ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Статуту Обухівської центральної публічної
бібліотеки Обухівської міської ради Київської області
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Четверта сесія восьмого скликання
РІШЕННЯ
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Четверта сесія восьмого скликання
РІШЕННЯ
Про затвердження Статуту Обухівської центральної публічної
бібліотеки Обухівської міської ради Київської області
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», законів України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» та «Про культуру», враховуючи висновки постійної комісії з гуманітарних питань
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Статут Обухівської центральної публічної бібліотеки Обухівської міської ради Київської області (додається).
2. В.о. директора Обухівської центральної бібліотеки Обухівської міської ради Київської області забезпечити державну реєстрацію Статуту Обухівської центральної бібліотеки Обухівської міської ради Київської області в порядку, визначеному чинним законодавством.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти та постійну комісію міської ради з гуманітарних питань (голова Паєнко О. В.) та на заступника міського голови Шевченко А. В.
Міський голова О.М.Левченко
м. Обухів від 28.01.2021
№ - 4-УІІІ Вик. Богданович Т. І..
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішення Обухівської міської ради
№ - 4 - УІІІ від 28.01.2021
Міський голова________ Олександр Левченко
СТАТУТ
Обухівської центральної публічної бібліотеки
Обухівської міської ради Київської області
м.Обухів
2021
1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Даний Статут розроблений у відповідності до законів України «Про бібліотеки і бібліотечну справу», «Про культуру» і визначає функціонування Обухівської центральної бібліотеки Обухівської міської ради Київської області.
1.2. Обухівська центральна публічна бібліотека Обухівської міської ради Київської області (далі ЦМБ) - це бібліотечно-бібліографічний, культурно-просвітницький і науково-допоміжний соціальний заклад, що забезпечує акумуляцію і загальнодоступність документально-інформаційних ресурсів (книг, документів та інших носіїв інформації), які містять і зберігають знання, набуті в процесі розвитку людства, сприяють піднесенню інтелектуального та культурного потенціалу суспільства.
1.3.ЦМБ є бюджетною неприбутковою установою, власником якої є Обухівська міська територіальна громада, від імені якої повноваження власника здійснює Обухівська міська рада (далі – Власник).
1.4.ЦМБ прийнята у власність Обухівської міської територіальної громади від Обухівської районної ради та перейменована з «Обухівської центральної районної бібліотеки Обухівської районної ради Київської області» на «Обухівську центральну публічну бібліотеку Обухівської міської ради Київської області» рішеннями Обухівської районної ради Київської області (№ 34.3.УІІІ від 28.12.2020) та Обухівської міської ради (№ 93-3-VIII від 24.12.2020) у зв`язку із зміною підпорядкування.
1.5.ЦМБ підпорядковується та є підзвітною Відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради (далі – Орган управління).
1.6. Структура ЦМБ включає: бібліотеку для дорослих, бібліотеку для дітей, бібліотеки-філії Обухівської міської територіальної громади, що розташовані в її межах на правах філій та інші структурні підрозділи – відповідно до кількості її користувачів, видачі документів, відвідувань (у т.ч. – веб-сайту та соціокультурних заходів), рівня впровадження інформаційних технологій.
1.7. Кількість філій визначається відповідно до пункту 1 Мінімальних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997№ 510.
1.8. Цей Статут розроблений відповідно до чинного законодавства України та є документом, який регламентує діяльність ЦМБ.
1.9.Державний контроль за діяльністю закладу здійснюють Міністерство культури України, Міністерство освіти і науки України, управління культури, національностей та релігій Київської обласної державної адміністрації, відділ культури, національностей, та релігій Обухівської міської ради.
1.10. ЦМБ є юридичною особою з моменту її державної реєстрації у встановленому законодавством України порядку, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, власну печатку. Порядок здійснення бухгалтерського обліку визначається Органом управління в порядку, визначеному чинним законодавством.
1.11. ЦМБ користується всіма правами, наданими законодавством України юридичним особам.
