ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про хід виконання Програми поводження з твердими побутовими та промисловими відходами на території
Обухівської міської ради на 2017-2021 роки за 2020 рік
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА проект
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
22 квітня 2021 року № ____- 9 - VІІІ
Про хід виконання Програми поводження з твердими
побутовими та промисловими відходами на території
Обухівської міської ради на 2017-2021 роки за 2020 рік
Розглянувши звіт про хід виконання Програми поводження з твердими побутовими та промисловими відходами на території Обухівської міської ради на 2017-2021 роки за 2020 рік, затвердженої рішенням Обухівської міської ради від 25.05.2017 № 504-23-VII «Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими та промисловими відходами на території Обухівської міської ради на 2017-2021 роки», керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійної комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою, будівництва та архітектури
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
В И Р І Ш И Л А :
1. Звіт про хід виконання Програми поводження з твердими побутовими та промисловими відходами на території Обухівської міської ради на 2017-2021 роки за 2020 рік, затвердити (додається).
Міський голова О.М. Левченко
Шевченко Л.М
Додаток
до рішення Обухівської міської ради
Від 22.04.2021 №____-9-УІІІ
ЗВІТ
про хід виконання Програми поводження з твердими побутовими та промисловими відходами на території Обухівської міської ради на 2017-2021 роки за 2020 рік
Програма поводження з твердими побутовими та промисловими відходами на території Обухівської міської ради на 2017 – 2021 роки - це комплекс взаємно пов’язаних та узгоджених в часі заходів: організаційних, технологічних, технічних, ресурсозберігаючих, екологічних, санітарно-гігієнічних, фінансово-економічних, соціальних, інформаційних, освітньо-виховних, тощо, спрямованих на розв’язання проблем сфери поводження з ТПВ на території Обухівської міської ради.
Програма розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про відходи», «Про благоустрій населених пунктів».
Метою Програми є створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації та захоронення твердих побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я людини, розширення і модернізація діючих потужностей із збирання, перероблення та утилізації твердих побутових відходів, використання побутових відходів, як джерела вторинної сировини, створення ефективної системи управління у сфері поводження з відходами, а також реалізація цілей Стратегії розвитку Обухівської міської ради та Київської області на період до 2020 року.
Основні завдання Програми на 2020 рік
Для реалізації Програми передбачається розв’язати такі основні завдання:
- зменшення обсягів захоронення побутових відходів шляхом застосування нових сучасних методів їх збирання, перевезення, зберігання та утилізації;
- розширення потужностей із збирання, заготівлі відходів, їх використання, як вторинної сировини у господарській діяльності;
- покращення якості і розширення обсягів надання послуг;
- збільшення потужностей з перероблення та утилізації ТПВ;
- контроль за дотриманням належного санітарного стану, мешканцями Обухівської громади;
- створення за потребою відгороджених, укрупнених контейнерних майданчиків та їх облаштування згідно з діючими санітарними нормативами;
- вивезення на полігон тільки неутилізованої частки ТПВ, яка підлягає захороненню.
Характеристика сучасного стану поводження з твердими побутовими відходами
На території Обухівської міської ради врегульовані питання роздільного збирання відходів, в тому числі небезпечних відходів (ртуть містких ламп та батарейок та акумуляторів).
Відповідно до діючих Правил поводження з відходами, на території Обухівської міської ради впроваджується роздільне збирання ТПВ і діє технологічна схема на два контейнери.Великогабаритні відходи, складуються окремо на контейнерних майданчиках і вивозяться за окремими маршрутними картами.
Збиранням ТПВ у місті та його захороненням на полігоні займається ПП «Обухівміськвторресурси».
Автопарк підприємства (більше 60 автомобілів (ISUZU, HUNDAY, КАМАЗ, МАЗ, Mercedes-Benz, MAN, Volvo і IVECO STRALIS, SCANIA) вантажопідйомністю від 3 до 20 тонн, обладнаних і призначених для перевезення вторинної сировини і сміття.
Кожен автомобіль оснащений системою GPS навігації, що є 100% гарантією потрапляння сміття в місця його поховання, складування, сортування, тобто сміття ніколи не потрапить на несанкціоноване звалище. Також є дублююча система GPS з функцією передачі відео-звукового потоку з камерою, встановленою безпосередньо в автомобілях (відео реєстратор з двостороннім аудіо зв'язком), це дає додаткову можливість контролювати пересування автотранспорту в радіусі покриття 3g (Київ, Київська обл.), що збільшує надійність, а так само підвищує контролюючу функцію, здійснюється фото фіксація надання послуг.
Прес-компактори під завантаження вторинною сировиною і сміттям обладнані GPS пристроями, що сигналізують про 70% завантаження.
На виконання умов конкурсу ПП «Обухівміськвторресурси» проводить миття та санітарну обробку сміттєвозів та контейнерів, призначених для роботи з відходами.
У 2020 році вивезення відходів, крім вторинної сировини, з м. Обухова, сіл Таценки і Ленди, Нещерів здійснювалось на полігон ТПВ № 5 ВАТ «Київспецтранс» (с. Підгірці), який розташований на відстані 20 км на північ від міста. Діяльність ПП «Обухівміськвторресурси» в частині сортування побутових відходів сприяє зменшенню кількості відходів, що утилізуються на сміттєзвалищі.
Для збирання та короткочасного зберігання вуличного і дворового змету та сміття на території міста використовуються сміттєзбірні урни. Урни для сміття встановлюються у відповідності з вимогами ДСанПін (наказ МОЗ України № 145 від 17.03.2011) на всіх об′єктах благоустрою.
