ОПИС ДОКУМЕНТУ

Статус:

Прийнятий в цілому
Дата:

30.10.2019

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Звіт постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку


ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят п’ята  сесія сьомого скликання
 
 
                                        Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
 
Звіт постійної комісії  з питань регламенту, депутатської  діяльності, етики, законності та правопорядку
 
У відповідності до  пункту 11 частини першої  статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
 
 

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА  РАДА

 

В И Р І Ш И Л А  :

 
1. Звіт постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку  взяти до відома . (Додається).
 
 
 
 
 
Міський голова                                                               О.М.Левченко
 
 
 
м. Обухів
№ _____- 55 - УІІ
від   07.11. 2019 року
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗВІТ
постійної комісії з питань Регламенту,
депутатської діяльності та етики, законності та правопорядку
                                          Шановні депутати і запрошені!
   Вашій увазі пропонується звіт постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, законності та правопорядку  Обухівської міської ради сьомого скликання  про свою роботу за період з жовтня 2018 року по жовтень 2019  року.
Постійна комісія  утворена рішенням  сесії  ради сьомого скликання від 07.12.2015 року  № 11-2-VII.
До складу постійної комісії входять такі депутати Обухівської міської ради:
Голова комісії – Мельник Наталія Миколаївна
Заступник голови комісії – Давітідзе Паата Гурамович
Секретар комісії – Зборовська Олена Вікторівна
Члени комісії: Сатко Олександр Васильович
     Кабанець Сергій  Васильович
      У своїй роботі постійна комісія керується Конституцією України, Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про статус депутатів місцевих рад”,  Регламентом міської ради і Положенням про постійні комісії, рішеннями сесій Обухівської міської ради, іншими законодавчими та нормативними документами.
     У звітному періоді комісія провела 11 окремих та 1 спільне з іншими комісіями  засідань, на яких було розглянуто більше 40 питань, та погоджено відповідні проекти рішень. Окрім сесійних питань комісія взяла участь у заданні постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохоронними органами та запобіганню корупції Київської обласної  ради за участю головного управління Національної поліції,  представників профільних управлінь Київської ОДА, деканом факультету кіберполіції Харківського національного  університету  внутрішніх справ та викладачами кафедри інформаційних технологій та кібербезпеки, громадськими організаціями, в порядку денному розглядалося питання стосовно впровадження проекту «МРІЯ» та чат-боту «СтопНаркотик» на території Київської області з метою сприяння боротьбі із незаконним розповсюдженням наркотичних засобів.
     Основним критерієм роботи комісія поставила досконале вивчення питань, ознайомлення з проблемами, обговорення їх за участю відповідних фахівців, вдосконалення регламентних норм діяльності міської ради,  контроль за дотриманням законодавства щодо виконання депутатами своїх обов’язків, здійснювала контроль за прийнятими рішеннями  ради та рекомендаціями комісії.
       Комісія з питань регламенту, депутатської етики та місцевого самоврядування, правової політики, законності і правопорядку відповідно до положення про постійну комісію:
1.Готує висновки з питань, пов’язаних з депутатською діяльністю, захистом прав депутатів, відкликанням депутата або достроковим припиненням повноважень депутата.
2.Готує за дорученням міської ради, міського голови, секретаря ради рекомендації з питань, пов’язаних з депутатською діяльністю та дотриманням норм депутатської етики, заслуховуванням радою питань про роботу депутатів у раді, про виконання ними рішень ради та її органів.
 3.Аналізує ефективність роботи ради, депутатів, постійних комісій та вносить пропозиції щодо її удосконалення.
 4.Готує висновки з питань виконання депутатами рішень та доручень міської ради.
 5.Заслуховує депутата, який порушує регламент міської ради, депутатську етику, законодавство України з питань повноважень депутатів.
6.Може приймати щодо депутатів міської ради наступні заходи впливу : - зробити зауваження на закритому засіданні комісії; - оголосити на сесії міської ради факти порушення депутатом етичних норм; - зобов’язати висловити вибачення публічно , - як на засіданні міської ради так і в засобах масової інформації.
7.Готує і подає міській раді висновки з питань звернення ради до виборців з пропозицією про відкликання депутата у разі пропуску ним протягом року більше половини пленарних засідань або засідань постійних комісій, невиконання ними без поважних причин рішень і доручень ради та постійних комісій.
 8.Здійснює роботу по наданню депутатам ради допомоги із організаційних і правових питань.
 9.Попередньо вивчає та розробляє проекти рішень щодо об’єднання в асоціації, вступ до асоціації та інших форм добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також вихід з них.
