ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА                      
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шістдесят перша сесія сьомого скликання
РІШЕННЯ
 
Про підсумки виконання міської цільової
Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей
«Назустріч дітям» на території Обухівської  міської об’єднаної
територіальної громади на 2019 рік, за 2019 рік
 
         Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою актуалізації заходів міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям», заслухавши інформацію начальника служби у справах дітей та сімʼї виконавчого комітету Обухівської міської ради «Про підсумки виконання міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської  міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік» за 2019 рі, що розглянута та схвалена рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради від 06 лютого 2020 року №74, враховуючи висновки постійних комісій з питань соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань звʼязків з політичними партіями, громадськими організаціями і обʼєднаннями громадян; з питань планування бюджету та фінансів
 
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
 
1.  Інформацію начальника служби у справах дітей та сімʼї виконавчого комітету Обухівської міської ради «Про підсумки виконання міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської  міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік» за 2019 рік, що додається, взяти до відома.
 
Міський голова                                                                   О.М.Левченко
 
м. Обухів
від 27.02.2020 року
№____- 61 -УІ І
 
 
Про підсумки виконання міської цільової Програми підтримки сімʼї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської міської ОТГ  за 2019 рік
 
На території Обухівської міської ОТГ, за статистичними даними, станом на 31.12.2019 року проживає 7329 дітей – осіб до 18 років, з них:
 
Здійснюється соціально-правовий захист та обліковування
дітей та сімей пільгових категорій, а саме:
-        діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування – 54;
-        сімʼї опікунів, піклувальників –42;
-        діти багатодітних сімей – 860;
-        багатодітні сімʼї – 259;
-        жінки-матері, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» - 32;
-        діти загиблих, померлих учасників АТО, героя Небесної сотні – 7;
-        сімʼї загиблих, померлих учасників АТО, героя Небесної сотні – 21;
-        діти учасників АТО, УБД – 137;
-        діти сімей ВПО – 297.
 
На виконання міської цільової Програми підтримки сімʼї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської міської ради на 2019 рік (зі змінами та доповненнями) з міського бюджету було виділено та реалізовано кошти у сумі 839 423,76 грн., з них використано:
- на проведення оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій – 305 550 грн;
         -  на організацію та проведення святкових заходів до Дня сім’ї, Дня матері, дня Захисту дітей (святкові концерти, розважальна програма для дітей з аніматорами, майстер-класи) та Дня інваліда (святкова програма з подарунками) –  34 998,76 грн;
         -  на організацію прийому дітей-інвалідів, вихованців школи-інтернату с. Гірське Лисичанського району Луганської області – 60 000 грн.
         - для надання матеріальної допомоги на придбання шкільного одягу, взуття, шкільного приладдя для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є учнями загальноосвітніх закладів міста та для дітей загиблих військовослужбовців в зоні проведення АТО – 180 000 грн;
         - на організацію та проведення новорічно-різдвяних свят та дня Святого Миколая – 80 000 грн;
         - на придбання продуктових наборів та новорічних подарунків для дітей та сімей загиблих учасників антитерористичної операції, загиблих героїв Небесної сотні для привітання з Новим роком та Різдвом Христовим та до Великодня – 61 400 грн;
         - поліграфія – 13 500 грн.;
         - на проведення інших тематичних акцій, заходів – 15 000 грн;
         - на перевезення дітей на святкові заходи – 88 975 грн.
 
 Фінансування заходів (порівняльна таблиця),
спрямованих на реалізацію соціально-правового захисту дітей та сімей з дітьми
по міській цільовій Програмі підтримки сімʼї та забезпечення прав дітей
«Назустріч дітям» на території Обухівської міської ради:
 

Фінансування заходів	тис. грн., 2018 рік	тис. грн., 2019 рік
- оздоровлення та відпочинок дітей	830 200	305 550
- тематичні заходи для дітей	239 297,5	129 998,76
- транспортні перевезення дітей	74 819,06	148 975
- адресна матеріальна допомога дітям	128 000	180 000
- продуктові набори для сімей	35 000	61 400
- поліграфія	11 700	13 500
ВСЬОГО	1 319 016,56	839 423,76

