ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П’ятдесят восьма  сьомого скликання
 
Р І Ш Е Н Н Я
 
Про  утворення Дерев’янського сільського
старостинського округу Обухівської міської
об’єднаної територіальної громади Київської
області
 
 
                    Керуючись  ч. 3 ст. 26, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення представництва інтересів жителів села Дерев’яни, яке увійшло до  Обухівської міської об’єднаної територіальної громади Київської області, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку;
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1.Утворити на території Обухівської міської об’єднаної територіальної громади Київської області Дерев’янський сільський старостинський округ із центром у селі  Дерев’яна.
          2. Встановити, що з 01.01.2020, після  прийняття рішення Обухівської міської ради про добровільне приєднання Дерев’янської сільської територіальної громади Обухівського району до Обухівської міської  територіальної громади Київської області, виконання обов’язків Дерев’янського  сільського старости покладається на  Бойка Олександра Михайловича, у зв’язку з тим, що він до приєднання здійснював повноваження Дерев’янського сільського голови .
          4. Контроль за виконанням цього рішення покладається на Обухівського міського голову та постійну комісію міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку.
 
Міський голова                                                                           О.М. Левченко
 
м. Обухів  №  1167 -50-УІІ від 27.06.2019 року
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
             рішення Обухівської міської ради
від  26.12. 2019 № ______58-УІІ 
 
ПОЛОЖЕННЯ ПРО СТАРОСТУ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОБ'ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
 
Преамбула
Це положення відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інших актів законодавства України, визначає правовий статус старости Обухівської міської об’єднанної територіальної громади Київської області (далі – Обухівська міська ОТГ), його повноваження та відповідальність.
 
1. Загальні положення
1.1. Статус старости
1.1.1. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, яка обирається на строк повноважень місцевої ради у відповідному старостинському окрузі, утвореному рішення Обухівської міської ради об’єднаної територіальної громади.
1.1.2. Правовий статус старости визначається Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України та цим Положенням.
1.1.3. У своїй діяльності староста керується Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», іншими актами законодавства України, рішеннями Обухівської міської ради та її виконавчого комітету, Статутом  Обухівської міської об’єднаної територіальної громади та цим Положенням.
1.1.4. Староста набуває статусу виборної посадової особи місцевого самоврядування відповідно до вимог законів України «Про місцеві вибори» та «Про службу в органах місцевого самоврядування».
1.1.5. Староста за посадою є членом виконавчого комітету Обухівської міської ради об’єднаної територіальної громади.
 
1.2. Обрання старости та строк його повноважень
1.2.1. Основні засади, організацію і порядок проведення виборів старост передбачено Законом України «Про місцеві вибори».
1.2.2. Старости обираються за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, до якого входить територія відповідного населеного пункту у складі Обухівської міської об’єднаної територіальної громади. Єдиний одномандатний виборчий округ для виборів старости складає територія відповідного старостинського округу.
1.2.3. Старостою може бути обраний громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.
1.2.4. Старостою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.
1.2.5. Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об’єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території відповідного старостинського округу, де за рішенням об’єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.
1.2.6. Повноваження старости припиняються одночасно з припиненням повноважень Обухівської міської ради за виключенням випадків дострокового припинення ним повноважень.
1.2.7. У селах, в яких знаходилися органи місцевого самоврядування територіальних громад, що приєдналися, обов’язки старости виконує сільський голова на період повноважень Обухівської міської ради VII скликання.
 
