ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про розгляд звернення Обухівської районної ради щодо забезпечення безперебійної роботи комунальних некомерційних підприємств Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» та «Обухівська районна стоматологічна поліклініка»
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шістдесят четверта сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
| Про розгляд звернення Обухівської районної ради щодо забезпечення безперебійної роботи комунальних некомерційних підприємств Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» та «Обухівська районна стоматологічна поліклініка» |
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1.Звернення депутатів Обухівської районної ради від 27.04.2020 до депутатів Обухівської міської ради про ситуацію, що склалася в галузі охорони здоров’я вторинної ланки Обухівського району в результаті впровадження з 01 квітня 2020 року наступного етапу медичної реформи, щодо співфінансування та утримання комунальних некомерційних підприємств Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» та «Обухівська районна стоматологічна поліклініка», взяти до відома.
2.Повідомити Обухівську районну раду про неможливість планування та фінансування видатків на утримання закладів охорони здоров’я вторинної ланки Обухівського району, у тому числі на оплату праці медичних працівників, за рахунок коштів бюджету Обухівської міської об’єднаної територіальної громади, у зв’язку з вимогами чинного законодавства .
3. Прийняти звернення до Обухівської районної ради щодо створення спільних для двох рад комунальних некомерційних підприємств - багатопрофільної лікарні інтенсивного лікування та стоматологічної поліклініки, з метою забезпечення якісними медичними послугами жителів Обухівської міської об’єднаної територіальної громади та населених пунктів Обухівського району (звернення додається).
4. Секретарю міської ради Клочку С.М. надіслати дане рішення до Обухівської районної ради та опублікувати його у засобах масової інформації.
5. Контроль за виконанням цього рішення покладається на постійну комісію з питань соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань зв’язків з політичними партіями, громадськими організаціями і об’єднаннями громадян.
м. Обухів
від 28.05.2020
№______-64- VIІ скликання вик. Пушенко Н.В.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Обухівської міської ради
від 28.05.2020 №_____-64-УІІ
ЗВЕРНЕННЯ
Депутатів Обухівської міської ради до депутатів Обухівської районної ради про створення спільних комунальних некомерційних підприємства міської та районної рад «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» та «Обухівська районна стоматологічна поліклініка».
.
Відповідно до статтей 13,18 Закону України « Основи законодавства України про охорону здоров'я» (надалі-Закон), основу державної політики охорони здоров’я формує Верховна Рада України шляхом закріплення конституційних і законодавчих засад охорони здоров’я. Її складовою частиною є, у тому числі, місцеві і регіональні комплексні та цільові програми, що формуються органами місцевого самоврядування та відображають специфічні потреби охорони здоров'я населення, яке проживає на відповідних територіях, а фінансове забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров’я - бюджетних установ здійснюється відповідно до бюджетного законодавства.
В 2017 році Верховна Рада України прийняла медичну реформу, основний принцип якої – «гроші ходять за пацієнтом».
Перший етап стартував 2018 року, в результаті якого створені і успішно працюють центри первинної медико-санітарної допомоги, як в місті так і в районі.
З 1 квітня 2020 року стартував другий етап медичної реформи, а це означає, що всі заклади вторинної медицини переходять на систему фінансування за договорами через Національну службу здоров’я України. Комунальні некомерційні підприємства «Обухівська центральна районна лікарня» та «Обухівська районна стоматологічна поліклініка» також уклали ці договори. Проте коштів по цим договорам недостатньо для покриття всіх необхідних видатків на утримання цих підприємств, в тому числі і на заробітну плату, тому що, відповідно до нових вимог Національної служби здоровʼя України, змінено умови фінансування: комунальні медичні підприємства отримують 60% - фінансування від бюджету підприємства минулого року, а 40% - НСЗУ оплачує їм згідно актів виконаних робіт за фактично надані медичні послуги. Це значить що потрібно шукати можливості заробляти кошти самостійно, на додаткових якісних медичних послугах, так як « гроші ходять за пацієнтом», чим більше пацієнтів і наданих послуг тим більше коштів, а для цього необхідно покращувати матеріально-технічну базу, оновлювати обладнання, надавати нові послуги.
На даний час виділених коштів цим підприємствам не вистачає навіть на заробітні плати медпрацівникам. А це може призвести до різкого погіршення якості надання медичних послуг та скорочення штату, що є неприпустимим для захисту здоров’я наших громадян.
Відповідно до вимог чинного законодавства України у бюджетній сфері та галузі охорони здоров’я, згідно ст. 26,60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; ст. 8,13,14,16 Закону України «Про основи законодавства про охорону здоров’я»; пункту 3 статті 89 Бюджетного кодексу України, де у підпунктах: г), та д) вказано, що фінансування місцевих програм розвитку і підтримки комунальних закладів охорони здоров’я та співфінансування оплати медичних послуг, що надаються в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення, для покриття вартості комунальних послуг та енергоносіїв можливе тільки тих комунальних закладів охорони здоров’я, які належать відповідним територіальним громадам або є об’єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст.
Виходячи з вищенаведеного з метою забезпечення надання якісних та своєчасних медичних послуг мешканцям всіх територіальних громад - міста Обухова та Обухівського району, повністю підтримуємо звернення депутатів Обухівської районної ради щодо забезпечення безперебійної роботи комунальних некомерційних підприємств Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» та «Обухівська районна стоматологічна поліклініка» і пропонуємо терміново, на засіданні Обухівської районної ради, розглянути пропозицію Обухівської міської ради про створення спільних медичних комунальних некомерційних підприємств шляхом їх реорганізації, зі зміною частки в статутному капіталі 50% на 50% кожної ради відповідно.
Пропонуємо взяти до уваги, що право співвласності дасть змогу прийняти програму співфінансування для модернізації та оновлення матеріальної бази цих підприємств, щоб забезпечити надання якісної спеціалізованої медичної допомоги мешканцям всіх територіальних громад Обухівського району та Обухівської міської ОТГ.
Про результати розгляду просимо повідомити невідкладно, для підготовки відповідних рішень Обухівської міської ради та інформування мешканців громади.
Секретар ради Клочко С.М.