Текст:
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Київської області
Четверта сесія восьмого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішення Обухівської міської ради №1322-56-VII від 28.11.2019 «Про надання ПрАТ «Обухівський молочний завод» дозволу на розроблення плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області» та з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції, параметрів громадської та житлової забудови, ландшафтної організації території та розрахунку можливості використання земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити детальний план території по вулиці Каштанова міста Обухів Київської області відповідно до розробленої містобудівної документації: «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер 3223110100:01:103:0122)», як основи планувальної організації та функціонального призначення забудови, розташування червоних ліній вулиць і доріг, прийняття рішень щодо розміщення об'єктів містобудування, надання вихідних даних на проектування та подальшого розроблення проектної документації об’єктів будівництва.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища.
Міський голова О.М. Левченко
м. Обухів,
№ 1-4-VIII
від 28.01.2021
А.В. Стрілець
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Обухівської міської ради “ Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)”
Обґрунтування необхідності прийняття проекту рішення:
Відповідно до пункту 42 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 16, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», статті 12 Закону України «Про основи містобудування», Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року № 290, виникла необхідність в розроблені та затверджені детального плану території земельної ділянки, з метою подальшої реалізації забудови під будівництво соціально-доступного житла для працівників діючого молокозаводу.
Дана містобудівна документація визначає особливості та напрями використання, режими забудови територій та землекористування, встановлює функціональне призначення територій, забезпечує правову основу щодо подальшого використання даної земельної ділягки для містобудівних потреб тощо.
Ціль і завдання проекту рішення:
В межах населеного пункту міста Обухів даний детальний план уточнює положення генерального плану міста та визначає планувальну організацію і розвиток частини території, яка відноситься до сельбищної та планувально об’єднана у функціональну зону житлової забудови, а також містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, для подальшого здійснення забудови багатоквартирного житлового будинку.
Основні положення проекту рішення:
Проектом рішення пропонується :
Р І Ш Е Н Н Я
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішення Обухівської міської ради №1322-56-VII від 28.11.2019 «Про надання ПрАТ «Обухівський молочний завод» дозволу на розроблення плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області» та з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції, параметрів громадської та житлової забудови, ландшафтної організації території та розрахунку можливості використання земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити детальний план території по вулиці Каштанова міста Обухів Київської області відповідно до розробленої містобудівної документації: «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер 3223110100:01:103:0122)», як основи планувальної організації та функціонального призначення забудови, розташування червоних ліній вулиць і доріг, прийняття рішень щодо розміщення об'єктів містобудування, надання вихідних даних на проектування та подальшого розроблення проектної документації об’єктів будівництва.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища.
АНАЛІЗ ТА ОБГРУНТУВАННЯ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ:
Планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами відповідно до повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затвердженні містобудівної документації на місцевому рівні, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.
Даний детальний план розроблений на підставі рішення Обухівської міської ради №1322-56-VII від 28.11.2019 «Про надання ПрАТ «Обухівський молочний завод» дозволу на розроблення плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області».
Керуючись розділом IV «Визначення необхідності здійснення стратегічної екологічної оцінки», «Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування», затверджених Наказом Міністерства екології і природних ресурсів України від 10.08.2018 р. №296, із внесеними змінами, затвердженими Наказом Міністерства екології і природних ресурсів України від 29.12.2018 р. №465, перед тим, як розпочати процедуру СЕО, рекомендується визначити чи підлягає документ державного планування проект детального плану цій процедурі, тобто зробити попередню оцінку проекту детального плану території, що відіграє велику роль у забезпеченні ефективності системи СЕО в цілому. Попередня оцінка ґрунтується на переліку критеріїв, які дозволяють оцінити чи підлягає проект ДПТ процедурі СЕО. В той же час СЕО обов’язково проводиться для проектів ДПТ, які відповідають одночасно двом критеріям відповідно до статті 2 Закону «Про стратегічну екологічну оцінку». Перший критерій – проекти ДПТ, які стосуються сільського господарства, лісового господарства, рибного господарства, енергетики, промисловості, транспорту, поводження з відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, телекомунікацій, туризму, містобудування або землеустрою (схеми) та виконання яких передбачатиме реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля. Другий критерій – проекти ДПТ, які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі (далі ‒ території з природоохоронним статусом), крім тих, що стосуються створення або розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Внаслідок проведеної попередньої оцінки проекту ДПТ на відповідність вимогам першого та другого критерію встановлено, що проект містобудівної документації «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)» відповідає вимогам першого критерію, відповідно до якого законодавством може бути передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
Оцінка впливу на довкілля здійснюється відповідно до вимог ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», яка визначає категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля. Вищезгаданий ДПТ відноситься до другої категорії планової діяльності (розділ 10 «Інфраструктурні проекти»), в якому визначено, що оцінці впливу на довкілля підлягають тільки: будівництво (облаштування) автостоянок на площі не менш як 1 гектар і більш як на 100 машино-місць. Проте, в проекті даного детального плану не передбачається будівництво (облаштування) автостоянок на площі не менш як 1 гектар і більш як на 100 машино-місць.