            Протягом 2019 року було проведено 12 засідань комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Обухівської міської ради, де розглядалися питання соціально-правового захисту прав дітей - питання позбавлення батьківських прав, затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей, спірні питання про визначення місця проживання дітей, визначення участі батьків у вихованні дітей, надання дозволів на відчуження майна, та інше. Проведено 4 засідання координаційної ради з питань охорони дитинства та підтримки сім’ї, на яких розглядалися питання забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб, що переселилися з тимчасово окупованих територій; профілактика негативних проявів у дитячому та підлітковому середовищі, запобігання бездоглядності та правопорушенням серед них, затвердження комплексного плану заходів; ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та центрів соціально-психологічної реабілітації, а також питання проведення оздоровлення та відпочинку дітей соціально незахищених категорій протягом 2019 року,  тощо.
З метою соціального захисту прав дітей, які перебувають під опікою, піклуванням працівниками служби проводиться постійна робота з опікунами, піклувальниками щодо цільового використання державної допомоги, добросовісного та відповідального виконання своїх опікунських обов’язків, відкриття ощадних накопичувальних рахунків на ім’я дітей. Так, станом на 31.12.2019 відкрито 33 рахунки, 42 дітей, які проживають в опікунських сімʼях, отримують державну соціальну допомогу, 14 з яких - у максимальному розмірі.
З метою своєчасної виплати одноразової допомоги по досягненню повноліття дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, службою надаються списки дітей цієї категорії до управління освіти, та двічі на рік проводиться взаємозвірка даних. Письмові повідомлення про отримання коштів надсилаються дітям, які досягли 18-річного віку, із зазначенням терміну та адреси, за якою можна отримати кошти.
Двічі на рік діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, проходять обов’язковий медичний огляд. Результати вносяться до особових справ та до ЄІАС «Діти».
 
 Створений реєстр багатодітних сімей міста. Станом на 31.12.2019 до реєстру включено 259 сімей, в яких виховуються 860 дітей, з яких 239 сімей виховують по троє-четверо дітей, 20 сімей – по пʼять і більше. Відповідно до чинного законодавства України для багатодітних сімей передбачено ряд пільг, у тому числі: 50-відсоткова знижка плати за користування житлом – користуються 43 сімей, 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами – 85 сімей, 50-відсоткова знижка вартості палива – 5 сімʼї, 50-відсоткова знижка  за користування квартирним телефоном – 3 сімей, щорічне медичне обстеження і диспансеризація – 530 дітей з багатодітних сімей, безоплатний проїзд – 731 особа, у т.ч. діти, безоплатне одержання послуг з оздоровлення та відпочинку – 272 дітей даної категорії. Всього, станом на 31.12.2019 року було видано 174 посвідчення батькам та 474 посвідчень для дітей багатодіних сімей.
 
         Проаналізовано стан злочинності серед неповнолітніх: протягом 2019 року неповнолітніми особами не було скоєно злочинів. Загалом на профілактичному обліку служби перебуває 1 неповнолітня особа. Проводиться профілактично-інформаційна робота з батьками підлітків, які схильні до правопорушень та стоять на обліку в службі у справах дітей та сім’ї, ведуться профілактичні листи бесід, які приєднуються до кожної особової справи підлітка, який обліковується. Фактів бродяжництва неповнолітніх зафіксовано не було.
 
Протягом звітного періоду було проведено 12 профілактичних рейди „Канікули”, „Вулиця”, „Нічне місто”. Виявлено 10 неповнолітніх та повернуто у сім’ю, батькам – винесено офіційне попередження. Також, здійснюється своєчасне виявлення сімей, де діти перебувають у складаних життєвих обставинах, їх облік і систематична перевірка умов утримання і виховання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги. Станом на 31.12.2019 обстежено 90 сімей, в яких проживає 179 дітей. Проведена роз’яснювально-консультативна робота з батьками, винесено 15 офіційних попереджень. Працівниками національної поліції було притягнуто до адміністративної відповідальності 41 особу.  
                З метою попередження безпритульності та бездоглядності на території міста Обухівським міськрайонним центром зайнятості спільно проводяться заходи з майбутніми  випускниками ЗОШ міста Обухова, а саме - індивідуальні консультації, співбесіди, анкетування та тестування. В усіх загальноосвітніх закладах міста встановлено програмно-мотиваційні комплекси «Мотиваційний термінал розвитку зацікавленості до професійного самовизначення» (профорієнтаційні термінали). Учні шкіл проявляють зацікавленість до інформації, яку містить ПАК (термінал постійно оновлюється).  Систематично проводяться традиційні масові заходи, протягом  липень  - грудень 2019 року проведено: 2  Ярмарки професій (взяло участь 610 осіб), “Крок у професійне майбутнє” – 5 (взяли участь 203 учнів), “Урок реального життя” – 4 (взяли участь 152 учнів), “День відкритих дверей ЦЗ” – 3 (відвідали захід 90 учнів), групова профконсультація із застосуванням психологічного тестування – 10 (взяли участь понад 450 учнів).
 