1.12. ЦМБ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу", Законом України “Про культуру",рішеннями Обухівської міської ради, розпорядженнями Міського голови, наказами начальника відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради, а також цим Статутом .
1.13. ЦМБ є опорною бібліотекою Обухівської міської територіальної громади. Вона має відповідні відділи. Формує, зберігає та надає в користування найбільш повне зібрання документів у межах своєї території, визначає його структуру, організовує його циркуляцію і використання.
1.14. ЦМБ є організаційно-методичним та інформаційним центром для бібліотек Обухівської міської територіальної громади, що обслуговують дорослих читачів, юнацтво та читачів дітей. Працює у взаємодії з бібліотеками усіх форм власності і підпорядкування, надає їм консультативно-методичну допомогу.
1.15. При ЦМБ функціонує єдиний довідково-пошуковий апарат зі зведеними каталогами (алфавітним та систематичним), краєзнавчою картотекою та систематичною картотекою статей.
1.16. Назва закладу: Обухівська центральна публічна бібліотека Обухівської міської ради Київської області. Юридична адреса ЦМБ: 08700 Україна, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 14.
2. ОРГАНІЗАЦІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ
2.1. ЦМБ забезпечує громадянам рівні права на бібліотечне обслуговування, незалежно від їх статі, віку, національності, освіти, соціального походження, політичних і релігійних переконань, місця проживання.
2.2. Здійснює обслуговування користувачів згідно із правилами, розробленими на основі типових правил, затверджених Наказом Міністерства культури України.
2.3. Здійснює обслуговування населення через абонементи, читальні зали, інформаційно-бібліографічну службу. Бібліотека для дорослих має абонемент для дорослих, юнацький абонемент, читальний зал. Структура бібліотеки для дітей є такою: відділ обслуговування дошкільнят та учнів 1-4 класів, абонемент читачів-учнів 5-9 класів та керівників дитячого читання, читальний зал для читачів-учнів 5-9 класів.
2.4. Розвиває дозвіллєві форми роботи, організовує соціокультурні заходи (презентації, читацькі конференції тощо), сприяє формуванню й розвитку читацьких інтересів, сприяє підвищенню культури читання.
2.5. Задовольняє потреби в створенні при бібліотеках читацьких об’єднань, клубів за інтересами.
2.6. Проводить роботу з популяризації бібліотечно-бібліографічних знань серед учнів та студентів за допомогою проведення бесід, організації книжкових виставок, оглядів, лекцій, бібліотечних уроків, надання індивідуальних і групових консультацій тощо. Створює та видає бібліографічні списки універсальної тематики, краєзнавства на допомогу навчанню, виробництву, самоосвіті.
2.7. Забезпечує доступ до інформаційних ресурсів.
2.8. При ЦМБ створюється фонд та бібліографічний апарат рідкісних і цінних видань. Документи, віднесені до таких видань надаються користувачам для роботи лише в читальному залі.
3.ФОРМУВАННЯ І ВИКОРИСТАННЯ БІБЛІОТЕЧНОГО ФОНДУ
3.1. ЦМБ комплектує бібліотечний фонд універсального профілю, з урахуванням інформаційних потреб і особливостей населення громади.
3.2. Працівники закладу забезпечують вивчення потреб користувачів шляхом проведення соціологічних та маркетингових досліджень.
3.3. ЦМБ здійснює сумарний та індивідуальний облік документів, що надходять. Бібліотечні працівники забезпечують облік, зберігання і використання всіх одиниць фонду, несуть відповідальність за зберігання фонду згідно з чинним законодавством.
3.4. ЦМБ регулярно інформує користувачів про нові надходження, створює довідково-пошуковий апарат.
3.5. Облік документів, що вибувають з єдиного бібліотечного фонду (складання акта, виключення з форм обліку, довідково-бібліографічного апарату), здійснює ЦМБ за поданням актів центральною та сільськими бібліотеками. Зняття з балансового рахунку здійснюється централізованою бухгалтерією відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради.
