ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Шістдесят п`ята сесія шостого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

 

  

Про затвердження цільової Програми «Призовник» на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік

 

Відповідно до статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», статтей 38, 43 Закону України «Про військовий обов’язок  і військову службу», статті 15 Закону України «Про оборону України», з метою створення належних умов для готовності військових  формувань, враховуючи рішення Виконавчого комітету Обухівскьої міської ради від 02.06.2020 №315 «Про схвалення цільової Програми «Призовник» на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік» та рекомендації постійних комісій міської ради: з питань планування, бюджету та фінансів; з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку, керуючись п.22 ч.1 статті 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

 

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити цільову Програму «Призовник» на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік (додається).


2. Затвердити кошторис витрат до цільової Програми «Призовник» на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік (додається).


3. Координацію робіт та узагальнення інформації про виконання Програми покласти на головного відповідального виконавця – відділ оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення.


4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії міської ради: з питань планування, бюджету та фінансів; з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку і на профільного заступника міського голови.  

 

 

Міський голова

О.М Левченко

 

м.Обухів

№  _____-65-УІІ

від 25.06.2020 

 

 

 

Проєкт

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням

 Обухівської  міської ради

 

                                                                                                  ___________№ ___65-УІІ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цільова Програми «Призовник»

на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗМІСТ  ПРОГРАМИ

 

 

І.  Паспорт  Програми 

 

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

ІІІ. Мета Програми

 

ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування. Строки та етапи виконання Програми       

  

V. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

 

VІ. Напрями діяльності та заходи Програми

 

VІІ. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Паспорт Програми

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Обухівської міської ради, Обухівський районний військовий комісаріат
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про схвалення Програми	Рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради від 02.06.2020 №315
3.	Розробник Програми	Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради
4.	Співрозробники Програми	Обухівський районний військовий комісаріат
5.	Відповідальні виконавці Програми	Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради
6.	Головний розпорядник бюджетних коштів	Виконавчий комітет Обухівської міської ради
7.	Учасники Програми	Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради, Обухівський районний військовий комісаріат, Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради, Комінальне некомерційне підприємство Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня», Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»
8.	Термін реалізації Програми	2020 рік
9.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Обухівської міської об`єднаної територіальної громади
10.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі:	Згідно з кошторисом, який є додатком до Програми
10.1.	коштів бюджету Обухівської міської об`єднаної територіальної громади	Згідно з кошторисом, який є додатком до Програми
10.2	коштів інших джерел	-

 

 

 

 

IІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

У місті Обухові протягом тривалого часу виконувалися заходи щодо мобілізаційної готовності міста, військово-патріотичного виховання молоді та забезпечення комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань призовниками.

Проте, у зв’язку із суспільно-політичною ситуацією, що склалася через втручання Російської Федерації у внутрішні справи України, анексію Автономної республіки Крим, проявом сепаратизму у східних регіонах країни, постало питання зміцнення обороноздатності нашої країни.

Військова служба в Збройних Силах України є державною службою особливого характеру, що полягає в професійній діяльності придатних до неї по стану здоров’я і віку громадян України, пов’язаної з захистом Батьківщини. Збройні Сили України комплектуються військовослужбовцями через військові комісаріати шляхом призову громадян на військову службу на підставі військового обов’язку та мобілізаційних заходів Держави.

Програма спрямована на забезпечення високої організації при проведенні призову на строкову військову службу та військовозобов'язаних для комплектування Збройних Сил України, інших військових формувань, подолання проблем, що виникають при проведенні призову громадян на строкову військову службу.

Частиною другою статті 43 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено, що центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування для проведення медичного огляду громадян, призову їх на військову службу, відправлення призваних осіб до військових частин, прийняття на військову службу за контрактом зобов'язані забезпечувати районні (міські) військові комісаріати необхідною кількістю технічних працівників та обслуговуючого персоналу, обладнаними призовними (збірними) пунктами, медикаментами, інструментарієм, медичним і господарським майном, автомобільним транспортом, а також забезпечувати здійснення охорони громадського порядку на призовних пунктах.

