ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Положення про шкільний бюджет участі на території Обухівської міської
об’єднаної територіальної громади
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят сьома сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Положення про шкільний
бюджет участі на території Обухівської міської
об’єднаної територіальної громади
З метою впровадження інноваційних механізмів залучення учнів закладів загальної середньої освіти до участі в бюджетному процесі шляхом подання ними проєктів та розвитку демократичного процесу обговорення напрямів використання бюджетних коштів, відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань планування, бюджету та фінансів, соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про шкільний бюджет участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, додається.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів та Робочу групу з питань розробки основних положень та принципів учнівського бюджету на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів
№ - 57 - УІІ
від 20.12.2019
вик. Кондратюк А.М.
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят сьома сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Положення про шкільний
бюджет участі на території Обухівської міської
об’єднаної територіальної громади
З метою впровадження інноваційних механізмів залучення учнів закладів загальної середньої освіти до участі в бюджетному процесі шляхом подання ними проєктів та розвитку демократичного процесу обговорення напрямів використання бюджетних коштів, відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань планування, бюджету та фінансів, соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про шкільний бюджет участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, додається.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів та Робочу групу з питань розробки основних положень та принципів учнівського бюджету на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів
№ - 57 - УІІ
від 20.12.2019
вик. Кондратюк А.М.
| ЗАТВЕРДЖЕНО рішення сесії міської ради від 20 грудня 2019 року № - 57 -УІІ |
П О Л О Ж Е Н Н Я
про шкільний бюджет участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади (надалі – Положення)
1. Загальні положення
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» надає територіальним громадам право брати участь у процесі розроблення та ухвалення рішень щодо питань місцевого значення, зокрема, Закон запроваджує такий механізм як місцеві ініціативи.
1.1. Положення про шкільний бюджет участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади (надалі – Положення) визначає основні вимоги до організації та впровадження шкільного бюджету участі на території громади.
1.2. Терміни, що використовуються в цьому Положенні, вживаються в такому значенні:
- шкільний бюджет участі (далі – бюджет участі) – це процес взаємодії органів місцевого самоврядування з молоддю, спрямований на залучення учнів закладів загальної середньої освіти віком від 12 до 17 років до участі в бюджетному процесі шляхом подання ними проєктів та проведення відкритого громадського голосування за такі проєкти з подальшим фінансуванням для їхньої реалізації;
- робоча група з реалізації програми «Шкільний бюджет участі» (далі – робоча група) – створена розпорядженням міського голови, постійно діючий консультативно-дорадчий орган, члени якої, в межах чинного законодавства України, координують виконання основних заходів щодо провадження та функціонування шкільного бюджету участі на території громади;
- конкурс – процедура визначення учнями академічних ліцеїв Обухівської міської об’єднаної територіальної громади проєктів - переможців шляхом відкритого голосування у порядку, встановленому цим Положенням, серед загальної кількості представлених для голосування проєктів;
- автор проєкту – дієздатний громадянин України віком від 12 років до 17 років, який є учнем закладу загальної середньої освіти Обухівської міської ради та подає проєкт для участі в конкурсі;
- проєкт – програма, план дій, комплекс робіт, задум, ідея чи ініціатива, що подана автором відповідно до форми подання проєкту та відповідає вимогам, визначеним цим Положенням;
- проєкти - переможці – проєкти, які за результатами конкурсу набрали найбільшу кількість балів шляхом їх підрахунку;
- пункт супроводу шкільного бюджету участі (далі – пункт супроводу) – спеціально визначене місце, у якому відповідальні особи, члени робочої групи виконують функції прийому учнів з питань шкільного бюджету участі (інформаційно-консультативна підтримка, прийом проєктів, голосування тощо).
1.4. Загальний обсяг шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади на поточний та наступні бюджетні роки складатиме по 300,0 тис. грн., але в залежності від реальних можливостей міського бюджету може коригуватися по роках.
1.5. Інформація про шкільний бюджет участі оприлюднюється на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради та (у разі наявності) на іншому веб-ресурсі, присвяченому цій тематиці.
2. Метою проєкту є залучення учнів закладів загальної середньої освіти (7 – 11 класи) до участі в бюджетному процесі шляхом подання ними проєктів та проведення відкритого голосування за них.
3. Завдання проєкту:
- підтримка реалізації концепції Нової української школи;
- підвищення рівня довіри молоді до процесів прийняття рішень органами місцевої влади; їх залучення до процесів врядування;
- підвищення рівня інформованості та обізнаності молоді у сфері бюджетування та молодіжної партиципації.
