доходів до міського бюджету Обухівської міської ради на 2019 рік передбачається у сумі 290,5 млн. грн., що у порівнянні з очікуваним показником 2018 року, більше на 16,5 млн. грн. або на 6,0 відсотків.
3.1.2. Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Незважаючи на позитивні результати у розвитку малого і середнього підприємництва залишаються проблемні питання, які потребують вирішення як на державному, так і регіональному рівнях.
Відсутність фінансових ресурсів для інвестиційного розвитку, а значить і сповільнений розвиток інвестиційних процесів, які є рушійною силою економічного зростання; обігових коштів на технічне переоснащення, що гальмує розвиток підприємств.
Суб’єкти малого та середнього бізнесу відчувають нестачу оборотних коштів через високу вартість кредитних ресурсів та рівень інфляційних ризиків.
Високі відсоткові ставки на банківські кредити для суб’єктів малого і середнього бізнесу, обмеженість довгострокового кредитування. Основним джерелом інвестування для підприємств є власні фінансові ресурси. Доступ до альтернативних джерел фінансування у суб’єктів підприємництва залишається обмеженим.
У місті Обухові функціонують 9 банківських філій та 11 небанківських фінансово-кредитних установ.
З метою розширення можливості доступу суб’єктів малого та середнього підприємництва до кредитних ресурсів в листопаді місяці була підписана Угода про співробітництво між виконавчим комітетом Обухівської міської ради та публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України».
Сторонами, в межах своєї компетенції, планується розвивати співробітництво для більш ефективного сприяння об’єктам малого та середнього підприємництва в питаннях застосування фінансових інструментів підтримки інноваційної діяльності, інвестиційних проектів, грантів, надання фінансових послуг для оновлення матеріально-технічної бази виробництва та послуг. Для цього сторони угоди зобов’язались розробити та впровадити нові фінансові інструменти підтримки діяльності суб’єктів малого та середнього підприємництва включаючи компенсацію відсотків за кредитами та часткового погашення кредитів за рахунок коштів міського бюджету.
Основні проблемні питання
- відсутність дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки розвитку підприємницької діяльності;
- високі відсоткові ставки банківських кредитів;
- відсутність ефективних податкових та фінансових стимулів для підприємців – початківців.
Головні цілі на 2019 рік
Активізація фінансово – кредитних та інвестиційних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, розбудова інфраструктури підтримки підприємництва в місті.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
3.2. Ринкові перетворення
За даними державного адміністратора виконавчого комітету Обухівської міської ради станом на 01.10.2018 у місті зареєстровано 4312 суб’єктів малого та середнього підприємництва, в тому числі юридичних осіб – 1796 одиниць, фізичних осіб-підприємців – 2516 одиниці.
Загальна кількість суб’єктів підприємництва, зареєстрованих як платники податків, за 9 місяців 2018 року збільшилася на 2,5 % порівняно з відповідним періодом минулого року.
За оперативними даними обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) малим та середнім підприємництвом по місту в звітному періоді складав 2076,48 млн. грн., в аналогічному періоді 2017 року обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) склав 1919,5 млн. гривень. Частка продукції малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) складає 33,7 %, за дев’ять місяців 2017 року – 35,4 відсотків.
Сума надходжень місцевих податків та зборів до міського бюджету, одержаних від здійснення підприємницької діяльності, в звітному періоді склала 65,8 млн. гривень. Надходження порівняно з відповідним періодом минулого періоду (62,7 млн. грн.) зросли за рахунок збільшення обсягів реалізованої продукції (товарів, послуг).
Представниками малого та середнього бізнесу впродовж звітного періоду поточного року використовувалось на правах оренди 3093,38 кв. м майна комунальної власності Обухівської міської ради, укладено 42 договори оренди.
Підприємці міста відігравали важливу роль в соціально – економічному та культурному розвитку громади, приймали участь в організації та проведенні масових заходів до Дня міста, державних свят та визначних дат, приймали участь в проведенні фестивалів та конкурсів.
Проблемні питання в розвитку підприємницької діяльності обговорювались в ході проведення 3 засідань комісії з питань здійснення контролю за додержанням вимог законодавства у сфері торгівлі та побутового обслуговування населення у місті Обухові, 14 засідань робочої групи по контролю за формуванням цін на основні види продовольчих товарів; 5 засідань ради підприємців при виконавчому комітеті Обухівської міської ради та зборах підприємців. Відповідно до затвердженого плану проведено 3 засідання Координаційної ради з питань розвитку підприємництва, на які запрошені були підприємці малого та середнього бізнесу, обговоренню підлягали питання різного плану.
На території Обухівської міської ради діє програма «Громадський бюджет», до якої залучаються і підприємці нашої громади.
За результатами голосування визначено проект-переможець: «Реконструкція та благоустрій скверу на мікрорайоні Яблуневий».
З метою створення комунікативної платформи для налагодження співробітництва між органами державної влади, бізнесом та громадськістю завершено роботу над Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року. Спільно з представниками бізнесу розроблено План місцевого економічного розвитку Обухівської громади в рамках ініціативи ЄС «Мери за економічне зростання».
Підприємці міста регулярно інформуються про можливість участі у міжнародних форумах, семінарах, ярмарках інновацій та технологій малих і середніх підприємств, в конкурсах по програмах грантів за різними напрямками проектів, тощо.
Представники бізнесу та громадськості міста систематично долучаються до обговорення проектів регуляторних актів, що приймаються на території Обухівської міської ради.
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Налагодження ефективного діалогу бізнесу та влади, покращення регуляторного середовища, розбудова ефективної інфраструктури підтримки підприємництва, збільшення соціальної ролі підприємництва.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- зростання кількості малих і середніх підприємств на 0,5%, у 2019 році вона становитиме 4336 одиниць;
- кількість малих і середніх підприємств на 1000 осіб наявного населення збільшиться на 12,5% та складе 9 одиниць;
- збільшення кількості зареєстрованих фізичних осіб-підприємців на 0,6%, вона складе 2532 осіб;
- збільшення обсягу реалізованої продукції (товарів, послуг) на малих і середніх підприємствах на 7,6%, він досягне 2927,26 млн. грн.;
- зростання частки малих і середніх підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (товарів, послуг) до 37,4,6% (у 2018 році – 35,6%);
- збільшення суми надходжень місцевих податків та зборів до міського бюджету, одержаних від здійснення підприємницької діяльності до 67,5 млн. грн. (на 2,5 %).
3.2.2. Формування конкурентного середовища
З метою формування конкурентного середовища на ринку товарів і послуг в місті проводилась послідовна робота, спрямована на забезпечення стабільних сприятливих умов для створення і функціонування суб’єктів підприємницької діяльності, стимулювання підприємств до збільшення власних конкурентних переваг, вдосконалення умов виробництва та підвищення технологічного рівня, якості продукції, робіт і послуг, а також спрямована на освоєння нових ринків збуту при забезпеченні справедливого розподілу благ між виробниками та споживачами.
Аналіз стану малого і середнього підприємництва міста, свідчить про позитивну динаміку розвитку малого і середнього підприємництва, зростання основних показників, що характеризують цей сегмент економіки та їх вплив на розвиток та формування інфраструктури територіальної громади міста.
Великою мірою роль малого та середнього підприємництва полягає у вирішенні питання зайнятості, що проявляється, насамперед, у здатності малого та середнього бізнесу створювати нові робочі місця і поглинати надлишкову робочу силу.
Крім того, суб’єктами підприємницької діяльності вноситься вагомий внесок в формування надходжень до місцевого бюджету, забезпечують нарощування обсягів роздрібного товарообороту.
Основні проблемні питання
- пасивність підприємців в отриманні інформації та недостатній рівень знань щодо чинного законодавства;
- відсутність стартового капіталу для започаткування бізнесу та брак обігових коштів для розвитку бізнесу;
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення формування сприятливих умов для сталого розвитку малого і середнього підприємництва, підвищення його конкурентоспроможності та внеску у вирішення соціально-економічних завдань міста, створення цілісної та ефективної системи підтримки бізнесу, а також усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- збільшення в 2019 році обсягу роздрібного товарообороту не менше ніж на 10% в порівнянні із відповідним періодом поточного року;
- зростання мережі підприємств торгівлі та послуг на 3%;
- підвищення якості обслуговування населення міста;
- налагодження співпраці між владою та приватним сектором.
3.2.3. Регулювання роздрібних цін
З метою проведення аналізу цінової ситуації в місті, щонеділі здійснюється моніторинг цін на соціально значущі продовольчі товари, що реалізуються на ярмаркових заходах, об’єктах торгівлі та супермаркетах міста. Постійно проводиться робота з підприємствами роздрібної та оптової торгівлі, спрямована на забезпечення стабільної контрольованої ситуації на споживчому ринку.
Результати моніторингу цін на основні продукти харчування щомісяця обговорюються на засіданнях робочої групи по контролю за формуванням цін на основні види продовольчих товарів.
Узагальнена інформація щодо цінової ситуації на території Обухівської громади щочетверга подається департаменту економічного розвитку і торгівлі Київської обласної державної адміністрації.
Крім того, з метою забезпечення населення міста продуктами харчування у достатній кількості та асортименті в місті постійно проводяться ярмаркові заходи за участю місцевих товаровиробників.
Також на території Обухівської громади працюють 5 торгових павільйонів (1 павільйон ПП «Агротехспілка Україна» «Карапишівські ковбаси»; 2 павільйони ПАТ «Переяславський ЕКХП» «П’ятачок»; 2 павільйони ТОВ «Салтівський м’ясокомбінат» «Салтівські ковбаси»), де проводиться реалізація м’ясної продукції мешканцям міста за цінами виробника та 1 торговий павільйон по реалізації хлібобулочних виробів власного виробництва товариства з обмеженою відповідальністю «Перший столичний хлібозавод».
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Реалізація державної цінової політики, спрямованої на стабілізацію цінової ситуації на ринку споживчих товарів в місті, підвищення якості продукції та розвитку конкуренції, що сприятиме зростанню ефективності ринкової економіки.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- проведення виваженої цінової політики сприятиме розвитку ринкових відносин та посиленню конкуренції у сфері виробництва та реалізації товарів.
3.3. Механізми регулювання
3.3.1. Інвестиційна діяльність
Незважаючи на політичну ситуацію на сході країни та різкі коливання на вітчизняному валютному ринку, спостерігається приріст акціонерного капіталу на підприємствах, де залучені іноземні інвестиції. Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу), унесених в м. Обухів з початку інвестування, на 1 жовтня 2018 року склав 89,5 млн. дол. США (5,6% від загального обсягу прямих іноземних інвестицій в Київську область) та в розрахунку на одну особу становив 2667,3 дол. США. Основними країнами – інвесторами є Кіпр, Велика Британія, Нідерланди, Німеччина. Найбільші обсяги прямих іноземних інвестицій внесено в підприємства промисловості.
Спостерігається покращення ситуації у сфері капітальних інвестицій. Обсяги капітальних інвестицій, освоєних у січні – вересні 2018 року підприємствами та організаціями міста, склали 583,3 млн. гривень. Сума капітальних інвестицій в розрахунку на одну особу становила 17383,4 гривень.
Основним джерелом капітальних інвестицій є власні кошти підприємств і організацій. Найбільшу частку капітальних інвестицій освоєно такими підприємствами: ПАТ «ККПК» (90%), ПП «Обухівміськвторресурси» (3,3%), ТОВ «Золотий Мандарин Квадра» (4,4%), ТОВ «Аерок» (1,7%), ПАТ «Обухівський молочний завод»(0,6%).
В основному значний обсяг інвестицій вкладено підприємствами в модернізацію підприємств (від 0,5 до 90,0%), придбання основних засобів (від 1,0% до 3,0%).
На території Обухівської міської ради продовжується впровадження інвестиційних проектів таких як: модернізація систем теплопостачання на мікрорайонах № 1, 2, 3 та мікрорайоні Яблуневий м. Обухова; будівництво житлового комплексу з почерговим будівництвом багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення соціально-побутового обслуговування населення (VI-та черга, VII-та черга, VІІІ-та черга, IX-та черга), мікрорайон «Обухівський ключ», ТОВ «Обухівжитлоінвест; будівництво житлового комплексу з приміщеннями медичного, оздоровчого, освітнього та комерційного призначення – мікрорайон № 3, ТзОВ «Новий Дім Квартал» ЖК «Квартал Парковий»; придбання та встановлення котла на альтернативному виді палива для забезпечення теплом підприємства, Обухівське УВП УТОС; будівництво комплексу з підготовки та спалювання первинних відходів переробки макулатури, ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат». Завершено реалізацію проекту «Будівництво твердопаливної котельні по вул. Каштановій, 23», ТОВ «Теплоенергопостач».
В звітному періоді Компанією ТОВ «BASF Т.О.В.» було презентовано проект будівництва на території міста Обухова нового заводу з виробництва добавок у бетон. Відбулося підписання Меморандуму про співробітництво та взаємодію з реалізації проекту. Новий виробничий комплекс планується ввести в експлуатацію у березні-квітні 2019 року, сума інвестицій – 2,0 млн. євро; буде створено 10-15 робочих місць.
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Формування позитивного іміджу та підвищення інвестиційної привабливості; створення відповідних умов для поліпшення інвестиційного клімату та рівня інвестиційної привабливості, відновлення інвестиційної активності суб’єктів господарювання; підвищення ефективності інвестування шляхом збільшення капітальних інвестицій у реалізацію інвестиційних проектів, які передбачають впровадження новітніх технологій, модернізацію застарілих виробництв, що дозволить підвищити конкурентоспроможність як економіки міста у цілому, так і окремих її пріоритетних галузей.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За попередніми розрахунками, очікується введення у дію нових та модернізація діючих виробничих потужностей підприємств, збільшення виробництва експортоорієнтованої та імпортозамінної продукції за рахунок усіх джерел фінансування; буде освоєно 1171,5 млн. грн. капітальних інвестицій.
- Збільшення обсягу капітальних інвестицій на одну особу до 35,0 тис. грн.;
- зростання обсягів прямих іноземних інвестицій на 4,5%, на кінець 2019 року вони становитимуть 93,5 млн. дол. США;
- збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одну особу до 2786,47 дол. США (на 4,5 відсотка).
Протягом 2018 року в місті здійснювалися заходи щодо прискорення впровадження інноваційних проектів, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності галузей економіки міста.
Так, ТОВ «Алеана» впроваджено у виробництво 30 нових видів продукції, створено 8 робочих місць.
ПрАТ «Обухівський молочний завод» у звітному періоді впроваджено 1 новий вид продукції: солона сиркова паста. Впродовж звітного періоду на підприємстві проводився поточний ремонт складських та інженерних приміщень, а також проводилося оновлення обладнання.
ПрАТ «Київський картонно – паперовий комбінат» уклав контракт на придбання фальцювально - склеювальної машини компанії Vega, Італія. В результаті очікується підвищення завантаження лінії протягом 6-ти місяців після пуску. В березні підприємство підписало контракт з компанією Andritz на постачання обладнання для модернізації КРМ-1, що включає новий башмачний прес та каландр. Даний проект дозволить покращити якісні характеристики поверхні картону та вирівняти профіль. Після реалізації проекту очікується зниження витрат пару на 20% в рік шляхом підвищення сухості паперового полотна. Разом із компанією A.Celli (Італія) завершено перший етап реконструкції ПРМ-2. Успішно проведено модернізацію пресової частини та встановлено новий гідравлічний накат, що оснащений системою центрального різу, накопичувачем для тамбурних валів, автоматичною системою заправки полотна, автоматичною системою подачі та видалення гільз. Додатково проведені роботи з масопідготовки: встановлена нова система розливу та система автоматичного управління, модернізовано обладнання для очищення паперової маси, проведено капітальний ремонт ковпака швидкісної сушки паперу. Реалізація даного проекту покращить якість паперу-основи та дозволить підняти швидкість ПРМ-2 до 1200 м/хв.
З метою розширення асортименту виробів складної висічки та з урахуванням збільшення попиту на лотки із друком, встановлено додатково дві друковані секції Bobst Flexo Vision 160 на конвертинговій лінії Vision Cut 160. Обладнання успішно введено в експлуатацію в квітні 2018 року.
В звітному періоді ПрАТ «Київський картонно – паперовий комбінат» встановив новий плотер Швейцарської фірми Zünd. Обладнання використовується для порізки зразків гофротари. Новий плотер значно збільшить кількість зразків для клієнтів, покращить якість рилювання гофровиробів, особливо на п’ятишаровому гофрокартоні.
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Підвищення конкурентоспроможності продукції промислових підприємств міста за рахунок технологічного переоснащення та розширення діючих виробничих потужностей, освоєння випуску нових видів продукції, впровадження і функціонування систем управління якістю, екологічного управління та інших систем управління відповідно до стандартів ЄС.
Основні завдання та заходи на 2019 рік; очікувані результати
3.3.3. Закупівля товарів, робіт, послуг за кошти міського бюджету
Впродовж звітного періоду у тендерних процедурах приймали участь 115 суб’єктів підприємницької діяльності, з них 30 визнано переможцями. Загальна сума коштів за укладеними з суб’єктами підприємницької діяльності договорами для закупівлі товарів, робіт і послуг за рахунок коштів міського бюджету становила 68,86 млн. гривень.
Основні проблемні питання
- відсутність чіткої законодавчої бази по проведенню допорогових закупівель;
- відсутність відповідальності учасника-переможця від виконання договору;
- відсутність контролю за учасниками, які приймають участь в закупівлях.
Головні цілі на 2019 рік
Головною метою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Обухівської громади.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За прогнозними показниками в 2019 році очікується заощадження коштів при придбанні товарів та послуг; запобігання корупційним діям і зловживанням; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
3.3.4. Реалізація міських комплексних та цільових програм
У 2018 році в місті Обухові здійснювалася реалізація 17 міських цільових та комплексних програм, спрямованих на вирішення соціально-економічних проблем Обухівської територіальної громади відповідно до стратегічних та операційних цілей Стратегічного плану економічного розвитку міста Обухова на період до 2020 року.
Розробниками, відповідальними виконавцями та головними розпорядниками коштів міських цільових програм є 12 структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради, які забезпечують реалізацію передбачених заходів міських програм.
Серед структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради найбільшу кількість міських цільових програм має: відділ житлово-комунального господарства та транспорту – 3 програми.
У грудні 2018 року завершується термін дії 11 міських цільових програм, а саме:
Розпорядженнями голови Обухівської міської ради ініційовано розроблення 11 проектів міських комплексних та цільових програм, а саме:
Основні проблемні питання
Через недостатній рівень фінансового забезпечення не можливо включити до програм перелік всіх необхідних заходів, які можна було б реалізувати протягом бюджетного року.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, спрямованих на реалізацію заходів міських комплексних та цільових програм, та підвищення відповідальності розпорядників бюджетних коштів щодо їх цільового використання.
Забезпечення координації діяльності відповідальних виконавців міських цільових програм, учасників програм та розпорядників бюджетних коштів щодо виконання запланованих заходів міських комплексних та цільових програм.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
У 2018 році продовжувалася робота щодо забезпечення потреб споживачів міста енергоресурсами та їх ефективним використанням.
З цією метою у звітному періоді за кошти міського бюджету проводилися капітальні ремонти: теплових магістральних трубопроводів (з частковою ізоляцією) на ділянці від зони розмежування відповідальності з ПрАТ «Енергія»; теплових мереж з встановленням колодязів; магістральних мереж теплопостачання на ділянці по вул. Миру, 17. Крім того, проведено реконструкцію теплових магістральних трубопроводів та запірної арматури, внутрішньої системи тепло - водопостачання житлових будинків по вул. Каштанова, 11, 26, 28, 30, вул. Миру, 14, 17, вул. Київська, 115; системи теплопостачання житлового будинку по вул. Каштанова, 13. Виготовлено проектно-кошторисну документацію: на реконструкцію внутрішньої системи тепло -, водопостачання житлових будинків по вулицях Миру, 8, 13, 14, 17, Київський, 115, Каштановій, 24; реконструкцію квартальних мереж теплопостачання житлових будинків вул. Каштановій, 22, 24, 28, 32, 34, 36, 38, 40; реконструкцію зовнішніх мереж теплопостачання та водопостачання від КТЕП 10 до житлових будинків по вул. Миру, 14, 17.
Також, за рахунок коштів міського бюджету проведена реконструкція мереж зовнішнього освітлення села Ленди. Протягом звітного періоду замінено старі світильники на енергозберігаючі в кількості 105 одиниць.
ТОВ «Аерок» з метою зменшення споживання електроенергії проводилось: заміна світильників з ртутними лампами на енергозберігаючі світлодіодні; встановлення автоматичного керування зовнішнім освітленням шляхом використання сутінкових реле. З метою зменшення втрат енергоносіїв товариством проведено комплекс робіт із встановлення термочохлів запірної арматури гострої пари та тепломереж.
ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» проведено виконання проекту «Заміна водокільцевих насосів на вакуумні вентилятори на КРМ-1 і КРМ-2», що дає можливість зниження споживання електроенергії та економії коштів.
Впродовж 9 місяців 2018 року виконавчим комітетом Обухівської міської ради була подана заявка на участь у грантовій Програмі ЄС по дослідженням та інноваціям «Горизонт 2020».
За сприяння Асоціації енергоефективних міст України під час проведення заходу між Виконавчим комітетом Обухівської міської ради та Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) був підписаний Меморандум про партнерство в рамках проекту «Усунення бар’єрів для сприяння інвестиціям в енергоефективність громадських будівель в малих та середніх містах України шляхом застосування механізму ЕСКО».
Протягом звітного періоду в місті Обухові встановлено систему управління вуличним освітленням.
Основні проблемні питання
- неефективна структура споживання енергоресурсів, орієнтована на надмірне споживання газу. Природний газ для великих підприємств є основним видом палива, що використовується для централізованого теплопостачання і складає до 70% у структурі собівартості теплової енергії;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з проведення енергоаудиту об’єктів бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих заходів згідно вимог серії стандартів ISO50001;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з впровадження енергозберігаючих заходів згідно з вимогами серії стандартів ISO50001.
Головні цілі на 2019 рік
Формування ощадливого стилю життя – перехід на енергоощадні технології та матеріали; забезпечення матеріальної зацікавленості споживачів та енергопостачальників у результатах енергозбереження; впровадження новітніх енергозберігаючих технологій в усіх галузях міського господарства, заміна застарілого неефективного обладнання; виявлення внутрішніх джерел фінансування заходів з енергозбереження та пошук інвесторів і кредиторів; утеплення фасадів житлового фонду, теплосанація об’єктів соціальної сфери в населених пунктах міста.
Продовження оптимізації структури споживання паливно-енергетичних ресурсів із збільшенням частки нетрадиційних видів палива та відновлюваних джерел енергії, підвищення енергоефективності в бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві, скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів бюджетними установами та населенням через стимулювання впровадження енергозберігаючих заходів.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
В 2019 році за прогнозними показниками очікується зменшення споживання енергоносіїв та втрат теплової енергії шляхом:
- реконструкції або заміни теплових мереж із застосуванням попередньо ізольованих труб та нових типів запірної арматури з високими показниками експлуатаційної надійності;
- впровадження нових методів антикорозійного захисту та ефективного теплоізоляційного покриття теплових мереж, застосування автоматики та регулюючого обладнання;
- впровадження диспетчеризації вуличного освітлення;
- реконструкції внутрішньої системи тепло, водопостачання шляхом встановлення індивідуально теплових пунктів в багатоквартирних будинках.
Пріоритетним напрямом діяльності підприємств промислового комплексу міста у 2018 році стало збереження позитивної динаміки промислового виробництва, підвищення технічного рівня розвитку підприємств шляхом введення в дію нових та проведення модернізації діючих потужностей, переорієнтація на нові ринки збуту продукції.
Провідними підприємствами міста, які мали значну частку у загальному обсязі випуску та реалізації промислової продукції, були: ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат», ТОВ «Аерок», ПАТ «Обухівський молочний завод», ТОВ «Інтерфом», ТОВ «Алеана», ТОВ «М-Квадро», ТОВ «Золотой Мандарин Квадро».
За оперативними даними основними промисловими підприємствами міста вироблено продукції на суму 5564,5 млн. грн., що на 363,8 млн. грн. або 6,0 % менше ніж за 9 місяців 2017 року.
Нарощування обсягів виробництва протягом 2018 року продемонстрували такі види промислової діяльності: оброблення деревини та виробництво виробів з деревини – на 10%; виробництво хімічних речовин і хімічної продукції – на 41%; виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції – на 33%.
Збільшення обсягів промислового виробництва в розрізі цих галузей досягнуто переважно за рахунок збільшення випуску готової продукції, її вартості, яке обумовлено завантаженням виробничих потужностей промислових підприємств м. Обухова; розширення внутрішнього споживчого попиту, якому сприяло зростання купівельної спроможності населення завдяки підвищенню реальної заробітної плати соціальних стандартів (мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, мінімальної пенсії тощо).
Спостерігався також і спад виробництва по: виробництву харчових продуктів – на 1%; виробництву паперу та паперових виробів – на 12%; текстильному – на 24%. Через не повний рівень завантаження виробничих потужностей на підприємствах – залишки готової продукції на кінець року.
Реалізовано промислової продукції на суму 6152,9 млн. грн., що на 730,5 млн. грн. або на 13,0 % більше ніж за звітний період минулого року.
Збільшення обсягів реалізованої продукції спостерігається по: виробництву паперу та паперових виробів – на 16%; виробництву харчових продуктів – на 7%; оброблення деревини та виробництво виробів з деревини – на 10%; виробництво хімічних речовин і хімічної продукції – на 19%; виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції - на 7,0%, що досягнуто переважно за рахунок розширення зовнішнього та внутрішнього ринку.
Основні проблемні питання
Низка негативних чинників як внутрішнього, так і зовнішнього характеру, визначальними з яких стали різке скорочення ринків збуту продукції, відсутність доступних кредитних ресурсів, зростання затратності виробництва (за рахунок підвищення цін/тарифів на електроенергію, газ, імпортовану сировину) суттєво погіршують стан промислового комплексу, потреба у внутрішніх та зовнішніх інвестиціях.
Одним з важливих завдань державної економічної політики є модернізація промислового комплексу шляхом забезпечення прискореного розвитку переробної промисловості як потужного генератора нових робочих місць, інновацій та водночас попиту на них, а також стимулювання розвитку виробництва кінцевої продукції з високою доданою вартістю.
Головні цілі на 2019 рік
Стабілізація роботи промислових підприємств, нарощування обсягів виробництва експортоорієнтованої та імпортозамінної продукції за рахунок впровадження проектів з технологічного переоснащення діючих виробничих потужностей, реалізації політики імпортозаміщення, переорієнтації на нові ринки збуту продукції, освоєння випуску нових видів продукції, функціонування систем управління якістю та інших систем управління відповідно до стандартів ЄС, що дасть можливість наповнювати бюджети усіх рівнів, задовольняти матеріальні та соціальні потреби населення.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- індекс промислового виробництва складе 101,4%;
В звітному періоді господарством ПАТ «Обухівське» повністю завершено комплекс осінно - польових робіт, посіяно 150,0 га пшениці (410,0 га – 9 місяців 2017р.). Зменшення посіву пшениці відбулося через посів інших зернових культур. Зібрано пшениці озимої 1571,88 т, гірчиці 7,1 тонн. По групі пізніх зернових культур зібрано сої 328,64 т, соняшнику 816,7 т, кукурудзи 11782,2 т, кукурудзи МВС 4408,9 тонн. Заготовлено силосу 4408,9 т, сінажу 2471,9 т, сіна 218,9 тонн.
У галузі тваринництва спостерігаються такі результати: середньодобовий приріст молодняку становить 530 г (518 г – 9 місяців 2017р.), валовий надій молока 2662 т (2620 т - 9 місяців 2017р.), реалізовано молока в заліку 2450 т (2540 т – 9 місяців 2017р.), удій молока на 1 фуражну корову 4177 кг (4031 кг – 9 місяців 2017р.), реалізовано ВРХ, включаючи спец. забій 182 т (77 т – 9 місяців 2017р.). Зниження реалізованого молока в заліку відбувається через зменшення кількості поголів’я великої рогатої худоби.
Підприємство не є збитковим.
Основні проблемні питання
- підвищення курсу валют унеможливлює придбання ліків для тварин, добрив, засобів захисту рослин, а тим більше на переоснащення господарства новою ефективною ресурсозберігаючою технікою та обладнанням, впровадження сучасних технологій виробництва;
- обмеження в забезпеченні інвестиційними та кредитними ресурсами в аграрному секторі.
Підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарської продукції, досягнення вищого рівня ефективності виробництва та забезпечення стабільних темпів зростання обсягів виробництва продукції сільського господарства, диференціація виробництва залежно від світової та національної кон’юнктури; забезпечення вітчизняної сільськогосподарської продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
В 2019 році планується отримати наступні валові показники:
В галузі тваринництва:
3.4.4. Транспорт та дорожнє господарство
Протягом 2018 року в місті продовжувалась робота, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки пасажирських та вантажних перевезень за рахунок удосконалення системи управління автотранспортною інфраструктурою, поліпшення якості дорожнього покриття.
Пасажирські перевезення на території Обухівської міської ради здійснює ТОВ «Обухівтранс». Мешканців міста обслуговує 180 автомобілів товариства за 12 міськими, 10 міжміськими та 13 приміськими маршрутами. Щоденно перевозиться більше 2,0 тис. громадян.
Перевезення пасажирів пільгової категорії населення здійснюється безкоштовно.
Також, пасажирські перевезення на замовлення здійснює ТОВ «Автоспецтранс – Київського КПК».
Обсяги пасажирських перевезень (ТОВ «Автоспецтранс – Київського КПК», ТОВ «Обухівтранс») в звітному періоді за оперативними даними складали майже 1,5 млн. громадян міста.
За оперативними даними протягом звітного періоду перевезено вантажів автомобільним транспортом (ТОВ «Автоспецтранс – Київського КПК», ПАТ «Автомобіліст») більше 830,0 тис. тонн. Вантажооборот автомобільного транспорту за оперативними даними становив більше 40000,0 тис. ткм.
Впродовж звітного періоду за кошти міського бюджету здійснено поточний ремонт: доріг комунальної власності площею - 9669,21 метрів квадратних; тротуарів і пішохідних зон - 1083,0 метрів квадратних та капітальний ремонт: доріг площею – 24007,8 метрів квадратних; тротуарів - 7306,6 метрів квадратних та внутрішньодворових проїздів і пішохідних зон - 9949,0 метрів квадратних. Встановлено 21 дорожній знак.
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Якісне та повне задоволення потреб населення міста у пасажирських перевезеннях, подальше вдосконалення транспортної мережі та утримання автомобільних доріг загального користування в задовільному стані.
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів, які спрямовуються на вказані цілі, активізація роботи щодо утримання доріг міської ради в належному технічному стані, поліпшення якості дорожнього покриття автодоріг та безпечних і комфортних умов руху транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За прогнозними та очікуваними показниками в 2019 році:
- скорочення кількості дорожньо-транспортних правопорушень проти життя та здоров'я громадян.
3.5. Зовнішньоекономічна діяльність
Місто має всі можливості для взаємовигідного і плідного міжнародного співробітництва. Підприємства міста здійснювали зовнішньоторговельні операції з партнерами більш ніж 33 країнами світу; 23 країн світу отримують товари та послуги, що їх експортують підприємства міста.
За оперативними даними в звітному періоді обсяг експорту склав – 39,81 млн. дол. США. Обсяг імпорту – 73,38 млн. дол. США.
Порівняно з відповідним періодом 2017 року експорт збільшився 1,54 млн. дол. США або 4,0%, імпорт збільшився на 22,41 млн. дол. США або 44,0%. Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 0,54 (9 місяців 2017 року – 0,75). Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 33,57 млн. дол. США (за відповідний період минулого року – «мінус» 12,7 млн. дол. США).
Товарна структура імпорту за 9 місяців 2018 року у відсотковому відношенні складає: сировина – 74,7; обладнання та запчастини – 19,2; послуги – 0,3; інше – 5,8. Експорту: товари хімічної промисловості складають 12,8%; целюлозо – паперової – 86,2%; харчової – 0,98%; деревообробної – 0,02%.
Негативний внесок у динаміку експорту товарів спостерігався по деревообробній галузі. Серед причин скорочення експорту: втрата традиційних ринків збуту та пошук нових, невикористання в повній мірі можливостей розширення вітчизняного експорту до ЄС, незначна кількість товарів з високим ступенем доданої вартості.
Основними умовами збільшення імпортних поставок сировини є необхідність закупівлі підприємствами її для свого виробництва.
Найбільшими експортерами в звітному періоді були суб’єкти господарювання як: ТОВ «Інтерфом», яке експортувало поролон на суму 1,9 млн. дол. США. Основні країни здійснення зовнішньоекономічної діяльності – країни ЄС, Швейцарія, Молдова, Білорусія.
На 35,10 млн. дол. США ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» експортувало своєї продукції (паперові вироби, картон, гофротара) в Узбекистан, Білорусь, Казахстан, Росію, Азербайджан, Грузію, Молдову, Вірменію, Монголію, Румунію, Польщу, Латвію, Литву, Македонію, Естонію, Венесуелу, Панаму, Таджикистан, Сербію.
ТОВ «Алеана» експортувало товари із пластмаси в республіку Білорусь, Російську Федерацію, Молдову, Вірменію, Австрію, Литву, Грузію та Азербайджан на суму 2,41 млн. дол. США.
ТОВ «Аерок» експортувало свою продукцію до Російської федерації на суму 2,33 тис. дол. США.
На 7,5 тис. дол. США ТОВ «Геліком ЛВ» експортувало свою продукцію (деревополімерні вироби: терасна дошка, сайдінг, декоративне огородження) в країну Молдова.
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Інтеграція економіки міста у світовий простір шляхом експорту високоякісної та конкурентноспроможної продукції, розширення співпраці, покращення торговельного та промислового співробітництва з усіма країнами світу, розширення та поглиблення міжнародного, міжрегіонального та прикордонного співробітництва, а також підтримка власного виробника, що призведе до зменшення імпорту.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За прогнозними показниками в 2019 році загальний обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами зросте на 3,9% і досягне 54,23млн. дол. США; обсяг імпорту товарів збільшиться на 2,3% і складе 77,54млн. дол. США.
- від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами очікується – 23,31 млн. дол. США;
- коефіцієнт покриття експортом імпорту складе 0,70.
Обухівській міській раді адміністративно підпорядковані три населених пункти: місто Обухів та села: Ленди і Таценки.
Станом на 01.10.2018 на території міської ради проживало 33555 осіб, із них міське населення складає 32991 осіб, населення сільської місцевості – 564 осіб. В порівнянні з аналогічним періодом 2017 року населення зменшилось на 58 осіб.
Загальний коефіцієнт народжуваності (на 1000 осіб) склав 6,2 %, у цьому ж періоді 2017 року - 7,2 відсотка.
Загальний коефіцієнт смертності (на 1000 осіб) склав 7,9 %, у цьому ж періоді 2017 року – 8,7 %.
Коефіцієнт природного приросту склав 1,88%; в цьому періоді 2017 року складав 0,86 %.
Одним із важливих чинників, які зумовлюють зміну чисельності населення міста, є міграція населення. За рахунок міграційного процесу за звітний період прибуло в місто 721 громадянин, вибуло 621 громадянин.
Коефіцієнт міграційного приросту населення (на 1000 жителів) склав 2,98 %; в звітному періоді 2017 року – 5,26 %.
Також, на території Обухівської міської ради, за статистичними даними, станом на 01.10.2017 проживало 7180 дітей до 18 років, з них 782 – проживають у багатодітних сім’ях, 62 – у малозабезпечених сім’ях, 47 дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, 170 дітей – інвалідів; на первинному обліку служби у справах дітей та сім’ї перебуває 54 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 9 місяців 2018 року 165 багатодітним та малозабезпеченим сім’ям надано матеріальну допомогу; для 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є учнями загальноосвітніх закладів міста, надано матеріальну допомогу на придбання шкільного одягу, взуття, шкільного приладдя; надавалася матеріальна допомога сім’ям військовослужбовців, які загинули під час проведення антитерористичної операції на сході країни (для 7 дітей) та сім’ям, рідні яких загинули під час лютневих подій 2014 року на Майдані Незалежності; 12 сімей загиблих військовослужбовців отримали допомогу на придбання продуктових наборів до Великодня.
Оздоровленням та відпочинком станом на 01.10.2018 року охоплено 3277 дітей шкільного віку, що становить 92,0 % від загальної кількості дітей шкільного віку.
Основні проблемні питання
- обмежені можливості забезпечення соціальним житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які цього потребують, на місцевому рівні через відсутність передбаченого чинним законодавством фінансування вказаних видатків з державного бюджету;
- неналежне функціонування та технічне забезпечення ведення Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», що б дала можливість якісно та своєчасно забезпечити конституційні права та свободи дітей, через відсутність нормативних актів щодо можливості використання фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів для функціонування вказаної системи.
Головні цілі на 2019 рік
Сприяння сталому демографічному розвитку шляхом формування умов для зміцнення репродуктивного здоров’я людей та пропаганди здорового способу життя, забезпечення функціонування системи первинної медицини на території міста, сприяння поліпшенню інфраструктури для фізкультури та спорту, поліпшення соціально-побутового обслуговування соціально незахищених мешканців міста.
Підтримка сімей з дітьми шляхом забезпечення якості і доступності надання їм соціальних послуг, створення належних умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї або в оточенні максимально наближеному до сімейного.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
У 2019 році прогнозується: зростання середньорічної чисельності наявного населення міста за рахунок новонароджених на 168 осіб (0,5%) і складе 33736 осіб;
- коефіцієнт міграційного приросту населення очікується на рівні 2018 року;
дітей на рівні 2018 року (до 92,0%);
- збільшення на 0,5 % кількості дитячого населення у порівнянні з 2018 роком;
3.6.2. Зайнятість населення та ринок праці
За отриманням соціальних послуг впродовж 9 місяців 2018 року до Обухівської міськрайонної філії Київського обласного центру зайнятості звернулось 1597 осіб, що на 348 осіб більше ніж за аналогічний період 2017 року. Всього перебувало на обліку у звітному періоді 2042 шукача роботи проти 1883 осіб у цьому ж періоді 2017 року.
Впродовж звітного періоду центром зайнятості працевлаштовані 1080 осіб з числа незайнятих та безробітних громадян, з них молоді до 35 років – 524 особи, жінок – 503 особи. Рівень працевлаштування безробітних становив 52,0 %, в аналогічному періоді 2017 року – 46,9 відсотків.
Завдяки злагодженій роботі між всіма органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, профспілками і роботодавцями м. Обухова за 9 місяців 2018 року у м. Обухові створено 430 нових робочих місць, із них в комунальній сфері – 33; промисловості – 276 та 121 за рахунок розвитку малого підприємництва.
Навантаження незайнятого населення, яке звернулося за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, на 1 вільну вакансію в цілому по місту становило так же як і на 01.10.2017 – 1 особу.
Постійно проводилися семінари та співбесіди з роботодавцями на яких вивчалася потреба роботодавців у професійних кадрах, надавалася консультативно – методична допомога щодо можливості здійснювати підвищення кваліфікації безпосередньо на виробництві підприємства.
Основні проблемні питання
- відсутність у працівників належної мотивації до легальної продуктивної зайнятості, головним чином через низьку якість робочих місць за умовами та оплатою праці;
- невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки та ринку праці.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення повної, продуктивної зайнятості населення міста, надання якісних соціальних послуг населенню та роботодавцям шляхом ефективного регулювання регіонального ринку праці за допомогою економічного, організаційного та правового механізмів.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- рівень працевлаштування – 55%;
- поліпшення ситуації на ринку праці міста та забезпечення показника рівня безробіття, обчисленого за методологією Міжнародної організації праці (МОП), на рівні 1,0%;
- зростання кількості незайнятих громадян, які скористалися послугами державної служби зайнятості і були працевлаштовані на 500 осіб, рівень працевлаштування становитиме на рівні 2018 року - 52,0%;
- збільшення чисельності працевлаштованих безробітних шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на 5 осіб;
- залучення до громадських та інших робіт тимчасового характеру 200 осіб (у 2018 році – 151 особа), направлення на професійне навчання – 90 осіб (на 27 осіб більше, ніж у 2018 році).
- збереження на рівні 2018 року навантаження незайнятого населення на 1 вільне робоче місце (вакантну посаду), показник складе 1 особа.
За статистичними даними середньомісячна заробітна плата працівників по місту станом на 01.10.2018 становила 10444,0 грн., що на 3288,0 грн. або на 46,0 % більше відповідного періоду минулого року.
Розмір нарахувань у 2,8 раз перевищив законодавчо встановлені державні соціальні стандарти (мінімальну заробітну плату).
Зберігалася значна диференціація розмірів заробітної плати за видами економічної діяльності. Найвищу заробітну плату в економіці отримували працівники промисловості, де заробітна плата в 1,1 раз перевищила середній показник по місту.
В розрізі галузей за оперативними даними середньомісячна заробітна плата становила: промисловість (великі промислові підприємства) – 11235,25 грн.; комунальні підприємства – 6864,0 грн.; сільське господарство – 6153,0 грн.; бюджетна сфера – 6130,0 гривень. Станом на 01.10.2018 заборгованість з виплати заробітної плати на економічно-активних підприємствах міста відсутня.
Основні проблемні питання
- низький рівень середньої заробітної плати відповідно до високої вартості життя, а також надмірна міжгалузева і низька міжпосадова диференціація заробітної плати.
- падіння реальних доходів та купівельної спроможності населення через нестабільність національної валюти, зростання цін на енергоносії, транспортні та комунальні послуги, товари першої необхідності, продукти харчування та інше;
- недотримання роботодавцями та громадянами трудового законодавства щодо легальних трудових відносин;
- неефективність спонукально-стимулюючого механізму в податковому та пенсійному законодавстві щодо легалізації доходів.
Головні цілі на 2019 рік
Запобігання зниженню рівня життя населення і наступне його підвищення в міру стабілізації економіки за рахунок забезпечення зростання його доходів, детінізації виплати заробітної плати, підвищення заробітної плати, що призведе до зростання купівельної спроможності мешканців міста.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- збільшення наявних доходів населення міста на 10,8%, у 2019 році вони складуть більше 2360,7 млн. грн.;
- зростання наявних доходів у розрахунку на одну особу до 70,4 тис. грн.;
Станом на 01.10.2018 в управлінні соціального захисту населення перебувало на обліку 3483 одержувачів всіх видів соціальної допомоги.