Оздоровлення та відпочинок дітей протягом 2019 року:
 Фінансове забезпечення оздоровчої кампанії 2019 року становило:
1. Виділення та реалізація, в установленому законодавством порядку, коштів з міського бюджету у сумі 328 350,0 гривень, а саме:
 - 305 550 тис. грн. – були придбано 50 путівок до ТОВ «Прибрежний», Херсонська область (с. Лазурне):  
         - 22,8 тис. грн. – матеріальна допомога дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування та дітям учасників АТО, ООС – транспортне забезпечення, а саме перевезення 19 дітей до місця оздоровлення, відпочинку та у зворотньому напрямку:  
- окремо, через управління соціального захисту населення надавалася матеріальна допомога, у сумі 114,0 тис.грн., на оздоровлення сімей з дітьми загиблих військовослужбовців в зоні проведення АТО та сім’ї з дітьми героя Небесної Сотні – 13 осіб, у т.ч. – 61,39 тис. грн на оздоровлення дітей у кількості 7 осіб.
 
2. Використання оздоровчих путівок, виділених службою у справах дітей та сім’ї Київської облдержадміністрації, згідно з розподілом – 60 путівок, з яких 45 путівок – безкоштовних (бюджетні), решта – з батьківською доплатою у розмірі 20%, 30% та 50%.
3. Залучені кошти (використання коштів батьків та інших джерел, не заборонених законодавством: кошти профспілок, благодійних та релігійних організацій) – понад 3 500,0 млн. грн. протягом 2019 року.
Відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», а також міської цільової Програми підтримки сімʼї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської міської ради на 2019 року, міською радою було визначено забезпечити  оздоровленням та відпочинком не менш як 70 відсотків дітей шкільного віку, тобто не менше як 3 000 дітей шкільного віку.
По факту, станом на 01.12.2019, забезпечено:
- 100-відсотковим оздоровленням та відпочинком дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування шкільного віку - 43 дітей та дітей, загиблих учасників АТО, героя Небесної Сотні - 7 дітей;
- на 36 % - діти з інвалідністю – 23 осіб;
- на 55% - діти з багатодітних сімей – 282 дітей;
- на 37% - діти з малозабезпечених сімей – 20 осіб;
- на 45% - дітей учасників АТО, УБД – 59 осіб, тощо.
Всього, станом на 01.12.2019, охоплено оздоровленням та відпочинком дітей шкільного віку 2275, що становить 58,3 % від загальної кількості дітей шкільного віку (3903 – дані облстату), у тому числі дітей пільгових категорій – 1148 дітей.
 
З 03 червня по 16 червня 2019 року на базі закладів освіти міста працювали 2 пришкільних, 5 мовних таборів та табір військово-патріотичного виховання «СІЧ»:
 
Пришкільні табори: «Самопізнання та розвитку особистості школярів» табір працював на базі ЦТДЮМ «Романтик» з метою пропаганди та збереження психічного здоров’я учнівської молоді та реалізації національної стратегії у сфері прав людини. Роль вихователів цього табору на себе взяли практичні психологи та соціальні педагоги закладів загальної середньої освіти. Пришкільний табір охопив дітей віком від 10 до 14 років. 
Кожного дня керівники гуртків ЦТДЮМ «Романтик» проводили творчі майстер-класи такої тематики: ізонитка, витинанка, малюнок, живопис, графіка,
туризм, оригамі, медіація. Також діти брали участь у перегляді фільмів та відвідували різноманітні екскурсії, тощо:
   