4. Інформаційно - промоційна кампанія
4.1. У процесі впровадження шкільного бюджету участі протягом строку дії програми «Шкільний бюджет участі на 2020 – 2024 роки» проводиться інформаційно - промоційна кампанія, яку умовно можна поділити на такі етапи:
4.1.1. Інформаційно - промоційну кампанію проводять: управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради, відділ інформаційно - аналітичного забезпечення та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Обухівської міської ради, відділ муніципальних ініціатив та інвестицій виконавчого комітету Обухівської міської ради;
- ознайомлення учнів загальноосвітніх закладів з основними положеннями та принципами, хронологією, етапами і датами проведення заходів шкільного бюджету участі з урахуванням останніх змін, а також заохочення їх до подачі проєктів;
- представлення отриманих проєктів та заохочення до участі в голосуванні;
- розповсюдження інформації щодо перебігу та результатів реалізації проєктів - переможців шкільного бюджету участі.
4.1.2. Відділ фінансово - господарського забезпечення виконавчого комітету міської ради за поданням управління економіки виконавчого комітету міської ради здійснює підготовку та оформлення відповідних документів щодо фінансового забезпечення реалізації шкільного бюджету участі відповідно до функціональних завдань.
5. Порядок підготовки проєктів
5.1. Проєкт на шкільний бюджет участі розробляється автором відповідно до форми подання проєкту (додаток 1).
5.2. Назва проєкту викладається лаконічно, в межах одного речення. Назва проєкту не може суперечити його основній меті.
5.3. План заходів з виконання проєкту відображає логіку та етапи виконання проєкту, у тому числі виготовлення проєктно - кошторисної документації та закупівлю товарів (виконання робіт, надання послуг тощо).
5.4. Розрахунки, креслення, фотографії, що розкривають сутність, цілі проєкту та можливість його практичної реалізації, можуть додаватися автором до проєкту, що передбачено формою подання проєкту.
5.5. При підготовці проєкту автор забезпечує його відповідність таким вимогам:
- бюджет проєкту, розрахований автором, включає всі витрати та погоджений структурним підрозділом з питань фінансів відповідного органу місцевого самоврядування;
- питання реалізації проєкту знаходиться в межах повноважень органів місцевого самоврядування - Обухівської міської ради;
- реалізація проекту спрямована на покращення умов навчально-виховного процесу;
- план реалізації проекту (у разі перемоги) погоджено з керівником навчального закладу;
- реалізація проєкту здійснюється в межах одного календарного року;
- усі обов’язкові поля форми подання проєкту заповнені.
5.6. У рамках бюджету участі не можуть прийматись проєкти, які:
- розраховані тільки на розробку проєктної документації;
- носять фрагментарний характер (виконання одного з елементів в майбутньому вимагатиме прийняття подальших елементів);
- передбачають витрати на утримання та обслуговування в подальшому, що перевищують вартість реалізації проєкту;
- передбачають заходи з енергозбереження (заміна вікон, дверей тощо);
- не відповідають будь-якій з вимог, зазначених у пункті 5.5.
6. Порядок подання проєктів
6.1. Проєкти для участі в конкурсі може подати дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради.
6.2. Проєкт з додатками має бути поданий в паперовому та електронному вигляді відповідно до форми подання проєкту за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Малишка, 6, або на електронну пошту ekonom_obuchivmeria@ukr.net.
6.3. Подаючи проєкт на реалізацію в рамках програми «Шкільний бюджет участі на 2020 – 2024 роки», його автор засвідчує свою згоду на вільне використання Обухівською міською радою цього проєкту, ідеї, у тому числі після реалізації програми.
6.4. Дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради, може подавати більше ніж один проєкт, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади. Сума одного проекту не повинна перевищувати 100,0 тис. гривень.
6.5. Проєкти приймаються з першого робочого дня лютого місяця року до 01 березня місяця року.
6.6. Із заповненими бланками проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади можна ознайомитись у розділі «Шкільний бюджет участі» на офіційному сайті Обухівської міської ради.
6.7. Автор проєкту може у будь-який момент зняти свій проєкт з розгляду, але зробити це він повинен не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.
6.8. Об’єднання проєктів можливе лише за взаємною згодою авторів проєктів.
6.9. Внесення змін щодо суті проєкту можливе лише за згодою авторів проєкту.