3.6. ЦМБ здійснює ремонт зношеної, але цінної в науковому і художньому відношенні літератури. Вилучення з бібліотечних фондів книг, документів та інших носіїв інформації, в тому числі ветхих, застарілих у науково-технічному, виробничому відношеннях, втрачених друкованих видань чи інших носіїв інформації здійснюється у порядку, визначеному Міністерством культури України. Забороняється вилучення документів з бібліотечного фонду за ідеологічними та політичними ознаками.
3.7. Дублетна література та література, що рідко використовується, може передаватися безкоштовно в інші бібліотеки згідно чинного законодавства.
4. ПРАВОВИЙ СТАТУС, МАЙНО
ТА ГОСПОДАРСЬКО-ЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ЦБ
4.1. ЦМБ своєю діяльністю забезпечує реалізацію права громадян на бібліотечне обслуговування.
4.2. ЦМБ обслуговує користувачів бібліотеки згідно з правилами користування бібліотекою, розробленими на основі типових правил, затверджених Міністерством культури України.
4.3. Використання ЦМБ відомостей про користувачів бібліотеки та їх інтереси з будь-якою метою, крім наукової, без їх згоди не допускається.
4.4. ЦМБ не має права вилучати та реалізовувати документи, віднесені до цінних і рідкісних видань, унікальних документальних пам’яток, крім випадків, передбачених законодавством.
4.5. ЦМБ зобов’язана звітуватись за свою діяльність перед своїми засновниками та громадськістю.
4.6. ЦМБ зобов’язана виконувати відповідні норми та правила, встановлені в галузі бібліотечної справи, дбати про культуру обслуговування користувачів.
4.7. ЦМБ має право самостійно:
- визначити зміст, напрями та форми своєї діяльності;
- здійснювати господарську діяльність, відкривати в порядку, визначеному законодавством, рахунки в органах Державного казначейства, встановлювати перелік додаткових платних послуг;
- визначати джерела комплектування своїх фондів;
- встановлювати пільги для окремих категорій користувачів бібліотеки;
- визначати розмір коштів (заставу) при наданні документів підвищеного попиту додому, як забезпечення виконання користувачами зобов’язань щодо повернення одержаних у бібліотеці документів у випадках, передбачених правилами користування бібліотекою;
- визначати види та розміри компенсації, шкоди, заподіяної користувачами бібліотеки, у тому числі пені за порушення термінів користування документами;
- визначати умови використання бібліотечних фондів на основі договорів з юридичними та фізичними особами;
- вилучати та реалізовувати документи із своїх фондів відповідно до нормативно-правових актів;
- здійснювати у встановленому порядку співробітництво з бібліотеками та іншими установами і організаціями, брати участь у реалізації державних і регіональних програм у межах своєї компетенції та програм розвитку бібліотечної справи;
- здійснювати іншу діяльність, спрямовану на виконання статутних завдань, яка не суперечить законам.
4.8. ЦМБ має право на захист створених нею баз даних, інших об’єктів інтелектуальної власності бібліотеки, згідно із законодавством.
4.9. Основним джерелом фінансування ЦМБ є кошти Обухівської міської територіальної громади. За рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється фінансування розробки і реалізації програм розвитку бібліотечної галузі, будівництво та реконструкція бібліотечних будівель, споруд, приміщень, розвитку дистанційного обслуговування засобами телекомунікацій, електронними ресурсами, інших форм обслуговування жителів громади, осіб з фізичними вадами.
4.10. Додаткове фінансування бібліотек може здійснюватись за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземних, за рахунок коштів, одержаних ЦМБ від господарської діяльності, надання бібліотекою додаткових платних послуг, пожертвувань та інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Розмір коштів, що надходять з додаткових джерел фінансування, не підлягають обмеженню, ці кошти не можуть бути вилучені на кінець бюджетного року, не враховуються при визначенні обсягів бюджетного фінансування на наступний рік і повинні використовуватись виключно на здійснення статутної діяльності бібліотеки (придбання літератури, технічних засобів, тощо).