Враховуючи складність ситуації та на виконання законів України «Про  оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою підтримки військового комісаріату  у сфері мобілізаційної підготовки  та військової служби, існує нагальна необхідність прийняття Обухівською міською радою Цільової Програми «Призовник» на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік

Законодавчим підґрунтям розроблення Програми є:

1. Конституція України.

2. Закон України "Про оборону України" (статті 14, 15).

3. Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу".

4. Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

5. Указ Президента України від 25 жовтня 2002 року N 948/2002 "Про Концепцію допризовної підготовки і військово-патріотичного виховання молоді".

6. Указ Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року "Про Стратегію національної безпеки України".

7. Указ Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008 "Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України".

8. Указ Президента України від 23 вересня 2016 року N 406/2016 "Про затвердження Положення про територіальну оборону України".

9. Указ Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року "Про Стратегічний оборонний бюлетень України" від 6 червня 2016 року N 240/2016.

10. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року N 352 "Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом".

11. Постанова Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року N 389 "Про затвердження Положення про військові комісаріати".

12. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2000 року N 1770 "Про затвердження положень про допризовну підготовку і про підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей".

13. Постанова Кабінету Міністрів України від 07 грудня 2016 року N 921 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних".

14. Наказ Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року N 402 "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 17 листопада 2008 року за N 1109/15800.

15. Указ Президента України "Про Положення про територіальну оборону України" від 23 вересня 2016 року N 406/2016.

 

IIІ. Мета Програми

 

Метою Програми є забезпечення на основі взаємодії виконавчого комітету Обухівської міської ради з Обухівським районним військовим комісаріатом, Комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня», Комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» для проведення медичного огляду допризовників при постановці на військовий облік, призовників при проведенні призову на строкову військову службу, військовозобов`язаних при прийнятті на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних при постановці на військовий облік та призначення в команди.

Цільова Програма не дублює інші державні, місцеві та цільові Програми.

 

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування. Строки Програми

Програма передбачає певні шляхи для реалізації основної мети:

• інформаційне забезпечення заходів щодо організованого проведення призову на строкову військову службу, призову військовозобов'язаних під час мобілізації, прийнятті на військову службу за контрактом;


• допомога у забезпеченні проведення медичного огляду призовників під час призову молоді Обухівської міської об`єднаної територіальної громади до лав Збройних Сил України;

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів бюджету Обухівської міської об`єднаної територіальної громади та інших джерел не заборонених чинним законодавством.

Програма розрахована на 2020 рік.

 

Ресурсне забезпечення Цільової Програми «Призовник»

на території Обухівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	2020 рік	Усього витрат на виконання Програми, грн.
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:
державний бюджет	-	-
обласний бюджет	-	-
бюджет Обухівської міської об`єднаної територіальної громади	Згідно з кошторисом, який є додатком до Програми
кошти небюджетних джерел	-	-

 

V. Перелік напрямів і завдань Програми та результативні показники

Програма спрямована на розв'язання проблем, що виникають при проведенні призову, зокрема, медичного огляду призовників при проведенні призову на строкову військову службу, призову військовозобов'язаних під час мобілізації,

Проблеми	Причини виникнення	Шляхи розв'язання
Низька явка призовників та військовозобов'язаних при викликах до Обухівського районного військового комісаріату	Недостатня обізнаність населення з юридичних питань, пов'язаних з військовою службою, відсутність інформування населення про вимоги чинного законодавства України (права, обов'язки, відповідальність, підстави для відстрочки або звільнення від призову, порядок проходження військової служби, соціальний захист та інше)	Організація роботи по інформуванню населення з питань прав і обов'язків громадян (залучення регіональних засобів масової інформації, розміщення інформації на єдиному веб-порталі територіальної громади міста Обухова)
		Підвищення відповідальності керівників установ, організацій, навчальних закладів усіх форм власності за ведення обліку та заходів з оповіщення призовників і військовозобов'язаних
Недостатнє фінансування  проведення медичного огляду допризовників при постановці на військовий облік, призовників при проведенні призову на строкову військову службу, військовозобов`язаних при прийнятті на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних при постановці на військовий облік та призначення в команди	Недостатнє фінансування медичних комісій	Забезпечення фінансування  проведення медичного огляду допризовників при постановці на військовий облік, призовників при проведенні призову на строкову військову службу, військовозобов`язаних при прийнятті на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних при постановці на військовий облік та призначення в команди

 

Виконання Програми забезпечить розв'язання вищезазначених проблем шляхом виконання відповідних заходів за наступними напрямами діяльності:

• інформаційне забезпечення заходів щодо організованого проведення призову на строкову військову службу, призову військовозобов'язаних під час мобілізації, прийнятті на військову службу за контрактом;


• вдосконалення функціонування медичної комісії в Обухівському районному військовому комісаріаті;

Виконання зазначених завдань вимагає координації дій та взаємодії виконавчого комітету Обухівської міської ради з Обухівським  районним військовим комісаріатом та Комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня», Комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги».