Літній пришкільний табір відпочинку «Веселка» Академічного ліцею № 2
Обухівської міської ради Київської області
Відпочинок у таборі «Веселка» неймовірно сподобався дітям, адже кожного дня були нові завдання, нові свята, змагання та конкурси. Режим дня відповідав потребам дитини, було гармонійно поєднано відпочинок та розваги, хвилини релаксації та активних дій. Це сприяло відпочинку дітей, покращенню їхнього фізичного та морального здоров’я, згуртуванню учнівського колективу. Крім цього,  діти отримали безліч неймовірних вражень та яскравих емоцій, які будуть супроводжувати їх все літо:  
 - 5 мовних таборів відпочинку з денним перебуванням дітей (академічний ліцей №1 ім. А.С.Малишка», академічний ліцей №3, академічний ліцей №5», академічний ліцей № 4 та академічний ліцей імені Володимира Мельника). Протягом двох тижнів (03.06. – 16.06.2019) діти мали змогу поглиблювати свої знання англійської, німецької, французької, польської мовами, розвивати навички роботи в команді, брати участь у змаганнях, іграх, проявляти свою творчість, що сприяє формуванню мовної особистості учня.
   
 
 
 Загальна кількість дітей у пришкільних та мовних таборах склала – 259 дітей (231 - у минулому році).
Всі види виховної діяльності в таборах здійснювались відповідно до режиму дня. Робота проводилась згідно плану та висвітлювалась на сайтах закладів. Діти та їхні батьки мали змогу знайомитися з путівкою дня. Щоденно вівся фоторепортаж подій у таборі.
 
Окремої уваги заслуговують організовані форми відпочинку та дозвілля дітей, що вже не перший рік успішно розвиваються у нашому місті, а саме:
 
Табір навчальної підготовки з військово-патріотичного виховання «Обухівська Січ» -
            Для реалізації мети та завдань військово-патріотичного табору була підібрана команда фахівців, які мали досвід проведення заходів відповідного напряму. Діти, у кількості 40 осіб, віком від 13 до 15 років, серед яких – діти учасників АТО, лідери учнівського самоврядування, юні волонтери, стали активними учасниками зміни:
   
            Дитячий літній табір відпочинку «Ковчег», що діє влітку при церкві Євангельських Християн Баптистів, з 1998 року. У даному таборі, щороку, мають можливість організовано відпочити та змістовно провести дозвілля майже 700 дітей. Табір можуть відвідати різні діти, віком від 7 до 15 років, але перевага все таки надається дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування та дітям з багатодітних та малозабезпечених родин. У таборі є два види відпочинку: цілодобовий – з ночівлею, і денний – коли діти приходять до церкви у світлий час доби, а ввечері, разом з батьками, повертаються додому.  Таким чином, «Ковчег» активно живе із 08.00 ранку і до 22.00 вечора. За літо у таборі може бути до 7 заїздів, тривалістю 10 днів, на кожен з яких приїздить 80-90 дітей, та близько 50 хлопців та дівчат, що відвідують його лише вдень. Харчуються діти 5 разів на добу з дотриманням усіх санітарно-гігієнічних вимог.
         Також, починаючи з 2015 року, табір «Ковчег» влітку приймає у себе 50 вихованців школи-інтернату села Гірське Лисичанського району Луганської області, де для дітей готується особлива програма відпочинку та надзвичайно цікаві екскурсії. У 2019 році на організацію їх перевезення з міського бюджету було виділено кошти у сумі 65 000 грн.
                                
 Підтримка сімей та родин загиблих військовослужбовців в зоні проведення АТО
та родини загиблого героя Небесної ссотні
 
  Виконавчим комітетом Обухівської міської ради постійно приділяється значна увага родинам загиблих воїнів АТО та родині героя Небесної сотні – В.Чаплінського.
У 2019 році даним сім’ям військовослужбовців, які загинули під час проведення антитерористичної операції на сході країни та сім’ям, члени яких загинули під час лютневих подій 2014 року на Майдані Незалежності, міста Києва, надано матеріальної допомоги на придбання одягу та взуття для дітей даних сімей на загальну суму 36 000 грн; також вручені продуктові набори до Великодня на суму 15 000 грн, та до новорічно-різдвяних свят на суму 46 400 грн.
 