Також проектом не передбачається будівництво будь-яких інших об’єктів, які в подальшому будуть підлягати здійсненню процедури оцінки впливу на довкілля.
Враховуючи все вище викладене, приходимо до відповідного заключення, що для документу державного планування «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)» не виникає необхідності здійснювати стратегічну екологічну оцінку.
Відтак, при розроблення згаданої містобудівної документації, стратегічна екологічна оцінка не здійснювалася.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ДБН Б.1.1-14:2012 «Склад та зміст детального плану території», у проекті містобудівної документації є розроблений розділ містобудівних заходів щодо поліпшення стану навколишнього середовища.
З метою забезпечення планомірного, економічного, обгрунтованого і комплексного розвитку міста Обухова та створення сприятливих умов для праці, будівництва соціально-доступного житла для працівників молокозаводу, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 № 290 "Про затвердження Порядку розроблення містобудівної документації", керуючись ст.ст. 10, 19 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та ст.ст. 26, 31, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 55 Обухівська міська рада наділена відповідними повноваженнями щодо прийняття даного рішення.
Заступник міського голови В. Цельора
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Київської області
Четверта сесія восьмого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішення Обухівської міської ради №1322-56-VII від 28.11.2019 «Про надання ПрАТ «Обухівський молочний завод» дозволу на розроблення плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області» та з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції, параметрів громадської та житлової забудови, ландшафтної організації території та розрахунку можливості використання земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити детальний план території по вулиці Каштанова міста Обухів Київської області відповідно до розробленої містобудівної документації: «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер 3223110100:01:103:0122)», як основи планувальної організації та функціонального призначення забудови, розташування червоних ліній вулиць і доріг, прийняття рішень щодо розміщення об'єктів містобудування, надання вихідних даних на проектування та подальшого розроблення проектної документації об’єктів будівництва.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища.
Міський голова О.М. Левченко
м. Обухів,
№ 1-4-VIII
від 28.01.2021
А.В. Стрілець
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Обухівської міської ради “ Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)”
Обґрунтування необхідності прийняття проекту рішення:
Відповідно до пункту 42 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 16, 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», статті 12 Закону України «Про основи містобудування», Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року № 290, виникла необхідність в розроблені та затверджені детального плану території земельної ділянки, з метою подальшої реалізації забудови під будівництво соціально-доступного житла для працівників діючого молокозаводу.
Дана містобудівна документація визначає особливості та напрями використання, режими забудови територій та землекористування, встановлює функціональне призначення територій, забезпечує правову основу щодо подальшого використання даної земельної ділягки для містобудівних потреб тощо.
Ціль і завдання проекту рішення:
В межах населеного пункту міста Обухів даний детальний план уточнює положення генерального плану міста та визначає планувальну організацію і розвиток частини території, яка відноситься до сельбищної та планувально об’єднана у функціональну зону житлової забудови, а також містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, для подальшого здійснення забудови багатоквартирного житлового будинку.