10.може розглядати інші питання за дорученням міського голови та секретаря міської ради.
11.Вивчає та виносить на розгляд ради питання щодо стану правопорядку, забезпечення законності та запобігання правопорушень на території міської ради, розробляє відповідні комплексні цільові програми , здійснює контроль за їх виконанням . виступає на сесіях з доповідями та співдоповідями з цих питань  
12.Розробляє та вносить на розгляд ради плани та проекти програм щодо організації правової освіти населення , бере безпосередньо участь в інформуванні населення про політичне та економічне життя держави , в поширенні правових знань.
 13.Розглядає звернення громадян з приводу порушення їх законних інтересів ; 14.Здійснює попередній розгляд та узгодження проектів нормативних та інших індивідуальних актів, що стосуються питань законності, охорони громадського порядку, захисту прав та законних інтересів громадян.
 15.Вивчає ситуацію щодо додержання законності у відділах виконкому на підприємствах, установах та організаціях, що діють на території міської ради незалежно від форм власності, перевіряє стан справ щодо розгляду пропозиції заяв і скарг громадян та організацію їх прийому посадовими особами.
 16.Бере участь у розробленні та здійсненні заходів по боротьбі із злочинністю та охороні громадського порядку, збереження колективної та приватної власності.
17.Здійснює підготовку рішень про звернення до суду щодо визнання незаконними актів підприємств , установ, організацій , які обмежують права територіальної громади , а також повноваження міської ради та її органів .
18.Контролює виконання програми та рішень ради, а також заходів передбачених іншими програмами та рішеннями ради, з питань дотримання прав людини, законності, боротьби зі злочинністю, запобігання корупції, урегулювання конфліктів інтересів, сприяння депутатській діяльності, етики та регламенту;
19.З метою здійснення депутатського контролю, систематично, але не рідше одного разу в рік вивчає та подає за результатами звіт, який включає висновки та рекомендації, щодо покращення функціонування з підзвітних і підконтрольних раді органів, підприємств, установ та організацій з питань дотримання прав людини, законності, боротьби зі злочинністю, запобігання корупції, сприяння депутатській діяльності, етики та регламенту.
 20.Систематично, але не рідше одного разу на квартал, готує на розгляд ради довідкові та інші матеріали про роботу депутатів в раді та її органах, а також про виконання ними рішень, доручень ради.
 21.Координує роботу з створення органів самоорганізації населення;
22.Здійснює моніторинг дотримання регламенту, положень та інших регламентних документів ради та готує відповідні проекти рішень ради, з метою покращення роботи, притягнення порушників до відповідальності.
 23.Залучає представників правоохоронних органів до спільних напрацювань в охороні громадського порядку, захисті прав громадян.
 24.Ініціює, проводить або долучається до перевірок забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян в установах та організаціях всіх форм власності.
 25.Вивчає діяльність правоохоронних органів на території громади, їх посадових осіб, раз на півріччя вносить пропозиції на розгляд ради щодо їх діяльності.
     Серед багатьох завдань, що стоять перед нашою комісією, особлива увага приділяється здійсненню заходів, спрямованих на забезпечення виконання депутатами міської ради своїх повноважень у відповідності до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та дотримання Регламенту роботи міської ради. Важливе значення надається плануванню роботи комісії, яке визначає вирішення не лише тих питань, що розглядаються на засіданнях, а й передбачають участь у підготовці пленарних засідань міської ради, контроль за виконанням рішень ради та власних рекомендацій.
     На початку кожного року складаються плани роботи постійної комісії та затверджуються на її засіданні. На кожне засідання формується порядок денний з тих питань, які надійшли на розгляд постійної комісії. Для кваліфікованого розгляду, всебічного вивчення питань, на засідання комісії запрошуються фахівці галузевих управлінь і відділів міської ради, керівники установ і організацій.
    Відповідно до перспективного плану роботи комісії на 2019 рік комісія заслуховує звіти:
 Про підсумки  діяльності  комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівська міська варта»
Про підсумки виконання  міської цільової Програми щодо  забезпечення діяльності депутатів Обухівської міської ради
Про   хід виконання  Програми щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради
Про хід  виконання  міської цільової  Програми  із забезпечення громадського порядку на території Обухівської міської ради на 2017-2020 роки
 Про хід виконання  міської цільової Програми  «Безпечне місто Обухів» на 2017-2020 роки
Звіт про виконання  перспективного плану роботи  Обухівської міської ради
Про    підсумки виконання   Програми правової освіти населення  міста Обухів на 2015-2018 р
Про затвердження  Програми правової освіти населення Обухівської територіальної громади  на 2019 – 2020 роки.
 