 
 
 
Підтримка дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування:
 
  Також, матеріальну допомогу на придбання шкільного одягу, взуття, шкільного приладдя, отримали усі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які є учнями загальноосвітніх закладів міста, на загальну суму 144 000 грн.
 
Проведення тематичних заходів:
1. Святкові заходи з нагоди Дня сімʼї, Дня матері:
- 185 багатодітних родин отримали матеріальну допомогу на загальну суму 370 000 грн;
- Дитяча ігрова та розважальна програма
- Святковий концерт, майстер-класи для дітей, розважальна програма з аніматором, сортивні ігри та подарунки  
2. Святкові заходи з нагоди Дня захисту дітей:
-  проводилися різноманітні святкові заходи, концерти, дитячі розважальні програми,
рухливі ігри, тощо.       
3. З метою підвищення правової культури дітей уразливих категорій, розвитку їх мистецьких та спортивних здібностей, формування здорового способу життя, підтримки національних сімейних традицій, правової культури сімей проводились профілактичні заходи:
- до Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом, протидія наркотикам;
- акція «16 днів проти насильства»;
- «День спільних дій в інтересах дітей; «З любов’ю до дітей» ;
- День сиріт в Україні;
- тиждень правових знань, пізнавальна гра брейн-ринг  «Підліток і право»;
- день усиновлення;
- профілактичні рейди «Вулиця», «Канікули», «Нічне місто»;
- тренінгові заняття для практичних психологів, соціальних педагогів на тему профілактики булінгу, домашнього насильства, жорсткого поводження з дітьми, тощо;
- тематичні лекції, бесіди для учнів загальноосвітніх закладів міста профілактичної тематики.
4. До Міжнародного Дня інваліда було організовано та проведено:
- у центрі творчості дітей, юнацтва та молоді «Романтик» для 70 дітей з особливими освітніми потребами проведено святковий захід із врученням продуктових наборів та солодощів.           
5. Новорічно-Різдвяні свята:
- Запалення головної Новорічної ялинки. Святкове дійство «Ой. Хто, хто Миколая любить...»;
- Привітання з Новим роком та Різдвом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей у ЦТДЮ «Романтик»;
- Для усіх дітей міста – дошкільного та шкільного віку – новорічна вистава та вітання
з Новим роком та Різдвом;
- Привітання родин загиблих військовослужбовців з Новим роком та Різдвом Христовим, вручення родинам та діткам новорічні солодощі та продуктові набори.
У рамках проведення заходів з питань координації дій щодо попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми, для учнів 8-9 класів загальноосвітніх закладів міста 18 квітня поточного року, за участю ГО «Точка опори» було проведено масштабний захід «Скажи «Stop» булінгу! Зупини насилля!». У заході прийняло участь більше 300 учнів, яким були роздані буклети відповідної тематики, а також найактивніші учасники заходу отримали цікаві подарунки за обгрунтовані відповіді у бліц-грі «Міф чи правда»:
   
Також, 06 червня 2019 року, для соціальних педагогів, практичних психологів та заступників директорів з виховної роботи ЗОШ міста було організовано та проведено тренінг на тему «Різні, але рівні: прийняття як протидія насильству в школі»: 23 учасників тренінгу отримали Сертифікат про проходження навчання на тему «протидія насильству в школі» (10 годин).
 
       У загальноосвітніх закладах міста, спільно з інспектором ювенальної превенції Обухівського відділу поліції,  ведеться робота серед учнівської молоді та проводяться індивідуальні консультування, бесіди на теми: «Як протистояти насиллю над дітьми з боку дорослих», «Насильство у сім’ї», «Дитина і розлучення», «Захист прав дітей  у нашій державі» за участю працівників служби у справах дітей та сім’ї та практичних психологів навчальних закладів. Також, просвітницька робота здійснюється у і позашкільних навчальних закладах: ЦТДЮ «Романтик», літні мовні табори, тощо:  
 
Начальник служби у справах дітей та сімʼї
виконавчого комітету Обухівської міської ради                      Ю.О.Жевага