Очищення урн здійснюється систематично в міру їх наповнення. За утримання урн в належному санітарному стані відповідають підприємства, організації та установи, що здійснюють прибирання закріплених за ними територій.
Відповідно до директив Європейського Союзу 2012/19/EC (про відходи електричного та електронного обладнання) та 2006/66/EC (про батареї та акумулятори) у місті Обухові встановлено спеціальні контейнери для відокремлення мешканцями з ТПВ небезпечних відходів: ртутних ламп, елементів живлення.
Вищезазначений стан поводження з відходами у місті відповідає чинному законодавству України та директивам Європейського Союзу.
Заходи Програми впроваджені у 2020 році
З метою контролю за дотриманням належного санітарного стану мешканцями Обухівської громади Комунальним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська міська варта» ведеться тісна співпраця з ПП “Обухівміськвторресурси” на предмет виявлення несанкціонованого захаращення будівельним сміттям майданчиків та інших непобутових відходів.
Проведено 891 профілактичну та роз'яснювальну бесіду на предмет укладення письмових договорів про надання послуг із вивезення твердих побутових відходів.
В період з 1.01.2020 по 31.12.2020 працівниками КПОМР «Обухівська міська варта» складено 95 протоколів, які передані на розгляд адмінкомісії міста, а саме:
Ст..152 КУпАП - Порушення Держстандартів, норм і правил у сфері благоустрою:
- захаращення території - 55,
- спалювання листя – 40.
Проведено роз’яснювальної роботи в сфері дотримання правил благоустрою - 3780 в т. ч. із суб’єктами благоустрою на предмет складання договорів з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення твердих побутових відходів.
Продовжується вдосконалення роздільного збору ТПВ, з відбором макулатури, ПЕТ пляшок, як вторинної сировини та склобою.
100% ТПВ сортується на базі ПП «Обухівміськвторресурси».
Відповідно до звітності підприємства за 2020 рік з числа побутових відходів відсортовано:
- папір – 210,48 м3 (14,032 т.)
- скло – 1287,42 м3 ( 472,053 т.)
- полімери –4717,74 м3( 49,7 т.)
У місті Обухові ПП “Обухівміськвторресурси” створено мережу приймальних пунктів вторинної сировини за адресами: м. Обухів, вул. Київська, 21 та вул. Миру, 9а (супермаркет «Казка»).
Поводження з небезпечними відходами у складі побутових:
По місту Обухів встановлено мережу із п’яти спеціалізованих контейнерів для збирання ртуть містких ламп та батарейок. Окреме збирання ртуть містких ламп відбувається на сортувальних потужностях ПП «Обухівміськвторресурси», з тих відходів, що завозяться з міста, передаються підприємствами та установами.
Загальний результат за 2020 року:
Зібрано небезпечних відходів:
- ртуть містких ламп - 2411 шт в т.ч. 929 відібрано ПП «Обухівміськвторресурси» при сортуванні ТПВ.
- батарейок та акумуляторів - 480 кг .
Дуже важливо, щоб мешканці у подальшому викидали небезпечні відходи тільки у спеціальні контейнери. Такі дії значно обмежують їх шкідливий вплив на навколишнє природне середовище та здоров’я людини.
В навчальних закладах проводиться роз'яснювальна робота щодо поводження з твердими побутовими відходами.
Споживачам постійно надаються пам’ятки щодо правильного поводження з відходами, а саме: необхідності їх сортування.
Для житлових будинків №14, №16 по вулиці Каштанова встановлено 1 контейнерний майданчик.
Для забезпечення безперебійного виконання своїх зобов’язань в рамках оновлення парку автотранспорту згідно з інвестиційною програмою ПП «Обухівміськвторресурси» придбано автомобіль спеціальний з підйомним механізмом телескопічного типу модель ФЗL130 на шасі SCANIA Р380В6*2NA загальною вартістю 2902,1 тис грн.
Результати
Основні завдання Програми виконано.
Виконавчим комітетом Обухівської міської ради здійснені необхідні заходи для виконання діючого законодавства про заборону на захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів.
Відповідно до чинного законодавства послуга із збирання, вивезення та утилізації ТПВ є окремою комунальною послугою. Із споживачами укладаються індивідуальні договори.
За результатами всіх заходів щодо забезпечення сортування відходів, згідно із звітністю ПП «Обухівміськвторресурси», обсяг захоронення твердих побутових відходів на полігоні склав 87,3%.
Вирішена проблема поводження з небезпечними відходами. Визначено місця, встановлено спеціальні контейнери для збирання небезпечних відходів: ртутних ламп, відпрацьованих елементів живлення.
Проблемні питання:
08.10.2020 виконавчим комітетом Обухівської міської ради встановлені нові тарифи на послуги поводження з відходами, які на даний в багатоквартирних будинках не можуть застосовуватися, так як згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання комунальних послуг мають бути укладені між споживачами та виконавцями комунальних послуг протягом п’яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України (пункт 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону).
Рівень сплати за послуги складає 78,9% пеня в даних умовах не застосовується.
Жителі не в повній мірі виконують свій обовﹸязок, визначений Законом України «Про відходи» із сортування відходів.
На даний час до вартості послуг з вивезення відходів, за які щомісячно підприємство нараховує споживачам плату не входить вартість вивезення ремонтних відходів. Збирання ремонтних відходів - жителі не замовляють та не сплачують дану послугу у ПП «Обухівміськвторресурси», тому на контейнерних майданчиках довгий час накопичуються ремонтні відходи, доводиться з допомогою КП КПОМР «Обухівська міська варта» проводити пошук власників таких відходів.
Секретар міської ради С.М.Клочко
Начальник відділу житлово-комунального
господарства та транспорту виконавчого
комітету Обухівської міської ради Л.М. Шевченко