ПРОЄКТ РІШЕННЯ №

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
 
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
                              Сорок  сьома   сесія  сьомого  скликання
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
 
 
Про звіт про виконання  перспективного плану
роботи Обухівської міської ради за 2018 рік.
 
 
                     Заслухавши та обговоривши звіт секретаря Обухівської міської
ради  Клочка С.М . про виконання перспективного плану роботи Обухівської
міської ради за  2018 рік ,  керуючись пунктом 7 частини першої  статті 26   Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ,  також  враховуючи висновок постійної  комісії   з питань регламенту,   депутатської  діяльності, етики, законності та правопорядку  
                        
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
В  И  Р  І  Ш  И  Л  А :
 
  1. Звіт  секретаря  Обухівської міської ради  Клочка С.М.   про виконання перспективного плану роботи Обухівської  міської ради за 2018 рік   взяти до відома. (Звіт додається).
 
  1. Постійним профільним комісіям забезпечити ефективний контроль  за виконанням Перспективного плану роботи Обухівської міської ради  на 2019 рік , рішень та Програм міської ради , які перебувають на контролі.
 
        
МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                                        О.М.ЛЕВЧЕНКО   
                                    
                          
            м. Обухів
№      -47-УП
від  28.03.2019 року
 
            вик. Клочко С.М.
З  В І  Т
про виконання  Перспективного плану роботи Обухівської міської ради
за 2018 рік.
 
 
            Шановні депутати і запрошені!
            Пунктом 7 частини  першої статті 26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено заслуховування  на пленарних засіданнях ради звіту про виконання плану роботи  ради.
            Свою роботу міська рада в 2018 році проводила  у відповідності до Перспективного плану роботи, що був затверджений рішенням міської ради 
№  681-31-УП. від 21 грудня 2017 року .
            Питання, що були передбачені Перспективним  планом роботи на  2018 рік до розгляду на пленарних засіданнях міської ради,  розглянуті у повному обсязі та у передбачені планом терміни.
            За 2018 рік ( з січня по грудень  місяць включно) було скликано  14 сесій. Із них:  11 чергових сесій і  3 позачергових сесії. Сесії проходили щомісяця , - при  вимозі Закону не рідше, ніж раз на квартал. Практично майже всі сесії  проходили у передбачені календарним планом  дні пленарних  засідань. Явка депутатів на пленарні засідання  була  високою :   кількісно від 27 до 30 депутатів із загальної кількості 34 депутатів у сьомому скликанні.
                 Всього  на сесіях міської ради у 2018 році розглянуто 330 питань, по яких прийнято відповідні рішення,  тоді  як у 2017 році було  розглянуто 314 питань, а у 2016 році - 309 питань. На сесіях міської ради у 2018 році  в середньому розглядалося по 27-28 питань, а  у 2017 році розглядалося  по 25 питань,  у  2016 році відповідно по  24-25 питань.  Тоді як у 2015 році по 16-18 питань ,  у  2014 році  - по 11-12 питань,   у  2013 році – по 14 питань, у 2012 році  - по 12- 13 питань, у 2011 році – по 14- 16 питань, а у 2010 році – по 8-9 питань.
 Крім того слід відмітити , що кожного місяця  розглядалося питання :
«Про розгляд питань з регулювання земельних відносин» , яке включає  у собі розгляд десятків  звернень  юридичних та фізичних осіб із цих  питань та прийняття по них  рішень.
 
За 2018 рік було  прийнято 390 рішень з питань  регулювання земельних відносин,   тоді як  У 2017 році прийнято 309 рішень, а  у 2016 році -  232 рішення .
 Розглядалися  також питання «Про надання дозволів на  розробку та затвердження детальних планів територій«.  Всього у 2018 році  було розглянуто 20 таких питань, по яких прийняті відповідні рішення.   У 2017 році   було розглянуто і прийнято 58 рішень  по наданню дозволів на розробку та затвердження детальних планів територій , а  у 2016 році  - 93 таких  рішень .
 