6.10. Автор проєкту або уповноважена ним особа повинен представити проєкт в ході публічного обговорення. Метою такого обговорення є детальний
аналіз представлених проєктів. Внесення можливих поправок до проєктів можливе не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.
7. Порядок розгляду та перевірки проєктів
7.1. Управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради (далі – уповноважений робочий орган) веде реєстр отриманих проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
7.2. Після перевірки повноти і правильності заповнення бланку проєкту уповноважений робочий орган:
7.2.1. передає копію заповнених бланків проєктів до відповідних структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради з метою здійснення більш детальної перевірки та оцінки кожного з проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади;
7.2.2. у разі, якщо проєкт є неповним або заповнений з помилками, уповноважений робочий орган по телефону або електронною поштою повідомляє про це автора/авторів проєкту з проханням надати необхідну інформацію або внести корективи протягом 7 календарних днів з дня отримання відповідної інформації. У іншому випадку проект буде відхилений.
7.3. Відповідні структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради:
7.3.1. у разі, якщо проєкт не міститиме важливої інформації, необхідної для його аналізу та оцінки, по телефону або електронною поштою звертаються до автора/авторів проєкту з проханням надати необхідну інформацію протягом 7 календарних днів;
7.3.2. протягом 15 календарних днів з дня отримання проєктів, здійснюють їх аналіз;
7.3.3. заповнені бланки аналізу з висновками щодо проєктів одразу передають до уповноваженого робочого органу (Додаток 2 Положення);
7.3.4. виступають ініціаторами зустрічей з авторами проєктів у разі, коли більше ніж один проєкт стосується одного об’єкта. У разі, якщо протягом 7 календарних днів з дня відправлення інформації авторам проєктів останні не дійдуть згоди і не опрацюють спільного проєкту, проекти розглядатимуться в своєму початковому варіанті;
7.3.5. в певних ситуаціях можуть продовжити термін аналізу проєктів, реалізація який відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади до 20 календарних днів.
7.4. Заповнені бланки аналізу з висновками щодо проєктів уповноважений робочий орган розміщує у розділі «Шкільний бюджет участі» на офіційному сайті Обухівської міської ради, а також передає до робочої групи з питань розробки основних положень та принципів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, створеної з метою відбору проєктів, які будуть і не будуть (з поданням причини відмови) виставлені на голосування.
7.5. За результатами розгляду Робочою групою, уповноважений робочий орган укладає переліки позитивно і негативно оцінених проєктів.
7.6. Переліки з проєктами, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади і які отримали позитивну або ж негативну оцінку (з поданням причини відмови), розміщуються у розділі «Шкільний бюджет участі» на офіційному сайті Обухівської міської ради або оприлюднюються у громадсько – політичній газеті «Обухівські вісті» не пізніше як за 3 календарних дні до дня початку голосування.
7.7. Проєкти, що містять ненормативну лексику, наклепи, образи, заклики до насильства, повалення влади, зміну конституційного ладу країни тощо, розгляду і розміщенню не підлягають.
8. Голосування за проєкти
8.1. Голосування за проєкти триває протягом 15 робочих днів з дня початку голосування : з 1 квітня року, з 8.00 до 17.00 години у часи роботи визначених пунктів голосування (навчальні заклади).
8.2. Голосування за проєкти шкільного бюджету участі здійснюється лише в паперовому вигляді на базі навчальних закладів.
8.3. Перелік пунктів голосування (навчальні заклади) з датою дня голосування має бути оприлюднений не пізніше як за 10 календарних днів до дня початку голосування.
8.4. У пунктах голосування (навчальні заклади) в день голосування можна отримати бланки для голосування, а також перелік проєктів, що беруть участь у голосуванні.
8.5. Голосування відбувається шляхом:
- передачі працівниками уповноваженого робочого органу – управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради бланку голосування з переліком запропонованих проектів для голосування у пунктах голосування (навчальних закладах), визначених на території Обухівської міської ОТГ;
- передачі учнями заповненого бланку для голосування (тобто його паперової версії) безпосередньо працівникам уповноваженого робочого органу – управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради або опусканням заповненого бланку в скриньку для голосування.
- уповноваженим робочим органом – управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради в день голосування в пунктах голосування (навчальних закладах) проводиться реєстрація учасників голосування (учні 7-11 класів) за наявністю учнівської картки по списках, наданих адміністрацією навчального закладу.