Надомне обслуговування мали 148 громадян похилого віку та інваліди; 168 одиноким матерям здійснювалася виплата державної допомоги; 1541 особа отримувала одноразову допомогу при народженні дитини, 357 внутрішньо переміщеним особам.
За 9 місяців 2018 року 1616 сімей отримало субсидії на житлово-комунальні послуги, 149 осіб були забезпечені протезно-ортопедичними виробами, 38 осіб забезпечено технічними засобами реабілітації, 280 осіб отримали продуктові набори. Впродовж 9 місяців 2018 року ветеранам війни та інвалідам видано 101 санаторно - курортну путівку.
З метою підвищення ефективності системи надання соціальної підтримки пенсіонерам проводились заходи щодо подальшого ведення «соціальної картки», яка надає пенсіонерам міста право на отримання пільгових знижок в рамках міської комплексної програми «Турбота».
Основні проблемні питання:
- недостатнє фінансування з державного бюджету програми забезпечення населення технічними та іншими засобами реабілітації, а також програми щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю автомобілями;
- відсутність фінансування з державного бюджету пільг та гарантій для внутрішньо переміщених осіб, а також потреба в осучасненні розмірів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Головні цілі на 2019 рік
Здійснення заходів, спрямованих на забезпечення права кожного громадянина на отримання якісних соціальних послуг, надання адресної підтримки незахищеним верствам населення, реабілітації осіб з інвалідністю, залучення до співробітництва з державними установами недержавних громадських організацій шляхом проведення конкурсу через соціальне замовлення, забезпечення максимального рівня охоплення соціально вразливих верств населення області різними видами соціальних послуг, забезпечення осіб з інвалідністю спецавтотранспортом та технічними й іншими засобами реабілітації.
Основні завдання та заходи на 2019 рік, очікувані результати
Очікувані результати
У 2019 році прогнозується надання державної соціальної допомоги понад 3,8 тис. осіб на загальну суму майже 42,0 млн. грн., житлових субсидій – 3,2 тис. сімей на суму 39,6 млн. грн. та пільг – 7,7 тис. осіб на суму понад 16,7 млн. гривень.
Станом на 01.10.2018 на обліку в Обухівському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області у місті Обухові та селах міської ради перебуває 9,2 тис. пенсіонерів.
Середній розмір пенсії станом на 01.10.2018 збільшився на 44,5 % проти цього ж періоду 2017 року (2079,63) і склав 3004,18 гривень.
Більше 71,7 % пенсіонерів, від загальної кількості одержувачів пенсій, мають суми пенсійних виплат, які перевищують мінімальну пенсію.
Обсяги пенсійних виплат по всіх контингентах одержувачів пенсій станом на 01.10.2018 склали 534722,1 тис. гривень.
Заборгованості по виплаті пенсій немає.
Основні проблемні питання
- використання праці неоформлених працівників, виплата "тіньової" заробітної плати;
- легалізація зарплати, недопущення сплати заробітної плати менше мінімального розміру;
- відшкодування заборгованості по сплаті пільгових пенсій по підприємствах ТОВ НВП «Комплекс - 2» - заборгованість по списку № 1 – 99,6 тис. грн., з 16.08.2018 року в стані припинення за рішенням засновників та ВАТ «Стиролбіотех» - заборгованість по списку № 2 – 9853,4 тис. грн. - не ведуть діяльність.
Головні цілі на 2019 рік
Підвищення продуктивності обслуговування в сфері пенсійного забезпечення, вдосконалення системи управління фінансовими ресурсами Пенсійного фонду, впровадження сучасних технологій адміністрування пенсійної системи, зміцнення та модернізація її інформаційних ресурсів і технічної бази, підвищення рівня довіри населення до Пенсійного фонду та його службових осіб.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- потреба в коштах на виплату пенсій складатиме більше 310000,0 тис. гривень;
- середній розмір пенсій прогнозується в розмірі 3800,0 гривень.
З метою підтримання у належному стані житлового фонду комунальної власності Обухівської міської ради, об’єктів соціально-культурного призначення впродовж звітного періоду 2018 року за кошти міського бюджету було проведено капітальний ремонт: бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 13 та № 14; покрівлі житлових будинків; покрівлі КТЕП, ліфтів. Крім того, виготовлено проектно-кошторисну документацію на: капітальний ремонт покрівлі житлових будинків; будівництво водопровідної мережі; реконструкцію ділянки водоводу; реконструкцію комерційного вузла обліку газу котельні мікрорайону Яблуневий, місць загального користування.
Обухівським водопровідно-каналізаційним підприємством за власні кошти (кошти інвестиційної програми) було проведено ремонт насосно-силового обладнання на насосних станціях та бойлерних; замінено насосно-силові агрегати на 11 свердловинах; проведено ремонт гідромашини для проведення промивки каналізаційного колектору; установлено вузли обліку води на 3 свердловинах; замінено труби підйому води на свердловинах; проведено ремонт частотних перетворювачів на свердловині №2, мікрорайон Яблуневий та на бойлерній №14; проведено пересипку фільтрів на мікрорайоні Яблуневий; проведено промивку водопровідних мереж зворотними токами води; установлено частотний перетворювач на насосному агрегаті №1; ліквідовано 32 аварії на водопровідних мережах; проведений ремонт та ревізія задвижок різних діаметрів; ліквідовано на каналізаційних мережах 168 заторів; проведено ремонт станції знезалізнення та ремонт ливневої каналізації.
ТОВ «Міський житловий центр» за рахунок послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій проведено поточні ремонти житлового фонду комунальної власності Обухівської територіальної громади.
Для кращого задоволення потреб мешканців, що проживають у будинках створюються об’єднання співвласників багатоквартирних будинків.
Серед основних факторів, що стримують розвиток та діяльність ОСББ є зношеність та застарілість конструктивних елементів та технічного обладнання багатоквартирних житлових будинків, наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги.
На сьогоднішній день більшість багатоповерхових будинків м. Обухова потребують ремонту різного рівня. Обухівська міська рада у своїй діяльності з оновлення та модернізації житлового фонду об’єднань співвласників багатоповерхових будинків постійно постає перед проблемою недостатності обсягів фінансування капітальних ремонтів.
Сесією Обухівської міської ради затверджено Програму співфінансування робіт з реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення багатоквартирних житлових будинків міста Обухова на 2018 – 2020 роки.
Програмою передбачено отримання мешканцями міста фінансування з міського бюджету на виконання робіт з ремонту свого будинку, якщо вони профінансують частину капітального ремонту.
Основні проблемні питання:
- невідповідність собівартості та ціни на житлово-комунальні послуги, що призводить до їх збитковості і гальмує процес залучення управляючих компаній до управління багатоповерховими будинками;
- зниження рівня платоспроможності населення;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів заходів щодо реконструкції або повної заміни аварійних і зношених мереж водопостачання та водовідведення;
- недостатній рівень забезпечення багатоквартирних житлових будинків приладами обліку та регулювання води і теплової енергії;
- незадовільний екологічний стан поверхневих та більшості підземних джерел питного водопостачання, а також недостатня потужність діючих артезіанських свердловин.
Головні цілі на 2019 рік
Реформування житлово-комунального господарства міста та забезпечення фінансово-економічної стабільності його функціонування, підвищення рівня обслуговування споживачів, покращення якості надання житлово-комунальних послуг, забезпечення розміру тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні економічно обґрунтованих витрат на їх виконання, поліпшення благоустрою та санітарного стану міста.
Забезпечення умов створення для сталого, ефективного функціонування ОСББ, а також підвищення ефективності управління житловим фондом шляхом формування конкурентного середовища на ринку комунальних послуг, створення сталого механізму проведення капітальних ремонтів житлових будинків ОСББ міста Обухова та, як наслідок, збільшення кількості та якості ремонтів будинків, покращання комфорту проживання мешканців багатоповерхових житлових будинків через проведення капітальних ремонтів будинків ОСББ на умовах співфінансування.
Забезпечення реалізації на території Обухівської територіальної громади державної політики у галузі житлово-комунального господарства для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах належної якості відповідно до національних нормативів і національних стандартів, підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення, впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій, створення умов для залучення приватних підприємств, управляючих компаній та інвестицій у розвиток галузі.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- забезпечити населення якісними послугами з теплопостачання та постачання гарячої води.
- поліпшити якість надання житлових послуг;
- удосконалити систему управління житловим фондом;
- створити конкурентне середовища на ринку комунальних послуг;
- зберегти наявний в місті житловий фонд покращити технічні та експлуатаційні характеристики житлових будинків шляхом проведення капітального та поточного ремонту конструктивних елементів, покрівлі, інженерних мереж та обладнання, ліфтів тощо;
- створити умови для надійної та безпечної роботи ліфтового господарства і запобігання травматизму, надання якісних послуг населенню.
- збільшити кількість об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- провести заміну аварійних та зношених теплових мереж, відновити повітряну ізоляцію на трубопроводах.
У результаті виконання завдань та заходів передбачених Програмою на 2019 рік у сфері житлово-комунального господарства міста Обухова очікується покращення надання якості послуг тепло- водопостачання та водовідведення, а також очікується збільшення кількості проведених за рік ремонтів будинків пропорційно до суми співфінансування.
Розв’язання житлової проблеми є одним із головних пріоритетів державної політики, орієнтованої на забезпечення якісним та доступним житлом населення країни.
Впродовж 9 місяців 2018 року введено в експлуатацію 51 об’єкт нерухомого майна (будівель), загальною площею 12069,9 кв. метрів, з них: індивідуальні житлові будинки – 45 об’єктів, нежитлові будинки – 5, багатоквартирні житлові будинки – 1 об’єкт.
В звітному періоді було проведено реконструкцію «Площі матері» по вул. Київській» міста Обухова.
За очікуваними даними до кінця 2018 року буде введено в експлуатацію всього 18620,0 кв. метрів нерухомого майна.
Основні проблемні питання
- наявність проблемних житлових будинків (довгобудів) та відсутність правового врегулювання питання передачі недобудованих об’єктів від одного забудовника до іншого (або передача їх новому забудовнику за відсутності попереднього);
- недостатнє фінансування обласних цільових програм, що передбачають забезпечення доступним житлом громадян регіону;
- удосконалення нормативно-правового механізму пільгового довготермінового іпотечного кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла.
Головні цілі на 2019 рік
Реалізація державної політики у галузі будівництва та архітектури, удосконалення містобудівної діяльності, покращення житлових умов населення, в тому числі за рахунок будівництва соціального та доступного житла, створення необхідних умов щодо житлової забудови.
Забезпечення житлом соціально-незахищених верств населення, у тому числі пільгових категорій громадян.
Створення сприятливого і комфортного життєвого простору населенню громади шляхом будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів соціальної інфраструктури.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- будівництво, капітальний ремонт та реконструкція об’єктів соціальної інфраструктури;
- введення в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування 19140,0 кв. м загальної площі житла (на 520,0 кв. м або на 2,8% більше, ніж у 2018 році).
Забезпечення розроблення містобудівної документації на території міста Обухова, сіл Таценки та Ленди є одним з головних напрямів роботи для системної реалізації сталого розвитку територій Обухівської міської ради, динамічного збалансованого соціально-економічного розвитку, гармонійного узгодження інтересів та ефективної взаємодії влади, бізнесу і громадськості, залучення інвестицій в місто.
Протягом 2018 року здійснювались заходи відповідно до Комплексної програми розроблення містобудівної і землевпорядної документації міста Обухова та сіл Ленди, Таценки на 2016 - 2019 роки щодо актуалізації картографічних матеріалів в цифровій формі в державній системі координат УСК 2000 на паперових і електронних носіях з урахуванням даних державного земельного кадастру, для подальшого створення необхідних геопросторових даних та інформаційної ресурсної системи містобудівного кадастру. Дані роботи виконані в повному обсязі по місту та селам Ленди, Таценки. Всі ці заходи спрямовані на аналіз реалізації існуючої містобудівної документації, оцінки та прогнозу стану і змін об’єктів містобудування, які проводяться на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних і громадських інтересів, що являється проведенням містобудівного моніторингу. У складі Генерального плану міста Обухів, згідно даної програми було визнано розробку плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області, який був затверджений рішенням Обухівської міської ради від 23.08.2018 №895/35-38-УІІ «Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області» та рішенням Обухівської міської ради від 27.09.2018 №899-39-VІІ «Про визнання чинним рішення Обухівської міської ради від 23.08.2018 №895/35-38-УІІ «Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області».
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішення Обухівської міської ради №477/3/21-VІІ від 30.03.2017 та з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції, параметрів житлової забудови, ландшафтної організації території на земельних ділянках, належного оформлення права власності на земельні ділянки протягом 2018 року було розроблено 8 детальних планів території, які розташовані в межах м. Обухова сіл: Таценки та Ленди.
Відповідно до Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою КМУ від 25.05.2011 №555, 1 детальний план був направлений на доопрацювання.
Рішенням членів містобудівної ради 1 детальний план був відхилений та повернутий розробнику для усунення виявлених недоліків.
Основні проблемні питання
- відсутність затверджених планів зонування сіл Обухівської міської ради: Ленди та Таценки;
- відсутність регуляторних актів на державному рівні щодо формування інформаційних ресурсів містобудівного кадастру.
Головні цілі на 2019 рік
Оновлення генеральних планів сіл Ленди та Таценки, забезпечення оновленою містобудівною документацією 100% територій населених пунктів Обухівської міської ради; створення геоінформаційної системи ведення містобудівного кадастру та містобудівного моніторингу міста Обухова, сіл Ленди та Таценки.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- аналіз існуючого стану генеральних планів сіл Ленди та Таценки, визначення відповідності генеральних планів існуючого стану та актуальність пропозицій генерального плану;
- укладання договору на розроблення генерального плану з проектною організацією, яка має архітекторів з відповідним кваліфікаційним сертифікатом та ліцензією на розроблення містобудівної документації;
- залучення депутатів Обухівської міської ради у складанні завдання на проектування генерального плану села, яке розробляє проектна організація;
- письмове звернення до обласної державної адміністрації щодо визначення та надання державних інтересів для їх урахування під час розроблення генеральних планів сіл Обухівської міської ради;
- підготовка та надання розробнику генеральних планів «вихідні дані»;
- контролювання розроблення генеральних планів;
- збір пропозицій для врахування громадських інтересів у генеральних планах сіл Таценки та Ленди;
- узгодження проектів генеральних планів сіл з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад в разі збільшення площі сіл за рахунок інших територій;
- передача розроблених генеральних планів у 4-х примірниках в Департамент містобудування і архітектури Київської обласної адміністрації для розгляду на архітектурно-містобудівній раді;
- проведення громадського слухання щодо генеральних планів сіл;
- затвердження генерального плану сіл Таценки та Ленди на сесії Обухівської міської ради протягом 3-х місяців з дня його подання;
- оприлюднення генеральних планів у місячний строк шляхом його розміщення на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу;
- внесення пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл Ленди та Таценки відповідно до Закону;
- укладання договору на розроблення плану зонування міста Обухів з проектною організацією, яка має архітекторів з відповідним кваліфікаційним сертифікатом та ліцензією на розроблення містобудівної документації;
- в двох місячний термін розробити та зібрати пропозиції для врахування громадських інтересів.
Очікувані результати
В 2019 році очікується забезпечення міста Обухова та сіл Ленди, Таценки містобудівною документацією місцевого рівня для ефективного і раціонального планування територій, розвитку інженерної та соціальної інфраструктури;
- забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку міста та сіл Таценки, Ленди, які входять до території Обухівської міської ради;
- визначення, вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб на основі містобудівної документації в межах, визначених законом;
- визначення і раціональне розташування територій житлової та громадської забудови, промислових, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших територій та об’єктів;
- визначення територій, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
Відповідно до Законів України: від 17.06.2014 № 1508-VII «Про співробітництво територіальної громади»; від 05.02.2015 № 157- VІІІ «Про добровільне об’єднання територіальних громад», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 03.04.2017 №275-р «Про затвердження середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року» реформа децентралізації визначена як один з ключових пріоритетів у формуванні системи ефективного врядування в державі.
В Обухівській територіальній громаді триває активна робота щодо впровадження реформи децентралізації, яка розпочалася у 2015 році, зокрема щодо формування спроможних територіальних громад, як одного із головних напрямів цієї реформи.
Згідно з перспективним планом об’єднання територіальних громад місто Обухів є центром Обухівської територіальної громади.
На сесії міської ради було прийнято відповідне рішення і направлені листи пропозиції щодо ініціювання об’єднання територіальних громад, та подані на розгляд сільським, селищним головам суміжних територіальних громад.
З метою виконання перспективного плану формування територій громад Київської області щодо створення Обухівської об’єднаної громади утворено робочу групу, до складу якої увійшли представники органу місцевого самоврядування.
Основні проблемні питання
- супротив органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування процесам об’єднання територіальних громад.
Головні цілі на 2019 рік
Продовження реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні і підтримка створення об’єднаних територіальних громад.
Проведення навчань та надання методичної допомоги посадовим особам місцевого самоврядування з питань децентралізації.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- добровільне приєднання суміжних сільських, селищних територіальних громад до Обухівської територіальної громади.
На території Обухівської міської ради працює Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» з штатною чисельністю 121 одиниця.
Однією з функцій центру є надання медичної допомоги населенню Обухівської громади.
Первинну медичну допомогу жителям міста Обухова та сіл Таценки і Ленди надають п’ять амбулаторій загальної практики сімейної медицини та відділення невідкладної медичної допомоги. В звітному періоді було відкрито амбулаторію загальної практики сімейної медицини №5 та відділення невідкладної медичної допомоги за адресою м. Обухів, вул. Київська, 148.
На даний час у центрі обладнано офісними та медичними меблями 24 кабінети сімейних лікарів. В звітному році обладнано меблями новостворену амбулаторію загальної практики сімейної медицини №5, придбано комплекс рентгенівський діагностичний «КРДЦ-03-АЛЬФА» та рентгенозахисну штору, 6 холодильників для зберігання вакцини і лікарських засобів, 6 багатофункціональних пристроїв та вироби медичного призначення.
За рахунок міського бюджету проведено капітальний ремонт приміщень 1-го поверху адмінбудівлі під відділення невідкладної медичної допомоги по вул. Київській, 148- А, поточний ремонт сантехнічного обладнання АЗПСМ №3 на мікрорайоні Яблуневий. Встановлені прилади обліку електроенергії та струмообмежуючих комутаційних апаратів приміщення АЗПСМ №5 по вул. Київська, 148.
В центр для забезпечення якісної медичної допомоги закуплено чотири повноприводні медико-санітарні автомобілі для надання невідкладної медичної допомоги та обслуговування лікарями викликів на дому.
В звітному періоді на території Обухівської громади діяв безкоштовний відпуск лікарських засобів згідно з програмою «Доступні ліки», яка надає можливість громадянам за рецептом лікаря отримати ліки за трьома категоріями захворювань: серцево-судинні, бронхіальна астма та діабет ІІ типу.
Для надання медичних послуг міському населенню Обухівської міської ради та сіл Таценки і Ленди до районного бюджету передано медичну субвенцію з державного бюджету в сумі 21893,9 тис. гривень.
Разом з спеціалістами Обухівської ЦРЛ (фтизіатром, наркологом та інфекціоністом) проводилися заходи щодо профілактики, виявлення та лікування туберкульозу, алкоголізму та наркоманії. Проведено круглий стіл з працівниками соціальних служб. Також, проводиться широка роз`яснювальна робота серед молоді (лекції в школах, виступи лікарів на місцевому телебаченні, статті в місцевій пресі, подається інформація в мережі «Fecebook».)
Кількість відвідувань лікарями хворих удома становить - 15470, в тому числі дітей віком до 17 років з приводу захворювань - 3467; профілактичних і патронажних відвідувань дітей (до 17 років включно) - 857.
На денному стаціонарі амбулаторно лікувалось 1255 хворих, проведено ліжко-днів 10330.
У стаціонарі на дому в АЗПСМ №1, №2, №3, №4, №5 м. Обухова лікувалось 2084 хворих, проведено ліжко-днів 22790.
Комунальним закладом Обухівської районної ради «Обухівська районна стоматологічна поліклініка» прийнято 20275 пацієнтів, з них дітей до 17 років - 4664 чоловік.
Основні проблемні питання
- подальша стандартизація та оптимізація первинної медичної допомоги;
- забезпечення соціальним житлом медичних працівників (насамперед молодших лікарів);
- диференційоване фінансування заробітної плати медичного персоналу;
- негативні показники здоров’я населення, що вказує на відсутність системи організації профілактичної роботи, ранньої виявлення та діагностики захворювань;
- зростання частки медичних працівників пенсійного віку, що вимагає переорієнтації системи підготовки медичних кадрів та стимулювання молодих фахівців до роботи.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення населення доступною, своєчасною, якісною та ефективною первинно медико-санітарною допомогою; профілактика та раннє виявлення захворювань, зміцнення матеріально-технічної бази для забезпечення сучасного якісного медичного обслуговування, подальший розвиток інфраструктури охорони здоров’я; створення інструментів інформаційної/електронної охорони здоров’я; створення системи контролю за захворюваністю; розвиток лабораторної служби.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
Ефективна діяльність закладів охорони здоров’я дасть змогу жителям м. Обухова та сіл міської ради в 2019 році отримати:
- кваліфіковану, професійну первинну медичну допомогу;
- покращення надання невідкладної допомоги у разі гострого розладу здоров’я пацієнта;
- своєчасне виявлення хвороб та ускладнень хронічних захворювань, зниження показників поширеності та захворюваності всіх хвороб;
- зменшення потреби у дороговартісному спеціалізованому лікуванні;
- забезпечення впровадження урядової програми реімбурсації «Доступні ліки»;
- зниження показника дитячої смертності;
- відсутність випадків материнської смертності;
- 100% забезпечення лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування хворих на серцево-судинні захворювання, цукровий діабет ІІ типу, бронхіальну астму у рамках державної програми «Доступні ліки»;
- поліпшення раннього виявлення онкологічних захворювань та зменшення смертності від них;
- своєчасна вакцинація дорослого та дитячого населення від інфекційних хвороб.
У місті Обухів працює 7 дошкільних навчальних закладів, кількість дітей складає – 2011, груп - 66. Всі садочки комбінованого типу, в яких функціонують 13 логопедичних груп для дітей з вадами мовлення та 1 група для дітей з вадами опорно-рухового апарату. Достатньо ефективно працюють інклюзивні групи (8 груп, в яких 21 дитина). Охоплено дошкільною освітою 99%, дітей 5-річного віку - 100%.
Відповідно до законодавства дітям дошкільного віку забезпечено право на безкоштовне харчування (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти із малозабезпечених сімей, діти, батьки яких були учасниками АТО в Донецькій та Луганській областях, і загинули) та зменшення вартості харчування на 50% дітям із багатодітної родини, дітям батьки, яких мають статус учасників бойових дій. Всього дітей вищеназваних категорій, які виховуються в ДНЗ – 172 дитини.
В місті функціонує 6 навчальних закладів. Загальна кількість учнів в навчальних закладах станом на 01.10.2018 року складає 5099 учнів, що на 323 учня більше цього періоду минулого року (4776 учнів). Середня наповненість – 27,6%.
У місті організоване 100% підвезення школярів до навчальних закладів освіти.
Безкоштовним гарячим харчуванням охоплено 2494 учня (1-4 класів - 2254), що складає 100%, дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування – 24 учня (100%), дітей з малозабезпечених сімей – 42 (100%), дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах – 31 (100%) та дітей, батьки яких були учасниками антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях – 143 учня (100%)). Гарячим харчуванням та буфетною продукцією за рахунок батьків забезпечено 2237 учнів.
З метою поліпшення матеріального стану закладів освіти проведено капітальні ремонти: туалетного приміщення для дітей з особливими освітніми потребами; електричної мережі, приміщень, пішохідної зони у навчально-виховному комплексі ЗОШ № 1; приміщення для туристичного гуртку у ЦТДЮМ «Романтик»; вхідних сходів, мережі водопостачання в підвальному приміщені та системи опалення у НВК «Гімназія»; огорожі території, системи опалення ЗОШ №2; покрівлі та альтанок ДНЗ «Катруся»; вентиляційної системи харчоблоку ДНЗ «Дударик»; побудовано спортивні майданчики НВК «СЗОШ – ЗОШ № 1», ЗОШ №2, НВО «ЗОШ №4 – ЦВПВ та ДП»; проведена санація ДНЗ «Пролісок». Також, проведені поточні ремонти: погреба ЗОШ № 1; актового залу ДНЗ «Дударик»; встановлено системи пожежної сигналізації та системи блискавкозахисту в ДЮСШ.
Закуплено для закладів освіти: комплекти учнівських меблів,комп’ютерне обладнання, мультимедійні проектори та екрани, плоско панельні дисплеї, 4 предметних кабінети природничо-математичного профілю (3 - кабінети фізики, 1 – біології),дидактичний матеріал для 1-х класів, спортивний інвентар, для інклюзивних класів – розвиваючі ігри.Для закладів дошкільної освіти придбано необхідну побутову техніку та ігрові комплекси.
У ЦТДЮМ «Романтик» навчалося 923 дитини віком від 5 до 18 років (773 на бюджетній основі, 150 за кошти батьків). Середня наповнюваність груп становила 15-25 вихованців. Всього протягом навчального року у закладі працював 31 гурток, у них – 46 груп (за рахунок бюджету 40 груп).
У дитячо-юнацькій спортивній школі міста Обухова в 2017-2018 навчальному році займалось 208 вихованців. Було проведено шістнадцять спортивних змагань. Збірні команди міста виступили у дев’яти обласних заходах, двох – всеукраїнських.
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
Реформування галузі освіти відповідно до нового Закону України «Про освіту», реалізація Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти до 2029 року «Нова українська школа»; виховання відповідальних громадян, які здатні до свідомого суспільного вибору, збагачення інтелектуального потенціалу України, підвищення освітнього рівня громадян з метою забезпечення сталого розвитку України.
Збереження та удосконалення мережі загальноосвітніх закладів відповідно до потреб територіальної громади міста, забезпечення належного рівня їх поточного утримання та функціонування, підвищення доступності якісної освіти шляхом удосконалення форм навчально-виховного процесу та системи управління закладами освіти, впровадження інноваційних освітніх технологій.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За прогнозними та очікуваними показниками в 2019 році планується:
- чисельність дітей у дошкільних навчальних закладах у розрахунку на 100 місць становитиме 119 осіб;
Показник наповнюваності класів загальноосвітніх навчальних закладів складе 27,8%;
- охоплення всіма формами дошкільної освіти 99% дітей;
- збільшення показника охоплення дітей позашкільною освітою до 25%;
- оновлення матеріально – технічної бази: комп’ютерною технікою, меблями, мультимедійними проекторами.
Реалізацію державної політики у сфері культури здійснює цілісна мережа закладів культури, а саме: 3 клубних установи, у тому числі 2 сільських клуби.
Загальна кількість клубних формувань - 21, до яких належать 217 учасників, у тому числі 125 дітей, з них 108 займаються у колективах художньої самодіяльності, у тому числі у зразковому танцювальному ансамблі «Водограй» (більше як 50 чоловік);
Мережа закладів культури впродовж 2018 року залишалася не змінною.
Протягом звітного періоду були проведені всі заплановані заходи щодо відзначення державних, професійних та календарних свят.
З метою покращення матеріальної бази галузі було придбано: бібліотечне обладнання для бібліотек міста; сценічне взуття, фурнітуру для обладнання виставок, цифрове фортепіано, класичну концертну гітару, мультимедійний комплект, ноутбук, тример електричний для Дитячої школи мистецтв; комплект апаратури відеоспостереження, придбано та встановлено електричні радіатори з металевими секціями для клубу села Таценки; звукоапаратуру, новорічні ялинки, килимові доріжки, побутову техніку, дитячі та жіночі сценічні костюми, переговорний пристрій, металоголоїдну лампу, мікрофонні стійки та інше обладнання для Міського будинку культури, концертні костюми для Дитячої школи мистецтв, придбано мікрофони та пюпютр, комплект звукозаписуючої апаратури для Міського Будинку культури та ДШМ.
Для покращення якості пішохідної зони, під’їзду транспорту до клубу с. Таценки проведені капітальні ремонти пішохідної зони біля клубу с. Таценки, проводиться капітальний ремонт даху сценічної коробки та сцени Міського Будинку культури мікрорайону Яблуневий. Було проведено ремонт покрівлі, санацію та утеплення фасаду Дитячої школи мистецтв м. Обухів.
Щодо розвитку туристичного потенціалу міста розроблено 3 проекти велосипедних маршрутів, які можна пропонувати туристам для відвідування міста. Для огляду пропонуються такі місця, як: паркова зона «Алея пам’яті Героїв небесної сотні», паркова зона «Джерело», Скейтпарк, Верхнє озеро, Нижнє озеро, Обухівський районний історико - краєзнавчий музей, Музей-садиба Андрія Малишка, музей Картонно - паперового комбінату.
Основні проблемні питання
З метою забезпечення в місті реалізації державної політики у сфері культури і мистецтва, створення економічних та організаційних умов для функціонування і розвитку закладів культури на сьогодні проблемними питаннями в галузі культури залишаються:
- рівень фінансування, що не дозволяє галузі по-справжньому розвиватися, модернізувати матеріально-технічну базу закладів культури, забезпечити сучасним обладнанням та музичними інструментами.
Громада потребує нового приміщення для Центру творчості дітей та юнацтва - Дитячої школи мистецтв - багатофункціонального культурно - мистецького навчального закладу.
На території міста є потреба у створенні інформаційно – туристичного Центру «Обухів туристичний» для інформування про наявні туристичні послуги, ресурси, можливості, а також майстерні для занять народними промислами. Залишається не вирішеним питання щодо: будівлі відповідного профілю для експозиції та зберігання музейної колекції; приміщення (створення виставкової зали) з метою проведення занять, майстер – класів та виставок творчого об’єднання майстрів народних промислів «Деревовід» та майстрів сучасних технік «Hand made»; модернізації й вдосконалення діяльності мережі бібліотек для забезпечення умов з метою найбільш якісного виконання місії публічних бібліотек як інформаційних центрів громади.
Головні цілі на 2019 рік
Створення сприятливих умов для задоволення інтелектуальних та духовних потреб населення, розвитку культурних і творчих ініціатив з урахуванням місцевих особливостей, забезпечення умов для суспільної та культурної самореалізації талановитої особистості; презентація творчих досягнень на всеукраїнському рівні, створення належних умов для забезпечення доступу жителів міста та сіл міської ради до культурної спадщини.
Основні завдання та заходи на 2019 рік, очікувані результати
На сьогодні всі спортивні споруди в місті збережені і утримуються за рахунок коштів міського бюджету.
Задіяні більше 2000 мешканців міста у різних видах спорту, а саме: вільна боротьба, легка атлетика, плавання, настільний теніс, футбол, бодібілдинг, карате, рукопашний бій, шахи тощо. Перевага надана такому виду спорту, як футбол, що складає 30 відсотків.
Для популяризації розвитку фізичної культури та спорту в місті розроблена міська цільова Програма розвитку молодіжної політики, фізичної культури та спорту на 2016-2020 роки.
Впродовж звітного періоду профінансовані та проведені всі заплановані заходи.
За кошти міського бюджету завершено капітальний ремонт спортивних майданчиків для гри в мініфутбол по вул. Лермонтова, 24, Київській, 62 та розпочато капітальний ремонт покрівлі басейну ДЮСШ по вул. Миру, 12.
Завершено капітальний ремонт приміщень із заміною вікон адмінбудівлі комунальної організації «Обухівський міський спортивний комплекс ім. В.О. Мельника» по вулиці Київській, 142А.
Протягом звітного періоду за кошти міського бюджету виготовлено проектно-кошторисну документацію: «Будівництво спортивного майданчика для гри в міні-футбол навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 з поглибленим вивченням української мови та літератури – загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 А.С. Малишка» по вул. Київська,18 у місті Обухові Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика комбінованого типу для ігрових видів спорту навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 з поглибленим вивченням української мови та літератури – загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 А.С. Малишка» по вул. Київська,18 у місті Обухові Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика комбінованого типу для ігрових видів спорту та будівництво спортивного майданчика для гри в міні-футбол ЗОШ І-ІІІ ступеня № 2 по вулиці Козацький Шлях, 1 у місті Обухів Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика для гри в міні-футбол «ЗОШ І - ІІІ ступеня № 4 - Центр військово-патріотичного виховання та допризивної підготовки» по вул. Осипенко, 26 у місті Обухів Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика комбінованого типу для ігрових видів спорту навчально-виховного об’єднання «ЗОШ І-ІІІ ступеня №4 - Центр військо-патріотичного виховання та допризовної підготовки» по вулиці Осипенка, 4 у місті Обухів Київської області».
Основні проблемні питання
- будівництво міського спортивного залу;
- будівництво спортивних майданчиків з штучним покриттям;
- створення і фінансування секцій, які б надавали послуги по загально – фізичному вихованню в усіх мікрорайонах та селах Обухівської міської ради.
Головні цілі на 2019 рік
Розвиток фізичної культури та спорту в місті, активної соціальної орієнтації на здоровий спосіб життя, збереження і розвиток спортивної інфраструктури, підвищення рівня системи дитячо-юнацького спорту, створення умов для задоволення потреб мешканців міста у фізичному розвитку.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За прогнозованими показниками в 2019 році за рахунок впровадження різних заходів очікується:
- поліпшення підготовки спортивного резерву для збірних команд України та Київської області, поліпшення результатів виступів збірних команд та окремих спортсменів Київської області в офіційних всеукраїнських і міжнародних змаганнях;
- зменшення до 40 відсотків кількості дітей, учнівської та студентської молоді, які віднесені за станом здоров’я до спеціальної медичної групи.
- значне збільшення кількості дітей та підлітків, які займаються ігровими видами спорту, зокрема, футболом, баскетболом, волейболом, запровадження чіткої змагальної системи футбольних чемпіонатів серед різних вікових груп, активізація розвитку ігрових видів спорту ;
- удосконалення спортивної інфраструктури на території міста.
3.7.5. Молодіжна політика
Одним із важливих напрямків органів місцевого самоврядування є виховання молоді, де головним етапом є: виховання почуття гідності і патріотизму, здорового способу життя, самореалізації та включення у процеси державотворення у підростаючого покоління та молоді.
Для популяризації розвитку молодіжної політики в місті розроблена міська цільова Програма розвитку молодіжної політики, фізичної культури та спорту на 2016-2020 роки.
Загалом в молодіжних заходах задіяні більше ніж 2500 чоловік, а саме: «День позитиву», «Молодь фест», «Школа жіночого успіху», «День молоді», спортивно-розважальний захід «Богатирські ігри» та інші. Проведена зустріч-семінар громадськості міста, молодіжних активістів з представниками влади.
Впродовж звітного періоду профінансовані та проведені всі заплановані заходи.
Основні проблемні питання
- створення молодіжного центру європейського зразка;
- забезпечення технічним інвентарем.
- недостатній рівень зайнятості молоді на ринку праці за обраною професією та повільні темпи розвитку молодіжного підприємництва;
- слабка інтегрованість української молоді в європейське молодіжне співтовариство, а також низький рівень внутрішнього туризму (мобільності молоді);
- незалученість переважної частини молоді до здорового способу життя.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення зростання поінформованості молоді в соціально-економічних та юридично-правових питаннях, розвиток лідерських та підприємницьких якостей молоді, залучення активної молоді до реалізації ініціатив органів місцевого самоврядування, участь молоді міста у всеукраїнському та світовому волонтерському русі.
Формування у молоді громадянської позиції, популяризація та утвердження здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я серед молоді, набуття молодими людьми знань, навичок та інших компетентностей поза системою освіти; підтримка молодіжних ініціатив, проектів заходів, що реалізовуються молодіжною громадськістю міста.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
У 2019 році передбачається збільшення кількості:
- підтримка молодіжних ініціатив шляхом включення їх до календарного плану заходів відділу молоді, фізичної культури та спорту виконавчого комітету міської ради.
3.7.6. Національно-патріотичне виховання
З метою виконання Програми національно-патріотичного виховання в Київській області на 2017-2020 роки у 2018 році на території Обухівської міської ради було проведено ряд заходів, покликаних забезпечити систематичну роботу з реалізації державної політики у сфері національно-патріотичного виховання молоді: мітинги-реквієми з покладанням квітів до меморіальних місць на відзначення Дня Соборності України та 100-річчя подій Української революції 1917-1921 років, Дня пам`яті Героїв Небесної Сотні, Дня примирення та пам`яті та з нагоди 73-ої річниці від Дня Перемоги у Другій світовій війні, до Дня скорботи і вшанування пам`яті жертв Другої світової війни, на вшанування жертв політичних репресій; громадянська панахида за загиблими воїнами АТО з відвідуванням місць захоронення та покладанням квітів у поминальні дні; мітинги, тематичні концертні програми, тематичні полички та бесіди на тему «Україна – конституційна держава» на відзначення 22-ї річниці Конституції України, історико - патріотична довідка: «Синьо-жовтий диво – птах»; до 27-ї річниці незалежності України проведена літературно-музична композиція до Дня незалежності України й Дня Державного Прапора України, сформована тематична поличка «Україна — незалежна й демократична держава», інформаційна п’ятихвилинка «Євроатлантична інтеграція - запорука формування нового молодого покоління й майбутнього розквіту України як європейської держави», проведена радіогазета «Символіка незалежної держави, цікаві факти», радіобесіда «Ти — українець!!!»; відбулася церемонія підняття Державного Прапора України та урочистий захід «Наш прапор безсмертний єдиний». Була проведена низка культурно-мистецьких заходів до Дня Європи, тематичні викладки матеріалів «В книжковій пам’яті — миттєвості війни», книжкові виставки «Україна у Другій Світовій війні», тематичні полички та бесіда «Немеркнучий подвиг нашого народу»; цикл заходів на тему «Державні символи України»: радіобесіда «Етнічно-національне походження державної символіки», тематична викладка матеріалів «Наш Прапор — наша звитяга», історико - патріотична подорож «Оберіг держави й нації», година спілкування «Тризуб — малий державний герб», інформаційна година «Тризуб-символ України»; радіобесіда «Державний Прапор України як символ нашої незалежності» до 100-річчя прийняття Закону про Державний герб УНР. Проводилися навчання дітей в літніх таборах з військово-патріотичного виховання; урочистості до Дня бійця територіальної оборони, святковий концерт до Дня захисника України. Відбулося відвідування воїнами АТО та сім’ями загиблих «Родинного фестивалю» (м. Боярка).
Основні проблемні питання
- недостатність кваліфікованого кадрового потенціалу і відділі для ведення роботи по збереженню та відновленню історико-культурної спадщини, що б сприяло підвищенню рівня національно-патріотичного виховання;
- відсутність єдиного методичного і термінологічного підходу до процесу національно-патріотичного виховання;
- відсутність єдиних стандартів щодо суб’єктів, їх компетенції та повноважень, якості їх діяльності у сфері національно-патріотичного виховання;
- недостатній рівень гармонізації законодавства й управлінських практик у сфері формування громадянської позиції з законодавством та кращими практиками держав Європейського Союзу та інших розвинутих держав;
- недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення та розвитку інфраструктури у сфері національно-патріотичного виховання.
Головні цілі на 2019 рік
Налагодження механізму скоординованої систематичної співпраці структур громадянського суспільства й ініціативних груп заради зміцнення якостей патріота та громадянина України, спрямованого на розвиток успішної країни; формування свідомого громадянина-патріота української держави, представника української національної еліти через набуття молодим поколінням національної свідомості, активної громадянської позиції, високих моральних якостей та духовних цінностей.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
У 2019 році очікується зміцнення спроможностей громадських організацій, які працюють у сфері національно-патріотичного виховання, шляхом підтримки молодіжних проектів;
3.8. Природокористування та безпека життєдіяльності
Основним напрямом діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища, благоустрою є забезпечення безпечних умов проживання населення та створення необхідних передумов для сталого розвитку міста.
В звітному періоді проведені роботи по боротьбі зі шкідливою дією вод в с. Таценки та роботи, пов’язані з поліпшенням технічного стану та благоустрою водойм – водолазне обстеження, облаштування пляжних місць.
Центральною геофізичною обсерваторією постійно проводиться спостереження за станом забруднення атмосферного повітря в місті Обухів. Результати досліджень розміщуються в газеті «Обухівські вісті» та на сайті міської ради.
Комісією обстежено 40 земельних ділянок по заявам громадян та проведено обстеження 310 дерев на необхідність обрізування або видалення, складені відповідні акти. Також, розроблене та затверджене рішенням виконавчого комітету міської ради «Положення про маркування дерев, що потребують догляду у межах території Обухівської міської ради».
Здійснено обстеження об’єктів, в результаті ліквідовані стихійні сміттєзвалища, припинені викиди в атмосферу забруднюючих речовин.
В зв’язку з розслідуванням випадку розповсюдження продуктів спалювання невідомих речовин, обстежена територія ТОВ «СТИРОЛОПТФАРМТОРГ». Факт спалювання відходів деревини був підтверджений, керівництву підприємства вказано на недопустимість подібних випадків.
Виготовлені та погоджені в установленому законом порядку паспорти на одинадцять водних об’єктів в межах міста, проведена незалежна оцінка матеріалів та споруд.
Через систему електронних закупівель ProZorro визначений виконавець робіт по виготовленню проектів землеустрою по зеленим зонам міста.
Укладений договір на виконання робіт по виготовленню інформаційно- охоронних знаків для ботанічних пам’яток природи місцевого значення.
Для забезпечення санітарного та естетичного стану міста протягом звітного періоду встановлено 2 контейнери заглибленого типу.
Щодо забезпечення екологічно безпечного збирання відходів - в межах міста встановлені контейнери для збору небезпечних відходів (6шт.), впроваджено 100% сортування відходів.
Проведено санітарне обрізування 97 дерев, висаджено 28700 шт. саджанців квітів. Встановлено 109 лавок та 61 урна.
Прибрано та впорядковано 700,0 тис. м2 доріг та 18 зупинок громадського транспорту.
Основні проблемні питання
- відсутнє фінансування природоохоронних заходів по обласних програмах;
- місце складування відходів (полігон твердих побутових відходів №5 в с. Підгірці ПАТ «Київспецтранс») не відповідає вимогам норм чинного природоохоронного законодавства;
- низький рівень екологічної свідомості суспільства;
- безпритульні тварини, які становлять потенційну небезпеку для суспільства, так як можуть поширювати небезпечні хвороби (сказу та ін.) та при агресії можуть травмувати людей.