Основними питаннями, що  розглядалися на сесіях міської ради   в 2018 році у відповідності із планом роботи  були :
 
1.Звіт міського голови про діяльність  виконавчого комітету Обухівської міської ради  за 2017 рік. .
2. Про виконання Стратегічного плану економічного розвитку міста Обухова до 2020 року за 2017 рік. .
3. Про  підсумки   виконання  Програми  соціально – економічного і культурного розвитку міста  Обухова та  сіл міської ради  за 2017 рік.
4. Про затвердження звіту про виконання міського бюджету Обухівської міської ради за 2017 рік.
5. Про підсумки виконання міських цільових програм за 2017 рік.( 26 програм).
6. Звіт про підсумки  роботи Комунального закладу  Обухівської міської ради  «Обухівський міський центр  первинної медико-санітарної допомоги» за 2017 рік.
7. Про затвердження  Програми щодо  запобігання  і протидії корупції на території Обухівської  міської ради  на 2018-2019 роки.
8. Про затвердження Програми зайнятості населення на території Обухівської міської ради на 2018-2020 роки.
9. Про розгляд  звіту про виконання міського бюджету Обухівської міської ради  на 2018 рік за перший квартал 2018 року.
10. Про встановлення розміру ставок єдиного податку, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, туристичного збору на території Обухівської міської ради на 2019 рік.
11. Про встановлення ставки транспортного податку на  території Обухівської міської ради на 2019 рік.
12. Про встановлення ставок земельного податку  на території  Обухівської міської ради на  2019 рік.
13. Звіт  про виконання міського бюджету Обухівської міської ради  на 2018 рік за перше півріччя 2018 року .
14. Про хід виконання міських цільових Програм за перше півріччя 2018 року (8 програм).
15. Про мережу  навчальних закладів  міста  Обухова , класів та учнів на 2018-2019 навчальний рік.
16. Про розгляд звіту про  виконання міського бюджету Обухівської міської ради на 2018 рік  за 9 місяців  2018 року .            
17. Про затвердження плану  діяльності з підготовки  та затвердження проектів регуляторних актів Обухівської  міської ради на 2019 рік.
18. Про затвердження Плану заходів державного нагляду (контролю) виконавчого комітету  Обухівської міської ради на 2019 рік.
19. Про планову мережу навчальних закладів міста Обухова , класів та учнів на 2019-2020 навчальний рік.
20. Про затвердження  звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчим  комітетом Обухівської міської ради за 2018 рік.
21. Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомості з урахуванням місця її розташування,інших функціональних та якісних показників при передачі фізичними особами в оренду (суборенду) та житловий найм на території населених пунктів Обухівської міської ради на 2019рік.
22. Про затвердження міських цільових програм на 2019 рік та внесення змін до діючих  цільових  програм на 2019 рік( 26 програм).
23. Про міський бюджет Обухівської міської ради  на 2019 рік.
24. Про встановлення нормативів та Порядку відрахування у 2019  році  комунальними підприємствами  міської ради частини чистого  прибутку (доходу) до загального фонду міського бюджету.
 25. Про  розгляд питань з регулювання  земельних відносин.
та цілий ряд інших.
          З метою здійснення ефективного контролю за рішеннями міської ради, прийнятими  у сьомому   скликанні , в планах роботи: міської ради , постійних комісій та виконавчого комітету  на 2018 рік  було передбачено заслухати цілий  ряд питань  по контролю за виконанням раніше прийнятих рішень та Програм міської ради.   
Були передбачені  планом роботи на 2018  рік та розглянуті на сесіях міської ради наступні питання:
 
  1. Про хід виконання Програми щодо запобігання  і протидії корупції  на території  Обухівської міської ради  на 2016-2017 роки за 2017 рік.
  2.  Про   хід виконання   Програми правової освіти населення  міста Обухів на 2015-2018 р.р. за 2017 рік.
  3. Про хід  виконання  Програми поводження з твердими  побутовим та промисловими  відходами  на території Обухівської міської ради на 2017-2021 роки за 2017 рік.
  4. Про хід виконання Програми  розвитку системи освіти на території Обухівської міської ради на 2016-2020 роки  за напрямом «Позашкільна освіта».
  5. Про хід  виконання Програми розвитку освіти на території Обухівської міської ради на 2016-2020 роки  за напрямом  «Кадрове забезпечення».
  6.  Про хід виконання Комплексної  програми розвитку галузі культури та духовності на території Обухівської  міської ради на 2016-2020 роки.
  7. Про виконання програми розвитку  малого і середнього  підприємництва  на території Обухівської міської ради на 2017-2018 роки за 2017 рік.
  8. Про виконання Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного  клімату в місті Обухові на 2016-2018 роки за 2017 рік.
     9. Про  хід  виконання   Програми соціально – економічного і культурного розвитку міста  Обухова  та сіл міської ради  на 2018 рік за перше півріччя 2018 року , - та цілий ряд інших питань.
 