8.6. На бланках для голосування дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради (відповідно до списків, затверджених керівництвом навчального закладу) може вибрати з-поміж виставлених на голосування проектів - 1 (один) проєкт, який попередньо отримав позитивну оцінку, реалізація якого відбуватиметься за рахунок кошів з шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
8.7. Дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради, може проголосувати не більше, ніж за один проєкт школи в якій навчається.
9. Встановлення результатів та визначення переможців
9.1. Після завершення кінцевого терміну голосування проводиться процедура встановлення результатів та визначення переможців проєктів в ІІ етапи:
9.1.1. І етап – встановлення результатів та визначення переможців проєктів за результатами голосування по кожному навчальному закладу.
Встановлення результатів та визначення переможців проєктів по кожному навчальному закладу проводиться уповноваженим органом шляхом підрахунку голосів за поданий проект. Під час підрахунку голосів, в якості спостерігачів, за
поданням керівництва навчального накладу, долучаються учні відповідних навчальних закладів (крім учасників конкурсу).
9.1.2. Підсумки голосування фіксуються у протоколі з подальшим оприлюдненням на офіційному сайті міської ради.
9.1.3. ІІ етап - визначення трьох переможців проєктів із переможців проєктів по навчальних закладах.
Визначення трьох переможців проектів із переможців проєктів по навчальних закладах проводитиметься на засіданні робочої групи з реалізації програми «Шкільний бюджет участі». Склад робочої групи затверджується розпорядженням міського голови.
На засіданні робочої групи переможцями проєктів навчальних закладів проводиться презентація проєктів.
9.2. Проєкти конкурсантів оцінюються за 10 бальною шкалою.
9.3. Остаточний бал проєкту обчислюється за допомогою загальної кількості набраних балів відповідно до поставлених критеріїв, а саме:
- ціль проєкту відповідає потребам і проблемам різних цільових груп;
- інноваційний потенціал проєкту та наявність використання елементів сучасних технологій;
- актуальність проєкту для розвитку навчального закладу;
- довготривалість проєкту;
- соціальна (практична) значущість проєкту.
9.4. Рекомендованими до реалізації вважатимуться 3 проєкти, які набрали найбільшу кількість балів за поставленими вимогами.
9.5. Останній за рейтингом проєкт, що виходить за рамки встановленого обсягу фінансування бюджету участі на відповідний рік, не включається до списку проєктів - переможців.
9.6. У разі, якщо проєкти набирають однакову кількість балів, то пріоритетним вважається той, який потребує менший обсяг фінансування.
9.7. Перелік за рейтингом всіх проєктів, за які відбувалось голосування, та перелік проєктів - переможців розміщуються на офіційному веб - сайті Обухівської міської ради не пізніше 7 календарних днів з моменту встановлення результатів голосування.
9.8. Проєкти – переможці в подальшому виносяться на розгляд чергового пленарного засідання Обухівської міської ради, після обговорення та погодження постійними комісіями міської ради з питань: планування, бюджету та фінансів та соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади.
9.9. На засідання постійної комісії міської ради з питань планування, бюджету та фінансів, соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, а також чергове пленарне засідання Обухівської міської ради обов’язково запрошуються автори проектів – переможців.
9.10. Пропозиції, які будуть затвердженні рішенням Обухівської міської ради, підлягають фінансуванню за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади і на поточний рік.
10. Прикінцеві положення
10.1. Консультації стосовно учасницького бюджетування на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади мають циклічний характер, тобто, повторюються кожний наступний рік.
10.2. Процес реалізації учасницького бюджетування підлягає моніторингу та щорічному оцінюванню, результати якого можуть використовуватися для впровадження змін з метою вдосконалення процесу реалізації громадського (учасницького) бюджетування.
10.3. Рекомендації стосовно змін в процедурі учасницького бюджетування на кожний наступний рік розробляє Робоча група. Персональний та кількісний склад Робочої групи може бути змінений розпорядженням міського голови за поданням Робочої групи.
10.4. За результатами визначення проєкту – переможця управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради (далі – уповноважений робочий орган) подає пропозицію відділу фінансово – господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради щодо забезпечення їх фінансування у встановленому порядку.
10.5. Проєкти - переможці підлягають фінансуванню за рахунок коштів міського бюджету.
10.6. Уповноважений робочий орган за результатами реалізації проєктів - переможців оприлюднює підсумковий звіт про реалізацію проектів - переможців на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради.
