ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Четверта сесія восьмого скликання
 
РІШЕННЯ
 
Про прийняття Звернення Обухівської міської ради щодо тарифів на комунальні послуги з електропостачання та газопостачання
 
                 Розглянувши  лист Київського регіонального відділення Асоціації міст України від 18.01.2021 №152  про звернення голови Асоціації міст України до Президента України з проханням  вирішити  проблему високої ціни на газ для підприємств ТКЕ щоб не допустити  кризи в системі тепло забезпечення  населення та соціальних об’єктів,  колективне звернення депутатів Обухівської міської ради  фракції «Європейська Солідарність»,  щодо  Звернутися до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України  про недопущення підвищення тарифів на комунальні послуги з електропостачання та газопостачання, пропозицією щодо внесення змін до  Державного бюджету на 2021 рік, в частині збільшення коштів для покриття потреби у пільгах та субсидіях, з метою недопущення зростання соціальної напруги в суспільстві, враховуючи висновки постійної  комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою, будівництва та архітектури  і постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
 
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА  ВИРІШИЛА:
 
         1. Прийняти звернення Обухівської міської ради до Президента України,  Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України,  щодо тарифів на комунальні послуги з електропостачання та газопостачання  (додається).   
          2. Секретарю міської ради надіслати дане рішення  до Президента України,  Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, оприлюднити у засобах масової інформації.
 
 
Міський голова                                                                          О.М. Левченко
м.  Обухів,  №      -4-VІІІ
від   28 лютого  2021 року                                                                    
 
 
 Клочко С.М.
 
Президентові України
Зеленському В.О.
 
До Верховної Ради України
 
До Кабінету Міністрів України
 
ЗВЕРНЕННЯ
Обухівської міської  ради щодо  тарифів на комунальні послуги з електропостачання та газопостачання  
 
Відповідно до статті 1 Конституції України, Україна є соціальною, правовою державою, що виражається у соціальній спрямованості економіки, праві громадян на соціальний захист та достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, який включає достатнє харчування, одяг, житло.
Конституцією визначено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Керівництво держави зобов’язане діяти виключно в інтересах громадян країни та приймати рішення для захисту та реалізації прав, свобод та соціальних гарантій.
Однак Кабінетом Міністрів України та Національною комісією, котра здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) було прийнято ряд постанов, якими з 1 січня 2021 року, підвищили тарифи на газ та його транспортування, послуги з розподілу природного газу , електроенергію, наслідком чого стало зростання в містах тарифів на опалення та гарячу воду.
Прийняті постанови про скасування пільг та підняття тарифів на комунальні послуги призведуть до збідніння громадян, погіршення їх життєвого рівня та унеможливить реалізацію основних потреб.    
Обухівська міська рада звертається до Вас з проханням невідкладно втрутитися у вирішення питань перевірки законності та обґрунтованості збільшення вартості енергоносіїв для населення, підприємств комунальної теплоенергетики та водопостачання та інших споживачів.
Опалювальний сезон 2020/2021 року демонструє, що підприємствам теплопостачання все важче вирішувати проблемні питання галузі, наслідком чого може стати обмеження або припинення надання ними комунальних послуг.
Надзвичайно актуальнішим на сьогодні питанням, яке потребує Вашого втручання, є тарифна політика галузі теплопостачання, а також значне зростання вартості природного газу та послуг з розподілу природного газу для підприємств теплопостачання.
Переважна більшість тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги були встановлені до 2019 року, і на сьогоднішній день для підприємств теплопостачання є збитковими. При цьому, внаслідок запровадження ринку природного газу, його вартість для надавачів послуг змінюється щомісяця, і останнім часом постійно зростає. При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2020 № 467, ухваленою з метою планування підприємствами теплопостачання витрат на придбання природного газу, що враховуються у тарифах на комунальні послуги, недопущення зростання цих тарифів передбачається, що в розрахунках тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги використовується середня ціна природного газу, що діяла у минулому опалювальному сезоні. Для більшості підприємств теплопостачання це 4048,5 грн/тис м³ (без ПДВ та інших надбавок). При цьому вартість природного газу для виробників тепла у грудні 2020 року склала 6103,1 грн/тис м³ (без ПДВ та інших надбавок). Окрім того, постійно зростає вартість послуги з розподілу природного газу. Таким чином тарифи підприємств теплопостачання стають ще збитковішими.
Зазначені проблеми призвели до того, що заборгованість підприємств теплопостачання за спожитий природний газ на кінець 2020 року склала 43,7 млрд грн, що майже на 9 млрд. грн.  більше ніж на початок опалювального сезону.
За таких обставин, підприємства теплопостачання не матимуть можливості дотриматися встановленої Положенням про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867, обов’язкової умови для постачання НАК «Нафтогаз України» природного газу для виробника теплової енергії щодо досягнення рівня розрахунків за природний газ на рівні не нижче 90 відсотків.
Таким чином, чергове зростання вартості природного газу для підприємств теплопостачання погіршить спроможність оплачувати природний газ, що за умови недосягнення ними рівня розрахунків у 90 відсотків спричинить припинення газопостачання з боку НАК «Нафтогаз України». Наслідком цього стане припинення послуг з теплопостачання в населених пунктах України населенню і об’єктам соціальної сфери.
Необхідно зазначити, що значне зростання вартості природного газу, а також послуги з розподілу природного газу, вартості електричної енергії,  збільшення розміру мінімальної заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» вимагає перегляду тарифів на теплову енергію та комунальні послуги в сторону суттєвого збільшення, адже за таких умов підприємства теплопостачання не зможуть існувати з діючими на сьогодні тарифами.
У свою чергу, значне зростання вартості комунальних послуг призведе до суттєвого збільшення видатків з державного бюджету на виплату пільг та субсидій, зростання заборгованості населення за комунальні послуги, а також до соціального незадоволення у суспільстві.
Однак, субсидія як соціальна гарантія для самих незахищених верств населення, ймовірно не зможе в повній мірі покрити різницю в нових тарифах та можливістю простих українців їх оплатити, оскільки, при плануванні витрат Державного бюджету України на 2021 рік, Кабінет Міністрів України скоротив видатки на виплату пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій форм.
Завищені тарифи на комунальні послуги, зокрема, електропостачання та газопостачання, мають значний вплив на рівень та умови життя більшої частини населення. Очевидним є дисбаланс між доходами і життєво необхідними витратами наших громадян.
З огляду на зазначене, переконливо просимо втрутитися у вирішення питань забезпечення належного рівня соціальних гарантій для незахищених верст населення  та проблем підприємств теплопостачання, здійснення перевірки необґрунтованого збільшення вартості енергоносіїв для населення,
 а саме:

1. Підготовити та ухвалити відповідні зміни до Державного бюджету на 2021 рік, якими передбачити виділення достатнього розміру коштів для покриття потреби у пільгах та субсидіях соціально незахищених верств населення.
2.  Здійснити перевірку законності та обґрунтованості збільшення вартості енергоносіїв прийнятих відповідно до постанов Кабінету Міністрів України та Національної комісії, котра здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
3.        Вжити всіх можливих заходів щодо недопущення встановлення НАК «Нафтогаз України» вартості природного газу для підприємств теплопостачання вище ніж розмір, визначений постановою КМУ від 10.06.2020 № 467.
4.        Вирішити питання компенсації підприємствам теплопостачання різниці між вартістю природного газу, закладеного в тарифі, і вартістю природного газу, який вони придбавають у НАК «Нафтогаз України».

 
Міський голова                                                                          О.М. Левченко