2. Завдання, права та обов’язки старости
2.1. Староста відповідно до ст. 54¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконує наступні завдання:
1) представляє інтереси жителів населених пунктів відповідного старостинського округу у виконавчих органах Обухівської міської ради;
2) сприяє жителям населених пунктів відповідного старостинського округу у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
3) бере участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;
4) вносить пропозиції до виконавчого комітету Обухівської міської ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів Обухівської міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб.
5) Староста, як член виконавчого комітету Обухівської міської ОТГ уповноважений:
5.1. здійснювати нотаріальні дії, керуючись у своїй діяльності Законами України, Порядком вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, а саме:
- вживати заходів щодо охорони спадкового майна;
- посвідчувати заповіти (крім секретних);
- видавати дублікати посвідчених ними документів;
- засвідчувати вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них;
- засвідчувати справжність підпису на документах.
5.2. видавати довідки інформаційного характеру, довідки характеристики за зверненнями мешканців відповідного села, селища, а також представників установ, підприємств незалежно від форм власності відповідного старостинського округу.
2.2. На старосту відповідно до ст. 54¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» покладаються такі обов’язки:
1) додержуватися Конституції України та інших нормативно-правових актів України, що визначають його діяльність та регламентують діяльність органів місцевого самоврядування, Статуту Обухівської міської об’єднаної територіальної громади та цього Положення; виконувати рішення Обухівської міської ради та її виконавчого комітету;
2) представляти жителів відповідного старостинського округу в органах місцевого самоврядування Обухівської міської об’єднаної територіальної громади;
3) брати участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;
4) вносити пропозиції до виконавчого комітету Обухівської міської ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів Обухівської міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб;
5) сприяти жителям населених пунктів відповідного старостинського округу у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування та інших установ, видавати довідки та інформацію за їх зверненнями;
6) здійснювати у визначені графіком дні прийому прийняття заяв від жителів відповідних населених пунктів відповідного старостинського округу, адресовані органу місцевого самоврядування Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, їх посадовим особам з подальшою їх передачею за призначенням;
7) здійснювати моніторинг за дотриманням прав і законних інтересів жителів відповідних населених пунктів відповідного старостинського округу у сфері соціального захисту, культури, освіти, спорту, туризму, житлово-комунального господарства, реалізації права на працю, медичну допомогу; звітувати у передбачені цим Положенням строки про результати моніторингу на засіданні виконавчого комітету Обухівської міської ради;
8) здійснювати прийом жителів відповідних населених пунктів відповідного старостинського округу відповідно до визначеного графіка прийому;
9) ініціювати серед жителів населених пунктів відповідного старостинського округу надання ними пропозицій щодо соціально-економічного та культурного розвитку, соціального, побутового та транспортного обслуговування, стоянок та майданчиків для паркування автомобільного транспорту; інших питань місцевого значення;
10) здійснювати збір пропозицій від жителів населених пунктів відповідного старостинського округу відносно питань місцевого значення, їх аналіз з подальшою передачею сформованої інформації за призначенням;
11) здійснювати моніторинг благоустрою населених пунктів відповідного старостинського округу Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, дотримання правил з питань благоустрою, затверджених рішенням Обухівської міської ради, та звітувати про його результати у строки, передбачені цим Положенням, на засіданні виконавчого комітету Обухівської міської ради;
12) сприяти виконанню на території населених пунктів відповідного старостинського округу програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням Обухівської міської ради, цільових програм з інших питань самоврядування;
13) надавати допомогу та брати участь в організації загальних зборів громадян населених пунктів відповідного старостинського округу; надавати допомогу в оформленні документів за результатами зборів; здійснювати моніторинг реалізації рішень, прийнятих на зборах, та повідомляти про це відповідну громаду;
14) здійснювати моніторинг стану об’єктів комунальної власності, які розміщені на території відповідного старостинського округу; у разі виявлення його пошкодження або намірів про неналежне його використання невідкладно повідомляти про це відповідні органи місцевого самоврядування;
15) сприяти діяльності органів самоорганізації населення, які діють на території населених пунктів відповідного старостинського округу, надавати їм практичну допомогу;
16) сприяти створенню громадського активу в населених пунктів відповідного старостинського округу який визначатиме пріоритетність місцевих інтересів та проведення робіт на відповідній території;
17) сприяти створенню умов для розвитку культури, відродження осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;
18) сприяти роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, роботи з молоддю;
19) сприяти створенню умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку;
20) звітувати перед Обухівською міською радою Обухівської міської об’єднаної територіальної громади та перед жителями населених пунктів відповідного старостинського округу у строки, визначені п. 4 цього Положення;
21) виконувати поточні доручення Обухівської міської ради, її виконавчого комітету, Обухівського міського голови та звітувати про їх виконання.
 