10.7. Автори проєктів - переможців можуть здійснювати контроль за реалізацією проєктів. Головні розпорядники (розпорядники нижчого рівня або одержувачі) коштів забезпечують взаємодію та координацію в межах бюджетного законодавства з авторами проєктів - переможців у процесі їх реалізації.
10.8. Автор проєкту (за його бажанням) в межах діючого законодавства може бути залучений до реалізації проєкту (авторський, технічний нагляд, здійснення закупівель тощо).
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Додаток 1
до Положення
Форма
подання проєкту на шкільний бюджет участі Обухівської міської об’єднаної територіальної громади для реалізації у ______ році
ВСІ ПУНКТИ Є ОБОВ'ЯЗКОВИМИ ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ!
2. Локація проєкту (район, місто, селище, село)
3. Адреса, назва навчального закладу
5. Короткий опис проєкту (не більше 50 слів)
Повний опис проєкту та прогнозний обсяг витрат
6. Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано проєкт
7. Мета проєкту
8. Для кого цей проєкт
9. Робочий план (види робіт, послуг)
10. Очікувані результати
11. Орієнтовна загальна вартість проєкту
12. Очікуваний термін реалізації проєкту
- розповсюдження інформації щодо перебігу та результатів реалізації проєктів - переможців шкільного бюджету участі.
4.1.2. Відділ фінансово - господарського забезпечення виконавчого комітету міської ради за поданням управління економіки виконавчого комітету міської ради здійснює підготовку та оформлення відповідних документів щодо фінансового забезпечення реалізації шкільного бюджету участі відповідно до функціональних завдань.
5. Порядок підготовки проєктів
5.1. Проєкт на шкільний бюджет участі розробляється автором відповідно до форми подання проєкту (додаток 1).
5.2. Назва проєкту викладається лаконічно, в межах одного речення. Назва проєкту не може суперечити його основній меті.
5.3. План заходів з виконання проєкту відображає логіку та етапи виконання проєкту, у тому числі виготовлення проєктно - кошторисної документації та закупівлю товарів (виконання робіт, надання послуг тощо).
5.4. Розрахунки, креслення, фотографії, що розкривають сутність, цілі проєкту та можливість його практичної реалізації, можуть додаватися автором до проєкту, що передбачено формою подання проєкту.
5.5. При підготовці проєкту автор забезпечує його відповідність таким вимогам:
- бюджет проєкту, розрахований автором, включає всі витрати та погоджений структурним підрозділом з питань фінансів відповідного органу місцевого самоврядування;
- питання реалізації проєкту знаходиться в межах повноважень органів місцевого самоврядування - Обухівської міської ради;
- реалізація проекту спрямована на покращення умов навчально-виховного процесу;
- план реалізації проекту (у разі перемоги) погоджено з керівником навчального закладу;
- реалізація проєкту здійснюється в межах одного календарного року;
- усі обов’язкові поля форми подання проєкту заповнені.
5.6. У рамках бюджету участі не можуть прийматись проєкти, які:
- розраховані тільки на розробку проєктної документації;
- носять фрагментарний характер (виконання одного з елементів в майбутньому вимагатиме прийняття подальших елементів);
- передбачають витрати на утримання та обслуговування в подальшому, що перевищують вартість реалізації проєкту;
- передбачають заходи з енергозбереження (заміна вікон, дверей тощо);
- не відповідають будь-якій з вимог, зазначених у пункті 5.5.
6. Порядок подання проєктів
6.1. Проєкти для участі в конкурсі може подати дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради.
6.2. Проєкт з додатками має бути поданий в паперовому та електронному вигляді відповідно до форми подання проєкту за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Малишка, 6, або на електронну пошту ekonom_obuchivmeria@ukr.net.
6.3. Подаючи проєкт на реалізацію в рамках програми «Шкільний бюджет участі на 2020 – 2024 роки», його автор засвідчує свою згоду на вільне використання Обухівською міською радою цього проєкту, ідеї, у тому числі після реалізації програми.
6.4. Дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради, може подавати більше ніж один проєкт, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади. Сума одного проекту не повинна перевищувати 100,0 тис. гривень.
6.5. Проєкти приймаються з першого робочого дня лютого місяця року до 01 березня місяця року.
6.6. Із заповненими бланками проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади можна ознайомитись у розділі «Шкільний бюджет участі» на офіційному сайті Обухівської міської ради.
6.7. Автор проєкту може у будь-який момент зняти свій проєкт з розгляду, але зробити це він повинен не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.