Головні цілі на 2019 рік
Реалізація заходів з озеленення міста. Збільшення відсотку відбору вторинної сировини в твердих побутових відходах по всій території міської ради. Охорона і раціональне використання земель, охорона рослинного світу, лісів, водойм. Благоустрій населених пунктів міської ради. Ліквідація наслідків негативного техногенного та природного впливу.
Основні завдання та заходи на 2019 рік, очікувані результати
Діяльність у сфері цивільного захисту в місті спрямована на послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та підвищення рівня безпеки населення і захищеності території від наслідків таких ситуацій.
Згідно з планом роботи відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради протягом 2018 року були проведені заплановані заходи: передбачено резерв паливно-мастильних матеріалів для забезпечення техніки під час проведення рятувальних та інших невідкладних робіт; забезпечено оперативне функціонування створених оперативних штабів та мобільних груп оперативного реагування; здійснений комплекс протипожежних заходів у лісах та на сільськогосподарських угіддях у пожежонебезпечний період та багато інших.
Аналіз найбільш актуальних проблемних питань у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру здійснюється на комісіях з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Так, за 2018 рік проведено 12 комісій з питань ТЕБ та НС, на яких розглянуто 34 проблемних питань та прийнято відповідні рішення по них.
Державне підприємство «Мобільний рятувальний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій» разом з Обухівським міжрайонним відділом лабораторних досліджень проведено роботи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану водної акваторії міського пляжу річки «Стугна» та вулиці Пушкіна.
На території виконавчого комітету Обухівської міської ради знаходиться 12 захисних споруд цивільного захисту.
Сумісно з Обухівським РВ ДСНС України у Київській області проведено перевірку об’єктів цивільного захисту, які розташовані на території виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Станом на сьогоднішній день сім захисних споруд готові до експлуатації, по двох захисних спорудах не можливо провести обстеження в зв’язку з не допуском на територію.
Основні проблемні питання
- застаріла апаратура місцевої системи оповіщення, яка вичерпала свій ресурс експлуатації і знята з виробництва;
- відсутність локальних систем протипожежної сигналізації у загальноосвітніх навчальних закладах міста Обухова.
Головні цілі на 2019 рік
Організація захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення та запобігання загибелі людей на водних об’єктах та місцях масового відпочинку.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
За прогнозними даними у 2019 році очікується запровадження проекту модернізації системи оповіщення у місті Обухові;
- накопичення матеріальних резервів місцевого рівня до 80% від затвердженої номенклатури;
- створення Інтерактивної карти природних та техногенних загроз міста.
У 2018 році на підприємствах, установах та організаціях міста зареєстровано 14 нещасних випадків (у 2017 році – 17 випадків), з них – 4 зі смертельним наслідком. У 2017 році смертельних нещасних випадків не було.
Страховими визнано 11 нещасних випадків (у 2017 році – 13), за якими складено 11 актів за формою Н-1 про зв'язок нещасних випадків з виробництвом. У порівнянні з 2017 роком кількість страхових випадків зменшилася на 2 випадки.
Від нещасних випадків найбільше травмовано працівників у таких галузях виробництва, як целюлозо-паперовій – 3 постраждалі особи (у 2017 році – 6 постраждалих осіб); вантажні перевезення – 3 постраждалі особи (у 2017 році – 1 постраждала особа).
Основні проблемні питання
- організація ефективної служби охорони праці на новостворених та діючих малих підприємствах;
- навчання посадових осіб та спеціалістів з питань охорони праці.
Головні цілі на 2019 рік
Комплексне розв’язання проблем у сфері охорони праці шляхом формування безпечного та здорового виробничого середовища на підприємствах в установах та організаціях усіх форм власності, мінімізація ризиків виробничого травматизму, професійних захворювань та вирішення завдань правового, організаційного, матеріально-технічного і аналітичного забезпечення охорони праці, посилення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання щодо створення безпечних умов праці.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
- зниження рівня загального виробничого травматизму, у тому числі із смертельними наслідками, на 5% у порівнянні з 2018 роком;
- мінімізація ризиків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій на виробництві та скорочення матеріальних втрат від негативних наслідків на виробництві та професійних захворювань.
Злочинність залишається одним з головних негативних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень і становить реальну загрозу безпеці громадян, які проживають на території Обухівської міської ради.
При Обухівській міській раді діє Комунальне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська міська варта», яка спільно з правоохоронними органами забезпечує порядок на території міста.
У рамках виконання проекту «Зміцнення партнерства між поліцією та громадою», який був впроваджений за підтримки міжнародної громадської організації «Міжнародний економічний комітет», створений велопатруль. Проведено аналіз маршрутів міста та розроблено проект велопатрулювання. Разом з працівниками поліції проводилися рейди по криміногенних місцях.
Впродовж звітного періоду було проведено 9 профілактичних рейдів «Канікули», «Вулиця», «Нічне місто». Виявлено 17 неповнолітніх, яких було повернуто у сім’ю. Також, здійснюється своєчасне виявлення сімей, де діти перебувають у складних життєвих обставинах, їх облік і систематична перевірка умов утримання і виховання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги. За звітний період обстежено 133 сім’ї, в яких проживає 212 дітей. Проведена роз’яснювально-консультативна робота з батьками, винесено 20 офіційних попереджень. До адміністративної відповідальності за недбале виконання своїх батьківських обов’язків було притягнуто 13 осіб. Проведено 10 засідань комісії з питань соціально-правового захисту прав дитини та 3 засідання координаційної ради з питань охорони дитинства та підтримки сім’ї.
Проводиться просвітницька робота серед населення щодо необхідності організації охорони громадського порядку, здійснюються реабілітаційні та профілактичні заходи з особами, які вийшли з місць позбавлення волі. Також, вживаються заходи з охорони громадського порядку та громадської безпеки, підтримки та координації дій громадських формувань в цьому напрямку.
Проводиться щомісячна робота щодо моніторингу криміногенної ситуації на території Обухівської громади в розрізі суспільної небезпечності вчинених правопорушень та визначаються місця, де спостерігається найзначніший рівень вчинення злочинів.
За оперативними даними протягом звітного періоду масив зареєстрованих заяв і повідомлень про злочини та події збільшився майже на 1,6 відсотків у порівнянні з минулим роком.
Загальна кількість зареєстрованих злочинів зменшилася в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 23,2 відсотки.
Працівниками відділу кримінальної міліції у справах дітей, притягнуто до адміністративної відповідальності:
- 95 батьків за невиконання своїх обов’язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей,
- 1 неповнолітнього притягнуто до адміністративної відповідальності за появу в громадському місці в нетверезому стані та куріння;
- 3 працівника торгівлі за порушення правил торгівлі спиртними та тютюновими виробами.
Працівниками кримінальної міліції у справах дітей проведено 25 відпрацювань розважальних закладів та місць скупчення молоді.
Всього накладено стягнення: попереджено осіб - 424, накладено штраф на 572 осіб.
Основні проблемні питання
- організація профілактики правопорушень;
- неукомплектованість та недостатнє фінансування територіальних органів Національної поліції у Київській області;
- відсутність матеріально-технічного забезпечення для підтримки та діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку та громадської безпеки, у зв’язку з чим участь громадськості у забезпеченні безпеки недостатньо активна.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень; підвищення загального рівня правопорядку і безпеки, зменшення кількість правопорушень, смертності і травматизму; створення системи соціальної профілактики правопорушень; налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів та місцевого самоврядування; підвищення результативності діяльності правоохоронних органів і збільшення показників розкриття злочинів і правопорушень; створення належних умови для ефективної роботи правоохоронних органів.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
Завдяки виконання заходів в 2019 році очікується:
- скорочення кількості злочинів проти життя та здоров'я громадян;
- використання сучасних науково-технічних засобів та збільшення технічної складової у розкритті тяжких та особливо тяжких видів злочинів;
- забезпечення належного рівня громадського порядку та безпеки;
- підвищення ефективності та оперативності роботи органів внутрішніх справ з реагування на заяви і повідомлення громадян про злочини, розшуку і затримання злочинців у найкоротший термін;
- зменшення кількості правопорушень серед неповнолітніх та молоді шляхом проведення профілактичних дій;
- забезпечення збереження майна фізичних та юридичних осіб, муніципального, відомчого й іншого житлового фонду;
- посилення контролю за міграційними потоками та зниження рівня незаконної міграції;
- підвищення рівня довіри населення до органів правопорядку.
3.9. Інформаційна політика та електронне врядування
Однією з головних умов розвитку інформаційного суспільства, інформатизації та впровадження електронного урядування є готовність та вмотивованість державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, пересічних громадян до впровадження інформаційно-комунікаційних технологій у сферу своєї діяльності.
В звітному періоді було проведено ряд заходів для інформування населення Обухівської громади про діяльність органів місцевого самоврядування та забезпечення доступу до публічної інформації за допомогою оприлюднення інформації на веб - сайті міста. Також, забезпечувалось висвітлення діяльності роботи виконавчого комітету Обухівської міської ради, а саме проектів та рішень, розпоряджень міського голови та інших актів.
Впродовж звітного періоду велася робота по розробці нового веб-сайту. Підписано меморандум про співпрацю з громадською організацією «Асоціація розвитку Обухівщини», мета якого запровадження в місті Обухів найкращих практик співпраці міської влади з громадою, забезпечення залучення громади до прийняття управлінських рішень, запровадження прозорості бюджетних процесів, сприяння розвитку ІТ-середовища, зважаючи на значимість ролі органів місцевого самоврядування в економічному та політичному житті країни. Основними напрямками проекту є «Обухів Smart City» «Відкриті дані».
В цей період постійно надавалась необхідна консультація працівникам виконавчого комітету Обухівської міської ради щодо роботи на ПК, в тому числі при необхідності проводилися навчання співробітників установ основам комп'ютерної грамотності з програмами Microsoft Word, Excel, Power Point Adobe Reader та інші, та з наявним офісним, мультимедійним та комп’ютерним обладнанням.
Інформування населення громади щодо використання електронних послуг, відповідно до чинного законодавства, здійснюється через веб – сайт, соціальні мережі, газету «Обухівські вісті» та ТРК «Бард».
Основні проблемні питання
Головні цілі на 2019 рік
У концепції інформаційної політики та електронного врядування на першому місці стоїть створення якісних сервісів з надання інформаційних послуг; формування сприятливого інформаційного середовища на території Обухівської громади.
Забезпечення умов для реалізації конституційних прав громадян на вільний доступ до інформації, активне залучення друкованих та електронних ЗМІ, інтернет-ресурсів до інформування населення щодо пріоритетних питань інформаційної політики.
Впровадження в подальшому електронного документообігу структурними підрозділами виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
Очікувані результати
IV. Можливі шляхи розв’язання головних проблем розвитку економіки, соціальної сфери міста Обухова та сіл міської ради Таценки, Ленди
Для збереження позитивної динаміки в соціально-економічному розвитку Обухівської територіальної громади необхідні додаткові кошти, які можна отримати різними способами:
Для збільшення доходів місцевих бюджетів необхідне насамперед, створення сприятливого середовища для підтримки приватного бізнесу. Для цього повинен розвиватись дієвий механізм співпраці органів місцевого самоврядування з представниками бізнесу та громадськості.
Необхідне створення умов для розвитку підприємницької діяльності та поліпшення бізнес-клімату міста шляхом зменшення втручання органів місцевого самоврядування в їх підприємницьку діяльність.
Позитивний вплив буде мати також зменшення податкового навантаження, а також:
Зменшення видаткової частини можливе лише за рахунок введення нових технологій економії енергоносіїв. З іншого боку, це потребує значних капіталовкладень, що неможливе без залучення нових інвестицій.
Тому, першочергове завдання органів місцевого самоврядування – залучення нових інвестицій, надходження від яких можуть бути направлені на розвиток та модернізацію високотехнологічного виробництва з поліпшенням його техніко-економічних показників, підвищення конкурентоспроможності товарів та послуг, нарощення їх експорту.
Необхідні заходи направлені на підвищення стандартів життя, шляхом поліпшення якості та доступності освіти та медичного обслуговування, підвищення якості соціального захисту населення, підвищення рівня зайнятості, забезпечення зростання купівельної спроможності населення за рахунок зниження рівня інфляції.
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Програма соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік (далі – Програма) підготовлена на основі аналізу розвитку міста за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку на 2019 рік та середньострокову перспективу, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Програма сформована відповідно до рекомендацій Постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».
Основні прогнозні показники соціально-економічного розвитку міста та сіл міської ради сформовано за розрахунками управлінь, відділів виконавчого комітету міської ради та здійснено з врахуванням прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2019 рік.
Реалізацію намічених в Програмі заходів та досягнення запланованих показників передбачається здійснювати через економічні важелі державного регулювання та шляхом виконання міських цільових програм.
Фінансування програми здійснюватиметься з урахуванням реальних можливостей міського та обласного бюджетів.
Проведений аналіз економічного і соціального розвитку міста у 2018 році і підсумки свідчать про необхідність продовження активної роботи у напрямку стабілізації соціально-економічної ситуації, а досягнуті позитивні результати дають можливість у 2019 році прогнозувати продовження позитивної динаміки розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери, що сприятиме підвищенню добробуту мешканців регіону.
1.2. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери
Незважаючи на позитивні тенденції у соціально-економічному розвитку Обухівської територіальної громади у 2018 році, залишається ще ряд проблемних питань, що стримують кількісні та якісні перетворення в економічній та соціальній сферах та потребують вирішення шляхом мобілізації спільних зусиль центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також суб’єктів господарювання громади. Серед них основними є:
- недостатній рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій на підприємствах комунального господарства, у житлових будинках та бюджетних закладах;
- неефективна структура споживання енергоресурсів, орієнтована на надмірне споживання газу. Природний газ для великих підприємств є основним видом палива, що використовується для централізованого теплопостачання і складає до 70% у структурі собівартості теплової енергії;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з проведення енергоаудиту об’єктів бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих заходів згідно вимог серії стандартів ISO50001;
- понаднормативні втрати паливно-енергетичних ресурсів внаслідок використання застарілих інженерних мереж;
- ріст енергоносіїв;
- погіршення фінансового стану споживачів;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з впровадження енергозберігаючих заходів згідно з вимогами серії стандартів ISO50001.
- невідповідність собівартості та ціни на житлово-комунальні послуги, що призводить до їх збитковості і гальмує процес залучення управляючих компаній до управління багатоповерховими будинками;
- зниження рівня платоспроможності населення;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів заходів щодо реконструкції або повної заміни аварійних і зношених мереж водопостачання та водовідведення;
- недостатній рівень забезпечення багатоквартирних житлових будинків приладами обліку та регулювання води і теплової енергії;
- незадовільний екологічний стан поверхневих та більшості підземних джерел питного водопостачання, а також недостатня потужність діючих артезіанських свердловин.
- нестабільність законодавчої бази;
- недостатнє фінансування з державного бюджету програми забезпечення населення технічними та іншими засобами реабілітації, а також програми щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю автомобілями;
- відсутність фінансування з державного бюджету пільг та гарантій для внутрішньо переміщених осіб, а також потреба в осучасненні розмірів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Основною метою Програми є поліпшення якості життя населення Обухівської громади за рахунок забезпечення достатнього рівня стабільності її соціально-економічного розвитку шляхом відновлення темпів економічного зростання основних галузей економіки, впровадження реальних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, створення сприятливого інвестиційного клімату та забезпечення необхідних умов для розвитку основних галузей соціальної сфери.
Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку у 2019 році визначені, виходячи з основних стратегічних завдань, передбачених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року, Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020», Cередньостроковим Планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року, Стратегією розвитку Київської області на період до 2020 року та Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року.
Головним завданням Обухівської міської ради на 2019 рік є вжиття заходів щодо національно-патріотичного та духовного виховання; забезпечення соціального захисту учасників антитерористичної операції та їх сімей; підвищення інвестиційної привабливості та конкурентоспроможності міста Обухова та сіл: Таценки, Ленди, створення нових робочих місць, дієвого механізму співпраці органів місцевого самоврядування з представниками бізнесу; розвитку дорожньої інфраструктури; підтримки подальшого розвитку охорони здоров'я та забезпечення безпеки життя населення громади; підтримки розвитку галузей освіти, культури, спорту і фізичної культури; охорони навколишнього природного середовища; створення умов для прискореного технічного переоснащення об’єктів житлово-комунального господарства з метою впровадження новітніх енергоефективних технологій та зниження витрат на енергоносії і енергозберігаючих заходів для зниження витрат на енергоресурси у закладах бюджетної сфери; сприяння в модернізації виробничих потужностей, впровадження сучасних технологій та підвищення рівня конкурентоспроможності підприємств промислового сектору економіки.
Позитивні результати виконання пріоритетних завдань сприятимуть подоланню впливу наслідків фінансово-економічної кризи на економічний розвиток громади та сприятимуть підвищенню рівня життя мешканців.
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Сорок третя сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про Програму соціально-економічного
і культурного розвитку міста Обухова
та сіл міської ради на 2019 рік
Розглянувши та обговоривши проект Програми соціально - економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік, схваленої та поданої на розгляд міської ради рішенням виконавчого комітету № 691 від 13.12.2018 року, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та враховуючи пропозиції депутатів міської ради, постійних комісій міської ради, висновки комісій з питань: планування, бюджету та фінансів; соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади; соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік, додається.
- Виконавчому комітету Обухівської міської ради:
2.1. Забезпечити виконання Програми соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік.
2.2. За підсумками півріччя інформувати міську раду про хід виконання Програми соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік.
3. У разі прийняття нормативних актів, що призведуть до зміни показників Програми соціально - економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік, доручити виконавчому комітету міської ради за погодженням постійних комісій міської ради з питань: планування, бюджету та фінансів; соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади; соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян внести зміни та доповнення до зазначеної Програми, проводити необхідні уточнення показників.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії з питань: планування, бюджету та фінансів (голова комісії Музичко С.О.); соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади (голова комісії Геращенко В.М.), соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян (голова комісії Паєнко О.В.) та управління і відділи виконавчого комітету міської ради.
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів
№ - 43 - УІІ
від 20.12.2018 року
вик. Кондратюк А.М.
Проект
| ЗАТВЕРДЖЕНО рішення сесії Обухівської міської ради від 20 грудня 2018 року № - 43 - УІІ | СХВАЛЕНО рішення виконавчого комітету міської ради д 13 грудня 2018 року № 691 |
ПРОГРАМА
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО І КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ м. ОБУХОВА ТА СІЛ МІСЬКОЇ РАДИ
НА 2019 РІК
2019
ЗМІСТ
| №п/п | Назва розділу | Сторінка |
| ПАСПОРТ | 4 | |
| ВСТУП | 5 | |
| І. | Аналіз економічного і соціального розвитку міста у 2018 році | 6 |
| 1.1. | Динаміка розвитку економіки, стан використання природного, виробничого та трудового потенціалу | 6 |
| 1.2. | Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери | 7 |
| II. | Цілі та пріоритети соціально – економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради у 2019 році | 10 |
| III. | Основні напрями та шляхи розв’язання головних проблем соціально-економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради у 2019 році | 11 |
| 3.1. | Фінансові ресурси | 11 |
| 3.1.1. | Джерела формування та фінансування заходів | 11 |
| 3.1.2. | Фінансовий стан суб’єктів господарювання | 13 |
| 3.2. | Ринкові перетворення | 14 |
| 3.2.1 | Розвиток підприємництва | 14 |
| 3.2.2. | Формування конкурентного середовища | 17 |
| 3.2.3. | Регулювання роздрібних цін | 18 |
| 3.3. | Механізми регулювання | 19 |
| 3.3.1. | Інвестиційна діяльність | 19 |
| 3.3.2. | Інноваційна діяльність | 22 |
| 3.3.3. | Закупівля товарів, робіт, послуг за кошти міського бюджету | 25 |
| 3.3.4. | Реалізація міських комплексних та цільових програм | 26 |
| 3.4. | Розвиток реального сектору економіки | 28 |
| 3.4.1. | Енергозабезпечення та енергозбереження | 28 |
| 3.4.2. | Промисловість | 31 |
| 3.4.3. | Агропромисловий комплекс | 34 |
| 3.4.4. | Транспорт та дорожнє господарство | 36 |
| 3.5. | Зовнішньоекономічна діяльність | 39 |
| 3.6. | Соціальна сфера | 41 |
| 3.6.1. | Демографічний розвиток, підтримка дітей та сім’ї | 41 |
| 3.6.2. | Зайнятість населення та ринок праці | 47 |
| 3.6.3. | Грошові доходи населення | 51 |
| 3.6.4. | Соціальний захист населення | 53 |
| 3.6.5. | Пенсійне забезпечення | 57 |
| 3.6.6. | Житлово – комунальне господарство | 59 |
| 3.6.7. | Будівництво соціальної та житлової інфраструктури | 63 |
| 3.6.8. | Містобудівна діяльність | 65 |
| 3.6.9. | Формування спроможних територіальних громад | 68 |
| 3.7. | Гуманітарна сфера | 69 |
| 3.7.1. | Охорона здоров’я | 69 |
| 3.7.2. | Освіта | 72 |
| 3.7.3. | Культура і туризм | 76 |
| 3.7.4. | Фізична культура і спорт | 79 |
| 3.7.5. | Молодіжна політика | 82 |
| 3.7.6. | Національно-патріотичне виховання | 84 |
| 3.8. | Природокористування та безпека життєдіяльності | 87 |
| 3.8.1. | Охорона навколишнього природного середовища | 87 |
| 3.8.2. | Техногенна безпека | 90 |
| 3.8.3. | Охорона праці | 91 |
| 3.8.4. | Забезпечення правопорядку і безпеки людини | 93 |
| 3.9. | Інформаційна політика та електронне врядування | 97 |
| ІV | Можливі шляхи розв’язання головних проблем розвитку економіки, соціальної сфери міста Обухова та сіл міської ради; Таценки , Ленди | 99 |
| Таблиці №1-9 Показники економічного і соціального розвитку м. Обухів до Програми | 100 | |
| Перелік міських програм | 115 | |
| Перелік об'єктів та заходів, які передбачається фінансувати у 2019 році | 117 | |
ПАСПОРТ
(загальна характеристика проекту)
Програми соціально-економічного та культурного розвитку
міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік
| 1. Ініціатор розроблення проекту | Виконавчий комітет Обухівської міської ради |
| 2. Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення проекту | Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету" |
| 3. Розробник проекту | Управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради |
| 4. Відповідальний виконавець | Управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради |
| 5. Учасники проекту | Структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради, комунальні заклади та підприємства, громадські організації, об’єднання та інші |
| 6. Термін реалізації проекту | 2019 рік |
| 7. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні проекту | Виконання заходів Програми буде здійснюватися шляхом фінансування цільових програм за рахунок різних джерел фінансування, у тому числі, за кошти державного бюджету України, обласного, міського бюджетів, кошти підприємств |
Вступ
Програма соціально-економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік (далі – Програма) визначає пріоритетні напрями, основні цілі, завдання та заходи розвитку громади.
Законодавчим підґрунтям та методологічною основою для розроблення Програми є вимоги Конституції України з урахуванням положень:
- Законів України:
«Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про державні цільові програми», «Про стимулювання розвитку регіонів», «Про інвестиційну діяльність», «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні», «Про режим іноземного інвестування», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
- Постанов Кабінету Міністрів України:
- від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету»;
- від 29.06.2011 № 702 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621»;
- від 12.09.2011 № 1130 «Про затвердження Державної програми розвитку внутрішнього виробництва».
Програма підготовлена згідно з основними завданнями Стратегії розвитку Київської області на період до 2020 року, схваленої розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 06.11.2014 №370, затвердженої рішенням Київської обласної ради 04.12.2014 року, Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року, затвердженої рішенням Обухівської міської ради від 27.11.2018 № 919 – 41 – УІІ та прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019—2021 роки.
При розробці Програми враховувалися Порядок розроблення та виконання державних цільових програм, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 31.01.2007 №106 та Методичні рекомендації щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затверджені наказом Міністерства економіки України від 04.12.2006 №367.
Метою Програми є створення умов для динамічного і збалансованого розвитку економіки міста шляхом забезпечення соціальної та економічної єдності, підвищення рівня конкурентоспроможності, активізації економічної діяльності, що сприятиме зростанню добробуту населення та подальшим перетворенням в усіх сферах суспільного життя.
Програма підготовлена на основі аналізу розвитку міста за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку на 2019 рік та середньострокову перспективу, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Основні прогнозні показники соціально-економічного розвитку міста та сіл міської ради сформовано за розрахунками управлінь, відділів виконавчого комітету міської ради та здійснено з врахуванням прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2019 рік.
Складовою частиною Програми є заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості міста та реалізації у 2019 році окремих пріоритетних напрямів Стратегії розвитку Київської області та Стратегії сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року.
Реалізацію намічених в Програмі заходів та досягнення запланованих показників передбачається здійснювати через економічні важелі державного регулювання та шляхом виконання цільових програм.
Фінансування програми здійснюватиметься з урахуванням реальних можливостей міського та обласного бюджетів.
Організацію виконання Програми здійснює виконавчий комітет Обухівської міської ради, її структурні підрозділи спільно з територіальними органами центральних органів виконавчої влади.
У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Обухівською міською радою.
Звітування про виконання Програми здійснюватиметься за підсумками півріччя.
І. Аналіз економічного і соціального розвитку міста у 2018 році
1.1. Динаміка розвитку економіки, стан використання природного, виробничого та трудового потенціалу
Потенціал усіх сфер економіки міста був спрямований на досягнення зростання макроекономічних показників, утримання рівнів інвестиційної активності, подальшого підвищення рівня життя населення, його соціального захисту та й, загалом, на реалізацію завдань, визначених у контексті заходів і завдань виконання Стратегічного плану економічного розвитку міста Обухова на період до 2020 року.
Впродовж 2018 року (станом на 01.10.2018 ) досягнуто таких позитивних результатів:
- реалізовано промислової продукції у відпускних цінах підприємств на суму 6152,9 млн. грн. (у 2017 році – 5422,4 млн. грн.);
- до загального фонду міського бюджету з урахуванням трансфертів надійшло коштів в сумі 350 923,6 тис. грн.;
- середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника становила 10444,0 грн. і збільшилася у порівнянні з 2017 роком на 78 відсотків;
- середній розмір трудових пенсій зріс на 796,13 грн. та склав 2875,76 гривень.
За 2018 рік підприємствами та організаціями міста за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 583,27 млн. грн. капітальних інвестицій, що у порівнянних цінах на 87,2% більше показника за 2017 рік.
Оборот роздрібної торгівлі (до якого включено роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі та розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями) склав 695,0 млн. грн., що на 13,6% більше ніж у 2017 році.
За сприяння центру зайнятості на вакантні та новостворені робочі місця працевлаштовані 1080 осіб із числа незайнятих та безробітних громадян, що на 22,2% більше ніж за 2017 рік. Рівень працевлаштування безробітних склав 52,0% (у 2017 році – 46,9 відсотків).
Загальний обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами за 2018 рік збільшився на 4,02% (у порівнянні з 2017 роком) і становив 39,81 млн. дол. США. Обсяг імпорту збільшився на 43,97% та склав 73,38 млн. доларів США.
Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 11,16 млн. дол. США. Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 0,54 (в 2017 році – 0,75).
Обсяги прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу), внесених в економіку міста з початку інвестування, склали 89,5 млн. дол. США, що на 7,2% більше, ніж за 9 місяців 2017 року.
Підсумки соціально-економічного розвитку Обухівської територіальної громади за 2018 рік свідчать про необхідність продовження активної роботи у напрямку стабілізації соціально-економічної ситуації, а досягнуті позитивні результати дають можливість у 2019 році прогнозувати продовження позитивної динаміки розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери, що сприятиме підвищенню добробуту мешканців громади.
1.2. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери
Незважаючи на позитивні тенденції у соціально-економічному розвитку Обухівської територіальної громади у 2018 році, залишається ще ряд проблемних питань, що стримують кількісні та якісні перетворення в економічній та соціальній сферах та потребують вирішення шляхом мобілізації спільних зусиль центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також суб’єктів господарювання громади. Серед них основними є:
- у промисловості: низка негативних чинників як внутрішнього, так і зовнішнього характеру, визначальними з яких стали різке скорочення ринків збуту продукції, відсутність доступних кредитних ресурсів, зростання затратності виробництва (за рахунок підвищення цін/тарифів на електроенергію, газ, імпортовану сировину) суттєво погіршують стан промислового комплексу, потреба у внутрішніх та зовнішніх інвестиціях.
- в агропромисловому комплексі: підвищення курсу валют унеможливлює придбання добрив, засобів захисту рослин, а тим більше на переоснащення господарства новою ефективною ресурсозберігаючою технікою та обладнанням, впровадження сучасних технологій виробництва; обмеження в забезпеченні інвестиційними та кредитними ресурсами в аграрному секторі.
- у сфері енергозбереження та енергоефективності:
- недостатній рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій на підприємствах комунального господарства, у житлових будинках та бюджетних закладах;
- неефективна структура споживання енергоресурсів, орієнтована на надмірне споживання газу. Природний газ для великих підприємств є основним видом палива, що використовується для централізованого теплопостачання і складає до 70% у структурі собівартості теплової енергії;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з проведення енергоаудиту об’єктів бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих заходів згідно вимог серії стандартів ISO50001;
- понаднормативні втрати паливно-енергетичних ресурсів внаслідок використання застарілих інженерних мереж;
- ріст енергоносіїв;
- погіршення фінансового стану споживачів;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з впровадження енергозберігаючих заходів згідно з вимогами серії стандартів ISO50001.
- у сфері зовнішньоекономічної діяльності:
- податок на імпорт;
- значне падіння експорту товарів у зв’язку з: нестабільною політичною й фінансовою ситуацією в країні, скорочення виробництва й девальвація гривні;
- низька конкурентоспроможність окремих видів експортної продукції виробничо-технічного призначення та товарів широкого вжитку.
- у сфері транспорту та дорожнього господарства:
- не відповідність тарифу затратам на пальне та вартості автотранспорту;
- відсутність фінансових ресурсів на оновлення рухомого складу;
- податкове законодавство;
- недостатній обсяг капіталовкладень на ремонт та утримання автомобільних шляхів різного значення;
- відсутність державної підтримки в розбудові інженерно – транспортної інфраструктури міста.
- у сфері будівництва:
- низька платоспроможність жителів міста;
- висока вартість будівельних матеріалів та послуг у сфері будівництва;
- забезпечення прав інвесторів у процесі будівництва житла;
- наявність проблемних житлових будинків (довгобудів) та відсутність правового врегулювання питання передачі недобудованих об’єктів від одного забудовника до іншого (або передача їх новому забудовнику за відсутності попереднього);
- недостатнє фінансування обласних цільових програм, що передбачають забезпечення доступним житлом громадян регіону;
- удосконалення нормативно-правового механізму пільгового довготермінового іпотечного кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла.
- у сфері житлово-комунального господарства:
- невідповідність собівартості та ціни на житлово-комунальні послуги, що призводить до їх збитковості і гальмує процес залучення управляючих компаній до управління багатоповерховими будинками;
- зниження рівня платоспроможності населення;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів заходів щодо реконструкції або повної заміни аварійних і зношених мереж водопостачання та водовідведення;
- недостатній рівень забезпечення багатоквартирних житлових будинків приладами обліку та регулювання води і теплової енергії;
- незадовільний екологічний стан поверхневих та більшості підземних джерел питного водопостачання, а також недостатня потужність діючих артезіанських свердловин.
- у сфері містобудівної діяльності:
- відсутність затверджених планів зонування сіл Обухівської міської ради: Ленди та Таценки;
- відсутність регуляторних актів на державному рівні щодо формування інформаційних ресурсів містобудівного кадастру.
- у сфері формування спроможних територіальних громад:
- відсутність Законів України «Про засади адміністративно - територіального устрою України», «Про місцевий референдум» та інших законодавчих та нормативних актів у сфері освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, містобудування та землевпорядкування в межах територій громад;
- супротив органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування процесам об’єднання територіальних громад.
- у бюджетно-фінансовій сфері:
- нестабільність законодавчої бази;
- недостатність законодавчо встановлених повноважень, якими наділені органи місцевого самоврядування щодо запровадження нових більш ефективних податків та зборів;
- наявність фактів приховування доходів суб'єктами підприємницької діяльності і фактичних виплат найманим працівникам, що суттєво впливає на наповнення міського бюджету та відсутність законодавчого врегулювання цієї проблеми.
- у сфері охорони довкілля:
- відсутнє фінансування природоохоронних заходів по обласних програмах;
- місце складування відходів (полігон твердих побутових відходів №5 в селі Підгірці ПАТ «Київспецтранс») не відповідає вимогам норм чинного природоохоронного законодавства;
- низький рівень екологічної свідомості суспільства;
- безпритульні тварини, які становлять потенційну небезпеку для суспільства, так як можуть поширювати небезпечні хвороби (сказу та ін.) та при агресії можуть травмувати людей.
- у сфері охорони здоров`я:
- подальша стандартизація та оптимізація первинної медичної допомоги;
- забезпечення соціальним житлом медичних працівників (насамперед молодших лікарів);
- диференційоване фінансування заробітної плати медичного персоналу;
- негативні показники здоров’я населення, що вказує на відсутність системи організації профілактичної роботи, ранньої виявлення та діагностики захворювань;
- зростання частки медичних працівників пенсійного віку, що вимагає переорієнтації системи підготовки медичних кадрів та стимулювання молодих фахівців до роботи.
- у сфері соціального захисту:
- недостатнє фінансування з державного бюджету програми забезпечення населення технічними та іншими засобами реабілітації, а також програми щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю автомобілями;
- відсутність фінансування з державного бюджету пільг та гарантій для внутрішньо переміщених осіб, а також потреба в осучасненні розмірів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
II. Цілі та пріоритети соціально-економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради у 2019 році
Основною метою Програми є поліпшення якості життя населення Обухівської громади за рахунок забезпечення достатнього рівня стабільності її соціально-економічного розвитку шляхом відновлення темпів економічного зростання основних галузей економіки, впровадження реальних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, створення сприятливого інвестиційного клімату та забезпечення необхідних умов для розвитку основних галузей соціальної сфери.
Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку у 2019 році визначені, виходячи з основних стратегічних завдань, передбачених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385), Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020» (схвалена Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015), Cередньостроковим Планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року (затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2017 року № 275-р), Стратегією розвитку Київської області на період до 2020 року (затверджена рішенням Київської обласної ради від 04 грудня 2014 року № 856-44-VІ) та Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року (затверджена рішенням Обухівської міської ради від 27 листопада 2018 року № 919-41-VІІ).
Головним завданням Обухівської міської ради на 2019 рік є вжиття заходів щодо національно-патріотичного та духовного виховання; забезпечення соціального захисту учасників антитерористичної операції та їх сімей; підвищення інвестиційної привабливості та конкурентоспроможності міста Обухова та сіл: Таценки, Ленди, створення нових робочих місць, дієвого механізму співпраці органів місцевого самоврядування з представниками бізнесу; розвитку дорожньої інфраструктури; підтримки подальшого розвитку охорони здоров'я та забезпечення безпеки життя населення громади; підтримки розвитку галузей освіти, культури, спорту і фізичної культури; охорони навколишнього природного середовища; створення умов для прискореного технічного переоснащення об’єктів житлово-комунального господарства з метою впровадження новітніх енергоефективних технологій та зниження витрат на енергоносії і енергозберігаючих заходів для зниження витрат на енергоресурси у закладах бюджетної сфери; сприяння в модернізації виробничих потужностей, впровадження сучасних технологій та підвищення рівня конкурентоспроможності підприємств промислового сектору економіки.
Позитивні результати виконання пріоритетних завдань сприятимуть подоланню впливу наслідків фінансово-економічної кризи на економічний розвиток громади та сприятимуть підвищенню рівня життя мешканців.
III. Основні напрями та шляхи розв’язання головних проблем соціально-економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради у 2019 році
3.1. Фінансові ресурси
3.1.1. Джерела формування та фінансування заходів
У 2018 році в місті Обухові збережено позитивну динаміку зростання надходжень до міського бюджету.
Очікувані надходження до міського бюджету Обухівської міської ради (без трансфертів) за 2018 рік складатимуть по загальному фонду 273,99 млн. гривень. У порівнянні з 2017 роком надходження збільшились на 54,9 млн. грн. або на 25,0 відсотків.
Станом на 01.12.2018 рік міський бюджет без урахування трансфертів по загальному фонду виконаний на 113,8 % (при плані 219,8 млн. грн. виконано – 250,2 млн. грн.).
Найбільшим джерелом надходжень є ПДФО; питома вага надходжень зазначеного податку у загальних надходженнях за оперативними даними складатиме більше 66,4%.
Основні проблемні питання
- нестабільність законодавчої бази;
- порушення платниками податків вимог пп.168.4.3., п.168.4. ст. 168 Податкового кодексу України та ст. 64 Бюджетного кодексу України щодо наповнення міського бюджету.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення стійкого збільшення надходжень до міського бюджету, дотримання жорсткої фінансової дисципліни, підвищення результативності бюджетних видатків.
Забезпечення збалансованості та стійкості бюджетної системи. Прозорість та ефективність управління коштами міського бюджету.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатори виконання |
| 1 | Забезпечення дотримання суворої фінансово-бюджетної дисципліни, посилення роз’яснювальної роботи з розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів та запобігання порушенням, що призводять до втрат фінансових ресурсів та майна | Проведення нарад з розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів щоквартально |
| 2 | Проведення аналізу виконання дохідної частини бюджету, в тому числі податкового боргу, на постійній основі | Зменшення різниці між плановими та фактичними надходженнями до бюджету міста. Зменшення податкового боргу |
| 3 | Залучення до сплати податку з доходів фізичних осіб філій, відокремлених підрозділів, які проводять діяльність на території міста Обухова | Збільшення платників податку з доходів фізичних осіб на 0,8 % |
| 4 | Посилення бюджетної дисципліни | Недопущення виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості по видатках, які проводяться за рахунок коштів міського бюджету |
| 5 | Інвентаризація програм, затверджених міською радою та визначення їх пріоритетності щодо фінансування | |
| 6 | Забезпечення оптимізації витрат головних розпорядників коштів міського бюджету шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідного головного розпорядника | |
Очікувані результати
- досягнення обсягу доходів до міського бюджету Обухівської міської ради на 2019 рік передбачається у сумі 290,5 млн. грн., що у порівнянні з очікуваним показником 2018 року, більше на 16,5 млн. грн. або на 6,0 відсотків.
3.1.2. Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Незважаючи на позитивні результати у розвитку малого і середнього підприємництва залишаються проблемні питання, які потребують вирішення як на державному, так і регіональному рівнях.
Відсутність фінансових ресурсів для інвестиційного розвитку, а значить і сповільнений розвиток інвестиційних процесів, які є рушійною силою економічного зростання; обігових коштів на технічне переоснащення, що гальмує розвиток підприємств.
Суб’єкти малого та середнього бізнесу відчувають нестачу оборотних коштів через високу вартість кредитних ресурсів та рівень інфляційних ризиків.
Високі відсоткові ставки на банківські кредити для суб’єктів малого і середнього бізнесу, обмеженість довгострокового кредитування. Основним джерелом інвестування для підприємств є власні фінансові ресурси. Доступ до альтернативних джерел фінансування у суб’єктів підприємництва залишається обмеженим.
У місті Обухові функціонують 9 банківських філій та 11 небанківських фінансово-кредитних установ.
З метою розширення можливості доступу суб’єктів малого та середнього підприємництва до кредитних ресурсів в листопаді місяці була підписана Угода про співробітництво між виконавчим комітетом Обухівської міської ради та публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України».
Сторонами, в межах своєї компетенції, планується розвивати співробітництво для більш ефективного сприяння об’єктам малого та середнього підприємництва в питаннях застосування фінансових інструментів підтримки інноваційної діяльності, інвестиційних проектів, грантів, надання фінансових послуг для оновлення матеріально-технічної бази виробництва та послуг. Для цього сторони угоди зобов’язались розробити та впровадити нові фінансові інструменти підтримки діяльності суб’єктів малого та середнього підприємництва включаючи компенсацію відсотків за кредитами та часткового погашення кредитів за рахунок коштів міського бюджету.
Основні проблемні питання
- відсутність дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки розвитку підприємницької діяльності;
- високі відсоткові ставки банківських кредитів;
- відсутність ефективних податкових та фінансових стимулів для підприємців – початківців.
Головні цілі на 2019 рік
Активізація фінансово – кредитних та інвестиційних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, розбудова інфраструктури підтримки підприємництва в місті.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- запровадження механізмів фінансово – кредитної підтримки малого та середнього бізнесу;
- часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва за пріоритетними напрямами розвитку підприємництва;
- забезпечення інформаційної підтримки діяльності малого і середнього бізнесу.
Очікувані результати
- розробка порядку часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами;
- створення розгалуженої та скоординованої мережі об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва в місті;
- збільшення питомої ваги прибуткових підприємств в місті на 3 відсотка.
3.2. Ринкові перетворення
3.2.1. Розвиток підприємництва
За даними державного адміністратора виконавчого комітету Обухівської міської ради станом на 01.10.2018 у місті зареєстровано 4312 суб’єктів малого та середнього підприємництва, в тому числі юридичних осіб – 1796 одиниць, фізичних осіб-підприємців – 2516 одиниці.
Загальна кількість суб’єктів підприємництва, зареєстрованих як платники податків, за 9 місяців 2018 року збільшилася на 2,5 % порівняно з відповідним періодом минулого року.
За оперативними даними обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) малим та середнім підприємництвом по місту в звітному періоді складав 2076,48 млн. грн., в аналогічному періоді 2017 року обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) склав 1919,5 млн. гривень. Частка продукції малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) складає 33,7 %, за дев’ять місяців 2017 року – 35,4 відсотків.
Сума надходжень місцевих податків та зборів до міського бюджету, одержаних від здійснення підприємницької діяльності, в звітному періоді склала 65,8 млн. гривень. Надходження порівняно з відповідним періодом минулого періоду (62,7 млн. грн.) зросли за рахунок збільшення обсягів реалізованої продукції (товарів, послуг).
Представниками малого та середнього бізнесу впродовж звітного періоду поточного року використовувалось на правах оренди 3093,38 кв. м майна комунальної власності Обухівської міської ради, укладено 42 договори оренди.
Підприємці міста відігравали важливу роль в соціально – економічному та культурному розвитку громади, приймали участь в організації та проведенні масових заходів до Дня міста, державних свят та визначних дат, приймали участь в проведенні фестивалів та конкурсів.
