ОПИС ДОКУМЕНТУ

Статус:

Прийнятий в цілому
Дата:

12.04.2021

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Програми правової освіти та надання первинної безоплатної правової допомоги жителям Обухівської міської територіальної громади на 2021 - 2022 роки



                                         ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
ДЕВ’ЯТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
 
Р  І  Ш  Е Н  Н  Я
  22 квітня  2021 року                                                                           №______-9-УІІІ                          
 
Про схвалення Програми правової освіти та надання
первинної безоплатної правової допомоги жителям
Обухівської міської територіальної громади на 2021 - 2022 роки
 
                 З метою сприяння забезпеченню правового захисту конституційних прав, свобод та інтересів громадян органами місцевого самоврядування, правового інформування жителів громади, набуття громадянами належного обсягу правових знань та навичок у їх застосуванні, відповідно до ч.1 ст. 59 Конституції України, Закону України «Про безоплатну правову допомогу», ст. 38-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 18.10.2001 № 992/2001 «Про Національну програму правової освіти населення», наказу Міністерства юстиції України від 21.09.2011 № 3047/5 «Про затвердження Порядку роботи громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги», враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту
 
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
 
1. Схвалити Програму правової освіти та надання первинної безоплатної правової допомоги жителям Обухівської міської територіальної громади на 2021 - 2022 роки (далі -  Програма), що додається.
2. Керівникам відділів, управлінь та інших структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради забезпечити виконання заходів Програми.
3. Контроль за виконанням Програми покладається на керуючого справами виконавчого комітету Рогозу В.І. та постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.
 
Міський голова                                                                                   О.М. Левченко
вик. Пушенко Н.В.

                                                                                                                                                                                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення   Обухівської міської ради Київської області від 22.04.2021
№_________9-VІІІ
 
 
 
 
Програма правової освіти та надання первинної безоплатної правової допомоги  жителям Обухівської міської територіальної громади
 на 2021 - 2022 роки
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2021 рік
 
 
Паспорт Програми.
 
1. Ініціатор розроблення Програми Юридичний відділ виконавчого комітету Обухівської міської ради
2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми Указ Президента України від 18.10.2001             № 992/2001 „Про Національну програму правової освіти населення”  Закон України «Про безоплатну правову допомогу»
3. Розробник Програми  Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області
4. Відповідальний виконавець Програми  Виконавчий комітет Обухівської міської ради-відділи, управління та інші структурні підрозділи, координатор програми- юридичний відділ
5. Учасники Програми  Структурні підрозділі та відділи виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області:  Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, відділ, відділ із забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг;
відділ інформаційно –аналітичного забезпечення та комунікації з громадськістю;відділ інформаційних технологій та електронного урядування;
Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради, Служба у справах дітей та сім’ї виконавчого комітету Обухівської міської ради, Міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді виконавчого комітету Обухівської міської ради, відділ молоді, фізичної культури та спорту, юридичний відділ, управління економіки,Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради; відділ житлово-комунального господарства; відділ благоустрою .
6. Термін реалізації Програми  2021 – 2022 роки 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.

Програма правової освіти населення міста Обухів на 2021-2022 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Законів України: «Про місцеве самоврядування в Україні «Про безоплатну правову допомогу» Указу Президента України від 18.10.2001 № 992/2001 „Про Національну програму правової освіти населення”, з метою визначення комплексу організаційно-методичних та інших заходів, направлених на підвищення рівня правової освіти населення та організації надання первинної безоплатної правової допомоги на території, що підпорядкована Обухівської міської територіальної громади( надалі – Обухіської МТГ)
Становлення України як демократичної, відкритої, правової держави, формування основних засад громадянського суспільства зумовлює необхідність:
постійного та поетапного підвищення рівня правової культури населення, охоплення цією роботою дедалі ширших вікових та соціальних верств громадян України;
невідкладного вирішення питання подальшого розвитку правосвідомості населення, подолання правового нігілізму, задоволення потреб громадян в одержанні знань про власні права та обов’язки, створення умов для реалізації своїх прав шляхом надання первинної правової допомоги;
створення належних умов для набуття широкими верствами населення правових знань та навичок у їх застосуванні, забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації, а також визначає основні напрями правоосвітньої діяльності та першочергові заходи щодо їх реалізації.
 

2. Мета та основні завдання Програми.