Основні положення проекту рішення:
Проектом рішення пропонується :
Р І Ш Е Н Н Я
| Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122) |
Відповідно до статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішення Обухівської міської ради №1322-56-VII від 28.11.2019 «Про надання ПрАТ «Обухівський молочний завод» дозволу на розроблення плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області» та з метою визначення планувальної організації, функціонального призначення просторової композиції, параметрів громадської та житлової забудови, ландшафтної організації території та розрахунку можливості використання земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити детальний план території по вулиці Каштанова міста Обухів Київської області відповідно до розробленої містобудівної документації: «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер 3223110100:01:103:0122)», як основи планувальної організації та функціонального призначення забудови, розташування червоних ліній вулиць і доріг, прийняття рішень щодо розміщення об'єктів містобудування, надання вихідних даних на проектування та подальшого розроблення проектної документації об’єктів будівництва.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, охорони пам’яток та історичного середовища.
АНАЛІЗ ТА ОБГРУНТУВАННЯ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ:
Планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами відповідно до повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затвердженні містобудівної документації на місцевому рівні, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.
Даний детальний план розроблений на підставі рішення Обухівської міської ради №1322-56-VII від 28.11.2019 «Про надання ПрАТ «Обухівський молочний завод» дозволу на розроблення плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області».
Керуючись розділом IV «Визначення необхідності здійснення стратегічної екологічної оцінки», «Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування», затверджених Наказом Міністерства екології і природних ресурсів України від 10.08.2018 р. №296, із внесеними змінами, затвердженими Наказом Міністерства екології і природних ресурсів України від 29.12.2018 р. №465, перед тим, як розпочати процедуру СЕО, рекомендується визначити чи підлягає документ державного планування проект детального плану цій процедурі, тобто зробити попередню оцінку проекту детального плану території, що відіграє велику роль у забезпеченні ефективності системи СЕО в цілому. Попередня оцінка ґрунтується на переліку критеріїв, які дозволяють оцінити чи підлягає проект ДПТ процедурі СЕО. В той же час СЕО обов’язково проводиться для проектів ДПТ, які відповідають одночасно двом критеріям відповідно до статті 2 Закону «Про стратегічну екологічну оцінку». Перший критерій – проекти ДПТ, які стосуються сільського господарства, лісового господарства, рибного господарства, енергетики, промисловості, транспорту, поводження з відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, телекомунікацій, туризму, містобудування або землеустрою (схеми) та виконання яких передбачатиме реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля. Другий критерій – проекти ДПТ, які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі (далі ‒ території з природоохоронним статусом), крім тих, що стосуються створення або розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Внаслідок проведеної попередньої оцінки проекту ДПТ на відповідність вимогам першого та другого критерію встановлено, що проект містобудівної документації «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)» відповідає вимогам першого критерію, відповідно до якого законодавством може бути передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
Оцінка впливу на довкілля здійснюється відповідно до вимог ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», яка визначає категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля. Вищезгаданий ДПТ відноситься до другої категорії планової діяльності (розділ 10 «Інфраструктурні проекти»), в якому визначено, що оцінці впливу на довкілля підлягають тільки: будівництво (облаштування) автостоянок на площі не менш як 1 гектар і більш як на 100 машино-місць. Проте, в проекті даного детального плану не передбачається будівництво (облаштування) автостоянок на площі не менш як 1 гектар і більш як на 100 машино-місць.
Також проектом не передбачається будівництво будь-яких інших об’єктів, які в подальшому будуть підлягати здійсненню процедури оцінки впливу на довкілля.
Враховуючи все вище викладене, приходимо до відповідного заключення, що для документу державного планування «Детальний план території земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області ( кадастровий номер: 3223110100:01:103:0122)» не виникає необхідності здійснювати стратегічну екологічну оцінку.
Відтак, при розроблення згаданої містобудівної документації, стратегічна екологічна оцінка не здійснювалася.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ДБН Б.1.1-14:2012 «Склад та зміст детального плану території», у проекті містобудівної документації є розроблений розділ містобудівних заходів щодо поліпшення стану навколишнього середовища.
З метою забезпечення планомірного, економічного, обгрунтованого і комплексного розвитку міста Обухова та створення сприятливих умов для праці, будівництва соціально-доступного житла для працівників молокозаводу, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 № 290 "Про затвердження Порядку розроблення містобудівної документації", керуючись ст.ст. 10, 19 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та ст.ст. 26, 31, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 55 Обухівська міська рада наділена відповідними повноваженнями щодо прийняття даного рішення.
Заступник міського голови В. Цельора