Проблемні питання в розвитку підприємницької діяльності обговорювались в ході проведення 3 засідань комісії з питань здійснення контролю за додержанням вимог законодавства у сфері торгівлі та побутового обслуговування населення у місті Обухові, 14 засідань робочої групи по контролю за формуванням цін на основні види продовольчих товарів; 5 засідань ради підприємців при виконавчому комітеті Обухівської міської ради та зборах підприємців. Відповідно до затвердженого плану проведено 3 засідання Координаційної ради з питань розвитку підприємництва, на які запрошені були підприємці малого та середнього бізнесу, обговоренню підлягали питання різного плану.
На території Обухівської міської ради діє програма «Громадський бюджет», до якої залучаються і підприємці нашої громади.
За результатами голосування визначено проект-переможець: «Реконструкція та благоустрій скверу на мікрорайоні Яблуневий».
З метою створення комунікативної платформи для налагодження співробітництва між органами державної влади, бізнесом та громадськістю завершено роботу над Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року. Спільно з представниками бізнесу розроблено План місцевого економічного розвитку Обухівської громади в рамках ініціативи ЄС «Мери за економічне зростання».
Підприємці міста регулярно інформуються про можливість участі у міжнародних форумах, семінарах, ярмарках інновацій та технологій малих і середніх підприємств, в конкурсах по програмах грантів за різними напрямками проектів, тощо.
Представники бізнесу та громадськості міста систематично долучаються до обговорення проектів регуляторних актів, що приймаються на території Обухівської міської ради.
Основні проблемні питання
- недосконала система оподаткування;
- неналежна підтримка з боку держави, в т. ч. фінансова;
- нестача фінансово-кредитних ресурсів;
- відсутність фінансових ресурсів для інвестиційного розвитку, а значить і сповільнений розвиток інвестиційних процесів, які є рушійною силою економічного зростання;
- недостатній рівень співпраці між органами влади та підприємцями у реалізації державної регуляторної політики.
Головні цілі на 2019 рік
Налагодження ефективного діалогу бізнесу та влади, покращення регуляторного середовища, розбудова ефективної інфраструктури підтримки підприємництва, збільшення соціальної ролі підприємництва.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- Затвердження Програми розвитку малого та середнього підприємництва на території Обухівської міської ради на 2019 – 2020 роки та плану заходів щодо її реалізації;
- запровадження прозорого обговорення проектів регуляторних актів виконавчого органу Обухівської міської ради (в т.ч. із застосуванням Методики оцінки витрат та економічних вигід та М-Тесту);
- проведення навчальних семінарів, тематичних зустрічей для розробників проектів регуляторних актів з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
- виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, здійснення перегляду регуляторних актів, ведення реєстру регуляторних актів;
- співпраця виконавчого органу Обухівської міської ради з Радою підприємців при виконавчому комітеті міської, організацією роботодавців, Обухівською організацією «Всеукраїнська асоціація жінок – підприємців «Жіночий альянс»;
- розробка та подання на розгляд міської ради ініціатив щодо встановлення ставок та пільг по місцевих податках та зборах, визначення місць та розміщення об’єктів сезонної виносної, пересувної торгівлі, нестаціонарних об’єктів послуг, розваг, відпочинку;
- надання інформаційно-консультаційних послуг з питань започаткування та ведення підприємницької діяльності незайнятому населенню; правильності оформлення дозвільних документів;
- сприяння участі представників малого та середнього підприємництва у міжнародних форумах, семінарах, конференціях, виставках та ярмарках;
- ведення реєстру об’єктів нерухомого майна комунальної форми власності, що пропонуються до відчуження або передачі в оренду суб’єктам підприємницької діяльності;
- створення на сайті муніципалітету каталогу продукції, що виробляються суб’єктами підприємництва міста;
- проведення засідань координаційної ради з питань розвитку підприємництва при виконавчому комітеті Обухівської міської ради;
- створення механізму кредитування для малого підприємництва.
Очікувані результати
- зростання кількості малих і середніх підприємств на 0,5%, у 2019 році вона становитиме 4336 одиниць;
- кількість малих і середніх підприємств на 1000 осіб наявного населення збільшиться на 12,5% та складе 9 одиниць;
- збільшення кількості зареєстрованих фізичних осіб-підприємців на 0,6%, вона складе 2532 осіб;
- збільшення обсягу реалізованої продукції (товарів, послуг) на малих і середніх підприємствах на 7,6%, він досягне 2927,26 млн. грн.;
- зростання частки малих і середніх підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (товарів, послуг) до 37,4,6% (у 2018 році – 35,6%);
- збільшення суми надходжень місцевих податків та зборів до міського бюджету, одержаних від здійснення підприємницької діяльності до 67,5 млн. грн. (на 2,5 %).
3.2.2. Формування конкурентного середовища
З метою формування конкурентного середовища на ринку товарів і послуг в місті проводилась послідовна робота, спрямована на забезпечення стабільних сприятливих умов для створення і функціонування суб’єктів підприємницької діяльності, стимулювання підприємств до збільшення власних конкурентних переваг, вдосконалення умов виробництва та підвищення технологічного рівня, якості продукції, робіт і послуг, а також спрямована на освоєння нових ринків збуту при забезпеченні справедливого розподілу благ між виробниками та споживачами.
Аналіз стану малого і середнього підприємництва міста, свідчить про позитивну динаміку розвитку малого і середнього підприємництва, зростання основних показників, що характеризують цей сегмент економіки та їх вплив на розвиток та формування інфраструктури територіальної громади міста.
Великою мірою роль малого та середнього підприємництва полягає у вирішенні питання зайнятості, що проявляється, насамперед, у здатності малого та середнього бізнесу створювати нові робочі місця і поглинати надлишкову робочу силу.
Крім того, суб’єктами підприємницької діяльності вноситься вагомий внесок в формування надходжень до місцевого бюджету, забезпечують нарощування обсягів роздрібного товарообороту.
Основні проблемні питання
- низький рівень розвитку малого підприємництва у виробничий сфері, у галузі переробки та послуг і його зосередженість у посередницьких секторах економіки;
- слабка професійна підготовка кадрів для малого бізнесу;
- пасивність підприємців в отриманні інформації та недостатній рівень знань щодо чинного законодавства;
- відсутність стартового капіталу для започаткування бізнесу та брак обігових коштів для розвитку бізнесу;
- наявність тіньового сектору зайнятості;
- недостатній рівень бізнес – процесів у секторі малого та середнього підприємництва, зокрема в частині впровадження інноваційних заходів;
- неспроможність бізнесу скористатись потенціалом зовнішніх ринків;
- недосконалість податкового законодавства;
- залежність від природних монопольних утворень та високі тарифи у сфері енерго - газопостачання.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення формування сприятливих умов для сталого розвитку малого і середнього підприємництва, підвищення його конкурентоспроможності та внеску у вирішення соціально-економічних завдань міста, створення цілісної та ефективної системи підтримки бізнесу, а також усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики;
- забезпечення механізмів фінансової підтримки малого та середнього підприємництва;
- збільшення кількості об’єктів інфраструктури підтримки суб’єктів підприємницької діяльності;
- поліпшення ресурсного та інформаційного забезпечення суб’єктів підприємництва;
- створення сприятливих умов для розвитку інноваційно – інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності.
Очікувані результати
- збільшення в 2019 році обсягу роздрібного товарообороту не менше ніж на 10% в порівнянні із відповідним періодом поточного року;
- зростання мережі підприємств торгівлі та послуг на 3%;
- підвищення якості обслуговування населення міста;
- налагодження співпраці між владою та приватним сектором.
3.2.3. Регулювання роздрібних цін
З метою проведення аналізу цінової ситуації в місті, щонеділі здійснюється моніторинг цін на соціально значущі продовольчі товари, що реалізуються на ярмаркових заходах, об’єктах торгівлі та супермаркетах міста. Постійно проводиться робота з підприємствами роздрібної та оптової торгівлі, спрямована на забезпечення стабільної контрольованої ситуації на споживчому ринку.
Результати моніторингу цін на основні продукти харчування щомісяця обговорюються на засіданнях робочої групи по контролю за формуванням цін на основні види продовольчих товарів.
Узагальнена інформація щодо цінової ситуації на території Обухівської громади щочетверга подається департаменту економічного розвитку і торгівлі Київської обласної державної адміністрації.
Крім того, з метою забезпечення населення міста продуктами харчування у достатній кількості та асортименті в місті постійно проводяться ярмаркові заходи за участю місцевих товаровиробників.
Також на території Обухівської громади працюють 5 торгових павільйонів (1 павільйон ПП «Агротехспілка Україна» «Карапишівські ковбаси»; 2 павільйони ПАТ «Переяславський ЕКХП» «П’ятачок»; 2 павільйони ТОВ «Салтівський м’ясокомбінат» «Салтівські ковбаси»), де проводиться реалізація м’ясної продукції мешканцям міста за цінами виробника та 1 торговий павільйон по реалізації хлібобулочних виробів власного виробництва товариства з обмеженою відповідальністю «Перший столичний хлібозавод».
Основні проблемні питання
- недосконалість законодавчо – правової бази регулювання ціноутворення;
- низька платоспроможність населення міста.
Головні цілі на 2019 рік
Реалізація державної цінової політики, спрямованої на стабілізацію цінової ситуації на ринку споживчих товарів в місті, підвищення якості продукції та розвитку конкуренції, що сприятиме зростанню ефективності ринкової економіки.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- проведення моніторингу цін на соціально значущі продовольчі товари та аналіз цінової ситуації на споживчому ринку в місті з метою забезпечення її стабільності;
- забезпечення проведення ярмаркових заходів із залученням провідних місцевих товаровиробників.
Очікувані результати
- проведення виваженої цінової політики сприятиме розвитку ринкових відносин та посиленню конкуренції у сфері виробництва та реалізації товарів.
3.3. Механізми регулювання
3.3.1. Інвестиційна діяльність
Незважаючи на політичну ситуацію на сході країни та різкі коливання на вітчизняному валютному ринку, спостерігається приріст акціонерного капіталу на підприємствах, де залучені іноземні інвестиції. Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу), унесених в м. Обухів з початку інвестування, на 1 жовтня 2018 року склав 89,5 млн. дол. США (5,6% від загального обсягу прямих іноземних інвестицій в Київську область) та в розрахунку на одну особу становив 2667,3 дол. США. Основними країнами – інвесторами є Кіпр, Велика Британія, Нідерланди, Німеччина. Найбільші обсяги прямих іноземних інвестицій внесено в підприємства промисловості.
Спостерігається покращення ситуації у сфері капітальних інвестицій. Обсяги капітальних інвестицій, освоєних у січні – вересні 2018 року підприємствами та організаціями міста, склали 583,3 млн. гривень. Сума капітальних інвестицій в розрахунку на одну особу становила 17383,4 гривень.
Основним джерелом капітальних інвестицій є власні кошти підприємств і організацій. Найбільшу частку капітальних інвестицій освоєно такими підприємствами: ПАТ «ККПК» (90%), ПП «Обухівміськвторресурси» (3,3%), ТОВ «Золотий Мандарин Квадра» (4,4%), ТОВ «Аерок» (1,7%), ПАТ «Обухівський молочний завод»(0,6%).
В основному значний обсяг інвестицій вкладено підприємствами в модернізацію підприємств (від 0,5 до 90,0%), придбання основних засобів (від 1,0% до 3,0%).
На території Обухівської міської ради продовжується впровадження інвестиційних проектів таких як: модернізація систем теплопостачання на мікрорайонах № 1, 2, 3 та мікрорайоні Яблуневий м. Обухова; будівництво житлового комплексу з почерговим будівництвом багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення соціально-побутового обслуговування населення (VI-та черга, VII-та черга, VІІІ-та черга, IX-та черга), мікрорайон «Обухівський ключ», ТОВ «Обухівжитлоінвест; будівництво житлового комплексу з приміщеннями медичного, оздоровчого, освітнього та комерційного призначення – мікрорайон № 3, ТзОВ «Новий Дім Квартал» ЖК «Квартал Парковий»; придбання та встановлення котла на альтернативному виді палива для забезпечення теплом підприємства, Обухівське УВП УТОС; будівництво комплексу з підготовки та спалювання первинних відходів переробки макулатури, ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат». Завершено реалізацію проекту «Будівництво твердопаливної котельні по вул. Каштановій, 23», ТОВ «Теплоенергопостач».
В звітному періоді Компанією ТОВ «BASF Т.О.В.» було презентовано проект будівництва на території міста Обухова нового заводу з виробництва добавок у бетон. Відбулося підписання Меморандуму про співробітництво та взаємодію з реалізації проекту. Новий виробничий комплекс планується ввести в експлуатацію у березні-квітні 2019 року, сума інвестицій – 2,0 млн. євро; буде створено 10-15 робочих місць.
Основні проблемні питання
- нерозвиненість інструментів залучення інвестицій;
- недосконалість нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності;
- нестабільність державної інвестиційної політики.
Головні цілі на 2019 рік
Формування позитивного іміджу та підвищення інвестиційної привабливості; створення відповідних умов для поліпшення інвестиційного клімату та рівня інвестиційної привабливості, відновлення інвестиційної активності суб’єктів господарювання; підвищення ефективності інвестування шляхом збільшення капітальних інвестицій у реалізацію інвестиційних проектів, які передбачають впровадження новітніх технологій, модернізацію застарілих виробництв, що дозволить підвищити конкурентоспроможність як економіки міста у цілому, так і окремих її пріоритетних галузей.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- реалізації заходів Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Обухівській територіальній громаді на 2019-2020 роки;
- постійне оновлення реєстру інвестиційних пропозицій (проектів), вільних земельних ділянок та незадіяних виробничих приміщень з метою максимального задоволення потреб інвесторів в одержанні оперативної, достовірної і актуальної інформації щодо інвестиційної привабливості Обухівської громади, існуючих можливостей та переваг для потенційних інвесторів, які передбачають впроваджувати свої інвестиційні проекти на території Обухівської міської ради Київської області;
- підготовка інвестиційних проектів та пропозицій;
- проведення засідань Комісії із залучення інвестицій при виконавчому комітеті Обухівської міської ради;
- розроблення пакету документів для інвесторів на правах приватного партнерства в галузі інформаційних технологій;
- оновлення сторінки про місто Обухів у «Вікіпедія»;
- виготовлення інвестиційного паспорту Обухівської громади;
- висвітлення інформації про можливості муніципалітету на інвестиційних порталах;
- розробка та створення інвестиційного промо-ролика про Обухів;
- cпівпраця з міжнародними фінансовими організаціями – Європейським інвестиційним банком та Європейським банком реконструкції та розвитку з метою реалізації інфраструктурних, енергетичних, природоохоронних та інших інвестиційних проектів у секторах транспорту, житлового будівництва та енергетики;
- моніторинг реалізації інвестиційних проектів з метою визначення шляхів, механізмів та способів вирішення проблемних питань, які гальмують їх впровадження;
- проведення відповідної роботи з пошуку інвесторів для реалізації інвестиційних проектів: Реконструкція кінотеатру «Янтар»; Будівництво каналізаційного колектору від м-ну Яблуневий до самопливного колектору в м. Обухові та реконструкція існуючої каналізаційної насосної станції м-ну Яблуневий;
- встановлення в місті Обухів за рахунок інвесторів сучасних комплексів з спорудами обслуговування населення, з відповідним благоустроєм (м. Обухів, вулиця Київська, 16, зупинка громадського транспорту в напрямку Києва, поруч з районним Судом Обухівського району; м. Обухів, вулиця Каштанова, 15, зупинка громадського транспорту в напрямку м-ну Лікарня);
- реалізація компанією ТОВ «BASF Т.О.В.» інвестиційного проекту будівництва на території міста Обухова нового заводу з виробництва добавок у бетон, що дасть змогу створити 10-15 робочих місць. Сума інвестицій – 2,0 млн. євро.
Очікувані результати
За попередніми розрахунками, очікується введення у дію нових та модернізація діючих виробничих потужностей підприємств, збільшення виробництва експортоорієнтованої та імпортозамінної продукції за рахунок усіх джерел фінансування; буде освоєно 1171,5 млн. грн. капітальних інвестицій.
- Збільшення обсягу капітальних інвестицій на одну особу до 35,0 тис. грн.;
- зростання обсягів прямих іноземних інвестицій на 4,5%, на кінець 2019 року вони становитимуть 93,5 млн. дол. США;
- збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одну особу до 2786,47 дол. США (на 4,5 відсотка).
3.3.2. Інноваційна діяльність
Протягом 2018 року в місті здійснювалися заходи щодо прискорення впровадження інноваційних проектів, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності галузей економіки міста.
Так, ТОВ «Алеана» впроваджено у виробництво 30 нових видів продукції, створено 8 робочих місць.
ПрАТ «Обухівський молочний завод» у звітному періоді впроваджено 1 новий вид продукції: солона сиркова паста. Впродовж звітного періоду на підприємстві проводився поточний ремонт складських та інженерних приміщень, а також проводилося оновлення обладнання.
ПрАТ «Київський картонно – паперовий комбінат» уклав контракт на придбання фальцювально - склеювальної машини компанії Vega, Італія. В результаті очікується підвищення завантаження лінії протягом 6-ти місяців після пуску. В березні підприємство підписало контракт з компанією Andritz на постачання обладнання для модернізації КРМ-1, що включає новий башмачний прес та каландр. Даний проект дозволить покращити якісні характеристики поверхні картону та вирівняти профіль. Після реалізації проекту очікується зниження витрат пару на 20% в рік шляхом підвищення сухості паперового полотна. Разом із компанією A.Celli (Італія) завершено перший етап реконструкції ПРМ-2. Успішно проведено модернізацію пресової частини та встановлено новий гідравлічний накат, що оснащений системою центрального різу, накопичувачем для тамбурних валів, автоматичною системою заправки полотна, автоматичною системою подачі та видалення гільз. Додатково проведені роботи з масопідготовки: встановлена нова система розливу та система автоматичного управління, модернізовано обладнання для очищення паперової маси, проведено капітальний ремонт ковпака швидкісної сушки паперу. Реалізація даного проекту покращить якість паперу-основи та дозволить підняти швидкість ПРМ-2 до 1200 м/хв.
З метою розширення асортименту виробів складної висічки та з урахуванням збільшення попиту на лотки із друком, встановлено додатково дві друковані секції Bobst Flexo Vision 160 на конвертинговій лінії Vision Cut 160. Обладнання успішно введено в експлуатацію в квітні 2018 року.
В звітному періоді ПрАТ «Київський картонно – паперовий комбінат» встановив новий плотер Швейцарської фірми Zünd. Обладнання використовується для порізки зразків гофротари. Новий плотер значно збільшить кількість зразків для клієнтів, покращить якість рилювання гофровиробів, особливо на п’ятишаровому гофрокартоні.
Основні проблемні питання
- недосконала законодавча база;
- відсутність реальної підтримки і механізмів стимулювання інноваційної сфери на державному рівні.
Головні цілі на 2019 рік
Підвищення конкурентоспроможності продукції промислових підприємств міста за рахунок технологічного переоснащення та розширення діючих виробничих потужностей, освоєння випуску нових видів продукції, впровадження і функціонування систем управління якістю, екологічного управління та інших систем управління відповідно до стандартів ЄС.
Основні завдання та заходи на 2019 рік; очікувані результати
| №з/п | Основні заходи | Індикатори виконання |
| 1 | Сприяння реалізації інноваційно-інвестиційних проектів, спрямованих на реконструкцію і технологічне переоснащення виробничих потужностей провідних підприємств міста з метою освоєння ними нових видів продукції, конкурентоспроможних як на внутрішньому, так і на зовнішніх ринках | Інформаційна робота, сприяння участі підприємств в форумах, виставках, семінарах тощо |
| 2 | Інформаційне забезпечення участі підприємств міста у виставках інноваційних розробок наукових установ і вищих навчальних закладів Києва | Інформаційна робота |
| 3 | Впровадження технологій утилізації сміття та інших відходів - ПрАТ «ККПК» | Будівництво комплексу з підготовки та спалювання первинних відходів переробки макулатури |
| 4 | Впровадження підприємствами міста ресурсо-, енергозберігаючих технологій; розроблення сучасних технологій і техніки для переробних галузей виробництва, насамперед, агропромислового комплексу та харчової промисловості, створення конкурентоспроможних переробних виробництв | Впровадження 2 нових маловідходних ресурсозберігаючих технологічні процеси |
| 5 | Реалізація найважливіших інноваційних проектів, що передбачають впровадження нових технологій продукції:
ПП «Обухівміськвторресурси» - технічне переоснащення підприємства; ПрАТ «Обухівський молочний завод» - технічне переоснащення підприємства та оновлення обладнання | До 35 видів більше 5,0 млн. грн. до 10,0 млн. грн. до 3,5 млн. грн. |
3.3.3. Закупівля товарів, робіт, послуг за кошти міського бюджету
Впродовж звітного періоду у тендерних процедурах приймали участь 115 суб’єктів підприємницької діяльності, з них 30 визнано переможцями. Загальна сума коштів за укладеними з суб’єктами підприємницької діяльності договорами для закупівлі товарів, робіт і послуг за рахунок коштів міського бюджету становила 68,86 млн. гривень.
Основні проблемні питання
- відсутність чіткої законодавчої бази по проведенню допорогових закупівель;
- відсутність відповідальності учасника-переможця від виконання договору;
- відсутність контролю за учасниками, які приймають участь в закупівлях.
Головні цілі на 2019 рік
Головною метою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Обухівської громади.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| № з/п | Основні заходи | Індикатори виконання |
| 1 | Здійснення закупівель товарів, робіт та послуг виконавчими органами, комунальними закладами, установами та підприємствами Обухівської міської ради у системі електронних державних закупівель ProZorro за умови, що вартість закупівлі становить від 10,0 тис. грн. та не перевищує меж встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» або ч. 3 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівель окремих сферах господарської діяльності» | 220 закупівель |
| 2 | Здійснення закупівлі за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об' об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням | Економія – 4000,00 тис. грн. |
| 3 | Дотримання вимог Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг виконавчими органами, комунальними закладами, установами та підприємствами Обухівської міської ради у системі електронних державних закупівель ProZorro | 100 % дотримання вимог |
| 4 | Здійснення громадського контролю через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону | Оприлюднення на сайті інформації щодо закупівель, які будуть відбуватися протягом 2019 року |
Очікувані результати
За прогнозними показниками в 2019 році очікується заощадження коштів при придбанні товарів та послуг; запобігання корупційним діям і зловживанням; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
3.3.4. Реалізація міських комплексних та цільових програм
У 2018 році в місті Обухові здійснювалася реалізація 17 міських цільових та комплексних програм, спрямованих на вирішення соціально-економічних проблем Обухівської територіальної громади відповідно до стратегічних та операційних цілей Стратегічного плану економічного розвитку міста Обухова на період до 2020 року.
Розробниками, відповідальними виконавцями та головними розпорядниками коштів міських цільових програм є 12 структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради, які забезпечують реалізацію передбачених заходів міських програм.
Серед структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради найбільшу кількість міських цільових програм має: відділ житлово-комунального господарства та транспорту – 3 програми.
У грудні 2018 року завершується термін дії 11 міських цільових програм, а саме:
- Міська цільова Програма культурно-мистецьких заходів на території Обухівської міської ради на 2018 рік;
- Міська цільова Програма розвитку молодіжної політики, фізичної культури і спорту на території Обухівської міської ради на 2018 рік;
- Міська цільова Програма підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2018 рік;
- Міська цільова Програма із забезпечення надійного функціонування систем теплозабезпечення населення та об’єктів комунальної власності в осінньо – зимовий період на 2018 рік;
- Програма з питань благоустрою на території Обухівської міської ради на 2018 рік;
- Програма управління об’єктами нерухомого та рухомого майна комунальної власності територіальної громади Обухівської міської ради на 2016-2018 роки;
- Програма співробітництва із засобами масової інформації на 2018 рік;
- Програма енергозбереження і енергоефективності та реформування і розвитку житлово-комунального господарства Обухівської міської ради на 2018 рік;
- Міська цільова Програма реконструкції та будівництва інженерно-транспортної інфраструктури та соціальної сфери міста Обухова, прилеглих сіл Таценки, Ленди на 2018 рік;
- Міська цільова Програма «Міський Контакт-Центр» на 2018 рік;
- Програма з організації та проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру на 2018 рік.
Розпорядженнями голови Обухівської міської ради ініційовано розроблення 11 проектів міських комплексних та цільових програм, а саме:
- Проект міської цільової Програми культурно-мистецьких заходів на території Обухівської міської ради на 2019 рік ;
- Проект міської цільової Програми розвитку молодіжної політики, фізичної культури і спорту на території Обухівської міської ради на 2019 рік;
- Проект міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2019 рік;
- Проект Програми співфінансування робіт з реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення багатоквартирних житлових будинків міста Обухова на 2018 – 2020 роки;
- Проект Програми благоустрою на території Обухівської міської ради на 2019 рік;
- Проект Програми управління об’єктами нерухомого та рухомого майна комунальної власності територіальної громади Обухівської міської ради на 2019 рік;
- Проект міської цільової Програми інформування громадськості щодо діяльності органів місцевого самоврядування у місті Обухів на 2019 рік;
- Проект Програми енергозбереження і енергоефективності та реформування і розвитку житлово-комунального господарства Обухівської міської ради на 2019 рік;
- Проект міської цільової Програми будівництва, реконструкції об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та соціальної сфери міста Обухова, сіл Таценки та Ленди на 2019 рік;
- Проект програми з організації та проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру на 2019 рік;
- Проект програми зайнятості населення на території Обухівської міської ради на 2018 – 2020 роки.
Основні проблемні питання
Через недостатній рівень фінансового забезпечення не можливо включити до програм перелік всіх необхідних заходів, які можна було б реалізувати протягом бюджетного року.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, спрямованих на реалізацію заходів міських комплексних та цільових програм, та підвищення відповідальності розпорядників бюджетних коштів щодо їх цільового використання.
Забезпечення координації діяльності відповідальних виконавців міських цільових програм, учасників програм та розпорядників бюджетних коштів щодо виконання запланованих заходів міських комплексних та цільових програм.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- приведення діючих міських комплексних та цільових програм у відповідність до завдань, визначених Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року, яка затверджена рішенням Обухівської міської ради від 27.11.2018 №919-41-VІ;
- проведення реальності та доцільності заходів, включених до проектів програм та проектів змін до діючих міських цільових програм;
- продовження роботи з оптимізації міських комплексних та цільових програм та уточнення обсягів їх фінансування з урахуванням реальних можливостей міського бюджету;
- проведення моніторингу стану фінансування та освоєння коштів, які виділяються з міського бюджету для реалізації заходів міських комплексних та цільових програм.
Очікувані результати
- підвищення ефективності використання бюджетних коштів, що виділяються на реалізацію заходів міських цільових програм;
- виконання запланованих заходів, досягнення якісних та кількісних результативних показників, визначених кожною програмою.
3.4. Розвиток реального сектору економіки
3.4.1. Енергозабезпечення та енергозбереження
У 2018 році продовжувалася робота щодо забезпечення потреб споживачів міста енергоресурсами та їх ефективним використанням.
З цією метою у звітному періоді за кошти міського бюджету проводилися капітальні ремонти: теплових магістральних трубопроводів (з частковою ізоляцією) на ділянці від зони розмежування відповідальності з ПрАТ «Енергія»; теплових мереж з встановленням колодязів; магістральних мереж теплопостачання на ділянці по вул. Миру, 17. Крім того, проведено реконструкцію теплових магістральних трубопроводів та запірної арматури, внутрішньої системи тепло - водопостачання житлових будинків по вул. Каштанова, 11, 26, 28, 30, вул. Миру, 14, 17, вул. Київська, 115; системи теплопостачання житлового будинку по вул. Каштанова, 13. Виготовлено проектно-кошторисну документацію: на реконструкцію внутрішньої системи тепло -, водопостачання житлових будинків по вулицях Миру, 8, 13, 14, 17, Київський, 115, Каштановій, 24; реконструкцію квартальних мереж теплопостачання житлових будинків вул. Каштановій, 22, 24, 28, 32, 34, 36, 38, 40; реконструкцію зовнішніх мереж теплопостачання та водопостачання від КТЕП 10 до житлових будинків по вул. Миру, 14, 17.
Також, за рахунок коштів міського бюджету проведена реконструкція мереж зовнішнього освітлення села Ленди. Протягом звітного періоду замінено старі світильники на енергозберігаючі в кількості 105 одиниць.
ТОВ «Аерок» з метою зменшення споживання електроенергії проводилось: заміна світильників з ртутними лампами на енергозберігаючі світлодіодні; встановлення автоматичного керування зовнішнім освітленням шляхом використання сутінкових реле. З метою зменшення втрат енергоносіїв товариством проведено комплекс робіт із встановлення термочохлів запірної арматури гострої пари та тепломереж.
ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» проведено виконання проекту «Заміна водокільцевих насосів на вакуумні вентилятори на КРМ-1 і КРМ-2», що дає можливість зниження споживання електроенергії та економії коштів.
Впродовж 9 місяців 2018 року виконавчим комітетом Обухівської міської ради була подана заявка на участь у грантовій Програмі ЄС по дослідженням та інноваціям «Горизонт 2020».
За сприяння Асоціації енергоефективних міст України під час проведення заходу між Виконавчим комітетом Обухівської міської ради та Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) був підписаний Меморандум про партнерство в рамках проекту «Усунення бар’єрів для сприяння інвестиціям в енергоефективність громадських будівель в малих та середніх містах України шляхом застосування механізму ЕСКО».
Протягом звітного періоду в місті Обухові встановлено систему управління вуличним освітленням.
Основні проблемні питання
- недостатній рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій на підприємствах комунального господарства, у житлових будинках та бюджетних закладах;
- неефективна структура споживання енергоресурсів, орієнтована на надмірне споживання газу. Природний газ для великих підприємств є основним видом палива, що використовується для централізованого теплопостачання і складає до 70% у структурі собівартості теплової енергії;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з проведення енергоаудиту об’єктів бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих заходів згідно вимог серії стандартів ISO50001;
- понаднормативні втрати паливно-енергетичних ресурсів внаслідок використання застарілих інженерних мереж;
- ріст енергоносіїв;
- погіршення фінансового стану споживачів;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з впровадження енергозберігаючих заходів згідно з вимогами серії стандартів ISO50001.
Головні цілі на 2019 рік
Формування ощадливого стилю життя – перехід на енергоощадні технології та матеріали; забезпечення матеріальної зацікавленості споживачів та енергопостачальників у результатах енергозбереження; впровадження новітніх енергозберігаючих технологій в усіх галузях міського господарства, заміна застарілого неефективного обладнання; виявлення внутрішніх джерел фінансування заходів з енергозбереження та пошук інвесторів і кредиторів; утеплення фасадів житлового фонду, теплосанація об’єктів соціальної сфери в населених пунктах міста.
Продовження оптимізації структури споживання паливно-енергетичних ресурсів із збільшенням частки нетрадиційних видів палива та відновлюваних джерел енергії, підвищення енергоефективності в бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві, скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів бюджетними установами та населенням через стимулювання впровадження енергозберігаючих заходів.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Заміна трубопроводів теплової мережі на попередньо ізольовані трубопроводи | Протяжність замінених трубопроводів – 1,2 км |
| 2 | Заміна традиційної арматури на кульову | 260 шт. |
| 3 | Впровадження ПЧТ на насосах підкачки холодної та гарячої води | Встановлення перетворювачів частоти – 2 шт. |
| 4 | Реконструкція вуличного освітлення з застосуванням енергоощадних ламп | Заміна ламп – 200 шт. |
| 5 | Застосування малопотужних (6, 8, 11 Вт) мініатюрних енергозберігаючих ( в т. ч. світлодіодних) ламп у внутріпід’їздному освітленні житлових будинків, замість ламп розжарювання і встановлення датчиків присутності, які включають освітлення при необхідності | Кількість замінених ламп – 200 шт. |
| 6 | Впровадження індивідуальних теплових пунктів в житлових будинках | Встановлення 5 індивідуальних теплових пунктів |
| 7 | Реконструкція внутрішньої системи тепловодопостачання бюджетних установ | ДНЗ «Зірочка», ДНЗ «Катруся», ДНЗ «Пролісок», ДНЗ «Дударик», ЗОШ І-ІІІ ступенів №3, ЗОШ І-ІІІ ступенів №5, ДЮСШ. |
Очікувані результати
В 2019 році за прогнозними показниками очікується зменшення споживання енергоносіїв та втрат теплової енергії шляхом:
- реконструкції або заміни теплових мереж із застосуванням попередньо ізольованих труб та нових типів запірної арматури з високими показниками експлуатаційної надійності;
- впровадження нових методів антикорозійного захисту та ефективного теплоізоляційного покриття теплових мереж, застосування автоматики та регулюючого обладнання;
- впровадження диспетчеризації вуличного освітлення;
- реконструкції внутрішньої системи тепло, водопостачання шляхом встановлення індивідуально теплових пунктів в багатоквартирних будинках.
3.4.2. Промисловість
Пріоритетним напрямом діяльності підприємств промислового комплексу міста у 2018 році стало збереження позитивної динаміки промислового виробництва, підвищення технічного рівня розвитку підприємств шляхом введення в дію нових та проведення модернізації діючих потужностей, переорієнтація на нові ринки збуту продукції.
Провідними підприємствами міста, які мали значну частку у загальному обсязі випуску та реалізації промислової продукції, були: ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат», ТОВ «Аерок», ПАТ «Обухівський молочний завод», ТОВ «Інтерфом», ТОВ «Алеана», ТОВ «М-Квадро», ТОВ «Золотой Мандарин Квадро».
За оперативними даними основними промисловими підприємствами міста вироблено продукції на суму 5564,5 млн. грн., що на 363,8 млн. грн. або 6,0 % менше ніж за 9 місяців 2017 року.
Нарощування обсягів виробництва протягом 2018 року продемонстрували такі види промислової діяльності: оброблення деревини та виробництво виробів з деревини – на 10%; виробництво хімічних речовин і хімічної продукції – на 41%; виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції – на 33%.
Збільшення обсягів промислового виробництва в розрізі цих галузей досягнуто переважно за рахунок збільшення випуску готової продукції, її вартості, яке обумовлено завантаженням виробничих потужностей промислових підприємств м. Обухова; розширення внутрішнього споживчого попиту, якому сприяло зростання купівельної спроможності населення завдяки підвищенню реальної заробітної плати соціальних стандартів (мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, мінімальної пенсії тощо).
Спостерігався також і спад виробництва по: виробництву харчових продуктів – на 1%; виробництву паперу та паперових виробів – на 12%; текстильному – на 24%. Через не повний рівень завантаження виробничих потужностей на підприємствах – залишки готової продукції на кінець року.
Реалізовано промислової продукції на суму 6152,9 млн. грн., що на 730,5 млн. грн. або на 13,0 % більше ніж за звітний період минулого року.
Збільшення обсягів реалізованої продукції спостерігається по: виробництву паперу та паперових виробів – на 16%; виробництву харчових продуктів – на 7%; оброблення деревини та виробництво виробів з деревини – на 10%; виробництво хімічних речовин і хімічної продукції – на 19%; виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції - на 7,0%, що досягнуто переважно за рахунок розширення зовнішнього та внутрішнього ринку.
Основні проблемні питання
Низка негативних чинників як внутрішнього, так і зовнішнього характеру, визначальними з яких стали різке скорочення ринків збуту продукції, відсутність доступних кредитних ресурсів, зростання затратності виробництва (за рахунок підвищення цін/тарифів на електроенергію, газ, імпортовану сировину) суттєво погіршують стан промислового комплексу, потреба у внутрішніх та зовнішніх інвестиціях.
Одним з важливих завдань державної економічної політики є модернізація промислового комплексу шляхом забезпечення прискореного розвитку переробної промисловості як потужного генератора нових робочих місць, інновацій та водночас попиту на них, а також стимулювання розвитку виробництва кінцевої продукції з високою доданою вартістю.
Головні цілі на 2019 рік
Стабілізація роботи промислових підприємств, нарощування обсягів виробництва експортоорієнтованої та імпортозамінної продукції за рахунок впровадження проектів з технологічного переоснащення діючих виробничих потужностей, реалізації політики імпортозаміщення, переорієнтації на нові ринки збуту продукції, освоєння випуску нових видів продукції, функціонування систем управління якістю та інших систем управління відповідно до стандартів ЄС, що дасть можливість наповнювати бюджети усіх рівнів, задовольняти матеріальні та соціальні потреби населення.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатори виконання |
| 1 | Сприяння у просуванні промислової продукції, виробленої на підприємствах міста, на внутрішній та зовнішні ринки шляхом участі підприємств у виставково-ярмаркових заходах, форумах | Інформаційна робота, сприяння участі підприємств у форумах, виставках, семінарах тощо. Обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами зросте на 3,9% і досягне 54,23млн. дол. США. Індекс промислового виробництва складе до 101,4% |
| 2 | Реалізація інвестиційних проектів, спрямованих на оновлення основних фондів підприємств, встановлення нового обладнання, яке базується на принципово нових технологіях (ресурсозберігаючих, енергозберігаючих, екологічно безпечних), на використанні наукових досліджень і розробок | Впровадження до 3-х інвестиційних проектів |
| 3 | Упровадження у виробництві процесів імпортозаміщення з метою розширення попиту вітчизняних товарів на внутрішньому ринку держави | Досягнення обсягів реалізованої промислової продукції у діючих цінах до 7 826,9млн. грн. |
| 4 | Створення та постійне оновлення бази даних продукції, яку виробляють промислові підприємства з метою використання цих матеріалів для інформування потенційних споживачів | Постійна інформаційна робота зі споживачем, Створення інформаційної бази |
| 5 | Підтримка галузевих промислових підприємств у розвитку виставкової діяльності | Інформаційна робота, сприяння участі підприємств в виставках |
| 6 | Надання всебічної допомоги у реалізації продукції, яка виготовляється особами з інвалідністю | Інформування в засобах масової інформації про наявність підприємств, на яких працюють особи з інвалідністю. Щоквартальна подача інформації до КОДА щодо переліку потенційних експортерів |
| 7 | Проведення роботи щодо моніторингу проблемних питань діяльності промислового комплексу та сприяння їх вирішенню на державному та регіональному рівнях | Моніторинг проблемних питань діяльності промислового комплексу; розгляд питань на спільних засіданнях влади та організації роботодавців |
| 8 | Спільно з організацію роботодавців організовувати проведення засідань, круглих столів щодо стану розвитку базових галузей промисловості регіону | До 4 засідань |
| 9 | Підготовка реєстру непрацюючих підприємств та підприємств з низькою потужністю | Створення реєстру |
| 10 | Впровадження нових технологічних процесів та освоєння нових видів експортоорієнтованої і імпортозамінної продукції у ТОВ «Алеана», ПрАТ «ККПК», ТОВ «Аерок», ПрАТ «Обухівський молочний завод» | Зростання обсягів виробництва, в тому числі високотехнологічних видів продукції до 8822,3 млн. грн. |
| 11 | Введення в експлуатацію нових виробничих потужностей у ТОВ «BASF Т.О.В.» | Створено 10-15 робочих місць. |
Очікувані результати
- індекс промислового виробництва складе 101,4%;
3.4.3. Агропромисловий комплекс
В звітному періоді господарством ПАТ «Обухівське» повністю завершено комплекс осінно - польових робіт, посіяно 150,0 га пшениці (410,0 га – 9 місяців 2017р.). Зменшення посіву пшениці відбулося через посів інших зернових культур. Зібрано пшениці озимої 1571,88 т, гірчиці 7,1 тонн. По групі пізніх зернових культур зібрано сої 328,64 т, соняшнику 816,7 т, кукурудзи 11782,2 т, кукурудзи МВС 4408,9 тонн. Заготовлено силосу 4408,9 т, сінажу 2471,9 т, сіна 218,9 тонн.
У галузі тваринництва спостерігаються такі результати: середньодобовий приріст молодняку становить 530 г (518 г – 9 місяців 2017р.), валовий надій молока 2662 т (2620 т - 9 місяців 2017р.), реалізовано молока в заліку 2450 т (2540 т – 9 місяців 2017р.), удій молока на 1 фуражну корову 4177 кг (4031 кг – 9 місяців 2017р.), реалізовано ВРХ, включаючи спец. забій 182 т (77 т – 9 місяців 2017р.). Зниження реалізованого молока в заліку відбувається через зменшення кількості поголів’я великої рогатої худоби.
Підприємство не є збитковим.
Основні проблемні питання
- підвищення курсу валют унеможливлює придбання ліків для тварин, добрив, засобів захисту рослин, а тим більше на переоснащення господарства новою ефективною ресурсозберігаючою технікою та обладнанням, впровадження сучасних технологій виробництва;
- обмеження в забезпеченні інвестиційними та кредитними ресурсами в аграрному секторі.
Головні цілі на 2019 рік
Підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарської продукції, досягнення вищого рівня ефективності виробництва та забезпечення стабільних темпів зростання обсягів виробництва продукції сільського господарства, диференціація виробництва залежно від світової та національної кон’юнктури; забезпечення вітчизняної сільськогосподарської продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатори виконання |
| 1 | Посів сільськогосподарських культур | Пшениця озима – 150,0 га; кукурудза на зерно - 1167,7 га; соя – 126,0 га; ячмінь ярий – 134,6 га; соняшник – 340,5 га; кукурудза МВС – 192,8 га; трави багаторічні – 207,0 га. |
| 2 | Отримання приросту живої маси та молока | Живої маси – 95,3 т; молока – 2500,0 т. |
| 3 | Сприяння залученню вітчизняних та іноземних інвестицій у розвиток агропромислового комплексу міста | Залучення німецьких інвесторів |
| 4 | Підвищення продуктивності худоби на основі поліпшення якісного складу поголів’я | Закупівля племінної худоби |
Очікувані результати
В 2019 році планується отримати наступні валові показники:
| Культура | В оприбуткованій вазі, т |
| Пшениця озима | 675,0 |
| Ячмінь ярий | 336,5 |
| Кукурудза на зерно | 10509,3 |
| Соя | 315,0 |
| Соняшник | 1021,5 |
| Кукурудза МВС | 6362,4 |
| Гірчиця | 0,0 |
| Трави багаторічні | 6210,0 |
В галузі тваринництва:
- збереження наявного поголів’я на рівні кінця 2018 року та в подальшому працювати на збільшення показників шляхом впровадження новітніх технологій та прогресивних методів годівлі та ветеринарного захисту тварин;
- планова рентабельність бізнесу на рівні 3,0%, прибутки від реалізації продукції направити на розвиток господарства.