 
Метою Програми є підвищення загального рівня правової культури та вдосконалення системи правової освіти населення, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права. Надання первинної правової допомоги з метою створення умов для реалізації жителями громади своїх основоположних конституційних прав на отримання послуг, допомог та  гарантій держави і органів місцевого самоврядування , що передбачені законами України та іншими нормативно-правовими актами.
Мету Програми передбачається досягти шляхом:
підвищення рівня правової підготовки населення;
створення належних умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи і обов'язки;
широкого інформування населення про правову політику держави, органів місцевого самоврядування на території Обухівської міської ради, національне та локальне  законодавство;
забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації;
надання первинної безоплатної правової допомоги у юридичному відділі та структурних підрозділах виконавчого комітету Обухівської міської ради

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання

проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми.

Основними шляхами розв’язання проблеми є:
підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед учнівської та студентської молоді; громадян, осіб які перебувають на службі в органах місцевого самоврядування, обрані депутатами міської ради; спеціалістів, які висвітлюють правову тематику;
 створення належних умов для набуття громадянами, які проживають на території міської ради, знань про свої права, свободи і обов'язки;
широке інформування населення про правову політику держави, національне та локальне законодавство;
забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації;
 
Для виконання заходів, передбачених Програмою, залучаються керівники та спеціалісти структурних підрозділів виконавчого комітету Обухівської міської ради у межах власних повноважень та керівник і спеціалісти юридичного відділу   без додаткового фінансування.
Строк  реалізації Програми - 2021 - 2022 роки.
 
4. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники.
4.1. Для реалізації Програми необхідно виконати наступні завдання:
4.1.1. Виконавчому комітету Обухівської міської ради шляхом залучення керівників та спеціалістів управлінь, відділів та інших структурних підрозділів, підпорядкованих закладів освіти, культури, медицини, проводити комплексні та системні заходи щодо підвищення рівня правових знань населення на території міської ради .
4.1.2. Здійснювати координацію діяльності з правової освіти населення, проводити наради, розробляти і видавати методичні рекомендації, інформаційні листи тощо з актуальних правових питань.
4.1.3. Організовувати проведення конференцій, семінарів, диспутів з актуальних питань підвищення рівня правової культури населення міста із залученням  фахівців-практиків у галузі права.
4.1.4. Проводити навчально-методичні семінари, курси для викладачів права, заступників директорів з виховної роботи загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів, методистів дошкільних навчальних закладів міста із залученням наукових працівників та фахівців-практиків у галузі права;
4.1.5. Проводити  Тижні правових знань, олімпіади, конкурси, вікторини на краще володіння правовими знаннями серед учнів та молоді загальноосвітніх  навчальних закладів міста із залученням представників правоохоронних органів, органів юстиції та судів.
4.1.6. Проводити семінари, тренінги, "круглі столи" з актуальних питань соціально-правового захисту: осіб з числа соціально незахищених категорій населення; дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, неповнолітніх, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі.
4.1.7. Забезпечити роботу правової громадської приймальні, створеної при Виконавчому комітеті Обухівської міської ради Київської області.
4.1.8. Сприяти комплектуванню правовою літературою бібліотечних фондів.
4.1.9. Забезпечувати висвітлення в  засобах масової інформації  актуальних правових питань із залученням   провідних фахівців-практиків у галузі права.
4.1.10. З метою систематичного поширення серед населення правових знань проводити в бібліотеках міста Дні, Тижні правових знань, зустрічі за „круглим столом”, дні інформування, години цікавих повідомлень, бесіди, експрес-інформації, бліц-вікторини, сприяти розвитку в закладах культури міста нових та нетрадиційних форм роботи.
4.2. Реалізація Програми сприятиме:
4.2.1. Проведенню різноманітних правоосвітніх заходів.
4.2.2. Наданню безоплатної правової допомоги жителям МТГ.
4.2.3. Проведенню Тижнів правових знань.
4.2.4. Висвітленню в засобах масової інформації актуальних правових питань із залученням  провідних фахівців-практиків у галузі права.
5. Напрями діяльності та заходи Програми.
Напрями діяльності та заходи Програми  на 2021-2022 роки наведені у додатку.
6. Координація та контроль за ходом виконання Програми.
Координацію роботи, організаційне супроводження та контроль за ходом виконання Програми на 2021-2022 роки здійснює юридичний відділ виконавчого комітету Обухівської міської ради.
 