4.11. Доходи (прибутки) ЦМБ використовуються виключно для фінансування видатків на утримання ЦМБ відповідно до напрямків її діяльності.
4.12. Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частин серед Засновника (Власника), Органу управління та працівників (крім оплати їх праці, нарахування ЄСВ – єдиного соціального внеску).
4.13. Єдиний кошторис доходів і видатків ЦМБ складається на календарний рік і затверджується Органом управління за погодженням з начальником фінансового управління Обухівської міської ради.
4.14. Порядок здійснення бухгалтерського обліку визначається Органом управління в порядку, визначеному чинним законодавством.
4.15. ЦМБ здійснює господарську діяльність відповідно до законодавства та цього Статуту. ЦМБ самостійно розпоряджається відповідно до законодавства доходами від господарської діяльності, у тому числі від надання платних послуг, і майном, придбаним за рахунок цих доходів.
4.16. Майно ЦМБ є об’єктом власності Обухівської міської територіальної громади, перебуває в оперативному управлінні Відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради та у володінні та користуванні ЦМБ.
Майно закладу може вилучатися засновником лише за умови подальшого використання цього майна та коштів, отриманих від його реалізації, на розвиток бібліотечної справи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
4.17. ЦМБ безкоштовно надає основні бібліотечні послуги, а отже, в порядку, передбаченому Законом України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" (ст. 29) звільняється від оподаткування доходів, отриманих від надання платних послуг.
4.18. Контроль за діяльністю ЦМБ здійснюють спеціальні державні органи, уповноважені на здійснення контролю в порядку, визначеному законодавством України.
5. КЕРІВНИЦТВО ЦМБ. ТРУДОВИЙ КОЛЕКТИВ ЦМБ.
5.1. Управління ЦМБ здійснює директор, який призначається на посаду та звільняється з неї рішенням відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради за результатами конкурсного відбору, проведеного в установленому порядку.
На посаду директора призначається особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу освіту (не нижче магістра) відповідного спрямування, стаж роботи у закладах бібліотечної галузі не менше п`яти років, має досвід впровадження інновацій, організаторські здібності, пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу відповідно до порядку, затвердженого Засновником. З директором укладається контракт, що визначає строк найму (до п’яти років), права, обов’язки і відповідальність директора ЦМБ, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму.
5.2. У випадку тимчасової відсутності директора, виконання його обов’язків наказом начальника відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради покладається на одного з керівників структурного підрозділу ЦМБ.
5.3. Директор ЦМБ:
- організовує роботу ЦМБ, несе повну відповідальність за її діяльність;
- виступає від імені бібліотеки на правах особистої відповідальності, представляє її в організаціях і установах, видає накази в межах своєї компетенції;
- укладає та підписує від імені ЦМБ угоди, договори, контракти;
- має право візувати розпорядчо-фінансові документи,
- розпоряджається засобами і майном ЦМБ у відповідності до діючого законодавства;
- організовує і контролює облік і збереження бібліотечних фондів та іншого майна ЦМБ;
- забезпечує підготовку і вчасне подання до Органу управління належної планово-звітної документації;
- встановлює ступінь відповідальності керівників структурних підрозділів за керівництво окремими ділянками їх діяльності, затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку та посадові інструкції працівників ЦМБ;
- укладає колективний договір з трудовим комітетом ЦМБ і несе відповідальність за його виконання в межах своїх повноважень.-
- визначає структуру ЦМБ згідно з існуючими нормативами з урахуванням примірної структури, складає штатний розпис працівників ЦМБ, розробляє єдиний кошторис та подає на затвердження начальнику відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради;
- здійснює підбір кадрів, приймає та звільняє працівників ЦМБ, вирішує питання їх матеріального заохочення, притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності;
- у межах своєї компетенції видає накази, обов’язкові для всіх працівників бібліотеки.