3.4.4. Транспорт та дорожнє господарство
Протягом 2018 року в місті продовжувалась робота, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки пасажирських та вантажних перевезень за рахунок удосконалення системи управління автотранспортною інфраструктурою, поліпшення якості дорожнього покриття.
Пасажирські перевезення на території Обухівської міської ради здійснює ТОВ «Обухівтранс». Мешканців міста обслуговує 180 автомобілів товариства за 12 міськими, 10 міжміськими та 13 приміськими маршрутами. Щоденно перевозиться більше 2,0 тис. громадян.
Перевезення пасажирів пільгової категорії населення здійснюється безкоштовно.
Також, пасажирські перевезення на замовлення здійснює ТОВ «Автоспецтранс – Київського КПК».
Обсяги пасажирських перевезень (ТОВ «Автоспецтранс – Київського КПК», ТОВ «Обухівтранс») в звітному періоді за оперативними даними складали майже 1,5 млн. громадян міста.
За оперативними даними протягом звітного періоду перевезено вантажів автомобільним транспортом (ТОВ «Автоспецтранс – Київського КПК», ПАТ «Автомобіліст») більше 830,0 тис. тонн. Вантажооборот автомобільного транспорту за оперативними даними становив більше 40000,0 тис. ткм.
Впродовж звітного періоду за кошти міського бюджету здійснено поточний ремонт: доріг комунальної власності площею - 9669,21 метрів квадратних; тротуарів і пішохідних зон - 1083,0 метрів квадратних та капітальний ремонт: доріг площею – 24007,8 метрів квадратних; тротуарів - 7306,6 метрів квадратних та внутрішньодворових проїздів і пішохідних зон - 9949,0 метрів квадратних. Встановлено 21 дорожній знак.
Основні проблемні питання
- не відповідність тарифу затратам на пальне та вартості автотранспорту;
- відсутність фінансових ресурсів на оновлення рухомого складу;
- податкове законодавство;
- недостатній обсяг капіталовкладень на ремонт та утримання автомобільних шляхів різного значення;
- відсутність державної підтримки в розбудові інженерно – транспортної інфраструктури міста.
Головні цілі на 2019 рік
Якісне та повне задоволення потреб населення міста у пасажирських перевезеннях, подальше вдосконалення транспортної мережі та утримання автомобільних доріг загального користування в задовільному стані.
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів, які спрямовуються на вказані цілі, активізація роботи щодо утримання доріг міської ради в належному технічному стані, поліпшення якості дорожнього покриття автодоріг та безпечних і комфортних умов руху транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- покращення якості обслуговування пасажирів на автобусних маршрутах загального користування шляхом включення до конкурсних умов вимог щодо використання транспортних засобів категорії не нижче Євро-4, виконання рейсів саме тими засобами, які виставлені на конкурс, та забезпечення наявності транспортних засобів обладнаних для обслуговування пасажирів з особливими потребами на кожному маршруті;
- поліпшення стану доріг комунальної власності шляхом забезпечення ефективного використання коштів, передбачених для належного їх утримання;
- підвищення якості робіт з будівництва, реконструкції та ремонту мережі автомобільних доріг області шляхом створення конкурентного середовища в експлуатаційному утриманні доріг та підвищення ефективності використання бюджетних коштів, які спрямовуються на вказані цілі;
- здійснення моніторингу рівня аварійності та тяжкості наслідків дорожньо-транспортних пригод з метою удосконалення системи контролю експлуатаційного стану автомобільних доріг і вулиць за параметрами безпеки руху.
Очікувані результати
За прогнозними та очікуваними показниками в 2019 році:
- обсяги пасажирських перевезень автомобільним транспортом залишаться на рівні 2018 року і становитимуть 1500,0 тис. осіб;
- обсяги вантажних перевезень автотранспортними підприємствами досягнуть більше 860,0 тис. тонн;
- скорочення кількості дорожньо-транспортних правопорушень проти життя та здоров'я громадян.
- проведення за рахунок усіх джерел фінансування капітального ремонту доріг протяжністю 50 000,0 квадратних метрів;
- проведення поточного ремонту доріг протяжністю 10000,0 квадратних метрів.
3.5. Зовнішньоекономічна діяльність
Місто має всі можливості для взаємовигідного і плідного міжнародного співробітництва. Підприємства міста здійснювали зовнішньоторговельні операції з партнерами більш ніж 33 країнами світу; 23 країн світу отримують товари та послуги, що їх експортують підприємства міста.
За оперативними даними в звітному періоді обсяг експорту склав – 39,81 млн. дол. США. Обсяг імпорту – 73,38 млн. дол. США.
Порівняно з відповідним періодом 2017 року експорт збільшився 1,54 млн. дол. США або 4,0%, імпорт збільшився на 22,41 млн. дол. США або 44,0%. Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 0,54 (9 місяців 2017 року – 0,75). Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 33,57 млн. дол. США (за відповідний період минулого року – «мінус» 12,7 млн. дол. США).
Товарна структура імпорту за 9 місяців 2018 року у відсотковому відношенні складає: сировина – 74,7; обладнання та запчастини – 19,2; послуги – 0,3; інше – 5,8. Експорту: товари хімічної промисловості складають 12,8%; целюлозо – паперової – 86,2%; харчової – 0,98%; деревообробної – 0,02%.
Негативний внесок у динаміку експорту товарів спостерігався по деревообробній галузі. Серед причин скорочення експорту: втрата традиційних ринків збуту та пошук нових, невикористання в повній мірі можливостей розширення вітчизняного експорту до ЄС, незначна кількість товарів з високим ступенем доданої вартості.
Основними умовами збільшення імпортних поставок сировини є необхідність закупівлі підприємствами її для свого виробництва.
Найбільшими експортерами в звітному періоді були суб’єкти господарювання як: ТОВ «Інтерфом», яке експортувало поролон на суму 1,9 млн. дол. США. Основні країни здійснення зовнішньоекономічної діяльності – країни ЄС, Швейцарія, Молдова, Білорусія.
На 35,10 млн. дол. США ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» експортувало своєї продукції (паперові вироби, картон, гофротара) в Узбекистан, Білорусь, Казахстан, Росію, Азербайджан, Грузію, Молдову, Вірменію, Монголію, Румунію, Польщу, Латвію, Литву, Македонію, Естонію, Венесуелу, Панаму, Таджикистан, Сербію.
ТОВ «Алеана» експортувало товари із пластмаси в республіку Білорусь, Російську Федерацію, Молдову, Вірменію, Австрію, Литву, Грузію та Азербайджан на суму 2,41 млн. дол. США.
ТОВ «Аерок» експортувало свою продукцію до Російської федерації на суму 2,33 тис. дол. США.
На 7,5 тис. дол. США ТОВ «Геліком ЛВ» експортувало свою продукцію (деревополімерні вироби: терасна дошка, сайдінг, декоративне огородження) в країну Молдова.
Основні проблемні питання
- податок на імпорт;
- значне падіння експорту товарів у зв’язку з: нестабільною політичною й фінансовою ситуацією в країні, скорочення виробництва й девальвація гривні.
- недостатній обсяг залучення позабюджетних коштів у рамках співпраці з міжнародними фінансовими та донорськими інституціями;
- низька конкурентоспроможність окремих видів експортної продукції виробничо-технічного призначення та товарів широкого вжитку.
Головні цілі на 2019 рік
Інтеграція економіки міста у світовий простір шляхом експорту високоякісної та конкурентноспроможної продукції, розширення співпраці, покращення торговельного та промислового співробітництва з усіма країнами світу, розширення та поглиблення міжнародного, міжрегіонального та прикордонного співробітництва, а також підтримка власного виробника, що призведе до зменшення імпорту.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- інформаційна підтримка підприємств-експортерів в розширенні їхньої присутності на міжнародних торговельних ринках та у пошуку бізнес-партнерів за кордоном;
- сприяння у забезпеченні участі суб’єктів підприємницької діяльності у міжнародних виставково-ярмаркових заходах як інструменту презентації економічного потенціалу міста на світовому рівні;
- продовження роботи щодо поширення інформації про зовнішньоекономічну діяльність міста у засобах масової інформації, мережі Інтернет, сприяння у проведенні презентацій експортного потенціалу міста на міжнародних форумах, а також через посольства України;
- проведення моніторингу проблемних питань, що гальмують розвиток експортного потенціалу підприємств міста, та подання його результатів разом з пропозиціями щодо їх розв’язання для вжиття відповідних заходів на державному рівні;
- інформування підприємств-експортерів про зміни попиту, можливі загрози і ризики, а також нові потенційні зовнішні ринки реалізації виробленої продукції.
Очікувані результати
За прогнозними показниками в 2019 році загальний обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами зросте на 3,9% і досягне 54,23млн. дол. США; обсяг імпорту товарів збільшиться на 2,3% і складе 77,54млн. дол. США.
- від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами очікується – 23,31 млн. дол. США;
- коефіцієнт покриття експортом імпорту складе 0,70.
3.6. Соціальна сфера
3.6.1. Демографічний розвиток, підтримка дітей та сім’ї
Обухівській міській раді адміністративно підпорядковані три населених пункти: місто Обухів та села: Ленди і Таценки.
Станом на 01.10.2018 на території міської ради проживало 33555 осіб, із них міське населення складає 32991 осіб, населення сільської місцевості – 564 осіб. В порівнянні з аналогічним періодом 2017 року населення зменшилось на 58 осіб.
Загальний коефіцієнт народжуваності (на 1000 осіб) склав 6,2 %, у цьому ж періоді 2017 року - 7,2 відсотка.
Загальний коефіцієнт смертності (на 1000 осіб) склав 7,9 %, у цьому ж періоді 2017 року – 8,7 %.
Коефіцієнт природного приросту склав 1,88%; в цьому періоді 2017 року складав 0,86 %.
Одним із важливих чинників, які зумовлюють зміну чисельності населення міста, є міграція населення. За рахунок міграційного процесу за звітний період прибуло в місто 721 громадянин, вибуло 621 громадянин.
Коефіцієнт міграційного приросту населення (на 1000 жителів) склав 2,98 %; в звітному періоді 2017 року – 5,26 %.
Також, на території Обухівської міської ради, за статистичними даними, станом на 01.10.2017 проживало 7180 дітей до 18 років, з них 782 – проживають у багатодітних сім’ях, 62 – у малозабезпечених сім’ях, 47 дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, 170 дітей – інвалідів; на первинному обліку служби у справах дітей та сім’ї перебуває 54 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 9 місяців 2018 року 165 багатодітним та малозабезпеченим сім’ям надано матеріальну допомогу; для 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є учнями загальноосвітніх закладів міста, надано матеріальну допомогу на придбання шкільного одягу, взуття, шкільного приладдя; надавалася матеріальна допомога сім’ям військовослужбовців, які загинули під час проведення антитерористичної операції на сході країни (для 7 дітей) та сім’ям, рідні яких загинули під час лютневих подій 2014 року на Майдані Незалежності; 12 сімей загиблих військовослужбовців отримали допомогу на придбання продуктових наборів до Великодня.
Оздоровленням та відпочинком станом на 01.10.2018 року охоплено 3277 дітей шкільного віку, що становить 92,0 % від загальної кількості дітей шкільного віку.
Основні проблемні питання
- обмежені можливості забезпечення соціальним житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які цього потребують, на місцевому рівні через відсутність передбаченого чинним законодавством фінансування вказаних видатків з державного бюджету;
- неналежне функціонування та технічне забезпечення ведення Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», що б дала можливість якісно та своєчасно забезпечити конституційні права та свободи дітей, через відсутність нормативних актів щодо можливості використання фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів для функціонування вказаної системи.
Головні цілі на 2019 рік
Сприяння сталому демографічному розвитку шляхом формування умов для зміцнення репродуктивного здоров’я людей та пропаганди здорового способу життя, забезпечення функціонування системи первинної медицини на території міста, сприяння поліпшенню інфраструктури для фізкультури та спорту, поліпшення соціально-побутового обслуговування соціально незахищених мешканців міста.
Підтримка сімей з дітьми шляхом забезпечення якості і доступності надання їм соціальних послуг, створення належних умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї або в оточенні максимально наближеному до сімейного.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Поліпшення демографічної ситуації в місті за рахунок зміцнення інституту сім'ї та покращення здоров'я населення, зростання тривалості його життя шляхом забезпечення ефективних форм і методів фізкультурно-спортивної діяльності та розвитку видів спорту з урахуванням місцевих особливостей і економічних факторів, а також за рахунок удосконалення системи сімейної медицини та охорони материнства і дитинства, профілактики та забезпечення раннього виявлення захворювань | Проведення обстеження сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, не менше як 70% від загальної кількості, що перебувають на обліку; забезпечення не менш як на 75,0% доступності до необхідних соціальних послуг дітей та сімей з дітьми; зменшення на 50,0% кількості дітей, які вилучені з сім’ї в результаті загрозливих умов життю або здоров’ю дитини |
| 2 | Проведення профілактичної роботи, спрямованої на запобігання дитячої злочинності, бездоглядності та безпритульності дітей, недопущення їх втягнення у протиправну діяльність; протидія жорстокому поводженню з дітьми, булінгу; запобіганню насильства в сім’ї, тощо. | Планується проведення 47 заходів профілактичної тематики: рейди, обстеження, виступи, бесіди, лекції, практичні семінари у ЗОШ міста та залучити до них дітей шкільного віку н а 100%. |
| 3 | Розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – впровадження патронатної форми влаштування дітей. | Проведення інформаційної кампанії на території міста (виступи, статті в ЗМІ, на сторінках у фейсбуці), що пропагують найпоширеніші форми влаштування дітей – усиновлення, опіку, піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, патронат. |
| 4 | Забезпечення нарахування та своєчасної виплати державної соціальної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які перебувають під опікою/піклуванням | Своєчасна виплата державної соціальної допомоги 45 дітям даної категорії, які перебувають на обліку служби у справах дітей та сім’ї |
| 5 | Забезпечення нарахування та своєчасної виплати одноразової матеріальної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які досягнули 18-ти річного віку | Своєчасна виплата державної соціальної допомоги на дітей даної категорії, за поданням служби у справах дітей та сім’ї |
| 6 | Забезпечення проведення обов’язкового медичного профілактичного огляду дітей до 18 років у Комунальному некомерційному закладі Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» | Проведення медичного огляду двічі на рік 54 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також усіх дітей шкільного віку |
| 7 | Проведення оздоровлення та відпочинку дітей, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, бездоглядних та безпритульних дітей, дітей-інвалідів; дітей, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф; дітей з багатодітних і малозабезпечених сімей; дітей, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків, батьки яких загинули в зоні АТО; дітей, які перебувають на диспансерному обліку; талановитих та обдарованих дітей-переможців міжнародних, всеукраїнських, обласних, міських, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіади, відмінників навчання, лідерів дитячих громадських організацій; дитячих творчих колективів та спортивних команд | Оздоровлення та відпочинок не менше як 220 дітей зазначеної категорії влітку 2019 року за кошти міського бюджету |
| 8 | Залучення підприємств, установ та організацій усіх форм власності, благодійних організацій та фондів щодо надання фінансової та матеріальної допомоги в організації літнього оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки | Профспілкові комітети: ПрАТ «ККПК» ПрАТ «Обухівський молочний завод», ПАТ «Обухівське» та інші |
| 9 | Проведення постійної виховної, культурно-масової та фізкультурно-спортивної роботи з дітьми під час літнього оздоровлення та відпочинку дітей | 100% охоплення заходами дітей, які будуть відпочивати у закладах оздоровлення та відпочинку |
| 10 | Раннє виявлення, облік та охоплення соціальними послугами сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах. Надання адресної матеріальної та інших видів соціальної допомоги сім’ям з дітьми міста, які опинились у складних життєвих обставинах | Планується охопити соціальним супроводом 50 сімей, соціальним інспектуванням на менше як 200 сімей, які потребують соціальної допомоги |
| 11 | Залучення дітей із сімей, в тому числі, які опинились у складних життєвих обставинах, до позаурочної, позашкільної роботи, участі у тематичних конкурсах, спортивних змаганнях, гуртках тощо | Планується охопити даними послугами не менше як 500 дітей відповідних категорій |
| 12 | Захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування щодо потреб дітей у вирішенні житлових та майнових прав | Постановка на квартирний облік, забезпечення соціальним житлом, з урахуванням існуючого фонду житла соціального призначення. |
| 13 | Проведення широкомасштабних інформаційних кампаній на території міста із залученням державних та недержавних підприємств, установ та організацій в тому числі і громадських з питань протидії торгівлі людьми. | За рахунок збільшення кількості поінформованості населення посилить роботу з виявлення та ідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми. |
| 14 | Підвищення показників, які стосуються виховання і пропаганди серед населення міста культури гендерної рівності, забезпечення рівної участі жінок і чоловіків у прийнятті суспільно важливих рішень, гендерної дискримінації на ринку праці. | Урахування гендерного компонента у програмі економічного і соціального розвитку міста з урахуванням актуальних потреб галузей регіону; Розширення переліку статистичних показників за ознакою статі з розбивкою за іншими основними ознаками (вік, місце проживання, інвалідність, соціально-економічний статус тощо) |
Очікувані результати
У 2019 році прогнозується: зростання середньорічної чисельності наявного населення міста за рахунок новонароджених на 168 осіб (0,5%) і складе 33736 осіб;
- коефіцієнт міграційного приросту населення очікується на рівні 2018 року;
- підвищення якості оздоровлення дітей та забезпечення оздоровлення
дітей на рівні 2018 року (до 92,0%);
- збільшення на 0,5 % кількості дитячого населення у порівнянні з 2018 роком;
3.6.2. Зайнятість населення та ринок праці
За отриманням соціальних послуг впродовж 9 місяців 2018 року до Обухівської міськрайонної філії Київського обласного центру зайнятості звернулось 1597 осіб, що на 348 осіб більше ніж за аналогічний період 2017 року. Всього перебувало на обліку у звітному періоді 2042 шукача роботи проти 1883 осіб у цьому ж періоді 2017 року.
Впродовж звітного періоду центром зайнятості працевлаштовані 1080 осіб з числа незайнятих та безробітних громадян, з них молоді до 35 років – 524 особи, жінок – 503 особи. Рівень працевлаштування безробітних становив 52,0 %, в аналогічному періоді 2017 року – 46,9 відсотків.
Завдяки злагодженій роботі між всіма органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, профспілками і роботодавцями м. Обухова за 9 місяців 2018 року у м. Обухові створено 430 нових робочих місць, із них в комунальній сфері – 33; промисловості – 276 та 121 за рахунок розвитку малого підприємництва.
Навантаження незайнятого населення, яке звернулося за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, на 1 вільну вакансію в цілому по місту становило так же як і на 01.10.2017 – 1 особу.
Постійно проводилися семінари та співбесіди з роботодавцями на яких вивчалася потреба роботодавців у професійних кадрах, надавалася консультативно – методична допомога щодо можливості здійснювати підвищення кваліфікації безпосередньо на виробництві підприємства.
Основні проблемні питання
- відсутність у працівників належної мотивації до легальної продуктивної зайнятості, головним чином через низьку якість робочих місць за умовами та оплатою праці;
- невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки та ринку праці.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення повної, продуктивної зайнятості населення міста, надання якісних соціальних послуг населенню та роботодавцям шляхом ефективного регулювання регіонального ринку праці за допомогою економічного, організаційного та правового механізмів.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Забезпечення підприємств кваліфікованими робітничими кадрами; розширення переліку професій підготовки та перепідготовки безробітних шляхом оперативного реагування на потреби роботодавців для вирішення кадрових проблем кожного підприємства | Направлення на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за актуальними на ринку праці професіями під гарантоване працевлаштування на рівні 2018 року - 90 безробітних громадян по 45 професіях |
| 2 | Проведення системної профорієнтаційної роботи з різними верствами та віковими категоріями населення, спрямованої на підняття престижу робітничих професій, актуальних на ринку праці | Кількість осіб, охоплених профорієнтаційними послугами - не менше 9000. Проведення групових та масових заходів:
Організація виїзних акцій з використанням МЦПО(м) – не менше 5 |
| 3 | Сприяння у працевлаштуванні внутрішньо - переміщених осіб | Надання повного спектру послуг зазначеній категорії осіб |
| 4 | Залучення осіб, які потребують сприяння у працевлаштуванні, до участі у громадських роботах та інших видах робіт тимчасового характеру; розширення сфери організації та проведення оплачуваних громадських робіт та їх соціальної спрямованості | Направлення на тимчасове працевлаштування більше 200 громадян для участі в оплачуваних громадських та інших видах тимчасових робіт. Розширення переліку напрямів організації оплачувальних громадських робіт |
| 5 | Профілактика безробіття в молодіжному середовищі | Очікується працевлаштувати шляхом започаткування власної справи – 5 безробітних громадян. Проведення широкомасштабної профорієнтаційної роботи з метою популяризації професій, актуальних на ринку праці |
| 6 | Забезпечення захисту прав найманих працівників | Шляхом компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працевлаштувати більше 10 громадян міста Обухова. Здійснення супроводу після працевлаштування |
| 7 | Посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення з питань праці через засоби масової інформації, засідання "круглих столів" та семінари з соціальними партнерами, населенням | Проведення засідань "круглих столів" та семінарів з соціальними партнерами, населенням – не менше 120 заходів |
| 8 | Забезпечення додаткових гарантій щодо працевлаштування осіб, які підпадають під п’ятивідсоткову квоту | Сприяти забезпеченню додаткових гарантій щодо працевлаштування осіб, які підпадають під п’ятивідсоткову квоту протягом року |
| 9 | Створення умов для самозайнятості населення та підтримка підприємницької ініціативи, зокрема, надання індивідуальних та групових консультацій безробітним, виплата допомоги на започаткування власної справи | Сприяти підприємницькій ініціативі громадян шляхом надання одноразової виплати допомоги по безробіттю – не менше 5особам. Надавати індивідуальні та групові консультації, провести не менше 10 заходів з орієнтації на підприємницьку діяльність |
| 10 | Сприяння забезпеченню молоді першим робочим місцем, запровадження стимулів для стажування їх на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання | Сприяти забезпеченню молоді першим робочим місцем, здійснювати стажування на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання |
| 11 | Забезпечення одноразового отримання ваучера особам віком старше 45 років шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності | Сприяти забезпеченню одноразовому отриманню ваучера не менше 2 особам віком старше 45 років |
| 12 | Сприяння працевлаштуванню громадян міста, соціально незахищених категорій громадян, довготривалих безробітних, людей передпенсійного віку та людей з обмеженими можливостями | Створення більше 490 робочих місць для працевлаштування працездатних громадян (перевагу надавати соціально-незахищеним категоріям населення) |
Очікувані результати
- рівень працевлаштування – 55%;
- поліпшення ситуації на ринку праці міста та забезпечення показника рівня безробіття, обчисленого за методологією Міжнародної організації праці (МОП), на рівні 1,0%;
- зростання кількості незайнятих громадян, які скористалися послугами державної служби зайнятості і були працевлаштовані на 500 осіб, рівень працевлаштування становитиме на рівні 2018 року - 52,0%;
- збільшення чисельності працевлаштованих безробітних шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на 5 осіб;
- залучення до громадських та інших робіт тимчасового характеру 200 осіб (у 2018 році – 151 особа), направлення на професійне навчання – 90 осіб (на 27 осіб більше, ніж у 2018 році).
- збереження на рівні 2018 року навантаження незайнятого населення на 1 вільне робоче місце (вакантну посаду), показник складе 1 особа.
3.6.3. Грошові доходи населення
За статистичними даними середньомісячна заробітна плата працівників по місту станом на 01.10.2018 становила 10444,0 грн., що на 3288,0 грн. або на 46,0 % більше відповідного періоду минулого року.
Розмір нарахувань у 2,8 раз перевищив законодавчо встановлені державні соціальні стандарти (мінімальну заробітну плату).
Зберігалася значна диференціація розмірів заробітної плати за видами економічної діяльності. Найвищу заробітну плату в економіці отримували працівники промисловості, де заробітна плата в 1,1 раз перевищила середній показник по місту.
В розрізі галузей за оперативними даними середньомісячна заробітна плата становила: промисловість (великі промислові підприємства) – 11235,25 грн.; комунальні підприємства – 6864,0 грн.; сільське господарство – 6153,0 грн.; бюджетна сфера – 6130,0 гривень. Станом на 01.10.2018 заборгованість з виплати заробітної плати на економічно-активних підприємствах міста відсутня.
Основні проблемні питання
- низький рівень середньої заробітної плати відповідно до високої вартості життя, а також надмірна міжгалузева і низька міжпосадова диференціація заробітної плати.
- падіння реальних доходів та купівельної спроможності населення через нестабільність національної валюти, зростання цін на енергоносії, транспортні та комунальні послуги, товари першої необхідності, продукти харчування та інше;
- недотримання роботодавцями та громадянами трудового законодавства щодо легальних трудових відносин;
- неефективність спонукально-стимулюючого механізму в податковому та пенсійному законодавстві щодо легалізації доходів.
Головні цілі на 2019 рік
Запобігання зниженню рівня життя населення і наступне його підвищення в міру стабілізації економіки за рахунок забезпечення зростання його доходів, детінізації виплати заробітної плати, підвищення заробітної плати, що призведе до зростання купівельної спроможності мешканців міста.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Проведення засідань комісій з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення | Проведення 12 засідань |
| 2 | Забезпечення ефективної роботи комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат виконавчого комітету Обухівської міської ради | Проведення 5 засідань комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат |
| 3 | Сприяння збереженню існуючих робочих місць та розширенню сфери прикладання праці за рахунок створення нових робочих місць | Чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця становитиме не менше 490 осіб |
| 4 | Здійснення моніторингу укладення колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях, які використовують найману працю з метою забезпечення соціально-трудових гарантій працівникам | Охоплення моніторингом до 40 колективних договорів суб’єктів господарювання (3500 осіб); |
| 5 | Легалізація трудових відносин у сфері зайнятості населення та виплати заробітної плати | Зростання середньої заробітної плати не менше ніж на 8,9 % |
Очікувані результати
- збільшення наявних доходів населення міста на 10,8%, у 2019 році вони складуть більше 2360,7 млн. грн.;
- зростання наявних доходів у розрахунку на одну особу до 70,4 тис. грн.;
- збільшення середньомісячної номінальної заробітної плати на 8,9% та становитиме 12200,0 грн.
3.6.4. Соціальний захист населення
Станом на 01.10.2018 в управлінні соціального захисту населення перебувало на обліку 3483 одержувачів всіх видів соціальної допомоги.
Надомне обслуговування мали 148 громадян похилого віку та інваліди; 168 одиноким матерям здійснювалася виплата державної допомоги; 1541 особа отримувала одноразову допомогу при народженні дитини, 357 внутрішньо переміщеним особам.
За 9 місяців 2018 року 1616 сімей отримало субсидії на житлово-комунальні послуги, 149 осіб були забезпечені протезно-ортопедичними виробами, 38 осіб забезпечено технічними засобами реабілітації, 280 осіб отримали продуктові набори. Впродовж 9 місяців 2018 року ветеранам війни та інвалідам видано 101 санаторно - курортну путівку.
З метою підвищення ефективності системи надання соціальної підтримки пенсіонерам проводились заходи щодо подальшого ведення «соціальної картки», яка надає пенсіонерам міста право на отримання пільгових знижок в рамках міської комплексної програми «Турбота».
Основні проблемні питання:
- недостатнє фінансування з державного бюджету програми забезпечення населення технічними та іншими засобами реабілітації, а також програми щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю автомобілями;
- відсутність фінансування з державного бюджету пільг та гарантій для внутрішньо переміщених осіб, а також потреба в осучасненні розмірів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Головні цілі на 2019 рік
Здійснення заходів, спрямованих на забезпечення права кожного громадянина на отримання якісних соціальних послуг, надання адресної підтримки незахищеним верствам населення, реабілітації осіб з інвалідністю, залучення до співробітництва з державними установами недержавних громадських організацій шляхом проведення конкурсу через соціальне замовлення, забезпечення максимального рівня охоплення соціально вразливих верств населення області різними видами соціальних послуг, забезпечення осіб з інвалідністю спецавтотранспортом та технічними й іншими засобами реабілітації.
Основні завдання та заходи на 2019 рік, очікувані результати
| № з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Забезпечення своєчасного призначення та виплати усіх видів соціальної допомоги | 3819 осіб на суму 41909,5 тис. грн. |
| 2 | Удосконалення системи соціально-побутового обслуговування одиноких непрацездатних громадян, інвалідів та інших осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах | Вдосконалення ефективної, доступної, розширеної системи надання соціальних послуг вдома, підвищення якості та рівня потреб отримувачів цих послуг. Підтримка життєдіяльності і соціальної активності одиноких непрацездатних осіб похилого віку, інвалідів, які опиняються в складних життєвих обставинах. Впровадження інноваційних моделей соціальних послуг. Підвищення кваліфікації соціальних послуг. Охоплення соціальним обслуговуванням 148 одиноких непрацездатних громадян, інвалідів та інших осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах |
| 3 | Проведення систематичної інформаційно-роз’яснювальної роботи серед мешканців міста з питань діяльності органів соціального захисту населення та нововведень у законодавстві | Висвітлення матеріалів - 12 статей |
| 4 | Забезпечення максимального охоплення житловими субсидіями інвалідів, ветеранів та інших категорій малозабезпечених громадян, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з цього питання | 3,2 тис. осіб |
| 5 | Підтримка та відновлення здоров’я, повернення до активного повноцінного життя учасників бойової антитерористичної операції на сході України | 20 осіб |
| 6 | Проведення роботи по встановленню пандусів для забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно - транспортної інфраструктури міста | 2 одиниці |
| 7 | Фінансова підтримка громадських організацій інвалідів та ветеранів | 436,8 тис. грн. |
| 8 | Проведення роботи щодо залучення підприємств, організацій, установ, громадських організацій та релігійних громад до надання допомоги соціально незахищеним категоріям населення | Більше 3000 незахищеним категоріям населення; 2 організації, 2 благодійних фонди |
| 9 | Оздоровлення, забезпечення засобами реабілітації громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, інвалідів та ветеранів, учасників антитерористичної операції на сході України | - оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС – 68 путівок, 1 путівка матері та дитини - інваліда; - забезпечення технічними, протезно-ортопедичними та іншими засобами реабілітації 187 осіб, з них: 149 – протезно-ортопедичними виробами, 16 - інвалідними візками, 22 - іншими засобами реабілітації; - надання 101 санаторно-курортної путівки для оздоровлення інвалідів та ветеранів, учасників антитерористичної операції на сході України. |
Очікувані результати
У 2019 році прогнозується надання державної соціальної допомоги понад 3,8 тис. осіб на загальну суму майже 42,0 млн. грн., житлових субсидій – 3,2 тис. сімей на суму 39,6 млн. грн. та пільг – 7,7 тис. осіб на суму понад 16,7 млн. гривень.
3.6.5. Пенсійне забезпечення
Станом на 01.10.2018 на обліку в Обухівському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області у місті Обухові та селах міської ради перебуває 9,2 тис. пенсіонерів.
Середній розмір пенсії станом на 01.10.2018 збільшився на 44,5 % проти цього ж періоду 2017 року (2079,63) і склав 3004,18 гривень.
Більше 71,7 % пенсіонерів, від загальної кількості одержувачів пенсій, мають суми пенсійних виплат, які перевищують мінімальну пенсію.
Обсяги пенсійних виплат по всіх контингентах одержувачів пенсій станом на 01.10.2018 склали 534722,1 тис. гривень.
Заборгованості по виплаті пенсій немає.
Основні проблемні питання
- використання праці неоформлених працівників, виплата "тіньової" заробітної плати;
- легалізація зарплати, недопущення сплати заробітної плати менше мінімального розміру;
- відшкодування заборгованості по сплаті пільгових пенсій по підприємствах ТОВ НВП «Комплекс - 2» - заборгованість по списку № 1 – 99,6 тис. грн., з 16.08.2018 року в стані припинення за рішенням засновників та ВАТ «Стиролбіотех» - заборгованість по списку № 2 – 9853,4 тис. грн. - не ведуть діяльність.
Головні цілі на 2019 рік
Підвищення продуктивності обслуговування в сфері пенсійного забезпечення, вдосконалення системи управління фінансовими ресурсами Пенсійного фонду, впровадження сучасних технологій адміністрування пенсійної системи, зміцнення та модернізація її інформаційних ресурсів і технічної бази, підвищення рівня довіри населення до Пенсійного фонду та його службових осіб.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Поліпшення якості обслуговування громадян, в т.ч. в пунктах обслуговування громадян | 1. Проведення 24 зустрічей в трудових колективах згідно затверджених графіків; 2. Виїзні прийоми – 36; 3. 100% реєстрація прийнятих громадян на веб-порталі Пенсійного фонду України; 4. 100% інформування громадян з питань призначення (перерахунку) пенсій через засоби мобільного зв’язку, електронну пошту |
| 2 | Вдосконалення системи управління фінансовими ресурсами Пенсійного фонду України | 1. Щомісячне проведення засідання комісії по легалізації з виявлення ознак тіньової зайнятості населення – результат надходження до бюджету Пенсійного фонду України коштів в сумі 50,0 тис. грн.; 2. Проведення семінарів, круглих столів, зустрічей у трудових колективах з метою інформування застрахованих осіб про набуті соціальні права та перспективи їх звуження внаслідок тінізації – не рідше 1 разу в квартал; 3. Роз’яснення щодо впровадження обов’язкової накопичувальної пенсійної системи при проведенні зустрічей у трудових колективах, виїзних прийомах, на зустрічах з молоддю – згідно затверджених графіків. |
| 3 | Автоматизація управління та контролю у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | Створення автоматизованої системи внутрішнього електронного документообігу в Пенсійному фонді (прийому та обробки звернень громадян) до 01.01.2020 |
| 4 | Технологічний розвиток інформаційних ресурсів із заохоченням до запровадження інноваційних технологій | - Створення на основі веб-орієнтованих технологій централізованої системи аналітики, ефективної системи зовнішньої інформаційної взаємодії (із системами органів соціального захисту, юстиції, соціального страхування, правоохоронними органами та органами фіскальної служби) до 01.01.2020; - зміцнення технічної бази пенсійної системи, оновлення комп’ютерної техніки на 50%. |
Очікувані результати
- очікувані надходження страхових внесків – 10800,0 тис. грн., за додатковими ставками (збори з продажі ювелірних виробів із золота, з відчуження легкових автомобілів, з операцій купівлі-продажу нерухомого майна) – 4000,0 тис. гривень;
- потреба в коштах на виплату пенсій складатиме більше 310000,0 тис. гривень;
- середній розмір пенсій прогнозується в розмірі 3800,0 гривень.
3.6.6. Житлово-комунальне господарство
З метою підтримання у належному стані житлового фонду комунальної власності Обухівської міської ради, об’єктів соціально-культурного призначення впродовж звітного періоду 2018 року за кошти міського бюджету було проведено капітальний ремонт: бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 13 та № 14; покрівлі житлових будинків; покрівлі КТЕП, ліфтів. Крім того, виготовлено проектно-кошторисну документацію на: капітальний ремонт покрівлі житлових будинків; будівництво водопровідної мережі; реконструкцію ділянки водоводу; реконструкцію комерційного вузла обліку газу котельні мікрорайону Яблуневий, місць загального користування.
Обухівським водопровідно-каналізаційним підприємством за власні кошти (кошти інвестиційної програми) було проведено ремонт насосно-силового обладнання на насосних станціях та бойлерних; замінено насосно-силові агрегати на 11 свердловинах; проведено ремонт гідромашини для проведення промивки каналізаційного колектору; установлено вузли обліку води на 3 свердловинах; замінено труби підйому води на свердловинах; проведено ремонт частотних перетворювачів на свердловині №2, мікрорайон Яблуневий та на бойлерній №14; проведено пересипку фільтрів на мікрорайоні Яблуневий; проведено промивку водопровідних мереж зворотними токами води; установлено частотний перетворювач на насосному агрегаті №1; ліквідовано 32 аварії на водопровідних мережах; проведений ремонт та ревізія задвижок різних діаметрів; ліквідовано на каналізаційних мережах 168 заторів; проведено ремонт станції знезалізнення та ремонт ливневої каналізації.
ТОВ «Міський житловий центр» за рахунок послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій проведено поточні ремонти житлового фонду комунальної власності Обухівської територіальної громади.
Для кращого задоволення потреб мешканців, що проживають у будинках створюються об’єднання співвласників багатоквартирних будинків.
Серед основних факторів, що стримують розвиток та діяльність ОСББ є зношеність та застарілість конструктивних елементів та технічного обладнання багатоквартирних житлових будинків, наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги.
На сьогоднішній день більшість багатоповерхових будинків м. Обухова потребують ремонту різного рівня. Обухівська міська рада у своїй діяльності з оновлення та модернізації житлового фонду об’єднань співвласників багатоповерхових будинків постійно постає перед проблемою недостатності обсягів фінансування капітальних ремонтів.
Сесією Обухівської міської ради затверджено Програму співфінансування робіт з реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення багатоквартирних житлових будинків міста Обухова на 2018 – 2020 роки.
Програмою передбачено отримання мешканцями міста фінансування з міського бюджету на виконання робіт з ремонту свого будинку, якщо вони профінансують частину капітального ремонту.
Основні проблемні питання:
- невідповідність собівартості та ціни на житлово-комунальні послуги, що призводить до їх збитковості і гальмує процес залучення управляючих компаній до управління багатоповерховими будинками;
- зниження рівня платоспроможності населення;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів заходів щодо реконструкції або повної заміни аварійних і зношених мереж водопостачання та водовідведення;
- недостатній рівень забезпечення багатоквартирних житлових будинків приладами обліку та регулювання води і теплової енергії;
- незадовільний екологічний стан поверхневих та більшості підземних джерел питного водопостачання, а також недостатня потужність діючих артезіанських свердловин.
Головні цілі на 2019 рік
Реформування житлово-комунального господарства міста та забезпечення фінансово-економічної стабільності його функціонування, підвищення рівня обслуговування споживачів, покращення якості надання житлово-комунальних послуг, забезпечення розміру тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні економічно обґрунтованих витрат на їх виконання, поліпшення благоустрою та санітарного стану міста.
Забезпечення умов створення для сталого, ефективного функціонування ОСББ, а також підвищення ефективності управління житловим фондом шляхом формування конкурентного середовища на ринку комунальних послуг, створення сталого механізму проведення капітальних ремонтів житлових будинків ОСББ міста Обухова та, як наслідок, збільшення кількості та якості ремонтів будинків, покращання комфорту проживання мешканців багатоповерхових житлових будинків через проведення капітальних ремонтів будинків ОСББ на умовах співфінансування.
Забезпечення реалізації на території Обухівської територіальної громади державної політики у галузі житлово-комунального господарства для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах належної якості відповідно до національних нормативів і національних стандартів, підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення, впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій, створення умов для залучення приватних підприємств, управляючих компаній та інвестицій у розвиток галузі.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Продовження роботи щодо створення умов для реформування галузі за рахунок впровадження механізму державно-приватного партнерства у сфері реалізації інвестиційних проектів з реконструкції та капітального ремонту житлового фонду, систем централізованого тепло - водопостачання та водовідведення, а також у сфері благоустрою і комунального обслуговування, спрямованих на технічне переоснащення об’єктів житлово-комунального господарства | Реалізація 2 проекти |
| 2 | Сприяння зменшенню заборгованості споживачів усіх рівнів за житлово-комунальні послуги шляхом активізації претензійно-позовної роботи з боржниками | Рівень сплати послуг - 95% |
| 3 | Продовження облаштування контейнерних майданчиків для збору твердих побутових відходів в багатоквартирному житловому фонді, встановлення заглиблених контейнерів в місцях, де контейнерні майданчики недоцільні | Облаштування контейнерних майданчиків - 5, |
| 4 | Продовження впровадження роздільного збирання складових твердих побутових відходів у населених пунктах Обухівської міської ради | - в приватному секторі: забезпечення всіх приватних садиб контейнерами для збору побутових відходів одного типу та розміру, не менше 120 л, запровадження роздільного збирання відходів, їх сортування та перероблення (за контейнерною схемою); - забезпечення облаштування додаткових майданчиків (за потребою) для збору відходів. |
| 5 | Виконання запланованих обсягів з капітального ремонту та реконструкції житлового фонду міста | 100 % |
| 6 | Продовження роботи щодо створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» | Створення ОСББ – 1; обслуговуючих кооперативів - 1 |
| 7 | Виконання комплексу робіт з капітального ремонту мереж теплопостачання, водопостачання та водовідведення | - реконструкції: - ділянки водоводу по вул. Київській від водопровідної камери до водопровідного колодязя № 5 в районі магазину "Фокстрот"; - капітальних ремонтів: - зовнішніх мереж тепловодопостачання 1225 п. м |
| 8 | Покращення технічного стану будівель за рахунок проведення капітальних та поточних ремонтів. | - рубероїдної покрівлі – 2 тис. кв. м; - шиферної покрівлі – 0,79 тис. кв. м; - заміни трубопроводів мереж холодного та гарячого водопостачання – 200 м; - сходових клітин |
Очікувані результати
- забезпечити населення якісними послугами з теплопостачання та постачання гарячої води.
- поліпшити якість надання житлових послуг;
- удосконалити систему управління житловим фондом;
- створити конкурентне середовища на ринку комунальних послуг;
- зберегти наявний в місті житловий фонд покращити технічні та експлуатаційні характеристики житлових будинків шляхом проведення капітального та поточного ремонту конструктивних елементів, покрівлі, інженерних мереж та обладнання, ліфтів тощо;
- створити умови для надійної та безпечної роботи ліфтового господарства і запобігання травматизму, надання якісних послуг населенню.
- збільшити кількість об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- провести заміну аварійних та зношених теплових мереж, відновити повітряну ізоляцію на трубопроводах.
У результаті виконання завдань та заходів передбачених Програмою на 2019 рік у сфері житлово-комунального господарства міста Обухова очікується покращення надання якості послуг тепло- водопостачання та водовідведення, а також очікується збільшення кількості проведених за рік ремонтів будинків пропорційно до суми співфінансування.
3.6.7. Будівництво соціальної та житлової інфраструктури
Розв’язання житлової проблеми є одним із головних пріоритетів державної політики, орієнтованої на забезпечення якісним та доступним житлом населення країни.