Про хід  виконання  міської цільової  Програми  із забезпечення громадського порядку на території Обухівської міської ради на 2017-2020
Про хід виконання  міської цільової Програми  «Безпечне місто Обухів»
Про внесення змін до міської цільової  Програми  із забезпечення громадського порядку на території Обухівської міської ради на 2017-2020 роки.
   В цілому стан виконання рішень ради за звітний період можна вважати задовільним. Всі сесії міської ради які заплановані до проведення – проведені. Всі засідання Президії ради, спільно із постійними комісіями  проведені, без зривів, хоча інколи явка в окремих комісіях складала лише 50%. Відсутність депутатів на засіданнях була зумовлена поважними причинами.
 
     Здійснивши моніторинг участі депутатів міської ради у засіданнях постійних комісій можна сказати, що 100 відсоткової явки завжди не було, явка в середньому 70-75 %, проте кворум був, а тому зриву засідань не зафіксовано.
        
ПІБ 11.2018(п) 11.2018 12.2018(п) 12.2018 01.2019 02.2019 03.2019 04.2019 05.2019 06.2019 07.2019 08.2019 09.2019
Мостипанюк Ю.Ю + + - - + + - - + + - - -
Сатко О.В. + + + + + - + + + + + + +
Ульянія А.О. - + + + + + + + + + + + +
Мількевич О.С. - + + - + - + - - - + + +
Мишко Б.А. + + - + + + - + + - + + +
Бабич А.І. + + - - + - + + - + + - +
Вяхірєв М.О. + - + + + + + + + + - + +
Геращенко В.М. + + + + + + + - - - + + +
Воробець В.І. + + + + + + + + + + + - -
Литовченко П.В. + + + - + + + + - + + + +
Строгий Д.П. + + - + + + + + + + + - +
Грищенок Н.В. + + + + + + + - + + + - +
Зус О.П. - + - - + - + + - - - - -
Лук’яненко О.І. + + + + + + + + + - + + +
Давітідзе П.Г. - + + + + - - + + - + + -
Дерев’янко А.В. - + + + + + + - + + + + +
Процун С.М. + - - - - - - + + - + - +
Гут В.В. - + + - + + + + + - + + +
Яцун Б.І. + + + + + - + - + + + + +
Геля В.М. + + + + + + + - + + + + +
Паєнко О.В. + - + + + + + + - + + + +
Кабанець С.В. + + - + - + + - + - - - -
Анцупова Л.Я. + - + + - + + + + + - + +
Мельник Н.М. + + - + + + + + + + - - -
Кіянченко А.М. + + + + + + - + + - + + +
Карамаш М.М. + + + + + + + + + + + + +
Музичко С.О. - + + + + + + + + + + + +
Підтілок М.П. + + + + + + + + + - + + +
Іщенко В.В. + - + + + + + + + + + + +
Іщенко О.М. - - - - - - - - - - - - +
Зборовська О.В. + + + + + - + + + + + + +
Малишев В.О. + + + + + - + + - + + + -
Пацурина Г.П. + + + + + + - - + + + - +
 
      Відповідно до пункту 5 статті 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, членом якої він є, рада може вирішити питання щодо відкликання такого депутата. У зв’язку з цим прошу звернути увагу депутатів на відвідування ними сесій, засідань комісій.  
      Основними завданнями та напрямками роботи постійної комісії залишається здійснення контролю за ефективним виконанням прийнятих Програм, дотриманням законності та правопорядку на території міської ради, попередження правопорушень.
            
Дякую за увагу.
 

Наступний проект