              Реалізація державної регуляторної політики  Обухівською міською радою  здійснювалась системно відповідно  до норм Закону України «Про засади державної  регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та у відповідності до пункту 7 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
           Рішенням Обухівської міської ради  від  30.11.2017 року № 614-28-УП  було затверджено  план діяльності з підготовки та затвердження  проектів регуляторних актів  Обухівської міської ради  на 2018 рік. Протягом звітного року здійснювалось  коригування Плану розгляду та затвердження проектів регуляторних актів Обухівської міської ради на 2018 рік, до нього вносилися зміни та доповнення.    За звітний період у відповідності до цього Плану було підготовлено та прийнято міською радою  ряд рішень регуляторного  характеру  Всього  прийнято міською радою у 2018 році  4 регуляторні акти, тоді як  у 2017 році  -  3 регуляторні акти ,  в 2016 році  - 5 регуляторних актів,  у 2015 році  - 8   регуляторних актів , у 2014 році - 7  регуляторних актів, а  в 2013 році  - 10 регуляторних актів. У 2012 році було прийнято  також  10  регуляторних актів.  Перелік прийнятих у 2018 році регуляторних актів   був наданий депутатам міської ради до Звіту про здійснення державної регуляторної  політики виконавчим комітетом  Обухівської міської ради за 2018 рік, який  був заслуханий  на пленарному засіданні  міської ради сьомого скликання   20  грудня 2018 року.
 
          Засідання постійних комісій  проводилися у відповідності до річних планів роботи  комісій, які затверджувалися на засіданнях  цих  комісій в січні 2018 року. Всі проекти рішень , які вносилися на розгляд пленарних засідань міської ради, незалежно від того, передбачені вони були до розгляду планами роботи постійних  комісій, чи ні,  попередньо розглядалися на засіданнях постійних профільних комісій , і вже  із врахуванням рекомендацій та висновків цих комісій виносилися на розгляд пленарних засідань ради. 
Активно працювали всі  постійні комісії. Постійними комісіями: 
         -з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього природного середовища – у 2018 році проведено – 11 засідань комісії, у 2017 році  -  11   засідань комісії; а  у 2016 році – 12 засідань;
         -  з питань планування, бюджету та фінансів – у 2018 році проведено  19 засідань комісії , в 2017  році -  31  засідання, а в 2016 році – 13 засідань;
          - з питань  соціально-економічного розвитку,благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади – у 2018 році проведено 12 засідань комісії,  у 2017 році  - 12  засідань комісії;тоді, як у 2016 році – 13 засідань;
          - з питань  соціального  захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді , спорту та з питань  зв’язків з політичними партіями , громадськими організаціями  і об’єднаннями громадян  – у 2018 році проведено   12     засідань комісії,  у 2017 році -  11 засідань, а в 2016 році  -  12  засідань;
          - з питань регламенту , депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку  - у 2018 році проведено 13  засідань комісії,  у  2017 році -  11 засідань, а у  2016 році проведено 9 засідань.
          Хочеться відмітити   високу професійність та  відповідальність  у  роботі  керівного складу постійних комісій сьомого скликання :  Паєнко Олени Василівни, Геращенка Володимира Миколайовича,  Музичка Сергія Олексійовича ( Підтілка Миколи Петровича), Анцупової Лідії Яківни, Мельник Наталії Миколаївни.  Адже саме на  них особисто та  на  комісії, які вони очолюють ,   покладена  левова частка роботи по підготовці питань на  розгляд  пленарних засідань міської ради. 
           Активність, результативність та якість роботи всіх   постійних комісій знаходилася  на належному рівні.  Проте хочеться відмітити, що окремі депутати рідко відвідують  засідання постійних  профільних комісій та пленарні засідання ради.  
              Із самого початку   сьомого скликання, -   з листопада 2015 року, -  спостерігається значна активність  більшості депутатів , їх  безпосередня участь в роботі постійних комісій та в роботі пленарних засідань міської ради.
             Крім тих питань, які були передбачені Перспективним  планом роботи, на  пленарних засіданнях сесій міської ради  було розглянуто цілий ряд поточних питань, по результатах розгляду  яких  були прийняті відповідні рішення.  Зокрема: практично кожного місяця розглядалися  питання про  внесення змін:  до міського  бюджету Обухівської  міської ради на 2018 рік  та  до міських цільових Програм на 2018 рік.  
           Найбільше навантаження  по підготовці  питань до розгляду на  сесіях міської ради було покладено  на виконавчий комітет і зокрема на заступників міського голови: Верещака А.М., Цельору В.В., Шевченко А.В. , начальників управлінь: Кондратюк А.М., Медвідчук Н.І. ,Циганок Н.А.,  Коломієць  О.Г., начальників відділів: Пушенко Н.В., Стрільця А.М., Богданович Т.І.,  Шевченко Л.М., Жевагу Ю.О., Вяхірєва М.О. , Кулініч І.В.
          Найбільше  попередньо  розглянуто і підготовлено питань, які були внесені  на розгляд сесій, постійними комісіями:
  • з питань планування, бюджету та фінансів – у 2018 році -  222 питання,  тоді як у 2017 році - 193 питання,  у 2016 році  розглянуто 184 питання,  а  у 2015 році -  92 питання ;  у 2014 році -  50  питань;
  • з питань соціально-економічного розвитку , благоустрою,  комунального  господарства  та управління комунальною власністю громади – у 2018 році розглянуто  168  питань, тоді як  у 2017 році -  151 питання, у 2016 році -   149 питань,   у 2015 році - 91 питання;  а у 2014 році  -  65  питань;
  • з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього природного середовища – у 2018 році розглянуто 410 питань,  тоді як  у 2017 році – 387 питань ,  у 2016 році -  340 питань ,  у 2015 році - 25 питань; а  у 2014 році - 35  питань;
  • з питань соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді та спорту та з питань  зв’язків з політичними партіями , громадськими організаціями і об’єднаннями громадян  – у 2018 році розглянуто  110 питань, тоді як у 2017  році – 82 питання,  у 2016 році -  84 питання ,  а  у 2015 році -  64  питання, а  у  2014 році -   48 питань.
       
               Депутати  міської ради  приймали  участь   у  загальноміських заходах.   В  квітні 2018 року    силами депутатського корпусу та членів виконкому  був проведений  суботник по наведенню санітарного стану та благоустрою в лісопаркових зонах біля джерела в районі Податкової інспекції та в  районі  міського стадіону імені Володимира Мельника.
               Також планом  роботи міської ради   передбачалося проведення організаційно-масових заходів і зокрема державних свят. Левова частка роботи  по підготовці та проведенню організаційно-масових заходів та свят  була проведена виконавчим комітетом міської ради , зокрема заступниками міського голови та начальниками профільних відділів і управлінь.  Голови постійних комісій  і  частина  депутатів  теж приймали активну участь у підготовці та проведенні загальнодержавних і міських свят . Проте  більшість депутатів у  міських організаційно-масових заходах ( крім Дня міста) участі не брала. 
                   Частина депутатів міської ради прийняла активну участь в обласній спартакіаді серед депутатів міських та районних  рад, яка відбулася у жовтні 2018 року.
                 З метою забезпечення виконання  Перспективного плану роботи  Обухівської міської ради  на 2019 рік пропоную головам постійних комісій, всім депутатам міської ради  більш цілеспрямовано  , активніше і результативніше працювати в постійних комісіях при підготовці проектів рішень та Програм, що вносяться на розгляд сесій міської ради , а також тісніше  співпрацювати із виконавчим комітетом  міської ради , його  відділами та управліннями по підготовці та проведенню заходів із відзначення загальнодержавних та загальноміських свят та  інших організаційно-масових заходів;  постійно контролювати  хід виконання вже прийнятих міською радою  Програм із різних галузей життєдіяльності  територіальної громади. 
                Хочу подякувати  всім головам , заступникам голів  та секретарям  постійних комісій  сьомого  скликання  за оперативність , старанність і професійний підхід  до підготовки  та розгляду питань , як на засіданнях комісій, так і на сесіях міської ради.
                 Сподіваюсь на подальшу співпрацю .
                 Дякую за увагу.
 
Секретар міської ради                                        С.М.Клочко