 
 
додаток до Програми правової освіти та надання первинної  безоплатної правової
допомоги  жителям Обухівської міської територіальної громади на 2021 - 2022 роки
 
                                                           рішення Обухівської міської ради від 22.04.2021 №______9-УІІІ
 
Напрями діяльності, заходи правової освіти та надання первинної безоплатної правової допомоги жителям Обухівської міської територіальної громади на 2021 - 2022 роки
 
№ з/п Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) Перелік заходів Програми Строк виконання заходу Виконавці  
 Обсяги фінансування (вартість), тис. гривень 		Очікувані результати
 
 
 
1 2 3 4 5 6 7
1.Планування та проведення заходів. 1.1. Забезпечити проведення , семінарів, диспутів з актуальних питань підвищення рівня правової культури населення міста із залученням   фахівців-практиків у галузі права 2021 – 2022 роки Юридичний відділ , Управління освіти  виконавчого комітету Обухівської міської ради, відділ, відділ із забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг;
відділ інформаційно –аналітичного забезпечення та комунікації з громадськістю;відділ інформаційних технологій та електронного урядування;
Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету Обухівської міської ради,  Служба у справах  дітей та  сім’ї виконавчого комітету Обухівської міської ради, Міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді виконавчого комітету Обухівської міської ради , відділ молоді, фізичної культури та спорту, юридичний відділ,  управління економіки.		 Проведення конференцій, семінарів, диспутів з актуальних питань життєдіяльності міста та підвищення рівня правової культури населення міста, із залученням   фахівців-практиків у найбільш актуальних галузях  права ( у сфері житлово-комунального господарства, фінансів, закупівель за бюджетні кошти, права у сфері енергетики, діяльності органів місцевого самоврядування, громадської безпеки і благоустрою)
1.2. Забезпечити проведення навча­льно-методич­них семінарів, курсів для викладачів права, заступників дирек­торів з виховної роботи закладів освіти , методистів дошкіль­них навчальних закладів міста із   фахів­ців-практиків у галузі права 
 
 		 2021 – 2022 роки Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради  Проведення навчально-методичних семінарів, курсів для викладачів права, заступ­ників дирек­торів з вихов­ної роботи закладів освіти
1.3. Забезпечити проведення Днів, Тижнів,  правових знань, олімпіад, конкурсів, вікторин на краще володіння правовими знаннями серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста із залучен­ням представників правоохоронних органів, органів юстиції 2021 – 2022 роки Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради 
 
юридичний відділ		 Проведення Днів, Тижнів, правових знань
 
1.4. Забезпечити проведення тематичних семінарів, тренінгів, "круглих столів" з актуальних питань соціально-правового захисту дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
Здійснювати роз’яснення прав та обов’язків батьків.		 2021 – 2022 роки Служба у справах дітей   та сім’ї виконавчого комітету Обухівської міської ради, Міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Проведення правоосвітніх заходів з питань захисту прав дітей, роз’яснення прав дітей та обов’язків батьків.
  
2 Створення належних умов для набуття жителями громади знань про свої права, свободи і обов'язки  2.1.Сприяння у комплектуванні правовою літературою бібліотечних фондів 2021 – 2022 роки Управління освіти  виконавчого комітету Обухівської міської ради  
 
 
 
 		 Комплектування правовою літературою бібліотечних фондів
2.2. Організовувати заходи інформацій­ного, освітнього та виховного характеру (бесіди, виховні години, уроки права, конкурси, вікторини тощо), спрямовані на підвищення рівня правової культури, поширення знань  про права і свободи людини і громадя­нина та набуття навичок їх заcтосування  2021 – 2022 роки Відділ  культури, національностей та релігій, служба у справах дітей та сім’ї, міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді виконавчого комітету.
 
 		  
 
 
 
 		 Проведення в закладах культури заходів інформа­ційного, освітнього та виховного характеру
2.3. Забезпечити  оформлення  в бібліотеках  книжкових виставок, тематичних полиць  з метою популяризації літератури правової тематики,  організацію куточків правознавства тощо 2021 – 2022 роки Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету 
 		  
 
 
 
 		 Оформлення в бібліотеках книжкових виставок, тематичних полиць з метою популяризації літератури правової тематики
2.4. Проводити заходи з підвищення кваліфікації працівників культури з питань організації правовиховної та правоосвітньої роботи у закладах культури, вивчати та поширювати передовий досвід організації та проведення правовиховної та правоосвітньої роботи закладами культури тощо 2021 – 2022 роки Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету  
 
 
 
