ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про виконання Програми щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради на 2018-2019 роки за 2019 рік
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шістдесят перша сесія сьомого скликання
РІШЕННЯ
Про виконання Програми щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради на 2018-2019 роки за 2019 рік
Заслухавши інформацію про хід виконання Програми щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради на 2018-2019 роки за 2019 рік, відповідно до підпункту 1 пункту а статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.19,61,62,63 Закону України «Про запобігання корупції»
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
В И Р І Ш И ЛА :
1. Інформацію про виконання Програми щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради на 2018-2019 роки за 2019 рік взяти до відома ( додається).
2. Уповноваженій особі виконавчого комітету Обухівської міської ради з питань запобігання корупції забезпечити виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції».
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови, керуючого справами виконавчого комітету Рогозу В.І.
Міський голова О.М. Левченко
м. Обухів
№ -61-VІІ від 27 лютого 2020 року
вик. О.А.Сердюк
Додаток до рішення
Обухівської міської ради від .02.2020 року №_______
Інформація про стан виконання програми щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради на 2018-2019 роки за 2019 рік
На виконання Законів України «Про запобігання корупції», «Про засади державної антикорупційної політики в України (Антикорупційна стратегія) на 2018-2020 роки» виконавчим комітетом Обухівської міської ради була затверджена Програма щодо запобігання і протидії корупції на території Обухівської міської ради на 2018-2019 роки.
З метою недопущення корупційних проявів та порушень, пов’язаних з зобов’язаннями фінансового характеру та декларування доходів серед посадових осіб, здійснюється цілий комплекс профілактичних заходів. З посадовими особами проводяться навчання. Посадові особи виконавчого комітету постійно відвідують семінари та тренінги з питань антикорупційного законодавства.
Слід зазначити що, протягом 2019 року відсутні випадки притягнення до відповідальності за корупційні правопорушення державних службовців. Також відсутні факти призначення на посади осіб, які були притягнуті до відповідальності та звільнені з попереднього місця роботи чи усунені іншим способом від виконання функцій держави за скоєні ними корупційні діяння. Забезпечується подання державними службовцями та особами, які вперше претендують на заміщення посади державного службовця, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. Випадки неподання декларацій відсутні.
Забезпечено ознайомлення посадових осіб виконавчого комітету з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» щодо вимог фінансового котролю .
Постійно проводиться організаційна робота з виконання заходів щодо мінімізації можливості виникнення конфлікту інтересів осіб,уповноважених на виконання функцій держави- з: депутатами міської ради, членами виконавчого комітету, посадовими особами органів місцевого самоврядування на території Обухівської міської ради.
З метою запобігання корупції серед посадових осіб проводяться наради щодо дотримання вимог чинного законодавства при використанні бюджетних коштів, здійснюється внутрішній контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, дотриманням процедури державних закупівель, законодавства з фінансових питань.
Обухівська міська рада 26.05.2016 р затвердила рішення №175-10-VII згідно з яким з 1 серпня 2016 року запровадила електронну систему публічних закупівель « Prozorro».
Було розроблено та затверджено Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг виконавчими органами, комунальними закладами, установами та підприємствами Обухівської міської ради у системі електронних державних закупівель « Prozorro».
Рішенням № 464 від 06 вересня 2016 року Виконавчим комітетом Обухівської міської ради був утворений тендерний комітет у новому складі та затверджено Положення про нього. До набрання чинності нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» Виконавчий комітет здійснював закупівлі відповідно до чинного закону та у відповідності до рішень виконавчого комітету Обухівської міської ради. Так, протягом 2019 року на тендерному комітеті було оголошено 50 закупівель. З них- договорів було укладено - 33, а 17 закупівель не відбулися з різних підстав( у зв’язку з відсутністю учасників або їх відхиленням) . Виконавчим комітетом Обухівської міської ради до єдиного веб-порталу (е-data) про використання публічних коштів, де висвітлюються відомості про транзакції та інформація стосовно договорів укладених Обухівською міською радою, протягом 2019 року було внесено 817 договорів, 495 звітів в систему «Prozorro» про закупівлі або зміни до них;оприлюднено протоколів про засідання тендерного комітету щодо процедур відкритих торгів – 182; оприлюднено річний план закупівель на 2019 рік та змін до нього – 59 .
