ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят п’ята сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Концепції створення приватного
партнерства в галузі інформаційних технологій в
Обухівській міській об’єднаній територіальній
громаді Київської області
З метою створення сприятливого середовища для сталого, всеохоплюючого розвитку громади шляхом залучення інформаційних технологій та введення в обіг новітніх ІТ-інструментів, забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій в економіку міста, активізації економічного розвитку та підвищення інвестиційної привабливості міста, розвитку сучасної виробничої та ринкової інфраструктури, створення нових робочих місць, зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів, враховуючи рішення Обухівської міської ради від 27.11.2018 року № 918 – 41- УІІ «Про затвердження Плану місцевого економічного розвитку Обухівської територіальної громади на 2019 – 2020 роки», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, керуючись статтею 25, пунктом 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Концепцію створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти заступника міського голови відповідно до розподілу обов’язків та Комітет з розробки Плану місцевого економічного розвитку Обухівської громади в рамках ініціативи ЄС «Мери за економічне зростання».
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів
№ - 55 - УІІ
від 07.11.2019 року
вик. Кондратюк А.М.
Додаток 1 до Концепції
Умови вибору
приватного партнера для створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області
Дані умови розроблено з урахуванням принципів прозорості, об'єктивності та недискримінаційності до визначення приватного партнера для створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області.
В цьому документі терміни вживаються в такому значенні:
Концепція - Концепція створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області,
Пілотна ініціатива - Пілотна ініціатива в якості першого етапу реалізації Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області,
Приватне партнерство - приватне партнерство в межах Пілотної ініціативи в якості першого етапу реалізації Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області.
Учасниками партнерства є малі та середні підприємства, інші учасники господарської діяльності, які працюють в галузі інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, а також можуть не належати безпосередньо до ІТ-галузі та працювати в суміжних галузях.
На етапі створення приватного партнерства вибір партнерів здійснюється ініціативною групою, до якої входять представники малих та середніх підприємств, які працюють в галузі інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, а також в суміжних галузях, та представники органів місцевої влади, а саме Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області, уповноважені на здійснення комунікацій з приватними партнерами/ та/або на вчинення дій щодо погодження умов співпраці з приватним партнерством та підписання Рамкового договору щодо заснування приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області. Партнери мають відповідати основним умовам та критеріям, наведеним нижче.
На засвідчення створення партнерства партнери підписують Рамковий договір щодо заснування приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області.
В процесі діяльності приватного партнерства в межах Пілотної ініціативи нові партнери можуть увійти до партнерства шляхом приєднання до нього. На цьому етапі відбір партнерів здійснюють учасники діючого партнерства згідно з основними умовами та критеріями з можливим застосуванням додаткових вимог за умови погодження більшістю учасників діючого партнерства.
Основні умови та критерії вибору приватного партнера.
1.Умови щодо кількості учасників
Партнерство є відкритим для приєднання до нього нових учасників, при цьому кількість учасників має бути економічно обґрунтованою, достатньою з точки зору відповідності можливому обсягу робіт і послуг та їх ефективному виконанню, а також проектів, які мають бути реалізовані в межах Пілотної ініціативи, та затверджені в планах дій приватного партнерства. Критерії ефективності виконання робіт, послуг і проектів в межах Пілотної ініціативи будуть визначені приватним партнерством на етапі розробки планів діяльності приватного партнерства в межах Пілотної ініціативи. Обсяги робіт і послуг будуть визначені та затверджені в середньостроковому плані дій та плані дій першого року діяльності приватного партнерства.
2. Основні кваліфікаційні вимоги до учасників приватного партнерства:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого професійного досвіду.
3. Критерії спроможності учасника:
- Юридична та організаційна спроможність;
- Фінансова спроможність;
- Наявність ліцензій/акредитацій щодо виконання окремих видів діяльності (за умови потреби в наявності таких ліцензій/акредитацій відповідно до законодавства України).
4. Мінімальні застосовні галузеві стандарти та належні екологічні стандарти, які учасники застосовують у своїй діяльності.
5. Наявність виконаних проектів та/або проектів в стадії виконання в галузі інформаційних технологій, суміжних галузях, в сфері управління проектами та інших сферах діяльності, які затверджені в планах виконання Пілотної ініціативи приватного партнерства.
6. Позитивна ділова репутація (може бути перевірена шляхом контент-аналізу і підтверджена відгуками клієнтів та партнерів).
7. Відсутність пов’язаності та/або конфлікту інтересів з іншими учасниками партнерства, відсутність кримінальних впроваджень.
8. Підтримка принципів: дотримання верховенства права, соціальної відповідальності, сталого розвитку, рівності прав, екологічної обережності та розумної достатності використанні способів отримання життєвих благ.