 		 Проведення заходів з підвищення кваліфікації працівників культури з питань організації право­виховної та правоосвітньої роботи у закладах культури вивчення та поширення передового досвіду організацій та проведення  правовиховної та правоосвітньої роботи закладами культури тощо
3 Широке інформування населення про правову політику держави, органів місцевого самоврядування та законодавство  3.1. Забезпечувати висвітлення в засобах масової інформації , веб-сайтах, актуальних правових питань 2021 – 2022 роки Всі відділи , управління, інші структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради Висвітлення в  засобах масової інформації  актуальних правових питань
3.2. Забезпечувати участь засобів масової інформації  у прес-конференціях
Міського голови та інших посадових осіб місцевого самоврядування		 2021 – 2022 роки Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв’язків з громадськістю виконавчого комітету. Участь засобів масової інформації міста у прес-конференціях з правової освіти населення
3.3. Забезпечити проведення в бібліотеках міста Днів, Тижнів правових знань, зустрічей за "круглим столом", днів інформування, годин цікавих повідомлень, бесід, експрес-інформацій, сприяти розвитку в закладах культури міста нових та нетрадиційних форм роботи  2021 – 2022 роки Відділ культури, національностей та релігій виконавчого комітету  Обухівської міської ради Проведення в бібліотеках територіальної громади Днів, Тижнів правових знань, зустрічей за "круглим столом", днів інформування, годин цікавих повідомлень, бесід, експрес-інформацій.
3.4. Активізувати роботу з позашкільної освіти та виховання дітей шляхом створення та оптимізації роботи гуртків, клубів, лекторіїв право­освітнього та правовиховного профілю в загально­освітніх та дошкіль­них навчальних закладах міста 2021 – 2022 роки Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради Активізація роботи з позашкільної освіти та виховання дітей шляхом створення та оптимізації роботи гуртків, клубів, лекторіїв правоосвітнього та правовиховного профілю в загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах міста
3.5. Забезпечити проведення широкої правоосвітньої та правороз’яснювальної роботи у дитячому та молодіжному середовищах, спрямовану на запобігання порушення їх прав у сфері спорту та організації дозвілля і споживачів 2021 – 2022 роки Відділ молоді, фізичної культури та спорту Проведення широкої право­освітньої та правороз’яснювальної роботи у дитячому та молодіжному середовищах, спрямовану на запобігання порушення їх прав у сфері спорту та організації дозвілля і споживачів
 
4.		  Безоплатна правова допомога                               4.1. Вживати організаційних заходів щодо створення дієвого механізму гаран­тування конститу­ційного права громадян на безоплатну правову допомогу, зокрема, шляхом забезпе­чення роботи правової громад­ської приймальні, що створена при виконавчому комітеті, 2021 – 2022 роки Виконавчий комітет Обухівської міської ради, юридичний відділ виконавчого комітету Обухівської міської ради. Створення дієвого механізму забезпечення конституційного права громадян на безоплатну правову допомогу  
 
 
 
4.2.Розгляд усних, електронних та письмових звернень про надання безоплатної первинної правової допомоги та надання такої допомоги з питань, що належать до компетенції виконавчих органів Обухівської міської ради, відповідно до закону 2021 – 2022 роки юридичний відділ виконавчого комітету Обухівської міської ради, інші структурні підрозділи виконавчого комітету – у межах компетенцій Створення оптимальної та результативної єдиної системи надання безоплатної первинної правової допомоги органами місцевого самоврядування Обухівської МТГ.
4.3.Висвітлення на офіційному сайті Обухівської міської ради інформації про можливість отримання безоплатної первинної правової допомоги, а також роз’яснень з актуальних правових 2021 – 2022 роки Юридичний відділ, структурні підрозділи виконавчого комітету – у межах компетенцій Підвищення якості надання правових послуг жителям Обухівської МТГ, спрямованих на забезпечення реалізації прав і свобод людини  і громадянина.
4.4.Здійснення особистого прийому громадян або обміну інформацією в режимі он-лайн ( під час карантинних обмежень) для надання безоплатної первинної правової допомоги , з наданням інформації електронною поштою кожного підрозділу, інформація про яку міститься на веб-сайті Обухівської міської ради Юридичний відділ, структурні підрозділи виконавчого комітету – у межах компетенцій Забезпечення доступу до безоплатної первинної правової допомоги осіб, які мають на неї конституційне право і потребують такої допомоги.
4.5.Інформування щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом, надають у письмовому вигляді до юридичного відділу виконавчого комітету Обухівської міської ради інформацію про надану безоплатну первинну правову допомогу, зокрема щодо кількості та категорій осіб, які звернулись по таку допомогу та види наданих правових послуг. Структурні підрозділи виконавчого комітету Обухівської міської ради міської ради Звітування про виконання Програми.
4.6.Узагальнення наданої інформації та один раз на рік звітує перед Обухівською міською радою про хід і результати виконання Програми. Юридичний відділ виконавчого комітету Обухівської міської ради
 
 
  Керуючий справами                                                                                                                                                          Рогоза В.І.
 
Начальник юридичного відділу                                                                                                                                        Н.В. Пушенко

 

 

Попередній проект Наступний проект