6.8. Об’єднання проєктів можливе лише за взаємною згодою авторів проєктів.
6.9. Внесення змін щодо суті проєкту можливе лише за згодою авторів проєкту.
6.10. Автор проєкту або уповноважена ним особа повинен представити проєкт в ході публічного обговорення. Метою такого обговорення є детальний
аналіз представлених проєктів. Внесення можливих поправок до проєктів можливе не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.
7. Порядок розгляду та перевірки проєктів
7.1. Управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради (далі – уповноважений робочий орган) веде реєстр отриманих проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
7.2. Після перевірки повноти і правильності заповнення бланку проєкту уповноважений робочий орган:
7.2.1. передає копію заповнених бланків проєктів до відповідних структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради з метою здійснення більш детальної перевірки та оцінки кожного з проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади;
7.2.2. у разі, якщо проєкт є неповним або заповнений з помилками, уповноважений робочий орган по телефону або електронною поштою повідомляє про це автора/авторів проєкту з проханням надати необхідну інформацію або внести корективи протягом 7 календарних днів з дня отримання відповідної інформації. У іншому випадку проект буде відхилений.
7.3. Відповідні структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради:
7.3.1. у разі, якщо проєкт не міститиме важливої інформації, необхідної для його аналізу та оцінки, по телефону або електронною поштою звертаються до автора/авторів проєкту з проханням надати необхідну інформацію протягом 7 календарних днів;
7.3.2. протягом 15 календарних днів з дня отримання проєктів, здійснюють їх аналіз;
7.3.3. заповнені бланки аналізу з висновками щодо проєктів одразу передають до уповноваженого робочого органу (Додаток 2 Положення);
7.3.4. виступають ініціаторами зустрічей з авторами проєктів у разі, коли більше ніж один проєкт стосується одного об’єкта. У разі, якщо протягом 7 календарних днів з дня відправлення інформації авторам проєктів останні не дійдуть згоди і не опрацюють спільного проєкту, проекти розглядатимуться в своєму початковому варіанті;
7.3.5. в певних ситуаціях можуть продовжити термін аналізу проєктів, реалізація який відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади до 20 календарних днів.
7.4. Заповнені бланки аналізу з висновками щодо проєктів уповноважений робочий орган розміщує у розділі «Шкільний бюджет участі» на офіційному сайті Обухівської міської ради, а також передає до робочої групи з питань розробки основних положень та принципів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, створеної з метою відбору проєктів, які будуть і не будуть (з поданням причини відмови) виставлені на голосування.
7.5. За результатами розгляду Робочою групою, уповноважений робочий орган укладає переліки позитивно і негативно оцінених проєктів.
7.6. Переліки з проєктами, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади і які отримали позитивну або ж негативну оцінку (з поданням причини відмови), розміщуються у розділі «Шкільний бюджет участі» на офіційному сайті Обухівської міської ради або оприлюднюються у громадсько – політичній газеті «Обухівські вісті» не пізніше як за 3 календарних дні до дня початку голосування.
7.7. Проєкти, що містять ненормативну лексику, наклепи, образи, заклики до насильства, повалення влади, зміну конституційного ладу країни тощо, розгляду і розміщенню не підлягають.
8. Голосування за проєкти
8.1. Голосування за проєкти триває протягом 15 робочих днів з дня початку голосування : з 1 квітня року, з 8.00 до 17.00 години у часи роботи визначених пунктів голосування (навчальні заклади).
8.2. Голосування за проєкти шкільного бюджету участі здійснюється лише в паперовому вигляді на базі навчальних закладів.
8.3. Перелік пунктів голосування (навчальні заклади) з датою дня голосування має бути оприлюднений не пізніше як за 10 календарних днів до дня початку голосування.
8.4. У пунктах голосування (навчальні заклади) в день голосування можна отримати бланки для голосування, а також перелік проєктів, що беруть участь у голосуванні.
8.5. Голосування відбувається шляхом:
- передачі працівниками уповноваженого робочого органу – управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради бланку голосування з переліком запропонованих проектів для голосування у пунктах голосування (навчальних закладах), визначених на території Обухівської міської ОТГ;
- передачі учнями заповненого бланку для голосування (тобто його паперової версії) безпосередньо працівникам уповноваженого робочого органу – управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради або опусканням заповненого бланку в скриньку для голосування.