Впродовж 9 місяців 2018 року введено в експлуатацію 51 об’єкт нерухомого майна (будівель), загальною площею 12069,9 кв. метрів, з них: індивідуальні житлові будинки – 45 об’єктів, нежитлові будинки – 5, багатоквартирні житлові будинки – 1 об’єкт.
В звітному періоді було проведено реконструкцію «Площі матері» по вул. Київській» міста Обухова.
За очікуваними даними до кінця 2018 року буде введено в експлуатацію всього 18620,0 кв. метрів нерухомого майна.
Основні проблемні питання
- низька платоспроможність жителів міста;
- висока вартість будівельних матеріалів та послуг у сфері будівництва;
- забезпечення прав інвесторів у процесі будівництва житла.
- наявність проблемних житлових будинків (довгобудів) та відсутність правового врегулювання питання передачі недобудованих об’єктів від одного забудовника до іншого (або передача їх новому забудовнику за відсутності попереднього);
- недостатнє фінансування обласних цільових програм, що передбачають забезпечення доступним житлом громадян регіону;
- удосконалення нормативно-правового механізму пільгового довготермінового іпотечного кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла.
Головні цілі на 2019 рік
Реалізація державної політики у галузі будівництва та архітектури, удосконалення містобудівної діяльності, покращення житлових умов населення, в тому числі за рахунок будівництва соціального та доступного житла, створення необхідних умов щодо житлової забудови.
Забезпечення житлом соціально-незахищених верств населення, у тому числі пільгових категорій громадян.
Створення сприятливого і комфортного життєвого простору населенню громади шляхом будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів соціальної інфраструктури.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Сприяння розвитку іпотечного житлового кредитування за стандартами Державної іпотечної установи за доступною відсотковою ставкою | Інформаційна робота (семінари, розміщення інформації на сайті, газеті, тощо) |
| 2 | Залучення інвесторів в житлове будівництво міста | Будівництво багатоповерхового житлового будинку та об’єктів соціальної сфери на мікрорайоні № 3 та «Обухівський ключ» - близько 14,4 тис. кв. метрів житлової площі |
| 3 | Будівництво та введення в експлуатацію індивідуальних житлових будинків на території Обухівської громади | 47 будинків |
| 4 | Створення процедури видачі технічних умов на підключення житлових будинків до інженерних мереж та скорочення термінів підготовки договорів на видачу технічних умов | Відповідно до ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» |
| 5 | Удосконалення забудови міста, у першу чергу, центральної частини; - розроблення, погодження та затвердження детальних планів території | Рішення Обухівської міської ради від 23.08.2018 №895/35-38-УІІ «Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області» та Рішення Обухівської міської ради від 27.09.2018 №899-39-VІІ «Про визнання чинним рішення Обухівської міської ради від 23.08.2018 р. №895/35-38-УІІ «Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області» |
| 6 | Запровадження сучасних ефективних та енергозберігаючих архітектурно-інженерних рішень з використанням взаємозамінних видів домобудування (блок - елементів, блок - квартир, блок - секцій житлових будинків), передбачення гнучкості забудови як нових, так і вже сформованих житлових зон міст із урахуванням регіональних особливостей та природно-кліматичних умов | Впровадження 2 проектів санації по вулиці Київській, 10 та Київській, 148 |
Очікувані результати
- будівництво, капітальний ремонт та реконструкція об’єктів соціальної інфраструктури;
- введення в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування 19140,0 кв. м загальної площі житла (на 520,0 кв. м або на 2,8% більше, ніж у 2018 році).
3.6.8. Містобудівна діяльність
Забезпечення розроблення містобудівної документації на території міста Обухова, сіл Таценки та Ленди є одним з головних напрямів роботи для системної реалізації сталого розвитку територій Обухівської міської ради, динамічного збалансованого соціально-економічного розвитку, гармонійного узгодження інтересів та ефективної взаємодії влади, бізнесу і громадськості, залучення інвестицій в місто.
Протягом 2018 року здійснювались заходи відповідно до Комплексної програми розроблення містобудівної і землевпорядної документації міста Обухова та сіл Ленди, Таценки на 2016 - 2019 роки щодо актуалізації картографічних матеріалів в цифровій формі в державній системі координат УСК 2000 на паперових і електронних носіях з урахуванням даних державного земельного кадастру, для подальшого створення необхідних геопросторових даних та інформаційної ресурсної системи містобудівного кадастру. Дані роботи виконані в повному обсязі по місту та селам Ленди, Таценки. Всі ці заходи спрямовані на аналіз реалізації існуючої містобудівної документації, оцінки та прогнозу стану і змін об’єктів містобудування, які проводяться на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних і громадських інтересів, що являється проведенням містобудівного моніторингу. У складі Генерального плану міста Обухів, згідно даної програми було визнано розробку плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області, який був затверджений рішенням Обухівської міської ради від 23.08.2018 №895/35-38-УІІ «Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області» та рішенням Обухівської міської ради від 27.09.2018 №899-39-VІІ «Про визнання чинним рішення Обухівської міської ради від 23.08.2018 №895/35-38-УІІ «Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області».
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішення Обухівської міської ради №477/3/21-VІІ від 30.03.2017 та з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції, параметрів житлової забудови, ландшафтної організації території на земельних ділянках, належного оформлення права власності на земельні ділянки протягом 2018 року було розроблено 8 детальних планів території, які розташовані в межах м. Обухова сіл: Таценки та Ленди.
Відповідно до Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою КМУ від 25.05.2011 №555, 1 детальний план був направлений на доопрацювання.
Рішенням членів містобудівної ради 1 детальний план був відхилений та повернутий розробнику для усунення виявлених недоліків.
Основні проблемні питання
- відсутність затверджених планів зонування сіл Обухівської міської ради: Ленди та Таценки;
- відсутність регуляторних актів на державному рівні щодо формування інформаційних ресурсів містобудівного кадастру.
Головні цілі на 2019 рік
Оновлення генеральних планів сіл Ленди та Таценки, забезпечення оновленою містобудівною документацією 100% територій населених пунктів Обухівської міської ради; створення геоінформаційної системи ведення містобудівного кадастру та містобудівного моніторингу міста Обухова, сіл Ленди та Таценки.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- аналіз існуючого стану генеральних планів сіл Ленди та Таценки, визначення відповідності генеральних планів існуючого стану та актуальність пропозицій генерального плану;
- укладання договору на розроблення генерального плану з проектною організацією, яка має архітекторів з відповідним кваліфікаційним сертифікатом та ліцензією на розроблення містобудівної документації;
- залучення депутатів Обухівської міської ради у складанні завдання на проектування генерального плану села, яке розробляє проектна організація;
- письмове звернення до обласної державної адміністрації щодо визначення та надання державних інтересів для їх урахування під час розроблення генеральних планів сіл Обухівської міської ради;
- підготовка та надання розробнику генеральних планів «вихідні дані»;
- контролювання розроблення генеральних планів;
- збір пропозицій для врахування громадських інтересів у генеральних планах сіл Таценки та Ленди;
- узгодження проектів генеральних планів сіл з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад в разі збільшення площі сіл за рахунок інших територій;
- передача розроблених генеральних планів у 4-х примірниках в Департамент містобудування і архітектури Київської обласної адміністрації для розгляду на архітектурно-містобудівній раді;
- проведення громадського слухання щодо генеральних планів сіл;
- затвердження генерального плану сіл Таценки та Ленди на сесії Обухівської міської ради протягом 3-х місяців з дня його подання;
- оприлюднення генеральних планів у місячний строк шляхом його розміщення на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу;
- внесення пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл Ленди та Таценки відповідно до Закону;
- укладання договору на розроблення плану зонування міста Обухів з проектною організацією, яка має архітекторів з відповідним кваліфікаційним сертифікатом та ліцензією на розроблення містобудівної документації;
- в двох місячний термін розробити та зібрати пропозиції для врахування громадських інтересів.
Очікувані результати
В 2019 році очікується забезпечення міста Обухова та сіл Ленди, Таценки містобудівною документацією місцевого рівня для ефективного і раціонального планування територій, розвитку інженерної та соціальної інфраструктури;
- створення програмно-методичного комплексу ведення баз даних системи містобудівного кадастру та містобудівного моніторингу для забезпечення системної інтеграції процесів розвитку територій Обухівської міської ради;
- забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку міста та сіл Таценки, Ленди, які входять до території Обухівської міської ради;
- визначення, вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб на основі містобудівної документації в межах, визначених законом;
- визначення і раціональне розташування територій житлової та громадської забудови, промислових, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших територій та об’єктів;
- визначення територій, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
- регулювання забудови населених пунктів та інших територій.
3.6.9. Формування спроможних територіальних громад
Відповідно до Законів України: від 17.06.2014 № 1508-VII «Про співробітництво територіальної громади»; від 05.02.2015 № 157- VІІІ «Про добровільне об’єднання територіальних громад», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 03.04.2017 №275-р «Про затвердження середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року» реформа децентралізації визначена як один з ключових пріоритетів у формуванні системи ефективного врядування в державі.
В Обухівській територіальній громаді триває активна робота щодо впровадження реформи децентралізації, яка розпочалася у 2015 році, зокрема щодо формування спроможних територіальних громад, як одного із головних напрямів цієї реформи.
Згідно з перспективним планом об’єднання територіальних громад місто Обухів є центром Обухівської територіальної громади.
На сесії міської ради було прийнято відповідне рішення і направлені листи пропозиції щодо ініціювання об’єднання територіальних громад, та подані на розгляд сільським, селищним головам суміжних територіальних громад.
З метою виконання перспективного плану формування територій громад Київської області щодо створення Обухівської об’єднаної громади утворено робочу групу, до складу якої увійшли представники органу місцевого самоврядування.
Основні проблемні питання
- відсутність Законів України «Про засади адміністративно-територіального устрою України», «Про місцевий референдум» та інших законодавчих та нормативних актів у сфері освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, містобудування та землевпорядкування в межах територій громад;
- супротив органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування процесам об’єднання територіальних громад.
Головні цілі на 2019 рік
Продовження реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні і підтримка створення об’єднаних територіальних громад.
Проведення навчань та надання методичної допомоги посадовим особам місцевого самоврядування з питань децентралізації.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- розробка (оновлення) паспортів спроможних територіальних громад;
- організація та проведення круглих столів з питань добровільного об’єднання громад;
- активізація інформаційно-роз’яснювальної роботи для представників територіальних громад.
Очікувані результати
- добровільне приєднання суміжних сільських, селищних територіальних громад до Обухівської територіальної громади.
3.7. Гуманітарна сфера
3.7.1. Охорона здоров’я
На території Обухівської міської ради працює Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» з штатною чисельністю 121 одиниця.
Однією з функцій центру є надання медичної допомоги населенню Обухівської громади.
Первинну медичну допомогу жителям міста Обухова та сіл Таценки і Ленди надають п’ять амбулаторій загальної практики сімейної медицини та відділення невідкладної медичної допомоги. В звітному періоді було відкрито амбулаторію загальної практики сімейної медицини №5 та відділення невідкладної медичної допомоги за адресою м. Обухів, вул. Київська, 148.
На даний час у центрі обладнано офісними та медичними меблями 24 кабінети сімейних лікарів. В звітному році обладнано меблями новостворену амбулаторію загальної практики сімейної медицини №5, придбано комплекс рентгенівський діагностичний «КРДЦ-03-АЛЬФА» та рентгенозахисну штору, 6 холодильників для зберігання вакцини і лікарських засобів, 6 багатофункціональних пристроїв та вироби медичного призначення.
За рахунок міського бюджету проведено капітальний ремонт приміщень 1-го поверху адмінбудівлі під відділення невідкладної медичної допомоги по вул. Київській, 148- А, поточний ремонт сантехнічного обладнання АЗПСМ №3 на мікрорайоні Яблуневий. Встановлені прилади обліку електроенергії та струмообмежуючих комутаційних апаратів приміщення АЗПСМ №5 по вул. Київська, 148.
В центр для забезпечення якісної медичної допомоги закуплено чотири повноприводні медико-санітарні автомобілі для надання невідкладної медичної допомоги та обслуговування лікарями викликів на дому.
В звітному періоді на території Обухівської громади діяв безкоштовний відпуск лікарських засобів згідно з програмою «Доступні ліки», яка надає можливість громадянам за рецептом лікаря отримати ліки за трьома категоріями захворювань: серцево-судинні, бронхіальна астма та діабет ІІ типу.
Для надання медичних послуг міському населенню Обухівської міської ради та сіл Таценки і Ленди до районного бюджету передано медичну субвенцію з державного бюджету в сумі 21893,9 тис. гривень.
Аналіз діяльності амбулаторій загальної практики сімейної медицини по м. Обухову за 9 місяців 2018 року (АЗПСМ №1, АЗПСМ №2, АЗПСМ №3, АЗПСМ № 4, АЗПСМ № 5) показує, що кількість звернень за медичною допомогою становить - 107876, у тому числі дитячі звернення – 37972.
Впродовж звітного періоду оглянуто 4920 учнів та 2954 дітей дошкільних закладів.
Разом з спеціалістами Обухівської ЦРЛ (фтизіатром, наркологом та інфекціоністом) проводилися заходи щодо профілактики, виявлення та лікування туберкульозу, алкоголізму та наркоманії. Проведено круглий стіл з працівниками соціальних служб. Також, проводиться широка роз`яснювальна робота серед молоді (лекції в школах, виступи лікарів на місцевому телебаченні, статті в місцевій пресі, подається інформація в мережі «Fecebook».)
Кількість відвідувань лікарями хворих удома становить - 15470, в тому числі дітей віком до 17 років з приводу захворювань - 3467; профілактичних і патронажних відвідувань дітей (до 17 років включно) - 857.
На денному стаціонарі амбулаторно лікувалось 1255 хворих, проведено ліжко-днів 10330.
У стаціонарі на дому в АЗПСМ №1, №2, №3, №4, №5 м. Обухова лікувалось 2084 хворих, проведено ліжко-днів 22790.
Комунальним закладом Обухівської районної ради «Обухівська районна стоматологічна поліклініка» прийнято 20275 пацієнтів, з них дітей до 17 років - 4664 чоловік.
Основні проблемні питання
- подальша стандартизація та оптимізація первинної медичної допомоги;
- забезпечення соціальним житлом медичних працівників (насамперед молодших лікарів);
- диференційоване фінансування заробітної плати медичного персоналу;
- негативні показники здоров’я населення, що вказує на відсутність системи організації профілактичної роботи, ранньої виявлення та діагностики захворювань;
- зростання частки медичних працівників пенсійного віку, що вимагає переорієнтації системи підготовки медичних кадрів та стимулювання молодих фахівців до роботи.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення населення доступною, своєчасною, якісною та ефективною первинно медико-санітарною допомогою; профілактика та раннє виявлення захворювань, зміцнення матеріально-технічної бази для забезпечення сучасного якісного медичного обслуговування, подальший розвиток інфраструктури охорони здоров’я; створення інструментів інформаційної/електронної охорони здоров’я; створення системи контролю за захворюваністю; розвиток лабораторної служби.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Організація надання прикріпленому населенню первинної медико-санітарної допомоги | 100% |
| 2 | Організація та надання невідкладної медичної допомоги населенню | 100% |
| 3 | Планування розвитку первинної медичної допомоги | листопад – грудень 2019 рік |
| 4 | Здійснення фінансового та матеріально-технічного забезпечення первинної медичної допомоги | листопад – грудень 2019 рік |
| 5 | Забезпечення взаємодії між підрозділами центру первинної медичної допомоги в інтересах удосконалення надання медичної допомоги, збереження та зміцнення здоров’я населення | Щоквартально |
| 6 | Проведення заходів масової та індивідуальної профілактики інфекційних захворювань | Згідно календаря щеплень |
| 7 | Проведення санітарно-просвітницької роботи, навчання населення здоровому способу життя, основам надання самодопомоги та взаємодопомоги | 12 раз на рік (лекції, виступи на телебаченні «Бард», публікації в місцевій пресі, бесіди, висвітлення інформації в соціальній мережі Фейсбук) |
| 8 | Проведення скринінгу захворювань, раннє виявлення, яких веде до зменшення смертності населення | 2 рази в рік |
| 9 | Випуск рецептів для пільгового забезпечення лікарськими засобами окремих груп населення та за певними категоріями захворювань відповідно до чинного законодавства | 25 тис. диспансерним хворим |
| 10 | Організація підвищення професійної кваліфікації кадрів | 12 працівників |
Очікувані результати
Ефективна діяльність закладів охорони здоров’я дасть змогу жителям м. Обухова та сіл міської ради в 2019 році отримати:
- кваліфіковану, професійну первинну медичну допомогу;
- покращення надання невідкладної допомоги у разі гострого розладу здоров’я пацієнта;
- своєчасне виявлення хвороб та ускладнень хронічних захворювань, зниження показників поширеності та захворюваності всіх хвороб;
- зменшення потреби у дороговартісному спеціалізованому лікуванні;
- забезпечення впровадження урядової програми реімбурсації «Доступні ліки»;
- зниження показника дитячої смертності;
- відсутність випадків материнської смертності;
- 100% забезпечення лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування хворих на серцево-судинні захворювання, цукровий діабет ІІ типу, бронхіальну астму у рамках державної програми «Доступні ліки»;
- поліпшення раннього виявлення онкологічних захворювань та зменшення смертності від них;
- своєчасна вакцинація дорослого та дитячого населення від інфекційних хвороб.
3.7.2. Освіта
У місті Обухів працює 7 дошкільних навчальних закладів, кількість дітей складає – 2011, груп - 66. Всі садочки комбінованого типу, в яких функціонують 13 логопедичних груп для дітей з вадами мовлення та 1 група для дітей з вадами опорно-рухового апарату. Достатньо ефективно працюють інклюзивні групи (8 груп, в яких 21 дитина). Охоплено дошкільною освітою 99%, дітей 5-річного віку - 100%.
Відповідно до законодавства дітям дошкільного віку забезпечено право на безкоштовне харчування (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти із малозабезпечених сімей, діти, батьки яких були учасниками АТО в Донецькій та Луганській областях, і загинули) та зменшення вартості харчування на 50% дітям із багатодітної родини, дітям батьки, яких мають статус учасників бойових дій. Всього дітей вищеназваних категорій, які виховуються в ДНЗ – 172 дитини.
В місті функціонує 6 навчальних закладів. Загальна кількість учнів в навчальних закладах станом на 01.10.2018 року складає 5099 учнів, що на 323 учня більше цього періоду минулого року (4776 учнів). Середня наповненість – 27,6%.
У місті організоване 100% підвезення школярів до навчальних закладів освіти.
Безкоштовним гарячим харчуванням охоплено 2494 учня (1-4 класів - 2254), що складає 100%, дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування – 24 учня (100%), дітей з малозабезпечених сімей – 42 (100%), дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах – 31 (100%) та дітей, батьки яких були учасниками антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях – 143 учня (100%)). Гарячим харчуванням та буфетною продукцією за рахунок батьків забезпечено 2237 учнів.
З метою поліпшення матеріального стану закладів освіти проведено капітальні ремонти: туалетного приміщення для дітей з особливими освітніми потребами; електричної мережі, приміщень, пішохідної зони у навчально-виховному комплексі ЗОШ № 1; приміщення для туристичного гуртку у ЦТДЮМ «Романтик»; вхідних сходів, мережі водопостачання в підвальному приміщені та системи опалення у НВК «Гімназія»; огорожі території, системи опалення ЗОШ №2; покрівлі та альтанок ДНЗ «Катруся»; вентиляційної системи харчоблоку ДНЗ «Дударик»; побудовано спортивні майданчики НВК «СЗОШ – ЗОШ № 1», ЗОШ №2, НВО «ЗОШ №4 – ЦВПВ та ДП»; проведена санація ДНЗ «Пролісок». Також, проведені поточні ремонти: погреба ЗОШ № 1; актового залу ДНЗ «Дударик»; встановлено системи пожежної сигналізації та системи блискавкозахисту в ДЮСШ.
Закуплено для закладів освіти: комплекти учнівських меблів,комп’ютерне обладнання, мультимедійні проектори та екрани, плоско панельні дисплеї, 4 предметних кабінети природничо-математичного профілю (3 - кабінети фізики, 1 – біології),дидактичний матеріал для 1-х класів, спортивний інвентар, для інклюзивних класів – розвиваючі ігри.Для закладів дошкільної освіти придбано необхідну побутову техніку та ігрові комплекси.
У ЦТДЮМ «Романтик» навчалося 923 дитини віком від 5 до 18 років (773 на бюджетній основі, 150 за кошти батьків). Середня наповнюваність груп становила 15-25 вихованців. Всього протягом навчального року у закладі працював 31 гурток, у них – 46 груп (за рахунок бюджету 40 груп).
У дитячо-юнацькій спортивній школі міста Обухова в 2017-2018 навчальному році займалось 208 вихованців. Було проведено шістнадцять спортивних змагань. Збірні команди міста виступили у дев’яти обласних заходах, двох – всеукраїнських.
Основні проблемні питання
- збільшення кількості дітей, охоплених дошкільною освітою;
- впровадження інклюзивної освіти в дошкільних навчальних закладах;
- оновлення матеріально-технічної бази;
- кадрове забезпечення в дитячих навчальних закладів;
- впровадження нових моделей профільного навчання;
- навчання дітей ЗНЗ у другу зміну;
- створення умов для реалізації Державного стандарту початкової освіти (Нова українська школа).
Головні цілі на 2019 рік
Реформування галузі освіти відповідно до нового Закону України «Про освіту», реалізація Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти до 2029 року «Нова українська школа»; виховання відповідальних громадян, які здатні до свідомого суспільного вибору, збагачення інтелектуального потенціалу України, підвищення освітнього рівня громадян з метою забезпечення сталого розвитку України.
Збереження та удосконалення мережі загальноосвітніх закладів відповідно до потреб територіальної громади міста, забезпечення належного рівня їх поточного утримання та функціонування, підвищення доступності якісної освіти шляхом удосконалення форм навчально-виховного процесу та системи управління закладами освіти, впровадження інноваційних освітніх технологій.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Забезпечення високого рівня якості дошкільної освіти | 100% охоплення дошкільною освітою дітей 5- ти річного віку |
| 2 | Максимально можливе охоплення дітей дошкільного віку різними формами дошкільної освіти | 99% охоплення дітей дошкільною освітою |
| 3 | Реалізація принципу наступності між дошкільною та початковою освітою | Організаційна робота спільного методичного об’єднання вчителів початкової школи та вчителів дитячого садка за участю методистів, заступників директорів з НВР в школах І ступеня, логопедів, психологів та інших спеціалістів. Міське методичне об’єднання – 4 заходи |
| 4 | Забезпечення дітей з особливими потребами дошкільною освітою шляхом відкриття інклюзивних груп, введення в штатний розпис посади асистента вихователя | Сприяння у функціонуванні 11 інклюзивних груп, в яких виховується 24 дитини. |
| 5 | Науково-методичне забезпечення реалізації державних та регіональних програм | Проведення 72 науково – методичних заходів |
| 6 | Удосконалення системи моніторингу якості освітніх послуг | ЗНО – 2019 рік; Пробне ЗНО -2019 рік (березень); Основне ЗНО – 2019 (травень – червень) |
| 7 | Забезпечення державної політики щодо охорони життя, здоров’я, учасників навчально-виховного процесу | Проведення 80 масових учнівських заходів |
| 8 | Упровадження в навчальний процес та в управління освітніми процесами інформаційно-комунікаційних технологій | Робота творчих груп вчителів по впровадженню ІКТ в освітній процес у закладах загальної середньої освіти – 15; міські методичні об’єднання – 5; щорічні навчання за програмою Intel – 50 чоловік. Загальна кількість освітніх веб - ресурсів – 20. |
| 9 | Забезпечення умов для вибору профілю навчання відповідно до здібностей, інтересів учнів; збільшення кількості учнів, які навчаються за профільними програмами | Відсоток профільного навчання складатиме – 100% |
| 10 | Розвиток системи психолого-педагогічного супроводу учнів та молоді, упровадження моделей формування культури здорового і безпечного способу життя | Щорічний День Позитиву в ЗНЗ. Тематичні години психолога з питань формування здорового способу життя та профілактики суїцидальних тенденцій – 91 захід. Літні пришкільні табори для 1-11 класів. |
| 11 | Забезпечення неперервності освіти й адресного підходу до підвищення кваліфікації педагогічних працівників міста та освіти дорослих | Проведення 54 курсів підвищення кваліфікації. |
| 12 | Відповідність позашкільної освіти до запитів населення | Збільшення кількості дітей охоплених позашкільною освітою до 25% |
| 13 | Матеріально-технічне забезпечення навчальних закладів | Оновлення матеріально – технічної бази:
- мультимедійними проекторами |
Очікувані результати
За прогнозними та очікуваними показниками в 2019 році планується:
- чисельність дітей у дошкільних навчальних закладах у розрахунку на 100 місць становитиме 119 осіб;
Показник наповнюваності класів загальноосвітніх навчальних закладів складе 27,8%;
- охоплення всіма формами дошкільної освіти 99% дітей;
- збільшення показника охоплення дітей позашкільною освітою до 25%;
- функціонування 11 інклюзивних груп;
- оновлення матеріально – технічної бази: комп’ютерною технікою, меблями, мультимедійними проекторами.
3.7.3. Культура і туризм
Реалізацію державної політики у сфері культури здійснює цілісна мережа закладів культури, а саме: 3 клубних установи, у тому числі 2 сільських клуби.
Загальна кількість клубних формувань - 21, до яких належать 217 учасників, у тому числі 125 дітей, з них 108 займаються у колективах художньої самодіяльності, у тому числі у зразковому танцювальному ансамблі «Водограй» (більше як 50 чоловік);
- 4 бібліотеки, якими охоплюється близько 2000 читачів.
- дитяча школа мистецтв, у якій на 5 відділах навчаються 302 дітей.
Мережа закладів культури впродовж 2018 року залишалася не змінною.
Протягом звітного періоду були проведені всі заплановані заходи щодо відзначення державних, професійних та календарних свят.
З метою покращення матеріальної бази галузі було придбано: бібліотечне обладнання для бібліотек міста; сценічне взуття, фурнітуру для обладнання виставок, цифрове фортепіано, класичну концертну гітару, мультимедійний комплект, ноутбук, тример електричний для Дитячої школи мистецтв; комплект апаратури відеоспостереження, придбано та встановлено електричні радіатори з металевими секціями для клубу села Таценки; звукоапаратуру, новорічні ялинки, килимові доріжки, побутову техніку, дитячі та жіночі сценічні костюми, переговорний пристрій, металоголоїдну лампу, мікрофонні стійки та інше обладнання для Міського будинку культури, концертні костюми для Дитячої школи мистецтв, придбано мікрофони та пюпютр, комплект звукозаписуючої апаратури для Міського Будинку культури та ДШМ.
Для покращення якості пішохідної зони, під’їзду транспорту до клубу с. Таценки проведені капітальні ремонти пішохідної зони біля клубу с. Таценки, проводиться капітальний ремонт даху сценічної коробки та сцени Міського Будинку культури мікрорайону Яблуневий. Було проведено ремонт покрівлі, санацію та утеплення фасаду Дитячої школи мистецтв м. Обухів.
Щодо розвитку туристичного потенціалу міста розроблено 3 проекти велосипедних маршрутів, які можна пропонувати туристам для відвідування міста. Для огляду пропонуються такі місця, як: паркова зона «Алея пам’яті Героїв небесної сотні», паркова зона «Джерело», Скейтпарк, Верхнє озеро, Нижнє озеро, Обухівський районний історико - краєзнавчий музей, Музей-садиба Андрія Малишка, музей Картонно - паперового комбінату.
Основні проблемні питання
З метою забезпечення в місті реалізації державної політики у сфері культури і мистецтва, створення економічних та організаційних умов для функціонування і розвитку закладів культури на сьогодні проблемними питаннями в галузі культури залишаються:
- рівень фінансування, що не дозволяє галузі по-справжньому розвиватися, модернізувати матеріально-технічну базу закладів культури, забезпечити сучасним обладнанням та музичними інструментами.
Громада потребує нового приміщення для Центру творчості дітей та юнацтва - Дитячої школи мистецтв - багатофункціонального культурно - мистецького навчального закладу.
На території міста є потреба у створенні інформаційно – туристичного Центру «Обухів туристичний» для інформування про наявні туристичні послуги, ресурси, можливості, а також майстерні для занять народними промислами. Залишається не вирішеним питання щодо: будівлі відповідного профілю для експозиції та зберігання музейної колекції; приміщення (створення виставкової зали) з метою проведення занять, майстер – класів та виставок творчого об’єднання майстрів народних промислів «Деревовід» та майстрів сучасних технік «Hand made»; модернізації й вдосконалення діяльності мережі бібліотек для забезпечення умов з метою найбільш якісного виконання місії публічних бібліотек як інформаційних центрів громади.
Головні цілі на 2019 рік
Створення сприятливих умов для задоволення інтелектуальних та духовних потреб населення, розвитку культурних і творчих ініціатив з урахуванням місцевих особливостей, забезпечення умов для суспільної та культурної самореалізації талановитої особистості; презентація творчих досягнень на всеукраїнському рівні, створення належних умов для забезпечення доступу жителів міста та сіл міської ради до культурної спадщини.
Основні завдання та заходи на 2019 рік, очікувані результати
| № п/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Створення належних соціально-побутових умов для функціонування закладів культури, поліпшення матеріально-технічної бази | Для ДШМ м. Обухів - придбання меблів, музичної апаратури (до 9 шт.); електролічильників — 2 од., електрокотли - 2 одиниці. Збереження на рівні 2018 року чисельності учнів у ДШМ. Збільшення обсягів платних послуг, наданих закладами культури для жителів міста у 2019 році до 10 відсотків. Для Міського будинку культури планується пошиття 22-х сценічних костюмі.; придбання сценічного взуття – 8 пар; придбання світлозабезпечувального обладнання (прожектори – 4 шт., комплект звукової апаратури — 1шт., синтезатор Роланд — 1 шт., електроакустична гітара — 1 шт. аудіоінтерфейс — 1 шт. Придбання меблів та приладів обліку. Придбання для клубу с. Таценки комп’ютерного обладнання й відповідного технічного оснащення (системний блок, монітор, клавіатура, колонки,МФУ) - 1 комплект . Поповнення фондів (міських бібліотек) – преси до 44 примірників; придбання бібліотечного фонду (до 200 примірників), матеріально-технічне оснащення бібліотек. - збереження на рівні 2018 року чисельності учнів у культурно - мистецьких закладах; - збільшення обсягів платних послуг, наданих закладами культури для жителів громади у 2019 році, на 10 відсотків. |
| 2 | Покращення театрально-концертного обслуговування населення, формування у мешканців культурно-естетичних смаків, виховання у мешканців міста поваги до національних героїв, проведення заходів на вшанування учасників Революції Гідності, антитерористичної операції на Сході України та ветеранів Другої світової війни та праці | Планується проведення до 21 театралізованих вистав Новорічно-різдвяного циклу, 3 заходи – до свята Івана Купала, по 1 заходу до свят Святого Василя та Свята Колодія, 40 – культурно – мистецько – виховних заходів, спрямованих на шанобливе ставлення до рідної землі, культурної спадщини, історії та до 40 заходів національно — патріотичного виховання, спрямованих до формування у молоді національної свідомості, патріотичного ставлення до Батьківщини й народу. |
| 3 | Запобігання та протидія ксенофобії, а також усім формам нетерпимості та дискримінації за етнічною, релігійною та расовою ознаками, утвердження принципів взаємоповаги та толерантності між віруючими, релігійними організаціями різних віросповідань, сприяння міжконфесійному порозумінню | Залучення представників релігійних конфесій до проведення 10 мітингів – реквієму та поминальних заходів. Проведення до 5 круглих столів |
| 4 | Збереження, популяризація та розвиток народних ремесел, створення умов для обміну досвідом та передачі знань з різних видів творчості наступним поколінням | Проведення зустрічей з відомими майстрами, а також проведення до 25 майстер-класів, зустрічей – консультацій, презентацій з розвитку народних ремесел |
| 5 | Забезпечення гідного вшанування пам`яті видатного земляка Андрія Малишка | Проведення до 4 заходів |
| 6 | Запровадження у діяльності бібліотек сучасних інформаційних технологій та оснащення належною сучасною комп’ютерною апаратурою бібліотечних закладів міста | Придбання обладнання та предметів довгострокового користування |
3.7.4. Фізична культура і спорт
На сьогодні всі спортивні споруди в місті збережені і утримуються за рахунок коштів міського бюджету.
Задіяні більше 2000 мешканців міста у різних видах спорту, а саме: вільна боротьба, легка атлетика, плавання, настільний теніс, футбол, бодібілдинг, карате, рукопашний бій, шахи тощо. Перевага надана такому виду спорту, як футбол, що складає 30 відсотків.
Для популяризації розвитку фізичної культури та спорту в місті розроблена міська цільова Програма розвитку молодіжної політики, фізичної культури та спорту на 2016-2020 роки.
Впродовж звітного періоду профінансовані та проведені всі заплановані заходи.
За кошти міського бюджету завершено капітальний ремонт спортивних майданчиків для гри в мініфутбол по вул. Лермонтова, 24, Київській, 62 та розпочато капітальний ремонт покрівлі басейну ДЮСШ по вул. Миру, 12.
Завершено капітальний ремонт приміщень із заміною вікон адмінбудівлі комунальної організації «Обухівський міський спортивний комплекс ім. В.О. Мельника» по вулиці Київській, 142А.
Протягом звітного періоду за кошти міського бюджету виготовлено проектно-кошторисну документацію: «Будівництво спортивного майданчика для гри в міні-футбол навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 з поглибленим вивченням української мови та літератури – загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 А.С. Малишка» по вул. Київська,18 у місті Обухові Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика комбінованого типу для ігрових видів спорту навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 з поглибленим вивченням української мови та літератури – загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня №1 А.С. Малишка» по вул. Київська,18 у місті Обухові Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика комбінованого типу для ігрових видів спорту та будівництво спортивного майданчика для гри в міні-футбол ЗОШ І-ІІІ ступеня № 2 по вулиці Козацький Шлях, 1 у місті Обухів Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика для гри в міні-футбол «ЗОШ І - ІІІ ступеня № 4 - Центр військово-патріотичного виховання та допризивної підготовки» по вул. Осипенко, 26 у місті Обухів Київської області»; «Будівництво спортивного майданчика комбінованого типу для ігрових видів спорту навчально-виховного об’єднання «ЗОШ І-ІІІ ступеня №4 - Центр військо-патріотичного виховання та допризовної підготовки» по вулиці Осипенка, 4 у місті Обухів Київської області».
Основні проблемні питання
- будівництво міського спортивного залу;
- будівництво спортивних майданчиків з штучним покриттям;
- створення і фінансування секцій, які б надавали послуги по загально – фізичному вихованню в усіх мікрорайонах та селах Обухівської міської ради.
Головні цілі на 2019 рік
Розвиток фізичної культури та спорту в місті, активної соціальної орієнтації на здоровий спосіб життя, збереження і розвиток спортивної інфраструктури, підвищення рівня системи дитячо-юнацького спорту, створення умов для задоволення потреб мешканців міста у фізичному розвитку.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання, у виробничій сфері | Заплановано проведення 48 заходів та залучення до 10,0% до різних видів фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи громадян міста |
| 2 | Інтегрування ефективних (інноваційних) форм та методів фізкультурно-спортивної діяльності та розвиток видів спорту з урахуванням особливостей міста і економічних факторів | З введенням у експлуатацію тенісних кортів та спортивного залу по вул. Каштанова, 28 буде залучено до занять 80 спортсменів |
| 3 | Реформування організаційних основ фізкультурно-спортивного руху, стимулювання створення широкої мережі фізкультурно-оздоровчих клубів, особливо у віддалених мікрорайонах міста | Зі спорудженням майданчику для бойових мистецтв на території СК ім. В.О.Мельника збільшиться кількість клубів бойових мистецтв та на 20 % збільшиться кількість населення що займається спортом |
| 4 | Збереження наявної та відновлення існуючої фізкультурно-рекреаційної та спортивної інфраструктури з подальшим удосконаленням, матеріально технічної бази, поліпшення умов функціонування | Відновлення спортивного залу та його удосконалення по вулиці Каштановій, 28 |
| 5 | Підвищення якості функціонування дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підтримка спорту ветеранів | Завершення ремонтних робіт в ДЮСШ. Проведення 5 змагань серед ветеранів з футболу, участь спортсменів з обмеженими можливостями в обласних та міських змаганнях; збільшення до 20,0% кількості школярів |
| 6 | Забезпечення передових позицій у спорті вищих досягнень, сприяння розвитку олімпійського руху, піднесення авторитету області і міста на всеукраїнському та міжнародній спортивній арені | Проведення 4-х всеукраїнських спортивних заходів спортсменів з веслування, вільної боротьби, боксу, таеквон-до, карате |
| 7 | Надання підтримки становленню та впровадженню ефективних форм організації реабілітаційної та спортивної роботи з особами, які мають уроджені та набуті вади фізичного розвитку | Підтримка роботи та нових форм спортивної роботи міської організації Інваспорт |
| 8 | Проведення спортивно-масових заходів міського рівня серед спортсменів-інвалідів, міської спартакіади «Повір у себе» поміж дітей-інвалідів з метою включення людей з особливими потребами в активне життя та участь в заходах обласного рівня | Проведення таких заходів: змагання з легкої атлетики, ловлі риби, дартсу, шахів, шашок, плавання |
| 9 | Будівництво волейбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Миру, 12 (ЗОШ №3) | Планується будівництво на 2019рік |
| 10 | Реконструкція тенісних столів біля дитячого майданчика «Roshen» вул. Київська,154 та 156 | Встановлення 2 тенісних столів |
Очікувані результати
За прогнозованими показниками в 2019 році за рахунок впровадження різних заходів очікується:
- поліпшення підготовки спортивного резерву для збірних команд України та Київської області, поліпшення результатів виступів збірних команд та окремих спортсменів Київської області в офіційних всеукраїнських і міжнародних змаганнях;
- зменшення до 40 відсотків кількості дітей, учнівської та студентської молоді, які віднесені за станом здоров’я до спеціальної медичної групи.
- значне збільшення кількості дітей та підлітків, які займаються ігровими видами спорту, зокрема, футболом, баскетболом, волейболом, запровадження чіткої змагальної системи футбольних чемпіонатів серед різних вікових груп, активізація розвитку ігрових видів спорту ;
- удосконалення спортивної інфраструктури на території міста.
3.7.5. Молодіжна політика
Одним із важливих напрямків органів місцевого самоврядування є виховання молоді, де головним етапом є: виховання почуття гідності і патріотизму, здорового способу життя, самореалізації та включення у процеси державотворення у підростаючого покоління та молоді.
Для популяризації розвитку молодіжної політики в місті розроблена міська цільова Програма розвитку молодіжної політики, фізичної культури та спорту на 2016-2020 роки.
Загалом в молодіжних заходах задіяні більше ніж 2500 чоловік, а саме: «День позитиву», «Молодь фест», «Школа жіночого успіху», «День молоді», спортивно-розважальний захід «Богатирські ігри» та інші. Проведена зустріч-семінар громадськості міста, молодіжних активістів з представниками влади.
Впродовж звітного періоду профінансовані та проведені всі заплановані заходи.
Основні проблемні питання
- створення молодіжного центру європейського зразка;
- забезпечення технічним інвентарем.
- недостатній рівень зайнятості молоді на ринку праці за обраною професією та повільні темпи розвитку молодіжного підприємництва;
- слабка інтегрованість української молоді в європейське молодіжне співтовариство, а також низький рівень внутрішнього туризму (мобільності молоді);
- незалученість переважної частини молоді до здорового способу життя.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення зростання поінформованості молоді в соціально-економічних та юридично-правових питаннях, розвиток лідерських та підприємницьких якостей молоді, залучення активної молоді до реалізації ініціатив органів місцевого самоврядування, участь молоді міста у всеукраїнському та світовому волонтерському русі.
Формування у молоді громадянської позиції, популяризація та утвердження здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я серед молоді, набуття молодими людьми знань, навичок та інших компетентностей поза системою освіти; підтримка молодіжних ініціатив, проектів заходів, що реалізовуються молодіжною громадськістю міста.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Вдосконалення системи патріотичного виховання молоді, формування у неї почуття національної гідності | Заплановано 4 заходи на формування патріотичної свідомості та почуття національної гідності молоді міста |
| 2 | Оперативне вирішення соціальних та побутових проблем молоді | Проведення 20 тренінгових програм та інформаційної роботи серед молоді в рамках тренінгів та в соціальних мережах |
| 3 | Підтримка органами місцевого самоврядування молодіжних та дитячих громадських організацій | День позитиву, день молоді, молодь фест та інші |
| 4 | Сприяння розвитку молодіжного волонтерського руху в місті | Долучення та підтримка міських, всеукраїнських волонтерських рухів. Подовження співпраці з міжнародними волонтерськими організаціями «Зробимо Україну чистою, разом», «ФРІ», «JCI, Україна» |
| 5 | Створення умов для спортивного, творчого, інтелектуального та духовного розвитку молоді, підтримка обдарованої молоді, формування у неї лідерських якостей | Проведення таких заходів: «Школа Лідера», «День молоді», «Марафон професій», «Школа журналістики», «Бізнес школа» |
| 6 | Організація змістовного дозвілля молоді, проведення молодіжних заходів місцевого та обласного значення за освітньо - виховним, культурно - мистецьким, інформаційним та юридично-правовим спрямуванням | Включення локацій до проведення заходів , «День позитиву», «Молодь Фест» |
| 7 | Формування стійкого неприйняття паління, вживання наркотиків та алкоголю серед молоді. | Інформаційна робота в соціальних мережах, популяризація здорового способу життя – 60 статей |
Очікувані результати
У 2019 році передбачається збільшення кількості:
- громадських організацій, молодіжно - громадських організацій, ініціативних об’єднань на 15%;
- охоплення молоді на 25% заходами, спрямованими на підвищення рівня активності молоді та зменшення кількості наркотично, алкозалежної молоді на 1,5%.
- підтримка молодіжних ініціатив шляхом включення їх до календарного плану заходів відділу молоді, фізичної культури та спорту виконавчого комітету міської ради.