 

 

 

VІ. Напрями діяльності, перелік завдань і заходів Програми

                                                                                                                                                                                                                                 

Назва напряму діяльності	Перелік заходів Програми	Джерела фінансування	2020 рік				Відповідальні Виконавці заходів	Очікуваний результат
			Обсяг витрат	у тому числі кошти бюджету Обухівської міської об`єднаної територіальної громади
				Загаьн фонд		Спеціал. фонд
Всього на виконання Програми		бюджет Обухівської міської об`єднаної територіальної громади
Завдання 1. Інформаційне забезпечення заходів щодо організованого проведення призову на строкову військову службу, призову військовозобов'язаних під час мобілізації, прийнятті на військову службу за контрактом;	1.1 Організація та проведення заходів, спрямованих на ефективне впровадження системи національно-патріотичного виховання	-		Не потребує фінансування			Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, Обухівський районний військовий комісаріат Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради	Підвищення рівня військово-патріотичного виховання молоді
	1.2. Розміщення на міському збірному пункті, у Обухівському районному військовому комісаріаті, підприємствах, установах, організаціях засобів наочної агітації щодо популяризації військової служби за контрактом	-		Не потребує фінансування			Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, Обухівський районний військовий комісаріат Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради	Зменшення кількості призовників та військовозобов'язаних, які ухиляються від призову на військову службу, своєчасне та організоване проведення призову
	1.3. Налагодження тісної взаємодії з відповідними структурами з питань підготовки молоді до військової служби	-		Не потребує фінансування			Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, Обухівський районний військовий комісаріат Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради	Підвищення рівня готовності до військової служби, військової служби за контрактом, виконання плану призову
	1.4. Інформування населення через засоби ЗМІ про виконання військового обов’язку мешканцями міста	-		Не потребує фінансування			Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, Обухівський районний військовий комісаріат	Підвищення статусу військової служби, військової служби за контрактом
	1.5. Забезпечення інформаційно-роз'яснювальних заходів щодо призову та мобілізації, популяризації військової служби за контрактом. Поширення інформації на єдиному веб-порталі територіальної громади міста  Обухів щодо: - відповідальності за ухилення від призову на строкову службу та призову за мобілізацією, військової служби за контрактом;  - можливості приєднатися до загонів оборони міста, служби в резерві; - соціального захисту військовослужбовців: пільги, порядок оформлення документів	-		Не потребує фінансування			Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, Обухівський районний військовий комісаріат	Зменшення кількості призовників та військовозобов'язаних, які ухиляються від призову на військову службу, своєчасне та організоване проведення призову
Завдання 2. Вдосконалення функціонування медичної комісії	2.1.Забезпечення фінансування  проведення медичного огляду допризовників при постановці на військовий облік, призовників при проведенні призову на строкову військову службу, військовозобов`язаних при прийнятті на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних при постановці на військовий облік та призначення в команди	Бюджет Обухівської міської об`єднаної територіальної громади	Згідно з кошторисом, який є додатком до Програми				Обухівський районний військовий комісаріат, Комінальне некомерційне підприємство Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня», Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»	Якісний медичний огляд призовної молоді та військовозобов'язаних

 

VIІ. Координація та контроль за виконанням Програми

 

          Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює виконавчий комітет Обухівської міської ради. Обухівський районний військовий комісаріат щороку надає до виконавчого комітету міської ради узагальнену інформацію (наростаючим підсумком) про хід виконання Програми.

• відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення  виконавчого комітету Обухівської міської ради;


• військовослужбовці і працівники Обухівського районного військового комісаріату;


• Комінальне некомерційне підприємство Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня»;


• Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»;


• Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради;


• Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;


• громадські ветеранські організації (за згодою).