- уповноваженим робочим органом – управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради в день голосування в пунктах голосування (навчальних закладах) проводиться реєстрація учасників голосування (учні 7-11 класів) за наявністю учнівської картки по списках, наданих адміністрацією навчального закладу.
8.6. На бланках для голосування дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради (відповідно до списків, затверджених керівництвом навчального закладу) може вибрати з-поміж виставлених на голосування проектів - 1 (один) проєкт, який попередньо отримав позитивну оцінку, реалізація якого відбуватиметься за рахунок кошів з шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
8.7. Дієздатний громадянин України (учні 7-11 класів), який є учнем закладу загальної середньої освіти міста Обухова та сіл Обухівської міської ради, може проголосувати не більше, ніж за один проєкт школи в якій навчається.
9. Встановлення результатів та визначення переможців
9.1. Після завершення кінцевого терміну голосування проводиться процедура встановлення результатів та визначення переможців проєктів в ІІ етапи:
9.1.1. І етап – встановлення результатів та визначення переможців проєктів за результатами голосування по кожному навчальному закладу.
Встановлення результатів та визначення переможців проєктів по кожному навчальному закладу проводиться уповноваженим органом шляхом підрахунку голосів за поданий проект. Під час підрахунку голосів, в якості спостерігачів, за
поданням керівництва навчального накладу, долучаються учні відповідних навчальних закладів (крім учасників конкурсу).
9.1.2. Підсумки голосування фіксуються у протоколі з подальшим оприлюдненням на офіційному сайті міської ради.
9.1.3. ІІ етап - визначення трьох переможців проєктів із переможців проєктів по навчальних закладах.
Визначення трьох переможців проектів із переможців проєктів по навчальних закладах проводитиметься на засіданні робочої групи з реалізації програми «Шкільний бюджет участі». Склад робочої групи затверджується розпорядженням міського голови.
На засіданні робочої групи переможцями проєктів навчальних закладів проводиться презентація проєктів.
9.2. Проєкти конкурсантів оцінюються за 10 бальною шкалою.
9.3. Остаточний бал проєкту обчислюється за допомогою загальної кількості набраних балів відповідно до поставлених критеріїв, а саме:
- ціль проєкту відповідає потребам і проблемам різних цільових груп;
- інноваційний потенціал проєкту та наявність використання елементів сучасних технологій;
- актуальність проєкту для розвитку навчального закладу;
- довготривалість проєкту;
- соціальна (практична) значущість проєкту.
9.4. Рекомендованими до реалізації вважатимуться 3 проєкти, які набрали найбільшу кількість балів за поставленими вимогами.
9.5. Останній за рейтингом проєкт, що виходить за рамки встановленого обсягу фінансування бюджету участі на відповідний рік, не включається до списку проєктів - переможців.
9.6. У разі, якщо проєкти набирають однакову кількість балів, то пріоритетним вважається той, який потребує менший обсяг фінансування.
9.7. Перелік за рейтингом всіх проєктів, за які відбувалось голосування, та перелік проєктів - переможців розміщуються на офіційному веб - сайті Обухівської міської ради не пізніше 7 календарних днів з моменту встановлення результатів голосування.
9.8. Проєкти – переможці в подальшому виносяться на розгляд чергового пленарного засідання Обухівської міської ради, після обговорення та погодження постійними комісіями міської ради з питань: планування, бюджету та фінансів та соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади.
9.9. На засідання постійної комісії міської ради з питань планування, бюджету та фінансів, соціально - економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади, а також чергове пленарне засідання Обухівської міської ради обов’язково запрошуються автори проектів – переможців.
9.10. Пропозиції, які будуть затвердженні рішенням Обухівської міської ради, підлягають фінансуванню за рахунок коштів шкільного бюджету участі на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади і на поточний рік.
10. Прикінцеві положення
10.1. Консультації стосовно учасницького бюджетування на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади мають циклічний характер, тобто, повторюються кожний наступний рік.
10.2. Процес реалізації учасницького бюджетування підлягає моніторингу та щорічному оцінюванню, результати якого можуть використовуватися для впровадження змін з метою вдосконалення процесу реалізації громадського (учасницького) бюджетування.
10.3. Рекомендації стосовно змін в процедурі учасницького бюджетування на кожний наступний рік розробляє Робоча група. Персональний та кількісний склад Робочої групи може бути змінений розпорядженням міського голови за поданням Робочої групи.
10.4. За результатами визначення проєкту – переможця управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради (далі – уповноважений робочий орган) подає пропозицію відділу фінансово – господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради щодо забезпечення їх фінансування у встановленому порядку.