9. Підтримка євроінтеграційного вектору України.
10. Підтримка принципів та положень Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області.
11. Наявність пропозицій щодо напрямків впровадження інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області та реалізації конкретних проектів,.
12. Наявність орієнтовного переліку робіт та послуг, які учасник може здійснювати в рамках партнерства.
Додаткові вимоги
За погодженням учасників-засновників партнерства до учасників, які бажають приєднатися до партнерства, можуть бути застосовані додаткові вимоги, такі як:
- залучення інновацій під час виконання договорів щодо діяльності в межах Пілотної ініціативи приватного партнерства в галузі інформаційних технологій,
- залучення енергозберігаючих технологій,
- критерії екологічного та соціального характеру,
- використання праці громадян України та/або жителів Обухівської міської об’єднаної територіальної громади під час здійснення діяльності в межах Пілотної ініціативи приватного партнерства,
- рівень заробітної плати та соціального забезпечення найманих працівників,
- створення умов для праці людям з обмеженими можливостями,
- дотримання гендерного балансу у своїй діяльності і залучення більшої кількості жінок до співпраці в межах Пілотної ініціативи,
- вплив на рівень соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади, регіону,
інші критерії залежно від об'єкта, істотних умов та виду договору про партнерство.
Засвідчення:
Кожен партнер в разі його участі у заснуванні приватного партнерства або приєднання до нього повинен підписати Засвідчення наступного характеру:
- Що він не визнаний банкрутом або стосовно нього не порушено справу про банкрутство;
- Що він не перебуває у стадії ліквідації;
- Що він не є суб’єктом кримінальних впроваджень;
- Що він не контролюється іншим партнером, не перебуває під спільним контролем партнерів, не контролює іншого партнера/партнерів, та не є пов'язаною з ними особою згідно із Законом України "Про захист економічної конкуренції";
- Не має конфлікту інтересів з іншими учасниками партнерства.
Для здійснення окремих видів діяльності та/або окремих проектів приватного партнерства в межах Пілотної ініціативи у випадках, передбачених законодавством України, можуть бути передбачені процедури відбору партнерів на конкурсних засадах. Такі процедури можуть включати попередній відбір, запит на пропозицію, остаточний відбір.
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління
економіки А.М.Кондратюк
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят п’ята сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Концепції створення приватного
партнерства в галузі інформаційних технологій в
Обухівській міській об’єднаній територіальній
громаді Київської області
З метою створення сприятливого середовища для сталого, всеохоплюючого розвитку громади шляхом залучення інформаційних технологій та введення в обіг новітніх ІТ-інструментів, забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій в економіку міста, активізації економічного розвитку та підвищення інвестиційної привабливості міста, розвитку сучасної виробничої та ринкової інфраструктури, створення нових робочих місць, зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів, враховуючи рішення Обухівської міської ради від 27.11.2018 року № 918 – 41- УІІ «Про затвердження Плану місцевого економічного розвитку Обухівської територіальної громади на 2019 – 2020 роки», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, керуючись статтею 25, пунктом 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Концепцію створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти заступника міського голови відповідно до розподілу обов’язків та Комітет з розробки Плану місцевого економічного розвитку Обухівської громади в рамках ініціативи ЄС «Мери за економічне зростання».
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів
№ - 55 - УІІ
від 07.11.2019 року
вик. Кондратюк А.М.
Додаток 1 до Концепції
Умови вибору
приватного партнера для створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області
Дані умови розроблено з урахуванням принципів прозорості, об'єктивності та недискримінаційності до визначення приватного партнера для створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області.
В цьому документі терміни вживаються в такому значенні:
Концепція - Концепція створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області,
Пілотна ініціатива - Пілотна ініціатива в якості першого етапу реалізації Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області,
Приватне партнерство - приватне партнерство в межах Пілотної ініціативи в якості першого етапу реалізації Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області.
Учасниками партнерства є малі та середні підприємства, інші учасники господарської діяльності, які працюють в галузі інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, а також можуть не належати безпосередньо до ІТ-галузі та працювати в суміжних галузях.
На етапі створення приватного партнерства вибір партнерів здійснюється ініціативною групою, до якої входять представники малих та середніх підприємств, які працюють в галузі інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, а також в суміжних галузях, та представники органів місцевої влади, а саме Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області, уповноважені на здійснення комунікацій з приватними партнерами/ та/або на вчинення дій щодо погодження умов співпраці з приватним партнерством та підписання Рамкового договору щодо заснування приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області. Партнери мають відповідати основним умовам та критеріям, наведеним нижче.
На засвідчення створення партнерства партнери підписують Рамковий договір щодо заснування приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській об’єднаній територіальній громаді Київської області.