2.3. Староста відповідно до ст. 54¹ Закону України«Про місцеве самоврядування в Україні» має наступні права:
1) брати участь з правом дорадчого голосу у пленарних засіданнях Обухівської міської ради, а також у засіданнях постійних та тимчасових комісій ради, на яких розглядаються питання, що безпосередньо або опосередковано зачіпають інтереси жителів населених пунктів відповідного старостинського округу;
2) знайомитися до засідання виконавчого комітету з проектами рішень, які розглядатимуться на його засіданні;
3) вносити пропозиції щодо порядку денного у процесі обговорення питань на засіданні виконавчого комітету; отримувати від доповідачів роз’яснення; вносити зміни й доповнення до проектів рішень виконкому;
4) оголошувати на засіданнях виконавчого комітету Обухівської міської ради тексти заяв та звернень громадян, які проживають на території населених пунктів відповідного старостинського округу, з питань, що стосуються інтересів таких громадян та Ржищівської міської об’єднаної територіальної громади в цілому;
5) ініціювати перед органами місцевого самоврядування проведення перевірок на підприємствах, в установах та організаціях, що не перебувають у комунальній власності, з питань здійснення делегованих органам місцевого самоврядування повноважень органів виконавчої влади;
6) ініціювати перед постійними комісіями ради вивчення діяльності підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету Обухівської міської ради органів, а також з питань, віднесених до відання ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб;
7) взаємодіяти з виконавчими органами Обухівської міської ради Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, підприємствами, установами, організаціями комунальної форми власності та їх посадовими особами, громадськими об’єднаннями, а також іншими суб’єктами та інституціями, які діють на території населених пунктів відповідного старостинського округу;
8) одержувати безоплатно від виконавчих органів Обухівської міської ради Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб, що розташовані на території територіальної громади, необхідні для виконання покладених на нього завдань інформацію, документи і матеріали;
9) звертатися до державних та муніципальних правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території населених пунктів відповідного старостинського округу Обухівської міської об’єднаної територіальної громади.
 
3. Організація роботи старости
3.1. Місце та режим роботи, правила внутрішнього розпорядку, організація діловодства та інші питання діяльності старости визначаються Обухівською міською радою та її виконавчим комітетом.
 
3.2. Графік прийому жителів населених пунктів відповідного старостинського округу старостою затверджується виконавчим комітетом Обухівської міської ради з врахуванням вимог діючого законодавства.
 
3.3. Інформаційне, методологічне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення старости здійснюється виконавчим комітетом Обухівської міської ради з місцевого бюджету.
 
3.4. Староста несе   повну персональну відповідальність за зберігання печаток, штампів і бланків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію»
 
3.5. Старости  персонально відповідають за облік і зберігання печаток, штампів і бланків, які виготовляються за дозволом виконавчого комітету міської ради . 
 
4. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости
4.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед жителями населених пунктів відповідного старостинського округу, відповідальним — перед Обухівською міською радою та її виконавчим комітетом.
 
4.2. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями населених пунктів відповідного старостинського округу на відкритій зустрічі з громадянами.
 
4.3. На вимогу не менше дві третіх депутатів Обухівської міської ради об’єднаної територіальної громади староста зобов’язаний прозвітувати перед радою про свою роботу у будь-який визначений ними термін.
 
4.4. Староста не рідше ніж один раз у півріччя звітує на засіданні виконавчого комітету Обухівської міської ради про свою діяльність, у тому числі про результати здійсненого ним моніторингу за напрямами, означеними в цьому Положенні.
 
4.5. Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законом.
 
4.6. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок їх власних коштів у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.
 
 
Секретар ради                                                                                                           С.М.  Клочко