3.7.6. Національно-патріотичне виховання
З метою виконання Програми національно-патріотичного виховання в Київській області на 2017-2020 роки у 2018 році на території Обухівської міської ради було проведено ряд заходів, покликаних забезпечити систематичну роботу з реалізації державної політики у сфері національно-патріотичного виховання молоді: мітинги-реквієми з покладанням квітів до меморіальних місць на відзначення Дня Соборності України та 100-річчя подій Української революції 1917-1921 років, Дня пам`яті Героїв Небесної Сотні, Дня примирення та пам`яті та з нагоди 73-ої річниці від Дня Перемоги у Другій світовій війні, до Дня скорботи і вшанування пам`яті жертв Другої світової війни, на вшанування жертв політичних репресій; громадянська панахида за загиблими воїнами АТО з відвідуванням місць захоронення та покладанням квітів у поминальні дні; мітинги, тематичні концертні програми, тематичні полички та бесіди на тему «Україна – конституційна держава» на відзначення 22-ї річниці Конституції України, історико - патріотична довідка: «Синьо-жовтий диво – птах»; до 27-ї річниці незалежності України проведена літературно-музична композиція до Дня незалежності України й Дня Державного Прапора України, сформована тематична поличка «Україна — незалежна й демократична держава», інформаційна п’ятихвилинка «Євроатлантична інтеграція - запорука формування нового молодого покоління й майбутнього розквіту України як європейської держави», проведена радіогазета «Символіка незалежної держави, цікаві факти», радіобесіда «Ти — українець!!!»; відбулася церемонія підняття Державного Прапора України та урочистий захід «Наш прапор безсмертний єдиний». Була проведена низка культурно-мистецьких заходів до Дня Європи, тематичні викладки матеріалів «В книжковій пам’яті — миттєвості війни», книжкові виставки «Україна у Другій Світовій війні», тематичні полички та бесіда «Немеркнучий подвиг нашого народу»; цикл заходів на тему «Державні символи України»: радіобесіда «Етнічно-національне походження державної символіки», тематична викладка матеріалів «Наш Прапор — наша звитяга», історико - патріотична подорож «Оберіг держави й нації», година спілкування «Тризуб — малий державний герб», інформаційна година «Тризуб-символ України»; радіобесіда «Державний Прапор України як символ нашої незалежності» до 100-річчя прийняття Закону про Державний герб УНР. Проводилися навчання дітей в літніх таборах з військово-патріотичного виховання; урочистості до Дня бійця територіальної оборони, святковий концерт до Дня захисника України. Відбулося відвідування воїнами АТО та сім’ями загиблих «Родинного фестивалю» (м. Боярка).
Основні проблемні питання
- недостатність кваліфікованого кадрового потенціалу і відділі для ведення роботи по збереженню та відновленню історико-культурної спадщини, що б сприяло підвищенню рівня національно-патріотичного виховання;
- відсутність єдиного методичного і термінологічного підходу до процесу національно-патріотичного виховання;
- відсутність єдиних стандартів щодо суб’єктів, їх компетенції та повноважень, якості їх діяльності у сфері національно-патріотичного виховання;
- недостатній рівень гармонізації законодавства й управлінських практик у сфері формування громадянської позиції з законодавством та кращими практиками держав Європейського Союзу та інших розвинутих держав;
- недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення та розвитку інфраструктури у сфері національно-патріотичного виховання.
Головні цілі на 2019 рік
Налагодження механізму скоординованої систематичної співпраці структур громадянського суспільства й ініціативних груп заради зміцнення якостей патріота та громадянина України, спрямованого на розвиток успішної країни; формування свідомого громадянина-патріота української держави, представника української національної еліти через набуття молодим поколінням національної свідомості, активної громадянської позиції, високих моральних якостей та духовних цінностей.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| № п/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Проведення заходів, спрямованих на залучення молоді до історико - краєзнавчої роботи, відновлення історичної пам’яті, вшанування пам’ятних дат та визначних особистостей борців за незалежність України | До Дня Соборності України, День вшанування учасників бойових дій на території інших держав, Міжнародного дня пам`яті жертв Голокосту, День пам`яті Героїв Крут, День пам’яті Героїв Небесної Сотні, День Примирення та пам’яті, заходи з вшанування 33-ї річниці Чорнобильської катастрофи, До дня Перемоги (74-а річниця), до Дня Європи, Дня пам`яті жертв голодоморів з покладанням квітів до меморіальних місць; на відзначення Дня Гідності та Свободи, урочистості та тематичні концертні програми з нагоди відзначення Конституції України, Дня Державного Прапора та Дня незалежності України, Дня захисника України, Дня бійця територіальної оборони, до Дня визволення України від фашистських загарбників, до вшанування Дня вигнання нацистських загарбників з міста Обухова, до Дня Збройних Сил України. |
| 2 | З метою вшанування Героїв Небесної Сотні і героїв АТО у військово-патріотичних клубах заплановано проведення тематичних зустрічей з учасниками АТО, спрямованих на формування поваги, гідності, пошани до героїчних вчинків українського народу. | 10 зустрічей (бесіди, консультації) з учасниками АТО, з сім’ями загиблих. |
| 3 | Видання та розповсюдження інформаційних матеріалів, що підвищують обізнаність громадян міста, та містять базову інформацію про героїчне минуле України, історико-культурну спадщину, народні традиції та звичаї | Видання друкованої продукції до державних свят про героїчне минуле України, історико-культурну спадщину ( інформаційні буклети, банери, афіші, каталоги). |
| 4 | Здійснення заходів, спрямованих на підвищення престижу військової служби, готовності до територіальної оборони та захисту Батьківщини, підтримку та сприяння волонтерському руху для надання допомоги у зоні АТО | 5 заходів (Центр військово-патріотичного виховання на базі ЗОШ №4, клуб «Миротворець»), участь у святкових урочистостях, військовий вишкіл, показові виступи, навчальні заходи, консультації до Дня добровольця України |
| 5 | Здійснення заходів з відзначення та вшанування пам’ятних дат, пов’язаних із проведенням АТО та героями АТО | «Ми пам’ятаємо Обухівщина» - захід на вшанування сімей загиблих учасників Революції Гідності та воїнів АТО»(1 захід), відвідування фестивалів для учасників АТО та сімей (1 захід), заплановано відвідування музейної кімнати, присвяченої подвигам воїнів АТО «Війна нашими очима» (протягом року-10 заходів), організація тематичних фотовиставок, відвідування меморіальних дощок пам`яті воїнів-земляків, які загинули в АТО |
| 6 | Підтримка та сприяння розвитку громадських об’єднань, котрі безпосередньо здійснюють діяльність в зоні проведення АТО | |
| 7. | Проведення заходів із популяризації української мови, як важливого чинника у забезпеченні національно-громадянської ідентичності | Низка культурно-мистецьких заходів з нагоди Дня народження видатного українського поета Т. Г. Шевченка (Шевченківські дні), День української мови, День української поезії, заходи в рамках Всеукраїнського фестивалю «Рідна мати моя» |
| 8. | Всебічне висвітлення в засобах масової інформації заходів з національно-патріотичного виховання з метою інформування широких верств молоді та жителів міста (на веб - сайті Обухівської міської ради, на шпальтах газети «Обухівські вісті» та в соцмережах. | |
Очікувані результати
У 2019 році очікується зміцнення спроможностей громадських організацій, які працюють у сфері національно-патріотичного виховання, шляхом підтримки молодіжних проектів;
- збільшення кількості проведених заходів з національно-патріотичного виховання до 40 та охоплення ними молоді до 5 тисяч;
- підвищення навичок у виявленні та протидії ворожій пропаганді;
- забезпечення участі не менше 100 молодих людей з міста у всеукраїнських заходах у сфері національно-патріотичного виховання;
- підтримка громадських ініціатив з національно-патріотичного виховання шляхом включення їх до календарного плану заходів відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету міської ради.
3.8. Природокористування та безпека життєдіяльності
3.8.1. Охорона навколишнього природного середовища та благоустрій
Основним напрямом діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища, благоустрою є забезпечення безпечних умов проживання населення та створення необхідних передумов для сталого розвитку міста.
В звітному періоді проведені роботи по боротьбі зі шкідливою дією вод в с. Таценки та роботи, пов’язані з поліпшенням технічного стану та благоустрою водойм – водолазне обстеження, облаштування пляжних місць.
Центральною геофізичною обсерваторією постійно проводиться спостереження за станом забруднення атмосферного повітря в місті Обухів. Результати досліджень розміщуються в газеті «Обухівські вісті» та на сайті міської ради.
Комісією обстежено 40 земельних ділянок по заявам громадян та проведено обстеження 310 дерев на необхідність обрізування або видалення, складені відповідні акти. Також, розроблене та затверджене рішенням виконавчого комітету міської ради «Положення про маркування дерев, що потребують догляду у межах території Обухівської міської ради».
Здійснено обстеження об’єктів, в результаті ліквідовані стихійні сміттєзвалища, припинені викиди в атмосферу забруднюючих речовин.
В зв’язку з розслідуванням випадку розповсюдження продуктів спалювання невідомих речовин, обстежена територія ТОВ «СТИРОЛОПТФАРМТОРГ». Факт спалювання відходів деревини був підтверджений, керівництву підприємства вказано на недопустимість подібних випадків.
Виготовлені та погоджені в установленому законом порядку паспорти на одинадцять водних об’єктів в межах міста, проведена незалежна оцінка матеріалів та споруд.
Через систему електронних закупівель ProZorro визначений виконавець робіт по виготовленню проектів землеустрою по зеленим зонам міста.
Укладений договір на виконання робіт по виготовленню інформаційно- охоронних знаків для ботанічних пам’яток природи місцевого значення.
На предмет наявності нелегально завезених твердих побутових відходів (сміття) проводилось обстеження території в межах Обухівської міської ради.
Для забезпечення санітарного та естетичного стану міста протягом звітного періоду встановлено 2 контейнери заглибленого типу.
Щодо забезпечення екологічно безпечного збирання відходів - в межах міста встановлені контейнери для збору небезпечних відходів (6шт.), впроваджено 100% сортування відходів.
Проведено санітарне обрізування 97 дерев, висаджено 28700 шт. саджанців квітів. Встановлено 109 лавок та 61 урна.
Прибрано та впорядковано 700,0 тис. м2 доріг та 18 зупинок громадського транспорту.
Основні проблемні питання
- відсутнє фінансування природоохоронних заходів по обласних програмах;
- місце складування відходів (полігон твердих побутових відходів №5 в с. Підгірці ПАТ «Київспецтранс») не відповідає вимогам норм чинного природоохоронного законодавства;
- низький рівень екологічної свідомості суспільства;
- безпритульні тварини, які становлять потенційну небезпеку для суспільства, так як можуть поширювати небезпечні хвороби (сказу та ін.) та при агресії можуть травмувати людей.
Головні цілі на 2019 рік
Реалізація заходів з озеленення міста. Збільшення відсотку відбору вторинної сировини в твердих побутових відходах по всій території міської ради. Охорона і раціональне використання земель, охорона рослинного світу, лісів, водойм. Благоустрій населених пунктів міської ради. Ліквідація наслідків негативного техногенного та природного впливу.
Основні завдання та заходи на 2019 рік, очікувані результати
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Проведення постійного контролю за станом забруднення атмосферного повітря в місті та висвітлення результатів у пресі | Цілодобовий контроль (щомісячний бюлетень) - забезпечення автоматичного вимірювання вмісту забруднюючих речовин в атмосферному повітрі у населених пунктах |
| 2 | Забезпечення відомчого лабораторного контролю води, джерел, колодязів загального користування, бювету | Систематично - 1 раз на півроку; періодично – при необхідності |
| 3 | Заходи з озеленення міста та сіл міської ради - придбання та висадка саджанців дерев, садіння квітів та кущів | Біля 600 шт. саджанців дерев та кущів, квітів – понад 30,0 тис. шт. |
| 4 | Резервування території для заповідання заказника місцевого значення «Гора Педина» | Наукове обґрунтування та характеристика природоохоронної цінності. Виготовлення картографічного матеріалу |
| 5 | Водолазне обстеження пляжних місць. Очищення «Нижнього ставка» від водоростей | 1 раз на рік (2 од.); 2 рази на рік; - впорядкування водних об’єктів міста |
| 6 | Регулювання з розчищення річки Кобрини з метою захисту від підтоплення м. Обухова | Наукові дослідження та проектні розроблення; - забезпечення захисту від підтоплення територій населених пунктів та сільськогосподарських угідь |
| 7 | Проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню ботанічної пам’ятки природи «Дуб-довгожитель» | Санітарно оздоровчі заходи згідно висновків спеціального обстеження - прийняття відповідних управлінських рішень на основі аналізу даних, отриманих від системи моніторингу довкілля |
| 8 | Придбання та встановлення дитячих ігрових майданчиків | Встановлення 16 майданчиків |
| 9 | Послуги проведення з регулювання чисельності безпритульних тварин (стерилізація) | 280 голів |
3.8.2. Техногенна безпека
Діяльність у сфері цивільного захисту в місті спрямована на послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та підвищення рівня безпеки населення і захищеності території від наслідків таких ситуацій.
Згідно з планом роботи відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради протягом 2018 року були проведені заплановані заходи: передбачено резерв паливно-мастильних матеріалів для забезпечення техніки під час проведення рятувальних та інших невідкладних робіт; забезпечено оперативне функціонування створених оперативних штабів та мобільних груп оперативного реагування; здійснений комплекс протипожежних заходів у лісах та на сільськогосподарських угіддях у пожежонебезпечний період та багато інших.
Аналіз найбільш актуальних проблемних питань у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру здійснюється на комісіях з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Так, за 2018 рік проведено 12 комісій з питань ТЕБ та НС, на яких розглянуто 34 проблемних питань та прийнято відповідні рішення по них.
Державне підприємство «Мобільний рятувальний центр Державної служби України з надзвичайних ситуацій» разом з Обухівським міжрайонним відділом лабораторних досліджень проведено роботи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану водної акваторії міського пляжу річки «Стугна» та вулиці Пушкіна.
На території виконавчого комітету Обухівської міської ради знаходиться 12 захисних споруд цивільного захисту.
Сумісно з Обухівським РВ ДСНС України у Київській області проведено перевірку об’єктів цивільного захисту, які розташовані на території виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Станом на сьогоднішній день сім захисних споруд готові до експлуатації, по двох захисних спорудах не можливо провести обстеження в зв’язку з не допуском на територію.
Основні проблемні питання
- застаріла апаратура місцевої системи оповіщення, яка вичерпала свій ресурс експлуатації і знята з виробництва;
- відсутність локальних систем протипожежної сигналізації у загальноосвітніх навчальних закладах міста Обухова.
Головні цілі на 2019 рік
Організація захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення та запобігання загибелі людей на водних об’єктах та місцях масового відпочинку.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- розробка алгоритмів дій та взаємодії при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, залучення підрозділів територіальної оборони та волонтерів до надання допомоги постраждалим при надзвичайних ситуаціях;
- проведення командно-штабних навчань та командно-штабних тренувань щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у разі виникнення аварій на залізничному транспорті, на хімічно-небезпечному об’єкті, виконання завдань у складних умовах осінньо-зимового періоду;
- розвиток і модернізація системи централізованого оповіщення і зв’язку міста, оснащення сучасним обладнанням з метою надійного забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру.
- розміщення локальних систем щодо виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення на об’єктах підвищеної небезпеки, підключення їх у місцевій системі централізованого оповіщення і зв’язку;
- впровадження заходів щодо створення і накопичення матеріальних резервів всіх рівнів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків до встановлених чинним законодавством обсягів;
- створення нових рятувальних станцій та постів з метою забезпечення максимального захисту людей на водних об’єктах області та запобігання їх загибелі;
- удосконалення системи забезпечення протипожежного захисту в місті шляхом створення нових аварійно-рятувальних підрозділів і служб та подальший розвиток підрозділів місцевої пожежної охорони з урахуванням реформи ДСНС України до 2020 року.
Очікувані результати
За прогнозними даними у 2019 році очікується запровадження проекту модернізації системи оповіщення у місті Обухові;
- накопичення матеріальних резервів місцевого рівня до 80% від затвердженої номенклатури;
- створення Інтерактивної карти природних та техногенних загроз міста.
3.8.3. Охорона праці
У 2018 році на підприємствах, установах та організаціях міста зареєстровано 14 нещасних випадків (у 2017 році – 17 випадків), з них – 4 зі смертельним наслідком. У 2017 році смертельних нещасних випадків не було.
Страховими визнано 11 нещасних випадків (у 2017 році – 13), за якими складено 11 актів за формою Н-1 про зв'язок нещасних випадків з виробництвом. У порівнянні з 2017 роком кількість страхових випадків зменшилася на 2 випадки.
Від нещасних випадків найбільше травмовано працівників у таких галузях виробництва, як целюлозо-паперовій – 3 постраждалі особи (у 2017 році – 6 постраждалих осіб); вантажні перевезення – 3 постраждалі особи (у 2017 році – 1 постраждала особа).
Основні проблемні питання
- організація ефективної служби охорони праці на новостворених та діючих малих підприємствах;
- навчання посадових осіб та спеціалістів з питань охорони праці.
Головні цілі на 2019 рік
Комплексне розв’язання проблем у сфері охорони праці шляхом формування безпечного та здорового виробничого середовища на підприємствах в установах та організаціях усіх форм власності, мінімізація ризиків виробничого травматизму, професійних захворювань та вирішення завдань правового, організаційного, матеріально-технічного і аналітичного забезпечення охорони праці, посилення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання щодо створення безпечних умов праці.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Організація навчання та перевірка знань відповідальних посадових осіб з питань охорони праці міськвиконкому, об’єднаних територіальних громад, підприємств, установ та організацій | Підвищення існуючого рівня охорони праці на підприємствах і в установах, забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці. Навчання та перевірки проводяться 1 раз на 3 роки. |
| 2 | Систематичне проведення аналізу стану охорони праці на підприємствах за участю профспілкових організацій, органів державного нагляду за охороною праці | Обухівським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області систематично проводиться аналіз виробничого травматизму та стану охорони праці, який доводиться до широкого загалу на сторінці відділення у Facebook, на зустрічах з трудовими колективами підприємств, під час проведення нарад, семінарів із страхувальниками |
| 3 | Контроль за проведенням атестації робочих місць за умовами праці | Встановлення пільг і компенсацій працюючим за роботу у шкідливих чи небезпечних умовах, усунення шкідливих чи небезпечних факторів на робочих місцях. Проведення 12 перевірок на підприємствах. |
| 4 | Інформування громадськості про стан виробничого травматизму та стан охорони праці на підприємствах міста | Підвищення рівня безпеки праці на підприємствах і в установах за рахунок розробки дієвих превентивних заходів, виходячи із аналізу причин виробничого травматизму на інших підприємствах. Проведення 15 заходів. |
| 5 | Контроль за формуванням та реалізацією в колективних договорах підприємств та установ комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам | Забезпечення додержання прав працівників на безпечні та нешкідливі умови праці. |
| 6 | Надання консультативної, методичної та інформаційної допомоги в опрацюванні і реалізації системи управління охороною праці підприємствам, установам та організаціям міста | Підвищення рівня безпеки та покращення умов праці на підприємствах і в установах . Надання допомоги 10 підприємствам. |
Очікувані результати
- зниження рівня загального виробничого травматизму, у тому числі із смертельними наслідками, на 5% у порівнянні з 2018 роком;
- мінімізація ризиків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій на виробництві та скорочення матеріальних втрат від негативних наслідків на виробництві та професійних захворювань.
3.8.4. Забезпечення правопорядку і безпеки людини
Злочинність залишається одним з головних негативних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень і становить реальну загрозу безпеці громадян, які проживають на території Обухівської міської ради.
При Обухівській міській раді діє Комунальне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська міська варта», яка спільно з правоохоронними органами забезпечує порядок на території міста.
У рамках виконання проекту «Зміцнення партнерства між поліцією та громадою», який був впроваджений за підтримки міжнародної громадської організації «Міжнародний економічний комітет», створений велопатруль. Проведено аналіз маршрутів міста та розроблено проект велопатрулювання. Разом з працівниками поліції проводилися рейди по криміногенних місцях.
Впродовж звітного періоду було проведено 9 профілактичних рейдів «Канікули», «Вулиця», «Нічне місто». Виявлено 17 неповнолітніх, яких було повернуто у сім’ю. Також, здійснюється своєчасне виявлення сімей, де діти перебувають у складних життєвих обставинах, їх облік і систематична перевірка умов утримання і виховання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги. За звітний період обстежено 133 сім’ї, в яких проживає 212 дітей. Проведена роз’яснювально-консультативна робота з батьками, винесено 20 офіційних попереджень. До адміністративної відповідальності за недбале виконання своїх батьківських обов’язків було притягнуто 13 осіб. Проведено 10 засідань комісії з питань соціально-правового захисту прав дитини та 3 засідання координаційної ради з питань охорони дитинства та підтримки сім’ї.
Проводиться просвітницька робота серед населення щодо необхідності організації охорони громадського порядку, здійснюються реабілітаційні та профілактичні заходи з особами, які вийшли з місць позбавлення волі. Також, вживаються заходи з охорони громадського порядку та громадської безпеки, підтримки та координації дій громадських формувань в цьому напрямку.
Проводиться щомісячна робота щодо моніторингу криміногенної ситуації на території Обухівської громади в розрізі суспільної небезпечності вчинених правопорушень та визначаються місця, де спостерігається найзначніший рівень вчинення злочинів.
За оперативними даними протягом звітного періоду масив зареєстрованих заяв і повідомлень про злочини та події збільшився майже на 1,6 відсотків у порівнянні з минулим роком.
Загальна кількість зареєстрованих злочинів зменшилася в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 23,2 відсотки.
Працівниками відділу кримінальної міліції у справах дітей, притягнуто до адміністративної відповідальності:
- 95 батьків за невиконання своїх обов’язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей,
- 1 неповнолітнього притягнуто до адміністративної відповідальності за появу в громадському місці в нетверезому стані та куріння;
- 3 працівника торгівлі за порушення правил торгівлі спиртними та тютюновими виробами.
Працівниками кримінальної міліції у справах дітей проведено 25 відпрацювань розважальних закладів та місць скупчення молоді.
На сьогоднішній день з початку року в громадських місцях скоєно 13 злочинів (у минулому році – 9).
Всього накладено стягнення: попереджено осіб - 424, накладено штраф на 572 осіб.
Основні проблемні питання
- організація профілактики правопорушень;
- неукомплектованість та недостатнє фінансування територіальних органів Національної поліції у Київській області;
- відсутність матеріально-технічного забезпечення для підтримки та діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку та громадської безпеки, у зв’язку з чим участь громадськості у забезпеченні безпеки недостатньо активна.
Головні цілі на 2019 рік
Забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень; підвищення загального рівня правопорядку і безпеки, зменшення кількість правопорушень, смертності і травматизму; створення системи соціальної профілактики правопорушень; налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів та місцевого самоврядування; підвищення результативності діяльності правоохоронних органів і збільшення показників розкриття злочинів і правопорушень; створення належних умови для ефективної роботи правоохоронних органів.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
| №з/п | Основні заходи | Індикатор виконання |
| 1 | Підвищення вимог до осіб, відповідальних за роботу із зверненнями громадян, забезпечення принципового реагування на факти порушення прав і свобод людини | Проведення навчань у вигляді семінарів, підвищення кваліфікації, тренінги тощо – до 5 заходів |
| 2 | Впровадження сучасних технічних засобів, які сприятимуть профілактиці та протидії злочинності (систем відеоспостереження, особливо на в’їзді – виїзді населених пунктів, засобів екстреного виклику поліції тощо) | 20 камер |
| 3 | Проведення профілактичної роботи з неблагополучними сім'ями | до 12 заходів |
| 4 | Організація просвітницької діяльності, спрямованої на виховання негативного ставлення до протиправних діянь | До 12 заходів (лекції, семінари, тощо) |
| 5 | Формування системи реінтеграції бездомних осіб та соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі | Супровід до 14 осіб |
| 6 | Покращення інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів з використанням сучасних телекомунікаційних і інформаційних технологій | Осучаснення 3 світлофорних об’єктів (з мовним озвученням) та встановлення 1нового світлофору |
| 7 | Створення необхідних умов для запобігання нещасним випадкам, дорожньо-транспортним та іншим пригодам, що можуть спричинити шкоду здоров'ю людей, пошкодження або знищення майна | Встановлення камер відео нагляду з фіксацією номерних знаків автомобілів, які в’їздять та виїздять з міста та острівців безпеки |
| 8 | Залучення громадськості до забезпеченні правопорядку в області та впровадження мотиваційних заходів | До 24 осіб |
| 9 | Організації та здійснення спільних з правоохоронними органами оперативно-профілактичних заходів, спрямованих на профілактику окремих категорій злочинів, використовуючи міжнародний досвід | Не менше 30 заходів |
Очікувані результати
Завдяки виконання заходів в 2019 році очікується:
- скорочення кількості злочинів проти життя та здоров'я громадян;
- використання сучасних науково-технічних засобів та збільшення технічної складової у розкритті тяжких та особливо тяжких видів злочинів;
- забезпечення належного рівня громадського порядку та безпеки;
- підвищення ефективності та оперативності роботи органів внутрішніх справ з реагування на заяви і повідомлення громадян про злочини, розшуку і затримання злочинців у найкоротший термін;
- зменшення кількості правопорушень серед неповнолітніх та молоді шляхом проведення профілактичних дій;
- забезпечення збереження майна фізичних та юридичних осіб, муніципального, відомчого й іншого житлового фонду;
- посилення контролю за міграційними потоками та зниження рівня незаконної міграції;
- підвищення рівня довіри населення до органів правопорядку.
3.9. Інформаційна політика та електронне врядування
Однією з головних умов розвитку інформаційного суспільства, інформатизації та впровадження електронного урядування є готовність та вмотивованість державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, пересічних громадян до впровадження інформаційно-комунікаційних технологій у сферу своєї діяльності.
В звітному періоді було проведено ряд заходів для інформування населення Обухівської громади про діяльність органів місцевого самоврядування та забезпечення доступу до публічної інформації за допомогою оприлюднення інформації на веб - сайті міста. Також, забезпечувалось висвітлення діяльності роботи виконавчого комітету Обухівської міської ради, а саме проектів та рішень, розпоряджень міського голови та інших актів.
Впродовж звітного періоду велася робота по розробці нового веб-сайту. Підписано меморандум про співпрацю з громадською організацією «Асоціація розвитку Обухівщини», мета якого запровадження в місті Обухів найкращих практик співпраці міської влади з громадою, забезпечення залучення громади до прийняття управлінських рішень, запровадження прозорості бюджетних процесів, сприяння розвитку ІТ-середовища, зважаючи на значимість ролі органів місцевого самоврядування в економічному та політичному житті країни. Основними напрямками проекту є «Обухів Smart City» «Відкриті дані».
В цей період постійно надавалась необхідна консультація працівникам виконавчого комітету Обухівської міської ради щодо роботи на ПК, в тому числі при необхідності проводилися навчання співробітників установ основам комп'ютерної грамотності з програмами Microsoft Word, Excel, Power Point Adobe Reader та інші, та з наявним офісним, мультимедійним та комп’ютерним обладнанням.
Інформування населення громади щодо використання електронних послуг, відповідно до чинного законодавства, здійснюється через веб – сайт, соціальні мережі, газету «Обухівські вісті» та ТРК «Бард».
Основні проблемні питання
- обмеженість матеріально-технічного забезпеченням органів влади для впровадження новітніх інформаційних систем;
- низький рівень обізнаності державних службовців, представників місцевого самоврядування та громадян щодо суті та переваг електронного урядування;
- висока вартість сучасного обладнання.
Головні цілі на 2019 рік
У концепції інформаційної політики та електронного врядування на першому місці стоїть створення якісних сервісів з надання інформаційних послуг; формування сприятливого інформаційного середовища на території Обухівської громади.
Забезпечення умов для реалізації конституційних прав громадян на вільний доступ до інформації, активне залучення друкованих та електронних ЗМІ, інтернет-ресурсів до інформування населення щодо пріоритетних питань інформаційної політики.
Впровадження в подальшому електронного документообігу структурними підрозділами виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Основні завдання та заходи на 2019 рік
- забезпечення всебічного інформування мешканців через засоби масової інформації щодо планів та результатів роботи міської ради, ключових подій та тенденцій розвитку міста;
- забезпечення вчасного інформування населення щодо суті та пріоритетів розпочатих реформ та висвітлення діяльності роботи Апарату Президента України та Київської обласної державної адміністрації;
- проведення он лайн трансляцій пленарних засідань сесій Обухівської міської ради;
- за потребою оновлення комп’ютерної техніки та придбання необхідного програмного забезпечення;
- підготовка та навчання спеціалістів виконавчого комітету Обухівської міської ради та комунальних підприємств (за потребою) з метою впровадження та технічної підтримки існуючих інформаційних технологій;
- впровадження елементів концепції Smart City;
- наповнення Порталу відкритих даних Обухівської міської ради та «Система візуалізації «Відкритий бюджет»;
- удосконалення веб-сайту Обухівської міської ради шляхом розроблення нових модулів для покращення отримання будь-якої інформації:
- підвищення рівня комп’ютерної грамотності працівників виконавчого комітету Обухівської міської ради.
- збільшення кількості орієнтованих на потреби громадян електронних сервісів, які надаються дистанційно.
Очікувані результати
- відкритість та прозорість діяльності публічної інформації;
- забезпечення доступу до публічної інформації за допомогою сучасних інформаційних технологій;
- звільнення службовців від рутинної роботи, економія часових та матеріальних ресурсів;
- розширення можливостей використання електронних документів;
- оперативне та якісне надання адміністративних послуг населенню, наближення їх до вимог громадян та європейських стандартів;
- збільшення кількості електронних сервісів та он-лайн послуг для обслуговування суб’єктів звернення;
- підвищення рівня готовності суб’єктів звернення до використання електронних послуг.
IV. Можливі шляхи розв’язання головних проблем розвитку економіки, соціальної сфери міста Обухова та сіл міської ради Таценки, Ленди
Для збереження позитивної динаміки в соціально-економічному розвитку Обухівської територіальної громади необхідні додаткові кошти, які можна отримати різними способами:
- збільшення доходів місцевих бюджетів;
- зменшення видаткової частини місцевих бюджетів;
- залучення інвестицій, як вітчизняних так і іноземних.
Для збільшення доходів місцевих бюджетів необхідне насамперед, створення сприятливого середовища для підтримки приватного бізнесу. Для цього повинен розвиватись дієвий механізм співпраці органів місцевого самоврядування з представниками бізнесу та громадськості.
Необхідне створення умов для розвитку підприємницької діяльності та поліпшення бізнес-клімату міста шляхом зменшення втручання органів місцевого самоврядування в їх підприємницьку діяльність.
Позитивний вплив буде мати також зменшення податкового навантаження, а також:
- надання допомоги для облаштування бізнесу шляхом надання в оренду вільних приміщень, що належать до комунальної власності Обухівської міської ради;
- модернізація роботи дозвільних центрів шляхом впровадження електронного документообігу та автоматизованого обміну даними;
- допомога суб’єктам господарювання за рахунок місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності.
Зменшення видаткової частини можливе лише за рахунок введення нових технологій економії енергоносіїв. З іншого боку, це потребує значних капіталовкладень, що неможливе без залучення нових інвестицій.
Тому, першочергове завдання органів місцевого самоврядування – залучення нових інвестицій, надходження від яких можуть бути направлені на розвиток та модернізацію високотехнологічного виробництва з поліпшенням його техніко-економічних показників, підвищення конкурентоспроможності товарів та послуг, нарощення їх експорту.
Необхідні заходи направлені на підвищення стандартів життя, шляхом поліпшення якості та доступності освіти та медичного обслуговування, підвищення якості соціального захисту населення, підвищення рівня зайнятості, забезпечення зростання купівельної спроможності населення за рахунок зниження рівня інфляції.
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Програма соціально-економічного і культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради на 2019 рік (далі – Програма) підготовлена на основі аналізу розвитку міста за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку на 2019 рік та середньострокову перспективу, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Програма сформована відповідно до рекомендацій Постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».
Основні прогнозні показники соціально-економічного розвитку міста та сіл міської ради сформовано за розрахунками управлінь, відділів виконавчого комітету міської ради та здійснено з врахуванням прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2019 рік.
Реалізацію намічених в Програмі заходів та досягнення запланованих показників передбачається здійснювати через економічні важелі державного регулювання та шляхом виконання міських цільових програм.
Фінансування програми здійснюватиметься з урахуванням реальних можливостей міського та обласного бюджетів.
Проведений аналіз економічного і соціального розвитку міста у 2018 році і підсумки свідчать про необхідність продовження активної роботи у напрямку стабілізації соціально-економічної ситуації, а досягнуті позитивні результати дають можливість у 2019 році прогнозувати продовження позитивної динаміки розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери, що сприятиме підвищенню добробуту мешканців регіону.
1.2. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери
Незважаючи на позитивні тенденції у соціально-економічному розвитку Обухівської територіальної громади у 2018 році, залишається ще ряд проблемних питань, що стримують кількісні та якісні перетворення в економічній та соціальній сферах та потребують вирішення шляхом мобілізації спільних зусиль центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також суб’єктів господарювання громади. Серед них основними є:
- у промисловості: низка негативних чинників як внутрішнього, так і зовнішнього характеру, визначальними з яких стали різке скорочення ринків збуту продукції, відсутність доступних кредитних ресурсів, зростання затратності виробництва (за рахунок підвищення цін/тарифів на електроенергію, газ, імпортовану сировину) суттєво погіршують стан промислового комплексу, потреба у внутрішніх та зовнішніх інвестиціях.
- в агропромисловому комплексі: підвищення курсу валют унеможливлює придбання добрив, засобів захисту рослин, а тим більше на переоснащення господарства новою ефективною ресурсозберігаючою технікою та обладнанням, впровадження сучасних технологій виробництва; обмеження в забезпеченні інвестиційними та кредитними ресурсами в аграрному секторі.
- у сфері енергозбереження та енергоефективності:
- недостатній рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій на підприємствах комунального господарства, у житлових будинках та бюджетних закладах;
- неефективна структура споживання енергоресурсів, орієнтована на надмірне споживання газу. Природний газ для великих підприємств є основним видом палива, що використовується для централізованого теплопостачання і складає до 70% у структурі собівартості теплової енергії;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з проведення енергоаудиту об’єктів бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих заходів згідно вимог серії стандартів ISO50001;
- понаднормативні втрати паливно-енергетичних ресурсів внаслідок використання застарілих інженерних мереж;
- ріст енергоносіїв;
- погіршення фінансового стану споживачів;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів робіт з впровадження енергозберігаючих заходів згідно з вимогами серії стандартів ISO50001.
- у сфері зовнішньоекономічної діяльності:
- податок на імпорт;
- значне падіння експорту товарів у зв’язку з: нестабільною політичною й фінансовою ситуацією в країні, скорочення виробництва й девальвація гривні;
- низька конкурентоспроможність окремих видів експортної продукції виробничо-технічного призначення та товарів широкого вжитку.
- у сфері транспорту та дорожнього господарства:
- не відповідність тарифу затратам на пальне та вартості автотранспорту;
- відсутність фінансових ресурсів на оновлення рухомого складу;
- податкове законодавство;
- недостатній обсяг капіталовкладень на ремонт та утримання автомобільних шляхів різного значення;
- відсутність державної підтримки в розбудові інженерно – транспортної інфраструктури міста.
- у сфері будівництва:
- низька платоспроможність жителів міста;
- висока вартість будівельних матеріалів та послуг у сфері будівництва;
- забезпечення прав інвесторів у процесі будівництва житла;
- наявність проблемних житлових будинків (довгобудів) та відсутність правового врегулювання питання передачі недобудованих об’єктів від одного забудовника до іншого (або передача їх новому забудовнику за відсутності попереднього);
- недостатнє фінансування обласних цільових програм, що передбачають забезпечення доступним житлом громадян регіону;
- удосконалення нормативно-правового механізму пільгового довготермінового іпотечного кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла.
- у сфері житлово-комунального господарства:
- невідповідність собівартості та ціни на житлово-комунальні послуги, що призводить до їх збитковості і гальмує процес залучення управляючих компаній до управління багатоповерховими будинками;
- зниження рівня платоспроможності населення;
- обмежені обсяги фінансування з бюджетів усіх рівнів заходів щодо реконструкції або повної заміни аварійних і зношених мереж водопостачання та водовідведення;
- недостатній рівень забезпечення багатоквартирних житлових будинків приладами обліку та регулювання води і теплової енергії;
- незадовільний екологічний стан поверхневих та більшості підземних джерел питного водопостачання, а також недостатня потужність діючих артезіанських свердловин.
- у сфері містобудівної діяльності:
- відсутність затверджених планів зонування сіл Обухівської міської ради: Ленди та Таценки;
- відсутність регуляторних актів на державному рівні щодо формування інформаційних ресурсів містобудівного кадастру.
- у сфері формування спроможних територіальних громад:
- відсутність Законів України «Про засади адміністративно - територіального устрою України», «Про місцевий референдум» та інших законодавчих та нормативних актів у сфері освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, містобудування та землевпорядкування в межах територій громад;
- супротив органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування процесам об’єднання територіальних громад.
- у бюджетно-фінансовій сфері:
- нестабільність законодавчої бази;
- недостатність законодавчо встановлених повноважень, якими наділені органи місцевого самоврядування щодо запровадження нових більш ефективних податків та зборів;
- наявність фактів приховування доходів суб'єктами підприємницької діяльності і фактичних виплат найманим працівникам, що суттєво впливає на наповнення міського бюджету та відсутність законодавчого врегулювання цієї проблеми.
- у сфері охорони довкілля:
- відсутнє фінансування природоохоронних заходів по обласних програмах;
- місце складування відходів (полігон твердих побутових відходів №5 в селі Підгірці ПАТ «Київспецтранс») не відповідає вимогам норм чинного природоохоронного законодавства;
- низький рівень екологічної свідомості суспільства;
- безпритульні тварини, які становлять потенційну небезпеку для суспільства, так як можуть поширювати небезпечні хвороби (сказу та ін.) та при агресії можуть травмувати людей.
- у сфері охорони здоров`я:
- подальша стандартизація та оптимізація первинної медичної допомоги;
- забезпечення соціальним житлом медичних працівників (насамперед молодших лікарів);
- диференційоване фінансування заробітної плати медичного персоналу;
- негативні показники здоров’я населення, що вказує на відсутність системи організації профілактичної роботи, ранньої виявлення та діагностики захворювань;
- зростання частки медичних працівників пенсійного віку, що вимагає переорієнтації системи підготовки медичних кадрів та стимулювання молодих фахівців до роботи.
- у сфері соціального захисту:
- недостатнє фінансування з державного бюджету програми забезпечення населення технічними та іншими засобами реабілітації, а також програми щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю автомобілями;
- відсутність фінансування з державного бюджету пільг та гарантій для внутрішньо переміщених осіб, а також потреба в осучасненні розмірів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
II. Цілі та пріоритети соціально-економічного та культурного розвитку міста Обухова та сіл міської ради у 2019 році
Основною метою Програми є поліпшення якості життя населення Обухівської громади за рахунок забезпечення достатнього рівня стабільності її соціально-економічного розвитку шляхом відновлення темпів економічного зростання основних галузей економіки, впровадження реальних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, створення сприятливого інвестиційного клімату та забезпечення необхідних умов для розвитку основних галузей соціальної сфери.
Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку у 2019 році визначені, виходячи з основних стратегічних завдань, передбачених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року, Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020», Cередньостроковим Планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року, Стратегією розвитку Київської області на період до 2020 року та Стратегією сталого розвитку Обухівської територіальної громади до 2030 року.
Головним завданням Обухівської міської ради на 2019 рік є вжиття заходів щодо національно-патріотичного та духовного виховання; забезпечення соціального захисту учасників антитерористичної операції та їх сімей; підвищення інвестиційної привабливості та конкурентоспроможності міста Обухова та сіл: Таценки, Ленди, створення нових робочих місць, дієвого механізму співпраці органів місцевого самоврядування з представниками бізнесу; розвитку дорожньої інфраструктури; підтримки подальшого розвитку охорони здоров'я та забезпечення безпеки життя населення громади; підтримки розвитку галузей освіти, культури, спорту і фізичної культури; охорони навколишнього природного середовища; створення умов для прискореного технічного переоснащення об’єктів житлово-комунального господарства з метою впровадження новітніх енергоефективних технологій та зниження витрат на енергоносії і енергозберігаючих заходів для зниження витрат на енергоресурси у закладах бюджетної сфери; сприяння в модернізації виробничих потужностей, впровадження сучасних технологій та підвищення рівня конкурентоспроможності підприємств промислового сектору економіки.
Позитивні результати виконання пріоритетних завдань сприятимуть подоланню впливу наслідків фінансово-економічної кризи на економічний розвиток громади та сприятимуть підвищенню рівня життя мешканців.
Таблиця 1
Показники
економічного і соціального розвитку м. Обухів
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 2
Обсяг виробленої продукції в розрізі галузей тис. грн.