В процесі діяльності приватного партнерства в межах Пілотної ініціативи нові партнери можуть увійти до партнерства шляхом приєднання до нього. На цьому етапі відбір партнерів здійснюють учасники діючого партнерства згідно з основними умовами та критеріями з можливим застосуванням додаткових вимог за умови погодження більшістю учасників діючого партнерства.
Основні умови та критерії вибору приватного партнера.
1.Умови щодо кількості учасників
Партнерство є відкритим для приєднання до нього нових учасників, при цьому кількість учасників має бути економічно обґрунтованою, достатньою з точки зору відповідності можливому обсягу робіт і послуг та їх ефективному виконанню, а також проектів, які мають бути реалізовані в межах Пілотної ініціативи, та затверджені в планах дій приватного партнерства. Критерії ефективності виконання робіт, послуг і проектів в межах Пілотної ініціативи будуть визначені приватним партнерством на етапі розробки планів діяльності приватного партнерства в межах Пілотної ініціативи. Обсяги робіт і послуг будуть визначені та затверджені в середньостроковому плані дій та плані дій першого року діяльності приватного партнерства.
2. Основні кваліфікаційні вимоги до учасників приватного партнерства:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого професійного досвіду.
3. Критерії спроможності учасника:
- Юридична та організаційна спроможність;
- Фінансова спроможність;
- Наявність ліцензій/акредитацій щодо виконання окремих видів діяльності (за умови потреби в наявності таких ліцензій/акредитацій відповідно до законодавства України).
4. Мінімальні застосовні галузеві стандарти та належні екологічні стандарти, які учасники застосовують у своїй діяльності.
5. Наявність виконаних проектів та/або проектів в стадії виконання в галузі інформаційних технологій, суміжних галузях, в сфері управління проектами та інших сферах діяльності, які затверджені в планах виконання Пілотної ініціативи приватного партнерства.
6. Позитивна ділова репутація (може бути перевірена шляхом контент-аналізу і підтверджена відгуками клієнтів та партнерів).
7. Відсутність пов’язаності та/або конфлікту інтересів з іншими учасниками партнерства, відсутність кримінальних впроваджень.
8. Підтримка принципів: дотримання верховенства права, соціальної відповідальності, сталого розвитку, рівності прав, екологічної обережності та розумної достатності використанні способів отримання життєвих благ.
9. Підтримка євроінтеграційного вектору України.
10. Підтримка принципів та положень Концепції створення приватного партнерства в галузі інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області.
11. Наявність пропозицій щодо напрямків впровадження інформаційних технологій в Обухівській міській ОТГ Київської області та реалізації конкретних проектів,.
12. Наявність орієнтовного переліку робіт та послуг, які учасник може здійснювати в рамках партнерства.
Додаткові вимоги
За погодженням учасників-засновників партнерства до учасників, які бажають приєднатися до партнерства, можуть бути застосовані додаткові вимоги, такі як:
- залучення інновацій під час виконання договорів щодо діяльності в межах Пілотної ініціативи приватного партнерства в галузі інформаційних технологій,
- залучення енергозберігаючих технологій,
- критерії екологічного та соціального характеру,
- використання праці громадян України та/або жителів Обухівської міської об’єднаної територіальної громади під час здійснення діяльності в межах Пілотної ініціативи приватного партнерства,
- рівень заробітної плати та соціального забезпечення найманих працівників,
- створення умов для праці людям з обмеженими можливостями,
- дотримання гендерного балансу у своїй діяльності і залучення більшої кількості жінок до співпраці в межах Пілотної ініціативи,
- вплив на рівень соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади, регіону,
інші критерії залежно від об'єкта, істотних умов та виду договору про партнерство.
Засвідчення:
Кожен партнер в разі його участі у заснуванні приватного партнерства або приєднання до нього повинен підписати Засвідчення наступного характеру:
- Що він не визнаний банкрутом або стосовно нього не порушено справу про банкрутство;
- Що він не перебуває у стадії ліквідації;
- Що він не є суб’єктом кримінальних впроваджень;
- Що він не контролюється іншим партнером, не перебуває під спільним контролем партнерів, не контролює іншого партнера/партнерів, та не є пов'язаною з ними особою згідно із Законом України "Про захист економічної конкуренції";
- Не має конфлікту інтересів з іншими учасниками партнерства.
Для здійснення окремих видів діяльності та/або окремих проектів приватного партнерства в межах Пілотної ініціативи у випадках, передбачених законодавством України, можуть бути передбачені процедури відбору партнерів на конкурсних засадах. Такі процедури можуть включати попередній відбір, запит на пропозицію, остаточний відбір.
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління
економіки А.М.Кондратюк