ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Цільової програми розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік.
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят сьома сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Цільової програми розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік.
Розглянувши подання КНП ОМР «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги від 05.12.2019 року № 565, відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров’я, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2016 № 801 «Про затвердження Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та положень про його підрозділи», Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань : соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім´ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян; з питань планування, бюджету та фінансів
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Цільову програму розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради у 2020 році передбачити видатки на здійснення заходів з реалізації Програми .
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім´ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян.
Міський голова О.М. Левченко
Обухів
№ ____________
від ___ ___________ 2019 року
Вик. Фетисенко О.О.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Обухівської
міської ради
від ___ ____________ 2019 року
№____-57-УІІ
Цільова програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік
м. Обухів 2019 рік
- Загальні положення.
За рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров’я, підготовленими на основі кращого світового досвіду, лише розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини дасть змогу істотно вплинути на поліпшення демографічної ситуації, досягнути справедливого розподілу і раціонального використання бюджетних коштів.
У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 80 відсотків загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики-сімейної медицини серед лікарів галузі охорони здоров’я становить 30-50 відсотків.
Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою без застосування економічних важелів практично неможливе.
Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного з нас, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому, і кожної територіальної одиниці окремо.
Програма орієнтована на забезпечення надання якісної медичної допомоги населенню Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, в тому числі внутрішньо переміщеним особам, за рахунок розвитку існуючих медичних послуг.
Керуючись п. 5 статті 3 Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть фінансувати місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема щодо оновлення матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, підвищення оплати праці медичних працівників (програми «місцевих стимулів»).
- Мета та завдання Програми.
Метою програми є об’єднання зусиль Обухівської міської ради об’єднаної територіальної громади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, в напрямку покращення якості та тривалості життя жителів громади, підвищити доступ населення до якісної медичної допомоги, зміцнення матеріально-технічної бази закладу охорони здоров’я, поліпшення умов праці медичних працівників, що допоможе покращити якість життя та збільшити тривалість життя населення громади.
В умовах діючих механізмів та обсягів бюджетного фінансування галузі охорони здоров’я громади необхідно забезпечити потреби населення у всіх видах медичної допомоги на первинному рівні.
Для досягнення мети необхідно вирішити наступні завдання:
- розвиток первинної медичної допомоги;
- створення системи медичної допомоги, зосередженої на пацієнтові;
- забезпечення медичної підтримки здорового способу життя;
- покращення якості медико-санітарної допомоги;
- поліпшення стану здоров’я важкохворих, що підлягають безкоштовному та пільговому забезпеченню лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування;
- зменшення соціальної напруги у членів родин хворих, пов’язаної з невпевненістю у спроможності самостійного забезпечення лікарськими засобами.
- Загальна характеристика КНП ОМР «Обухівський МЦ ПМСД»
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» створений для надання первинної медико-санітарної допомоги населенню.
До складу КНП ОМР «Обухівський МЦ ПМСД» входять п’ять амбулаторій загальної практики сімейної медицини, черговий кабінет для забезпечення надання безперервної невідкладної допомоги, з 2020 року відкриватимуться пункти здоров’я в сільській місцевості.
Кількість штатних посад по КНП ОМР «Обухівський МЦ ПМСД» на 01.01.2020 року становить 113,0 одиниць, в т. Ч.:
- лікарські посади – 34,25 од.;
- середній медичний персонал – 46,5 од.;
- молодший медичний персонал – 6,5 од.;
- інші (адміністративно-управлінський та господарсько- обслуговуючий персонал) - 25,75 од.
- Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, строки виконання Програми.
Реформи, які проводяться у сфері охорони здоров’я, направлені на підняття на значно вищий рівень матеріально-технічної та діагностичної лікувальної бази в медичній галузі, проведення реконструкції та ремонту наявних приміщень, створення необхідних умов для комфортного перебування пацієнтів.
Цільова програма Обухівської міської об’єднаної територіальної громади розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я розрахована на 2020 рік.
Основними шляхами розв’язання проблем є:
- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
- здійснення реконструкції, капітального ремонту, поточного ремонту амбулаторій загальної практики сімейної медицини, які надають первинну медичну допомогу;
- забезпечення відпуску лікарських засобів для надання паліативної допомоги важкохворим пацієнтам для лікування больового синдрому;
- забезпечення належного фінансування потреб первинної ланки, в тому числі оплати комунальних послуг та енергоносіїв, паливно-мастильних матеріалів та ін. ;
- оплата праці працівників, які зайняті наданням цілодобової медичної допомоги, медичної допомоги на пунктах здоров’я.
- Паспорт Програми
2. Розробник Програми: Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»,
3. Термін реалізації Програми: 2020 рік.
4. Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми: місцевий бюджет об’єднаної територіальної громади.
5. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми –2017,7 тис. рн..
6.Фінансова підтримка виконання Програми.
Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів місцевого бюджету.
Обсяги фінансування Програми шляхом надання фінансової підтримки на 2020 рік (додаток 1). Фінансова підтримка є безповоротною.
Підприємство має бути включено до мережі головного розпорядника бюджетних коштів та використовувати виділені кошти згідно з планом використання.
Звіт про виконання плану використання бюджетних коштів надається Комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» головному розпоряднику коштів – Виконавчому комітету Обухівської міської ради , та до УДКСУ в Обухівському районі Київської області щоквартально.
- Очікувані результати виконання Програми
Реалізація заходів програми забезпечить:
1. Створення умов для своєчасного надання первинної медико-санітарної допомоги.
2. Покращення ефективності, своєчасності і якості медичної допомоги, надійного і оперативного управління інформацією, впровадження новітніх технологій в медичну практику
3. Підвищення рівня доступності населення до якісної медичної допомоги і своєчасного надання повноцінної невідкладної медичної допомоги
4. Створення та підтримання комфортних умов для перебування пацієнтів і громадян в амбулаторіях загальної практики сімейної медицини
Директор
КНП ОМР «Обухівський МЦ ПМСД» О. О. Фетисенко
Додаток 1 до Програми.
Заходи реалізації Цільової програми Обухівської міської об’єднаної територіальної громади розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я на 2020 рік.
| № з/п | Перелік заходів Програми | Обсяг фінансування на 2020 рік, тис. Грн. |
| 1 | Оплата праці та нарахування на заробітну плату працівникам, що надають первинну невідкладну медичну допомогу | 765,1 |
| 2 | Відшкодування витрат на безоплатний відпуск наркотичних та психотропних препаратів, лікарських засобів для надання паліативної допомоги важкохворим пацієнтам для лікування больового синдрому | 90,0 |
| 3 | Технічне обслуговування та поточний ремонт автомобілів, витрати на паливно-мастильні матеріали | 93,6 |
| 4 | Оплата комунальних послуг та енергоносіїв, інших послуг | 1069,0 |
| |
Всього |
2017,7 |
Директор
КНП ОМР «Обухівський МЦ ПМСД» О. О. Фетисенко