Постійно проводиться моніторинг здійснення регуляторної діяльності виконавчого комітету та дотримуються такі вимоги Закону України « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» як оприлюднення актів, погодження їх у Державній регуляторній службі України, обговорення із зацікавленими особами.
У 2019 році на сайті Обухівської міської ради під заголовком Економіка та регуляторна політика в розділі «Комунальне майно», з метою забезпечення розвитку конкуренції та протидіі корупції була висвітлена наступна інформація:
- про вільні приміщення комунальної форми власності, розміщені на території Обухівської міської ради, які пропонуються до передачі в оренду суб’єктам підприємницької діяльності у 2019 році;
-Перелік нерухомого майна, що перебуває у власності територіальної громади міста Обухова станом на 01.03.2019 року.
На території Обухівської міської ради успішно працює Центр надання адміністративних послуг, якій надає 130 видів адміністративних послуг. Так, протягом 2019 року було надано 7788 адміністративні послуги.
Відповідальні працівники виконавчого комітету Обухівської міської ради пройшли навчання за навчальною програмою «Запобігання практики та виявлення корупції-практика застосування».
На виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» створено веб-сайт Обухівської міської ради, на якому висвітлюються проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету та самі рішення міської ради та її виконавчого комітету,розпорядження міського голови. На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню та оновленню у формі відкритих даних» організовано оприлюднення інформації на веб-сайті Обухівської міської ради та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» структурними підрозділами виконавчого комітету Обухівської міської ради розглядаються усі звернення громадян міста Обухів. Розгляд електронних петицій здійснюється виконавчим комітетом та апаратом Обухівської міської ради, згідно із статтею 23-1 Закону України «Про звернення громадян» та Положенням про порядок подання та розгляду електронних петицій на території Обухівської міської ради. Так, за 2019 рік надійшло 3475 звернення, які були розглянуті і на них надані відповіді. Один із видів звернень громадян - це електронні петиції. Розгляд електронних петицій здійснюється виконавчим комітетом, його структурними підрозділами та Обухівською міською радою, згідно із статтею 23-1 Закону України «Про звернення громадян» та Положенням про порядок подання та розгляду електронних петицій на території Обухівської міської ради. Протягом 2019 року до Обухівської міської ради надійшло 14 електронних петицій, з них на 11 дані письмові відповіді, 2 – було винесено на розгляд сесій міської ради, 1- розгляд перенесено на 2020 рік.
Вчасний, якісний та результативний розгляд індивідуальних та колективних звернень громадян залишається найбільш дієвим та ефективним засобом комунікації мешканців територіальної громади з органами місцевого самоврядування , забезпечення їх підзвітності та підконтрольності громаді.
У відповідності до Конституції України, «Європейської хартії місцевого самоврядування, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», Розпоряджень Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції розвитку електронної демократії в Україні та плану заходів щодо її реалізації», «Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні», «Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні», рішенням Обухівської міської ради від 28.03.2019 року №1089-47-VII
було затверджено Положення про електронні консультації та опитування на території Обухівської міської ради. Електронні консультації та опитування є одним із дієвих механізмів забезпечення відкритості та прозорості у діяльності органів місцевого самоврядування і як наслідок - протидії корупції у цій сфері.
Одним із механізмів протидії корупції є забезпечення онлайн-трансляції засідань Обухівської міської ради та іі виконавчого комітету. У 2019 році всі засідання цих органів місцевого самоврядування транслювались у мережі Інтернет наживо і у даний час архівовані та перебувають у відкритому доступі на веб-сайті Обухівської міської ради. Відкритість роботи органів місцевого самоврядування та відповідальність за виконання повноважень забезпечується також завдяки інтернет-ресурсу «Телеграм», з допомогою якого повідомлення про: проблеми у сфері житлово-комунального господарства міста; загрози громадській безпеці або особистій безпеці, життю і здоров’ю громадян; порушення Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської ради; надзвичайні ситуації або загрозу їх настання; надходять безпосередньо до підрозділів, які оперативно реагують на них та усувають небезпеку . Так через цей ресурс за 2019 рік до КПОМР «Обухівська міська варта» було надіслано 137 повідомлень, ТОВ «Міський житловий центр» - 342; у відділ благоустрою виконавчого комітету Обухіівської міської ради-71. Решта повідомлень була спрямована в Обухівводоканал, поліцію, Обухівськй підрозділ ДСНС України.
Була можливість повністю відстежити реагування на ці повідомлення до їх усунення або виконання.
Начальник юридичного відділу Н.В.Пушенко