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Показники
економічного і соціального розвитку м. Обухів
| Показники | Одиниця виміру | 2017 рік | 2018 (очікуване) | 2019 (прогноз) | 2019 рік до 2018 року | |
| Приріст (+), зниження (-) | % | |||||
| Обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) у відпускних цінах підприємств | млн. грн. | 7 449,8 | 7 640,36 | 7 826,9 | +186,54 | 2,4 |
| -у розрахунку на одну особу | грн. | 221 951,44 | 227 608,44 | 233 103,02 | +5 494,58 | 2,4 |
| Роздрібний товарооборот торгових організацій і підприємств усіх форм власності (у діючих цінах відповідних років) | млн. грн. | 848,6 | 924,2 | 942,6 | +18,4 | 2,0 |
| - у розрахунку на одну особу | грн. | 25 282,29 | 27 532,17 | 28 072,79 | +540,62 | 2,0 |
| Обсяг реалізованих послуг населенню (статистичні дані) | тис. грн. | 25 387,5 | 32 566,4 | 35 452,2 | +2 885,8 | 8,8 |
| -у розрахунку на одну особу | грн. | 756,4 | 970,2 | 1055,85 | +85,65 | 8,8 |
| Обсяг експорту товарів | млн. дол. США | 49,27 | 52,2 | 54,23 | +2,03 | 3,9 |
| Обсяг імпорту товарів | млн. дол. США | 72,92 | 75,6 | 77,54 | +1,94 | 2,3 |
| Кількість мікро та малих підприємств | одиниць | 4 046 | 4 176 | 4 191 | +15 | 0,4 |
| Зареєстровано суб’єктів підприємницької діяльності за наростаючим підсумком | одиниць | 4 215 | 4 312 | 4 336 | +24 | 0,5 |
| одиниць | 2 454 | 2 516 | 2 532 | +16 | 0,6 |
| одиниць | 1 761 | 1 796 | 1 804 | +8 | 0,4 |
| Введення в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування: | ||||||
| Загальної площі житла | кв. м | 13 687,0 | 18 620,0 | 14 750,0 | +520 | 3,7 |
| кв. м | 7 700,0 | 14 250,0 | 14 448,0 | +198,0 | 1,4 |
| кв. м | 5 987,0 | 4 370,0 | 6 302,0 | +1 932,0 | 44,2 |
| Середньорічна чисельність постійного населення | осіб | 33 565 | 33 568 | 33 736 | +168 | 0,5 |
| Середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника | грн. | 7 647,5 | 11 200,0 | 12 200,0 | +1 000,0 | 8,9 |
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 2
Обсяг виробленої продукції в розрізі галузей тис. грн.
| Види промислової діяльності | 2017 рік | 2018 рік (очікуване) | 2019 рік (прогноз) | Темп росту 2019 р. до 2018 р., % |
| Всього | 8 258 934,69 | 7 419 280,83 | 8 822 272,01 | 18,9 |
| Обробна промисловість | 239 764,9 | 234 929,2 | 270 318,5 | 15,1 |
| Харчова промисловість та перероблення сільськогосподарських продуктів, фасування харчових продуктів (ПАТ «Обухівський молочний завод», ТОВ «Компанія Май», ТОВ «Обухівський злібозавод», ПФ «КМК») | ||||
| Легка промисловість | 12 281,0 | 14 666,7 | 14 830,0 | 1,1 |
| Виробництво деревини та виготовлення виробів з деревини (ТОВ «Геліком ЛВ») | ||||
| Целюлозно-паперове виробництво; видавнича діяльність (ПАТ «ККПК», КВПП «Обухівська друкарня», ПП «Обухівміськвторресурси», ТОВ «Етикет Прінт», ТОВ «ТіВіМіК Пак» | 6 393 618,7 | 5 439 082,93 | 6 703 405,3 | 23,2 |
| Хімічна та нафтохімічна промисловість (ТОВ «Інтерфом», ТОВ «Алеана», «УВП УТОС», ТОВ «Союз-Ерідан» , ТОВ «Стіролопфармторг») | 675 200,7 | 816 281,33 | 875 317,93 | 7,2 |
| Текстильна промисловість (ТОВ «Омакс Інтернешнл», НВКП «Укрінталсервіс») | 108 045,5 | 70 727,87 | 85 324,55 | 20,6 |
| Виробництво інших неметалевих мінеральних виробів (будівельних матеріалів та скловиробів) (ТОВ «Аерок», ТОВ «М-Квадро», ТОВ «Золотой Мандарин», ТОВ «Цегла вашого дому», ТОВ «О.Бетон», ТОВ «Оухівське підприємство будівельних матеріалів») | 583 318,5 | 775 120,4 | 791 643,0 | 2,1 |
| Металургія та оброблення металу (ТОВ «Обухів - Екоресурс», ПрАТ «Ера», ЗАТ «Ерго», ТОВ «Арт-Марк», МПП «Кредо», ) | 119 927,9 | 7 048,67 | 8 017,54 | 13,7 |
| Виробництво та розподілення електроенергії, газу, пару та гарячої води (ПАТ «Енергія», КП «Обухіврайтепломережа», Обухівське ВКП, ТОВ «Фірма «Електро», РЕМ ПАТ «Київобленерго» Обухівський РП) | 126 777,49 | 61 423,73 | 73 415,19 | 19,5 |
| Інші | - | - | - | - |
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 3
ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ РОЗВИТКУ СПОЖИВЧОГО РИНКУ
м. Обухів
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 4
Розвиток інфраструктури малого підприємництва у м. Обухів
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 5
Основні показники ринку праці міста
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ РОЗВИТКУ СПОЖИВЧОГО РИНКУ
м. Обухів
| № п/п | Показники | Одиниці виміру | 2017 рік | 2018 рік (очікуване) | 2019 рік прогноз | Темп росту, % 2019 р. до 2018 р. |
| 1. | Роздрібний товарооборот підприємств усіх форм власності (в діючих цінах) – всього | млн. грн. | 848,6 | 924,2 | 942,6 | 2,0 |
| 2. | Товарооборот на душу населення | грн. | 25 282,29 | 27 532,17 | 28 072,79 | 2,0 |
| 3. | Магазини - всього | об’єктів | 337 | 336 | 344 | 2,4 |
| 3.1. | Продовольчі магазини | - // - | 117 | 117 | 120 | 2,6 |
| 3.2. | Непродовольчі магазини | - // - | 215 | 214 | 219 | 2,3 |
| 3.3. | Змішані магазини | - // - | 5 | 5 | 5 | - |
| 4. | Заклади громадського харчування відкритої мережі – всього | - // - | 67 | 70 | 74 | 5,7 |
| 4.1. | Кафе | - // - | 53 | 50 | 52 | 4,0 |
| 4.2. | Ресторани | - // - | 4 | 4 | 4 | - |
| 4.3 | Інші (їдальні, буфети, кав’ярні) | - // - | 10 | 16 | 18 | 12,0 |
| 5. | Ринки, павільйони | об’єктів | 3 | 3 | 3 | - |
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 4
Розвиток інфраструктури малого підприємництва у м. Обухів
| № з/п | Показники | 2017 рік | 2018 рік (очікуване) | 2019 рік прогноз | 2019 рік до 2018 року, % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Кількість мікро та малих підприємств, одиниць | 4 046 | 4 176 | 4 191 | 0,4 |
| 2. | Кількість малих підприємств у розрахунку на 1000 осіб населення, одиниць | 12 | 8 | 9 | 12,5 |
| 3. | Середньорічна кількість зайнятих працівників, осіб | 14 980 | 15 100 | 15 400 | 2,0 |
| 4. | Обсяги реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг), малих підприємств, млн. грн. | 2 582,3 | 2 719,97 | 2 927,26 | 7,6 |
| 5. | Частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг), % | 34,7 | 35,6 | 37,4 | 5,1 |
| 6. | Сума надходжень місцевих податків та зборів до міського бюджету, одержаних від здійснення підприємницької діяльності, млн. грн. | 73,6 | 83,3 | 86,5 | 1,04 |
| 7. | Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, од. | 11 | 11 | 11 | - |
| 7.1 | -бізнес-центри | - | - | - | - |
| 7.2 | -бізнес-інкубатори | - | - | - | - |
| 7.3 | - лізингові центри | - | - | - | - |
| 7.4 | - технопарки | - | - | - | - |
| 7.5 | - фонди підтримки підприємництва | 1 | - | - | - |
| 7.6 | - інвестиційні, інноваційні фонди і компанії | - | - | - | - |
| 7.7 | - інформаційно-консультативні установи | - | - | - | - |
| 7.8 | - небанківські фінансово-кредитні установи | 10 | 11 | 11 | - |
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 5
Основні показники ринку праці міста
| Показник | 2016 рік | 2017 рік | 2018 рік (очікуване) | 2019 рік прогноз |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Середньорічна чисельність постійного населення ,осіб | 33 661 | 33 565 | 33 568 | 33 736 |
| Зайняте населення у віці 15-70 років, осіб | 19 309 | 19 480 | 19 600 | 19 730 |
| Кількість незайнятих осіб, які звернулись з питань працевлаштування (осіб), | 1 689 | 1 700 | 1 400 | 1 500 |
| - вивільнено з галузей народного господарства (осіб) | 90 | 35 | 80 | 90 |
| - звільнено з причин плинності кадрів (осіб) | 800 | 1 135 | 750 | 800 |
| - випускники навчальних закладів (осіб) | 28 | 23 | 25 | 35 |
| - інші категорії незайнятого працездатного населення (осіб) | 771 | 507 | 545 | 575 |
| Кількість незайнятого населення, яку передбачалося зайняти – всього: в т. ч. (осіб) | 1 200 | 1 400 | 1 300 | 1 400 |
| - працевлаштування в галузях народного господарства (осіб) | 1 020 | 1 176 | 1 100 | 1 200 |
| - скерування на навчання і підвищення кваліфікації (осіб) | 65 | 68 | 80 | 85 |
| - залучення до громадських робіт (осіб) | 210 | 149 | 200 | 210 |
| Перебували на обліку (осіб) | 2 543 | 2 335 | 2 400 | 2 500 |
| Працевлаштовано центром зайнятості (осіб) | 1 019 | 1 176 | 1 200 | 1 250 |
| Працевлаштовано на дотаційні робочі місця (осіб) | - | - | - | - |
| Започатковано власну справу(осіб) | 5 | 10 | 5 | 7 |
Секретар міської ради С.М. Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 6
Інформація щодо обслуговуючих організацій, кооперативів, ОСББ на території Обухівської міської ради
Примітка: На території міста функціонує 24 організації усіх форм власності, з них 13 ОСББ, 10- ОК, 1 - ЖБК.
Таблиця 7
Введення в дію загальної площі
індивідуальних житлових будинків за рахунок коштів населення, тис. м2
Секретар міської ради С.М. Клочко Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Інформація щодо обслуговуючих організацій, кооперативів, ОСББ на території Обухівської міської ради
| Назва об’єктів міста | 2016 рік | 2017 рік | 2018 (очікуване) | 2019 (прогноз) |
| Зареєстровано обслуговуючих кооперативів по м. Обухів | ОК «Обухівський» | ОК «Шевченка 2017» ОК «Загребля 2017» | - | 1 |
| Зареєстровано ОСББ | ОСББ «Каштан 15» | - | ОСББ «Зелений гай 1» | 1 |
Примітка: На території міста функціонує 24 організації усіх форм власності, з них 13 ОСББ, 10- ОК, 1 - ЖБК.
Таблиця 7
Введення в дію загальної площі
індивідуальних житлових будинків за рахунок коштів населення, тис. м2
| Назва об’єктів міста | 2016 рік | 2017 рік | 2018 (очікуване) | 2019 (прогноз) |
| Площа введених житлових будинки м. Обухів | 10,58 | 5,99 | 4,37 | 6,3 |
Секретар міської ради С.М. Клочко Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 8
ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ У 2018 РОЦІ
Секретар ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М.Кондратюк
Таблиця 9
Реєстр
основних соціально-економічних показників
по м. Обухову у 2018 році
Секретаор ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 10
Перелік
міських цільових програм міста Обухова,
які передбачається реалізувати у 2019 році
Секретар ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 11
Перелік
об'єктів та заходів, які передбачається фінансувати у 2019 році
Секретар ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ У 2018 РОЦІ
| Назва проекту | Орієнтовна вартість проекту | Інвестор | Кільк. створ. (збереж.) робочих місць | |
| ЖКГ | ||||
| 1 | Модернізація систем теплопостачання на мікрорайонах №1, 2, 3 та мікрорайону Яблуневий міста Обухова | 6,6 млн. грн. | Виконавчий комітет Обухівської міської ради | Буде збережено робочі місця |
| 2 | Будівництво твердопаливної котельні по вул. Каштановій, 23 | Сума уточнюється | ТОВ «Теплоенергопостач» | Створено 10 роб. місць |
| Житлове будівництво | ||||
| 1 | Будівництво житлового комплексу з почерговим будівництвом багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення соціально-побутового обслуговування населення (VІ-та черга), мікрорайон «Обухівський ключ», ТОВ «Обухівжитлоінвест» | 30,0 млн. грн. | ТОВ «Обухівжитлоінвест» м. Обухів, мікрорайон «Обухівський ключ» | Буде збережено робочі місця |
| 2 | Будівництво житлового комплексу з почерговим будівництвом багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення соціально-побутового обслуговування населення (VІІ-ма черга), мікрорайон «Обухівський ключ», ТОВ «Обухівжитлоінвест» | 30,0 млн. грн. | ТОВ «Обухівжитлоінвест» м. Обухів, мікрорайон «Обухівський ключ» | Буде збережено робочі місця |
| 3 | Будівництво житлового комплексу з почерговим будівництвом багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення соціально-побутового обслуговування населення (VІІІ-ма черга), мікрорайон «Обухівський ключ», ТОВ | 45,0 млн. грн. | ТОВ «Обухівжитлоінвест» м. Обухів, мікрорайон «Обухівський ключ» | Буде збережено робочі місця |
| 4 | Будівництво житлового комплексу з почерговим будівництвом багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення соціально-побутового обслуговування населення (ІХ-та черга), мікрорайон «Обухівський ключ», ТОВ «Обухівжитлоінвест» | 45,0 млн. грн. | ТОВ «Обухівжитлоінвест» м. Обухів, мікрорайон «Обухівський ключ» | Буде збережено робочі місця |
| 5 | Будівництво житлового комплексу з приміщеннями медичного, оздоровчого, освітнього та комерційного призначення | 16,0 млн. грн. | ТзОВ «Новий Дім Квартал» ЖК «Квартал Парковиий» м. Обухів, мікрорайон № 3 | Буде збережено робочі місця |
| Промисловість | ||||
| 1 | Будівництво комплексу з підготовки та спалювання первинних відходів переробки макулатури | 98,0 млн.грн. | ПрАТ «Київський КПК» | Створено 13 роб. місць |
| 2 | Придбання та встановлення котла на альтернативному виді палива для забезпечення теплом підприємства | 340,0 тис. грн. | Обухівське УВП УТОС | Створено 1 роб. місце та збережено 4 старих роб. місця |
| 3 | Будівництво заводу з виробництва добавок у бетон по вул. Трипільська, 33 | 2,0 млн. євро | ТОВ «BASF Т.О.В.» | 10-15 нових роб. місць. |
Секретар ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М.Кондратюк
Таблиця 9
Реєстр
основних соціально-економічних показників
по м. Обухову у 2018 році
| № п/з | Показники | Одиниця виміру | Фактична кількість (оперативні дані) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Чисельність постійного населення міста | чол. | 33 568 (очікуване) |
| в тому числі за віком: | |||
| - молодшому за працездатний | 6 641 | ||
| -працездатному | 20 133 | ||
| -старшому за працездатний | 6 794 | ||
| 2. | Зайнятість населення | ||
| -кількість працюючих у м. Обухів | 15 300 | ||
| -в тому числі у промисловості | чол. | 4 400 | |
| 3. | Промисловий комплекс | ||
| Кількість підприємств, включених до основного кола | одиниць | 23 | |
| Темпи росту обсягів реалізованої промислової продукції виробництва у відпускних цінах по відношенню до відповідного періоду 2017 року (очікуване) | % | 102,6 | |
| 4. | Фінанси (за 2017) | ||
| Надходження до загального фонду бюджету міста без урахування трансфертів (станом на 01.12.2018 р.) | млн. грн. | 250,2 | |
| Видатки бюджету міста по загальному фонду з урахуванням трансфертів (станом на 01.12.2018 р.) | млн. грн. | 330,87 | |
| 5. | Шляхова мережа | ||
| Кількість вулиць | одиниць | 66 | |
| Кількість провулків | одиниць | 18 | |
| Житлові масиви | одиниць | 6 | |
| Мікрорайони | одиниць | 5 | |
| Довжина вулиць | км | 126,01 | |
| Довжина тротуарів | км | 16 | |
| Площа доріг | м2 | 549 224 | |
| Загальна протяжність водостоків | км | 3,6 | |
| Мережі зовнішнього освітлення | км | 198 | |
| 6. | Зелене господарство міста | ||
| Загальна площа зелених насаджень | га | 29,79 | |
| Насадження вздовж вулиць і доріг | га | 7,12 | |
| Площа зелених насаджень обмеженого користування | га | 22,67 | |
| Кількість дерев на території міста | одиниць | 523 500 | |
| Кількість кущів на території міста | одиниць | 199 315 | |
| Площа газонів на території міста | м2 | 420 000 | |
| 7. | Житлово-комунальна сфера | ||
| Кількість будинків, всього | одиниць | 4 320 | |
| В тому числі кількість будинків приватного сектору | одиниць | 4 206 | |
| Кількість багатоповерхових будинків | одиниць | 134 | |
| в т.ч. тих, в яких створені кондомінімуми (товариства співвласників квартир) | одиниць | 34 | |
| Водопроводом /садибного типу | % | 5,6 | |
| Протяжність водопровідних мереж | км | 76 | |
| Протяжність каналізаційних мереж | км | 33,2 | |
| Водопровідно-насосні станції | одиниць | 4 | |
| Каналізаційно-насосні станції | одиниць | 2 | |
| Водопроводні очисні споруди | одиниць | 3 | |
| Загальна кількість свердловин | одиниць | 38 | |
| Загальна протяжність теплових мереж | км | 27,9 | |
| Загальна кількість котелень | одиниць | 14 | |
| Загальна потужність котелень | МВт/год | 248,4 | |
| 8. | Торгівля і сфера послуг | ||
| Роздрібний товарообіг, всього | млн. грн. | 924,2 | |
| -на душу населення | грн. | 27 532,17 | |
| Мережа торгівлі та громадського харчування | |||
| - магазини, з них: | одиниць | 336 | |
| продовольчі | -//- | 117 | |
| непродовольчі | -//- | 214 | |
| змішані | -//- | 5 | |
| - ринки, павільйони | -//- | 3 | |
| - підприємств громадського харчування (відкрита мережа) | одиниць | 70 | |
| Кількість побутових підприємств | одиниць | 92 | |
| 9. | Соціально-культурна сфера | ||
| Медичні заклади, всього | одиниць | 1 | |
| в тому числі: | |||
| Поліклініки, всього | одиниць | - | |
| Потужність амбулаторно-поліклінічних установ | відв./зміну | - | |
| Лікарні, всього | одиниць | - | |
| Кількість лікарняних ліжок | ліжок | - | |
| в т. ч. терапевтичне відділення | ліжок | - | |
| хірургічне відділення | ліжок | - | |
| травматологічне відділення | ліжок | - | |
| отоларингологічне відділення | ліжок | - | |
| педіатричне відділення | ліжок | - | |
| анестезіологічне відділення | ліжок | - | |
| Загальноосвітні навчальні заклади (усіх форм власності) – всього | одиниць | 6 | |
| Кількість місць у загальноосвітніх закладах | місць | 5 624 | |
| Кількість учнів у загальноосвітніх закладах | чоловік | 5 099 | |
| В тому числі: | |||
| - загальноосвітніх шкіл (державних) | одиниць | 5 | |
| Кількість місць у загальноосвітніх школах | місць | 5 224 | |
| Кількість учнів у загальноосвітніх школах | чоловік | 4 619 | |
| - гімназія | одиниць | 1 | |
| Кількість місць у гімназії | місць | 400 | |
| Кількість учнів у гімназії | чоловік | 480 | |
| - вечірня загальноосвітня школа | одиниць | - | |
| Кількість місць у вечірній школі | чоловік | - | |
| Кількість учнів у вечірній школі | чоловік | - | |
| Дитячі дошкільні заклади | одиниць | 7 | |
| Кількість місць у дошкільних закладах | місць | 1 680 | |
| Кількість дітей у дошкільних закладах | чоловік | 2 003 | |
| Бібліотеки (міськрайонні) | одиниць | 4 | |
| Клуби | одиниць | 3 | |
| Музеї | одиниць | 2 | |
| Міський будинок культури | одиниць | 1 | |
| Школи естетичного виховання, | одиниць | 1 | |
| в них учнів | чоловік | 302 | |
| Дитячо-юнацькі спортивні школи | одиниць | 1 | |
| Спортзали | одиниць | 8 | |
| Підліткові клуби | одиниць | 2 | |
| Стадіони | одиниць | 3 | |
| Спортмайданчики | одиниць | 34 | |
| Басейни (плескальні ванни) | одиниць | 4 | |
| 10. | Приватизація | ||
| Кількість об’єктів комунальної власності, що змінили форму власності | одиниць | - | |
| Надходження коштів до бюджету з початку приватизації | грн. | - | |
| в тому числі за поточний рік | грн. | - | |
| 11. | Зайнятість населення (очікуване на 2018) | ||
| Перебували на обліку в центрі зайнятості | осіб | 2 400 | |
| Працевлаштовано : | осіб | 1 200 | |
| - жінки | осіб | 570 | |
| - молодь до 35 років | осіб | 610 | |
| Витрати на реалізацію заходів щодо сприяння зайнятості і соціального захисту від безробіття – всього: в т.ч. | млн. грн. | 10,7 | |
| - перепідготовка незайнятих трудовою діяльністю громадян (навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації) | тис. грн. | 313,0 | |
| - виплата допомоги по безробіттю | млн. грн. | 10,3 | |
| Рівень працевлаштування | % | 50,0 | |
| 12. | Пенсійне забезпечення | ||
| Кількість пенсіонерів | чол. | 9 150 | |
| Середній розмір пенсії | грн. | 3020 (очікуване) | |
| Обсяги пенсійних виплат по всіх контингентах одержувачів пенсій | тис. грн. | 292 000,0 | |
| 13. | Зареєстровано станом на 01.10.2018 р. | ||
| Суб’єктів підприємницької діяльності, всього | одиниць | 4 312 | |
| з них: | |||
| Суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних осіб | одиниць | 1 796 | |
| Суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб | одиниць | 2 516 |
Секретаор ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 10
Перелік
міських цільових програм міста Обухова,
які передбачається реалізувати у 2019 році
| № з/п | Назва програми /проекту програми | Термін дії (роки) | Виконавець програми |
| 1. | Міська цільова Програма культурно-мистецьких заходів на території Обухівської міської ради на 2019 рік | 2019 рік | Відділ культури, національності та релігій |
| 2. | Міська цільова Програма розвитку молодіжної політики, фізичної культури і спорту на території Обухівської міської ради на 2019 рік | 2019 рік | Відділ молоді, фізичної культури та спорту |
| 3. | Обухівська міська комплексна Програма «Турбота» на 2016-2020 роки | 2016 – 2020 роки | Управління соціального захисту населення |
| 4. | Програма інвентаризації земель комунальної власності Обухівської міської ради на 2018-2020 роки | 2018 – 2020 роки | Земельний відділ |
| 5. | Міська цільова Програма підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2019 рік | 2019 рік | Служба у справах дітей та сім’ї |
| 6. | Міська цільова Програма із забезпечення громадського порядку на території Обухівської міської ради на 2017-2020 роки | 2017 – 2020 роки | Відділ оборонної роботи та зв’язків з правоохоронними органами |
| 7. | Програма сприяння створення та діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території Обухівської міської ради на 2017 – 2020 роки | 2017 - 2020 роки | Відділ житлово-комунального господарства та транспорту |
| 8. | Програма співфінансування робіт з реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення багатоквартирних житлових будинків міста Обухова на 2018 - 2020 роки | 2018 - 2020 роки | Відділ житлово-комунального господарства та транспорту |
| 9. | Програма благоустрою на території Обухівської міської ради на 2019 рік | 2019 рік | Відділ з питань благоустрою |
| 10. | Програма управління об’єктами нерухомого та рухомого майна комунальної власності територіальної громади Обухівської міської ради на 2019 рік | 2019 рік | Управління економіки |
| 11. | Програми інформування громадськості щодо діяльності органів місцевого самоврядування у місті Обухів на 2019 рік | 2019 рік | Виконавчий комітет Обухівської міської ради |
| 12. | Програма енергозбереження і енергоефективності та реформування і розвитку житлово-комунального господарства Обухівської міської ради на 2019 рік | 2019 рік | Відділ житлово-комунального господарства та транспорту |
| 13. | Міська цільова Програма «Безпечне місто Обухів» на 2017-2020 роки на 2019 рік | 2017 – 2020 роки | Виконавчий комітет Обухівської міської ради |
| 14. | Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища на території Обухівської міської ради на 2016-2020 роки | 2018 - 2020 роки | Земельний відділ |
| 15. | Міська цільова Програма будівництва, реконструкції об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та соціальної сфери міста Обухова, сіл Таценки та Ленди на 2019 рік | 2019 рік | Відділ розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури |
| 16. | Програма зайнятості населення на території Обухівської міської ради на 2018 – 2020 роки | 2018 – 2020 роки | Виконавчий комітет Обухівської міської ради |
| 17. | Програма з організації та проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру на 2019 рік | 2019 рік | Обухівський міськрайонний центр зайнятості |
Секретар ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Таблиця 11
Перелік
об'єктів та заходів, які передбачається фінансувати у 2019 році
| № з/п | Перелік об'єктів |
| Реконструкція мереж теплопостачання, водопостачання та водовідведення, освітлення та інші | |
| 1 | Реконструкція вуличного освітлення для додаткового освітлення пішохідних переходів в м. Обухів Київської обл. |
| 2 | Реконструкція вхідної групи з влаштуванням благоустрою прилеглої території Обухівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини №5 (м. Обухів, вул. Київська,148) |
| Проектні роботи будівництво та реконструкція об’єктів комунальної власності | |
| 3 | Виготовлення проектно-кошторисної документації "Будівництво загально-освітньої школи на 1700 місць на м-ні №3 у м. Обухові, Київської області" |
| 4 | Виготовлення проектно-кошторисної документації "Реконструкція кінотеатру "Янтар" під громадський центр з залом урочитстих подій по вул. А. Малишка, 4 у м. Обухові, Київської області" |
| 5 | Виготовлення проектно-кошторисної документації "Будівництво зовнішніх мереж господарчо-питного водопроводу , побутової каналізації та дощової каналізації по вул. Лермонтова у м. Обухові, Київської області" |
| 6 | Виготовлення проектно-кошторисної документації "Будівництво зовнішніх мереж теплопостачання по вул. Лермонтова у м. Обухові, Київської області" |
| 7 | Виготовлення проектно-кошторисної документації: Реконструкція водопровідних мереж від водопровідного колодязя №14 по вул. 8 Березня до водопровідного колодязя №1 по вул. Чумацький шлях та відгалудженнями на вул. 8 Листопада та будинків по вул.Чумацький Шлях, №2, №4, №6. |
| 8 | Виготовлення проектно-кошторисної документації: Реконструкція теплових магістральних трубопроводів та запірної арматури на ділянках: від КТЕП№1 – ТК№1.01 – ТК№1.18 вул.Київська, 174, від ТК№1.18 –ТК№1.20 вул.Київська,172, в м.Обухів, Київської області |
| Розроблення містобудівної документації | |
| 9 | Генеральний план села Таценки |
| 10 | Генеральний план села Ленди |
| Реконструкція мереж вуличного освітлення | |
| 11 | Реконструкція мереж вуличного освітлення по вул. Гоголя від буд. №51 до № 53 та від № 37 до№ 39, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 12 | Реконструкція мереж вуличного освітлення по вул. Трипільська, від буд. № 13 до № 14, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 13 | Реконструкція мереж вуличного освітлення ж-м Дзюбівка (пішохідна доріжка) , в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 14 | Реконструкція мереж вуличного освітлення по вул. Яровівська від буд. № 45 до № 55 та від № 71до № 105, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 15 | Реконструкція мереж вуличного освітлення по вул. 40-річчя Перемоги, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 16 | Реконструкція мереж вуличного освітлення в селі Ленди, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 17 | Реконструкція мереж вуличного освітлення ж-м Лукавиця міста Обухова, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| 18 | Реконструкція мереж вуличного освітлення від вул. А. Малишка до вул. Соборна міста Обухова, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| Об’єкти, перенесені з 2018 року | |
| 19 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція системи газопостачання котельні по вул. Київська, 105 в м. Обухів, Київської області» |
| 20 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція системи газопостачання дахової котельні по вул. Київська, 62 в м. Обухів, Київської області» |
| 21 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція системи газопостачання дахової котельні по вул. Київська, 60 в м. Обухів, Київської області» |
| 22 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція системи газопостачання котельні по вул. Чумацький Шлях, 24 в м. Обухів, Київської області» |
| 23 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція системи газопостачання котельні по вул. Козацький Шлях, 1 (ЗОШ №2) в м. Обухів, Київської області» |
| 24 | Реконструкція системи газопостачання дахової котельні по вул. Київська, 64 в м.Обухів |
| 25 | Реконструкція "Площі матері" по вул. Київській в м. Обухові Київської області (облаштування центральної площі) |
| 26 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Будівництво паркової зони «Амфітеатр» в районі вул. Київська, 113а в м. Обухові, Київської області» |
| Будівництво об’єктів соціальної інфраструктури | |
| 27 | Будівництво спортивного залу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Обухівської міської ради Київської області у місті Обухові по вул. Козацький Шлях, 1, в т.ч. проектно-кошторисна документація |
| Енергозбереження та енергоефективність | |
| 28 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція внутрішньої системи теплопостачання ДНЗ «Веселка» |
| 29 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція внутрішньої системи теплопостачання ДНЗ «Зірочка» |
| 30 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція внутрішньої системи теплопостачання ДНЗ «Катруся» |
| 31 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція внутрішньої системи теплопостачання «ДЮСШ» |
| 32 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція внутрішньої системи теплопостачання ЗОШ №3» |
| 33 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція внутрішньої системи теплопостачання ЗОШ №5» |
| 34 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт вузла регулювання та захисту магістральних теплових мереж (розсічка №1) в м. Обухові, Київської області» |
| 35 | Капітальний ремонт теплових мереж (ТК8 - ТК20 – ЗОШ № 4, ТК21-майстерня) мкрн. Яблуневий в м. Обухові, Київської області |
| 36 | Капітальний ремонт теплових мереж (ТК16 - ТК18; ж/б № 4; ж/б № 5) мкрн. Яблуневий в м. Обухові, Київської області |
| 37 | Корегування проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт теплових мереж (ТК8 - ТК20 – ЗОШ № 4, ТК21 - майстерня) мкрн. Яблуневий в м.Обухові Київської області» |
| 38 | Корегування проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт теплових мереж (ТК16 - ТК18; ж/б № 4; ж/б № 5) мкрн. Яблуневий в м. Обухові, Київської області» |
| 39 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 9 вул. Київська, 113а в м. Обухові, Київської області» |
| 40 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 11 вул. Миру, 13а в м.Обухові, Київської області» |
| 41 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 2 вул. Київська, 176а в м. Обухові, Київської області» |
| 42 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 5 вул. Каштанова, 2а в м. Обухові, Київської області» |
| 43 | Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт бойлерів з фасонними частинами КТЕП № 7 вул. Каштанова, 7 в м. Обухові, Київської області» |
| Реформування і розвиток житлово-комунального господарства | |
| Забезпечення експлуатації надійності житлового фонду | |
| 44 | Експертне обстеження (технічна діагностика) пасажирських ліфтів |
| Водопровідно-каналізаційне господарство | |
| 45 | Капітальний ремонт свердловини № 47 на Таценківському водозаборі в м. Обухові, Київської області |
| Сприяння створення та діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території Обухівської міської ради | |
| 46 | Співфінансування з міського бюджету на проведення робіт з капітального ремонту, реконструкції, технічного переоснащення та енергомодернізації будинку ОСББ «Фенікс» (Капітальний ремонт покрівлі будинку № 37 по вул. Трипільська, в м. Обухові, Київської області) |
| 47 | Співфінансування з міського бюджету на проведення робіт з капітального ремонту, реконструкції, технічного переоснащення та енергомодернізації будинку ОСББ «Фенікс» (Капітальний ремонт покрівлі будинку № 39 по вул. Трипільська, в м. Обухові, Київської області) |
| Співфінансування робіт з реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення багатоквартирних житлових будинків | |
| 48 | Капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та утеплення трубопроводів холодного водопостачання та опалення по вул. Чумацький Шлях, 24 в м. Обухові, Київської області. |
| Утримання та обслуговування об’єктів благоустрою населених пунктів Обухівської міської ради | |
| 49 | Послуги щодо благоустрою територій (благоустрій міста (прибирання територій міста) |
| 50 | Послуги щодо благоустрою територій (викошування газонів, садіння квітів та кущів, заходи з озеленення міста (догляд за квітниками, їх полив і розрідження) ) |
| 51 | Експлуатація, поточний ремонт вуличного освітлення |
| 52 | Експлуатація вуличного освітлення – Споживання електроенергії |
| 53 | Технічне обслуговування світлофорів, поточний ремонт |
| 54 | Заготовлення піщано-сольової суміші |
| 55 | Поточний ремонт та фарбування обладнання на побутових, ігрових та комунальних майданчиках (фарбування дитячих майданчиків приватного сектору, ремонт паркових лавок) |
| 56 | Придбання рукавичок (для проведення акцій «Зробимо Україну та місто чистими» в рамках весняного та осіннього місячників благоустрою) |
| 57 | Придбання та встановлення дитячих ігрових майданчиків (ж-м Полянський; Вікторія; вул. Волошкова; Васильківська; Київська, 101, 103, 168; Піщана, 101а; Каштанова, 30, 32 – 34; Миру, 16; Каштанова, 4; Козацький Шлях; Каштанова, 11; Чумацький шлях, 24 – 26; в районі дитячого майданчика «Рошен») |
| 58 | Придбання новорічних прикрас |
| 59 | Послуги з прикрашення Головної новорічної ялинки (монтаж та демонтаж) |
| 60 | Послуги по похованню невідомих, безрідних |
| 61 | Придбання та встановлення інформаційних дощок (дошки оголошень) |
| 62 | Послуги з проведення робіт з регулювання чисельності безпритульних тварин (стерилізація) |
| 63 | Послуги з обрізання, підрізання, вирізання та кронування дерев; ліквідація наслідків буреломів, сніголамів, вітровалів, ліквідація наслідків техногенного впливу на лісові насадження |
| 64 | Поточний ремонт дорожніх знаків |
| 65 | Технічне обслуговування аераційного фонтану |
| 66 | Поточний ремонт об’єктів благоустрою (клумби, східці, підпірні стінки, огорожі та інше) |
| 67 | Придбання та встановлення огорож на кладовища (Драна Гора) |
| 68 | Завезення піску для улаштування дитячих ігрових майданчиків, місць масового відпочинку людей та інше (кладовищ) |
| 69 | Завезення ґрунту рослинного для влаштування клумб та до кладовищ |
| 70 | Придбання сміттєвих пакетів (для проведення акцій «Зробимо Україну та місто чистими» в рамках весняного та осіннього місячників благоустрою |
| 71 | Поточний ремонт бетонних плит на огорожах кладовищ |
| 72 | Послуги з прибирання снігу (розчистка доріг та вивезення снігу) |
| 73 | Послуги з прибирання льоду (зимове утримання автомобільних доріг, боротьба з ожеледицею, посипання вулиць і доріг піском, сіллю, протиожеледневою сумішшю; навантаження та розвантаження протиожеледневого матеріалу; розвезення піщано-сольової суміші) |
| 74 | Технічне обслуговування павільйону бюветного водопостачання |
| 75 | Технічне обслуговування ливневих каналізацій |
| 76 | Технічне обслуговування водоводу та системи автоматичного поливу паркової зони «Алея пам’яті героїв небесної сотні» |
| 77 | Послуги з ліквідації стихійних сміттєзвалищ |
| 78 | Послуги з благоустрою кладовищ на території Обухівської міської ради Київської області |
| Поточний та капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі населених пунктів Обухівської міської ради | |
| 79 | Поточний ремонт дороги по вул. Київська |
| 80 | Поточний ремонт дороги по вул. Миру |
| 81 | Поточний ремонт дороги по вул. Каштанова |
| 82 | Поточний ремонт дороги по м-ну Яблуневий |
| 83 | Поточний ремонт дороги по вул. Шевченка |
| 84 | Поточний ремонт дороги по вул. Малишка |
| 85 | Поточний ремонт дороги по вул. 8-Листопада |
| 86 | Поточний ремонт дороги по вул. Козацький Шлях |
| 87 | Поточний ремонт дороги по вул.Трипільська |
| 88 | Поточний ремонт тротуарів та пішохідних зон по вул. Каштанова |
| 89 | Поточний ремонт тротуарів та пішохідних зон по вул. Київській |
| 90 | Поточний ремонт тротуарів та пішохідних зон по вул. Миру |
| 91 | Поточний ремонт дорожнього покриття (влаштування дорожньої розмітки) доріг та пішохідних зон в м. Обухові Київської області |
| 92 | Встановлення дорожніх знаків |
| 93 | Поточний ремонт дороги по вул.40 - річя Перемоги |
| 94 | Поточний ремонт доріг с. Таценки Обухівської міської ради |
| 95 | Поточний ремонт дороги ж-м Дзюбівка |
| 96 | Поточний ремонт дороги мкрн. Лукавиця |
| 97 | Поточний ремонт дороги по вул. 8-го Березня |
| 98 | Поточний ремонт дороги по вул. Калинова |
| 99 | Поточний ремонт дороги по вул.Чаплінського |
| 100 | Поточний ремонт дороги по вул. Б.Хмельницького |
| 101 | Поточний ремонт дороги по вул. Козацька |
| 102 | Поточний ремонт дороги по вул. Робоча |
| 103 | Поточний ремонт дороги по вул. Першотравнева |
| 104 | Поточний ремонт дороги по вул. Піщана |
| 105 | Поточний ремонт дороги по вул. Волошкова |
| 106 | Поточний ремонт пішохідних зон на м-ні Яблуневий |
| 107 | Поточний ремонт пішохідних зон по вул. 8 – Березня |
| 108 | Поточний ремонт пішохідної зони по вул. Б.Хмельницького |
| 109 | Поточний ремонт дороги по вул. Чумацький шлях |
| 110 | Поточний ремонт дороги по вул. І.Франка |
| 111 | Поточний ремонт дороги по вул. Гайдамацька |
| 112 | Поточний ремонт дороги по вул. Васильківська |
| 113 | Поточний ремонт дороги по вул. Соборна |
| 114 | Поточний ремонт дороги по вул. Гоголя |
| 115 | Поточний ремонт дороги по вул. Польок |
| 116 | Поточний ремонт дороги мкрн. Полянський |
| 117 | Поточний ремонт дороги мкрн. Підгірний |
| 118 | Поточний ремонт дороги мкрн. Вікторія |
| 119 | Поточний ремонт дороги мкрн. Сосновий |
| 120 | Поточний ремонт дороги вул. Зелений гай |
| 121 | Поточний ремонт дороги вул. 9-го Травня |
| 122 | Капітальний ремонт дороги від вул. Васильківська, 17 до вул. Соборна в м. Обухові, Київської області |
| 123 | Капітальний ремонт дороги в районі житлових будинків № 22а – 25; № 8-№ 17 по вул. Дружби в м. Обухові, Київської обл. |
| 124 | Капітальний ремонт дороги по вул. Лісна в с. Таценки, Обухівської міської ради, Київської області |
| 125 | Капітальний ремонт пішохідної зони Алеї памяті Героїв Небесної Сотні по вул. Миру, 11-13 в м. Обухові, Київської області |
| 126 | Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в м. Обухів Київської області (від податкової до заїзду в багатоповерхову забудову - вул. Миру, 16) |
| 127 | Капітальний ремонт тротуару (влаштування велодоріжки) по вул. Миру в м. Обухові, Київської області (від податкової до школи № 3 під лісом) |
| 128 | Капітальний ремонт дороги по вул. Каштанова в м. Обухові, Київської області (від світлофору до податкової) |
| 129 | Капітальний ремонт тротуару по вул. Каштанова в м. Обухові, Київської області (від світлофору до податкової) |
| 130 | Капітальний ремонт дороги по вул. Київська в м. Обухові, Київської області (від ТЦ «Магніт» до вул. Київська, 156 – 158) |
| 131 | Капітальний ремонт тротуару по вул. Київська в м. Обухів Київської (від ТЦ «Магніт» до парку «Рошен») |
| 132 | Капітальний ремонт дороги по вул. Виноградна в м. Обухові, Київської області |
| 133 | Капітальний ремонт дороги мкрн. Лукавиця № 217 – 278 в м.Обухові, Київської області |
| 134 | Капітальний ремонт пішохідних зон та внутрішньо дворового проїзду житлового будинку по вул. Миру, 17 в м. Обухові, Київської області |
| 135 | Капітальний ремонт дороги від ж/б № 359 до дитячого майданчика мкрн. Лукавиця в м.Обухові, Київської області |
| Охорона здоров’я | |
| 136 | Капітальний ремонт (санація) фасаду Обухівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 5 (м. Обухів, вул. Київська,148) |
| Культура | |
| 137 | Придбання освітлювальних приладів для міського Будинку культури на м-ні Яблуневий, 22 (прожектори) |
| 138 | Ремонт обладнання хореографічної зали міського Будинку культури на м-ні Яблуневий, 22 |
| 139 | Придбання та встановлення електроконвекторів для клубів с. Таценки, с. Ленди та Дитячої школи мистецтв |
| 140 | Придбання пожежної сигналізації для клубних закладів та Дитячої школи мистецтв |
| 141 | Придбання сигналізації для Дитячої школи мистецтв |
| 142 | Облаштування вузлів обліку для розподілу природного газу в клубі с. Ленди |
| Освіта | |
| 143 | Капітальний ремонт спортивного залу НВК «СЗОШ І – ІІІ ступенів №1 з поглибленим вивчення української мови та літератури - ЗОШ І – ІІІ ступенів №1 ім. А.С. Малишка» |
| 144 | Капітальний ремонт 1-го, 2-го поверху НВО «ЗОШ І – ІІІ ступенів № 4-Центр військово-патріотичного виховання та допризовної підготовки» |
| 145 | Капітальний ремонт приміщення під бібліотеку ЦТДЮМ «Романтик» |
| 146 | Капітальний ремонт сходової клітини лівого крила НВО «ЗОШ І – ІІІ ступенів № 4-Центр військово-патріотичного виховання та допризовної підготовки» |
| 147 | Влаштування благоустрою території (ігрові модулі) ДНЗ «Дударик» |
| 148 | Капітальний ремонт (санація) будівлі ДНЗ «Рушничок» |
| 149 | Виготовлення проектно-коштористої документації санації будівлі ДНЗ «Зірочка» |
| Охорона і раціональне використання водних ресурсів | |
| 150 | Роботи, пов'язані з поліпшенням технічного стану та благоустрою водойм (в тому числі облаштування, водолазне обстеження, утримання пляжних місць) |
| 151 | Наукові дослідження та проектні розроблення по заходам щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму річок:
|
| Охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів | |
| 152 | Заходи з озеленення міста (придбання саджанців та заходи щодо догляду за зеленими насадженнями) |
| Збереження природно-заповідного фонду | |
| 153 | Витрати на резервування території для заповідання - заказника місцевого значення «Гора «Педина»:
|
| 154 | Проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Дуб-довгожитель» |
| Охорона атмосферного повітря | |
| 155 | Спостереження за забрудненням атмосферного повітря (екологічний податок за викиди від котелень) |
Секретар ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк