ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят друга сесія сьомого скликання
РІШЕННЯ
Про затвердження міської цільової програми
«Організація підвезення учнів міста Обухова
на 2019-2020 роки»
З метою забезпечення ефективної дії механізму шкільних перевезень учнів,  відповідно до Законів України «Про освіту», керуючись п. 22 ст. 26, ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши електронну петицію мешканців міста Обухова від 24.01.2019            № 36 щодо організації безкоштовного проїзду для всіх учнів закладів загальної середньої освіти міста, які користуються громадським транспортом, відповідно до рішення сесії Обухівської міської ради від 25.04.2019 № 1144-48-VII «Про організацію підвезення учнів закладів загальної середньої освіти на території Обухівської міської ради у 2019 році», протоколів комісії з розгляду питання щодо безкоштовного проїзду для всіх учнів закладів загальної середньої освіти на території Обухівської міської ради, які користуються громадським транспортом, та рекомендацій постійних комісій: з питань планування, бюджету та фінансів;  з питань соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян,
 
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА  РАДА  ВИРІШИЛА:
 

1.  Затвердити міську цільову програму «Організація підвезення учнів міста Обухова на 2019-2020 роки» (додаток 1).
2. Затвердити порядок проведення розрахунків шкільних перевезень учнів на 2019-2020 роки (додаток 2).
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Шевченко А.В., комісію з питань соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян (голова Паєнко О.В.); з питань планування, бюджету та фінансів (голова Музичко С.О.).

Міський голова                                                                         О.М. Левченко
м. Обухів
№  ___-52-VІІ від 22.08.2019 року
О.Г. Коломієць
 
 
Додаток 1
до рішення Обухівської міської ради
№ ___-52-УІІ від 22 серпня 2019 р.
 
 
Паспорт міської  цільової програми «Організація підвезення учнів міста Обухова на 2019-2020 роки»
 

1	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області
2	Розробник програми	Управління освіти  виконавчого комітету Обухівської міської ради
3	Співрозробники програми	Обухівська міська рада Міське фінансове управління
4	Відповідальний виконавець програми	Управління освіти  виконавчого комітету Обухівської міської ради
5	Учасники програми	Заклади загальної середньої освіти міста
6	Терміни реалізації програми	2019-2020 роки
7	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього,	2357,5 тис. грн
8	у тому числі: на 2019 рік	714,4 тис. грн
9	на 2020 рік	1643,1 тис.грн.

 
1. Загальні положення
Програма «Організація підвезення учнів міста Обухова на 2019-2020 роки» розроблена на виконання Законів України «Про освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні».
Організація регулярного безкоштовного підвозу до місць навчання і додому дітей шкільного віку є складовою частиною виконання чинного законодавства щодо забезпечення конституційних прав громадян на якісну освіту.
Програма визначає мету, зміст, завдання та проблеми щодо забезпечення регулярного безоплатного перевезення учнів до місць навчання і додому.
Програма може доповнюватися, змінюватися відповідно до порядку,  установленого  чинним законодавством України.
 
2. Мета програми
Метою Програми є організація безпечного, регулярного і безоплатного перевезення учнів закладів загальної середньої освіти міста Обухова до  місць навчання і додому  (далі -  перевезення учнів).
 
3. Визначення проблеми та шляхи розв’язання
 
Виконання Програми дасть змогу створити умови для забезпечення своєчасного безкоштовного підвезення учнів  до місць навчання та проживання, які мешкають у віддалених районах від закладів загальної середньої освіти міста.
У 2019-2020 році загальна середня освіта міста реалізується в шести закладах загальної середньої освіти. У даних закладах навчається 5099 учнів.
У місті 1450 дітей, що відвідують заклади загальної середньої освіти та проживають за межею пішохідної доступності (більше 2-3 кілометрів  від закладів освіти) і потребують підвезення.
Щоденно таким дітям доводиться користуватися громадським транспортом і користуватися дорогами з відсутніми тротуарами. Значна частина сімей  виховує двох і більше дітей, фінансові витрати на перевезення  дітей до закладу освіти складають вагому частину бюджету.  У зв’язку з цим виконавчим комітетом організовується підвіз учнів до закладів загальної середньої освіти міста.
Фінансування заходів Програми буде здійснюватися за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
При формуванні міського бюджету на наступні роки обсяги фінансування заходів Програми будуть визначатись відповідно до реальних можливостей бюджету.
 
Кількість учнів закладів загальної середньої освіти,
що користуються громадським транспортом станом на 12.08.2019 р.
 

№ п/п	Заклад загальної середньої освіти	Кількість учнів, що користуються громадським транспортом
1	Академічний ліцей № 1 ім. А.С. Малишка Обухівської міської ради Київської області	470
2	Академічний ліцей № 2 Обухівської міської ради Київської області	142
3	Академічний ліцей № 3 Обухівської міської ради Київської області	243
4	Академічний ліцей № 4 Обухівської міської ради Київської області	18
5	Академічний ліцей № 5 Обухівської міської ради Київської області	346
6	Навчально-виховний комплекс «Гімназія-загальноосвітній навчальний заклад І ступеня міста Обухова імені Володимира Мельника»	231
	Всього	1450

 
 
Оптимальний спосіб розв’язання проблеми - виконання Програми за рахунок коштів місцевого бюджету, за умови стабільного фінансування, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Шляхи розв’язання:
- відшкодування за  проїзд перевізнику міста з  міського бюджету з розрахунку за проїзд учнів до освітнього закладу та у зворотному напрямку.
 
4. Завдання Програми
Основними  завданнями Програми є:

• забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття загальної середньої освіти;
• здійснення перевезень школярів;
• забезпечення безкоштовного проїзду учнів до закладів загальної середньої освіти;
• сприяння  безпечному та якісному транспортному обслуговуванню учнів;
• проведення періодичного моніторингу кількості дітей, що під’їжджають до закладів освіти  та  додому.

 
5. Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:

• забезпечити належне, безкоштовне підвезення учнів, що проживають за межами пішохідної доступності, до закладів освіти та додому;
• зменшити фінансовий тиск на бюджети окремих сімей;
• створити належні умови для здобуття учнями  повної загальної середньої освіти;
• зменшити соціальну напругу серед батьків.

 
6. Обсяги та джерела фінансування
 
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Орієнтований обсяг фінансування заходів Програми становить 2357,5 тисяч гривень.
Обсяг фінансування визначається щорічно під час складання проекту місцевого бюджету у межах видатків, передбачених головним розпорядникам коштів, відповідальним за виконання завдань і заходів Програми та інших джерел, не заборонених законодавством.
 
7. Організація виконання Програми, здійснення контролю
за її виконанням
 
Виконавцями Програми є: Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, заклади загальної середньої освіти.
Контроль за виконанням заходів Програми здійснюється виконавчим комітетом Обухівської міської ради.
Інформацію про хід та результати виконання Програми  Управління освіти  подає щоквартально до 10 числа наступного року виконавчому комітету Обухівської міської ради.
8. Ресурсне забезпечення міської програми
«Організація підвезення учнів міста Обухова на 2019-2020 роки»
 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	І етап виконання програми		Всього витрат на виконання програми, тис.грн.
	2019 рік, тис.грн.	2020 рік, тис.грн.
1	2	3	4
Обсяг ресурсів всього, в тому числі:	714,4	1643,1	2357,5
міський бюджет	714,4	1643,1	2357,5
кошти не бюджетних джерел	-	-	-

 
9. Заходи
з реалізації міської програми «Організація підвезення учнів міста Обухова на 2019-2020 роки»

№ з/п	Зміст	Відповідальні  виконавці
1.	Щороку під час формування міського бюджету передбачати кошти на реалізацію програми «Організація підвезення учнів міста Обухова на 2019-2020 роки»	фінансове управління, виконавчий комітет міської ради, управління освіти
2.	Розробити та затвердити транспортні маршрути для перевезення учнів закладів загальної середньої освіти	управління освіти
3.	Оголосити тендер та укласти договір на здійснення підвезення учнів	управління освіти
4.	Вчасно оновлювати списки учнів, які потребують підвозу	адміністрації шкіл
5.	Проводити бесіди з правил безпечної поведінки на маршрутах перевезення.	адміністрації шкіл

 
 
Секретар міської ради                                                 Клочко С.М.
 
 
        
 
Додаток 2
до рішення Обухівської міської ради
№ ___-52-07 від 22 серпня 2019 р.
 
Порядок проведення розрахунків перевезень учнів міста Обухова на 2019-2020 роки
 
Загальна система шкільних  перевезень  у місті базується на проведенні  щоквартального моніторингу, який проводить управління освіти виконавчого комітету міської ради. Проведення розрахунків за шкільні  перевезення відбувається відповідно до укладеного договору між перевізником та Управлінням освіти виконавчого  комітету Обухівської міської ради. Підставами для проведення розрахунків є: кількість днів перевезення, кількість учнів які перевозяться, вартість відшкодування перевезення одного учня. На підставі отриманих даних відбувається розрахунок відшкодування вартості перевезень перевізникам.
Розрахунок робочих днів по перевезенню учнів проводиться за календарний рік  відповідно до навчальних днів, без урахування канікул, вихідних та святкових днів, днів карантину, інших випадків невідвідування школярами закладів освіти.
Перелік населених пунктів,  з яких здійснюється безкоштовний підвіз учнів до ЗЗСО, категорія учнів, які підвозяться до закладів освіти

№ з/п	Перелік населених пунктів, категорія учнів	Пільговий підвіз до ЗЗСО	Орієнтовна кількість  учнів	Орієнтовна вартість
				2019	2020
1.	с. Таценки, с. Ленди, с. Нещерів, вул. Польок	100 %	45 24 42+24 17	35,5 19,0                           52,1 13,4	81,0 43,2 118,8 30,6
	Всього:		152	120,0	273,6
2.	Соціальні категорії: діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти учасників бойових дій, діти з інвалідністю,   багатодітні (з числа малозабезпечених)	100%	4 4   60 33-діти з ООП   52 дитини (12 сімей)	3,2 3,2   47,4 26,1     41,1	7,2 7,2   108,0 59,4     93,6
	Всього:		153	121,0	275,4
	Всього:	100%	305	241,0	549,0
3.	Учні ЦВПВ	100%	530	21,2	63,6
	Всього:	100%	305+530	262,2	612,6
4.	Кількість учнів ЗЗСО, які потребують підвезення	50%	1145	452,3	1030,5
	Всього			714,5	1643,1

Секретар ради                                                             С. М. Клочко