- несе повну відповідальність за діяльність ЦМБ, відповідно до законодавства України та цього положення;
- за погодженням з Органом управління реалізує застаріле майно, а також списує його з балансу або передає безкоштовно іншим організаціям;
- організовує підвищення кваліфікації кадрів ЦМБ, запроваджує кращий вітчизняний та світовий досвід в практику роботи ЦМБ.
5.4. На працівників ЦМБ поширюються гарантії, встановлені законодавством про працю, соціальне страхування, пенсійне забезпечення.
5.5. Працівникам ЦМБ можуть встановлюватись надбавки та доплати в межах затвердженого фонду оплати праці.
5.6. Працівники ЦМБ мають право на доплату за вислугу років у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
5.7. Громадяни та їх об’єднання мають право брати участь у фінансуванні програм розвитку бібліотечної справи, підтримці творчих починань у діяльності ЦМБ, вирішенні соціальних і побутових проблем бібліотечних працівників. Це право реалізується шляхом створення читацьких та наглядових рад бібліотеки, благодійних організацій, розвитку спонсорства, меценатства, інших форм благодійництва.
6.Фінансування та контроль за діяльністю ЦМБ
6.1. Фінансування ЦМБ здійснюється Засновником через Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради згідно з чинним законодавством.
6.2. Додаткове фінансування ЦМБ може здійснюватися за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземних, за рахунок коштів, одержаних ЦМБ від господарської діяльності, надання ЦМБ платних послуг, пожертвувань та інших джерел, не заборонених законодавством;
6.3. Матеріально-технічну базу ЦМБ складає майно, вартість якого відображена у балансі. Майно ЦМБ формується за рахунок внесків Засновника та інших джерел, не заборонених законодавством, належить Органу управління на праві оперативного управління відповідно до чинного законодавства.
6.4. Будь-які дії щодо майна ЦМБ, на підставі яких виникають права і обов`язки, ЦМБ здійснює відповідно до рішень Органу управління та Засновника.
6.5. Фінансово-господарська діяльність ЦМБ провадиться відповідно до законодавства.
6.6. ЦМБ може надавати платні освітні та інші послуги у порядку, визначеному законодавством (крім послуг, що надаються ЦМБ для виконання завдань, визначених цим Статутом та іншими актами законодавства).
6.7. ЦМБ здійснює бухгалтерський облік через Централізовану бухгалтерію Відділу культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради відповідно до вимог, встановлених чинним законодавством України.
6.8. Контроль за дотриманням ЦМБ актів законодавства, у тому числі цього Статуту, здійснює Засновник ЦМБ, Уповноважений орган Засновника - Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради та відповідний орган управління у сфері культури Київської обласної державної адміністрації.
6.9. ЦМБ має право самостійно розпоряджатися відповідно до законодавства доходами від господарської діяльності, у тому числі від надання платних послуг, і майном, придбаним за рахунок цих доходів на цілі передбачені Статутом.
6.10. Збитки, заподіяні закладу в результаті порушення його прав іншими юридичними та фізичними особами, відшкодовуються відповідно до чинного законодавства.
6. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ЦМБ
7.1. Припинення діяльності ЦМБ здійснюється шляхом її реорганізації (злиття, приєднання, виділу, поділу, перетворення) або ліквідації у порядку, встановленому чинним законодавством України.
7.2. У разі припинення діяльності ЦМБ (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) її активи, що залишились після проведення заходів щодо припинення, мають бути, за рішенням Власника, передані іншій неприбутковій організації відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.
7.3. Доцільність реорганізації та ліквідації ЦМБ визначається органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері культури.
7.4. При припиненні діяльності ЦМБ працівникам, які звільняються, гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до чинного законодавства України про працю.
Начальник відділу культури,
національностей та релігій виконавчого комітету
Обухівської міської ради Тетяна БОГДАНОВИЧ