10.5. Проєкти - переможці підлягають фінансуванню за рахунок коштів міського бюджету.
10.6. Уповноважений робочий орган за результатами реалізації проєктів - переможців оприлюднює підсумковий звіт про реалізацію проектів - переможців на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради.
10.7. Автори проєктів - переможців можуть здійснювати контроль за реалізацією проєктів. Головні розпорядники (розпорядники нижчого рівня або одержувачі) коштів забезпечують взаємодію та координацію в межах бюджетного законодавства з авторами проєктів - переможців у процесі їх реалізації.
10.8. Автор проєкту (за його бажанням) в межах діючого законодавства може бути залучений до реалізації проєкту (авторський, технічний нагляд, здійснення закупівель тощо).
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк
Додаток 1
до Положення
Форма
подання проєкту на шкільний бюджет участі Обухівської міської об’єднаної територіальної громади для реалізації у ______ році
| Заповнюється посадовою особою | Дата надходження | |
| Номер у реєстрі проєктів | ||
| ПІП та підпис особи, що реєструє |
ВСІ ПУНКТИ Є ОБОВ'ЯЗКОВИМИ ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ!
- Назва проєкту (не більше 15 слів)
| |
2. Локація проєкту (район, місто, селище, село)
|
|
3. Адреса, назва навчального закладу
5. Короткий опис проєкту (не більше 50 слів)
Повний опис проєкту та прогнозний обсяг витрат
6. Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано проєкт
7. Мета проєкту
8. Для кого цей проєкт
9. Робочий план (види робіт, послуг)
10. Очікувані результати
11. Орієнтовна загальна вартість проєкту
12. Очікуваний термін реалізації проєкту
Додаток 2
до Положення
Бланк аналізу проєкту
________________________________________________________
________________________________________________________
(назва проєкту)
для реалізації у ______ році
| Заповнюється посадовою особою | Дата надходження | |
| Номер у реєстрі проєктів | ||
| ПІП та підпис особи, що перевіряє |
ВСІ ПУНКТИ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ!
Аналіз проєкту на предмет можливості
або неможливості його реалізації
(заповнює відповідальна особа органу місцевого самоврядування)
2.1. Форма проєкту містить всю інформацію, необхідну для здійснення аналізу пропозиції проєкту на предмет можливості/неможливості його реалізації.
так
ні (зазначити чіткі причини) _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.2. Запропонований проєкт належить до повноважень органів місцевого самоврядування
так
ні (зазначити чіткі причини) _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.3. Запропонований проєкт відповідає чинному законодавству та нормативно- правовим актам
так
ні (зазначити чіткі причини) _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.4. Реалізація запропонованого проєкту відбуватиметься протягом одного бюджетного року і спрямована на кінцевий результат :
так
ні (зазначити чіткі причини) _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.5. Кошторис проєкту, поданий автором проєкту для його реалізації:
приймається без додаткових зауважень
із зауваженнями (необхідно внести відповідні зауваження за пропонованою нижче формою)
| Складові проєкту | Витрати за кошторисом | |
| Запропоновані автором проєкту | Зміни, внесені при перевірці | |
| 1. | ||
| 2. | ||
| 3. | ||
| 4. | ||
| 5. | ||
| 6. | ||
Загальна сума проєкту, відкоригована після перевірки, складає ___________ гривень (заповнюється за потреби)
Обґрунтування внесених змін: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.6. Існує необхідність розробки проєктно - кошторисної документації проєкту за рахунок коштів бюджету Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
так
ні
2.7. Висновок, стосовно технічних можливостей реалізації запропонованого проєкту:
позитивний
негативний (зазначити чіткі причини) _____________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
2.8. Проєкт має завершений характер (виконання заходів в майбутньому не вимагатиме прийняття подальших заходів та не потребуватиме додаткового виділення коштів з обласного та місцевого бюджетів, в т.ч. на утримання та обслуговування):
так
ні (обґрунтування неможливості реалізації заходів протягом встановленого періоду реалізації) _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Обґрунтування/зауваження:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ВИСНОВОК – в рамках реалізації шкільного бюджету участі Обухівської міської об’єднаної територіальної громади проєкт допустити до голосування:
рекомендувати
не рекомендувати
___________ ________________ _____________________
(дата) (підпис) (П.І.Б. керівника
органу місцевого самоврядування)
________________ _____________________
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник управління економіки А.М. Кондратюк