Текст:
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Двадцять перша сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження міської цільової програми сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017 -2018 роки
Відповідно до Закону України «Про службу безпеки України», статті 91 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики та протидії злочинності, суспільної безпеки та запобігання корупції, враховуючи рекомендації постійних комісій з питань планування бюджету та фінансів та з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26, статтею 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань: планування бюджету та фінансів регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити міську цільову програму сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017- 2018 роки (далі - Програма) (додається).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради у 2017 році передбачити видатки на здійснення заходів з реалізації міської цільової програми сприяння державного органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції .
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку та постійну комісію Обухівської міської ради з питань планування бюджету та фінансів.
Міський голова О.М. Левченко
Обухів
рішення №_____- 21-VІІ
від 30.03.2017 р.
вик. Тупікова Л.І.
Затверджено
рішенням Обухівської
міської ради
№ _____ -21 -VІІ
від 30.03.2017 року
Міська цільова Програма
сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017-2018 роки
1.Загальна частина
Суспільно-політична ситуація, що склалася на Сході нашої держави, потребує мобілізації зусиль місцевих органів влади і державних структур, відповідальних за правопорядок і безпеку у країні та її захист від зовнішнього військового втручання, а також значних матеріальних та фінансових ресурсів для забезпечення готовності територіальних підрозділів Служби безпеки України та інших правоохоронних органів України в місті до виконання завдань за призначенням.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції значно збільшились обсяги нелегального обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин.
Суттєвий вплив на збільшення злочинності відіграє масова вимушена міграція зі східних і південно-східних регіонів України.
Залишається проблемою високий рівень наркотизації населення, про що свідчить збільшення кількості незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин.
Наразі, незважаючи на заходи, що вживаються міською владою та правоохоронними органами, криміногенна ситуація є складною, з усіх найбільш складних типів правопорушень спостерігається тренд зростання кількості, що постійно створює додаткове навантаження на правоохоронні органи.
Злочинність у місті залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень, і становить реальну загрозу безпеці міста і жителів.
Враховуючи складність ситуації та на виконання законів України ”Про службу безпеки України», "Про запобігання корупції", ”Про місцеве самоврядування в Україні”, розроблено міську цільову Програму сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017 -2018 роки
2.Мета Програми
2.1.Метою програми є:
- створення належних умов для готовності усіх військових формувань та правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, цивільного захисту (цивільної оборони), а також населення і території міста;
- вирішення комплексу завдань щодо запобігання терористичним проявам та загрозам виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідація наслідків, здійснення заходів у разі загрози виникнення ситуацій, пов’язаних з порушенням нормальних умов життя населення;
- забезпечення дотримання вимог антикорупційного законодавства та посилення роботи щодо запобігання корупції шляхом реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні.
- підвищення загального рівня правопорядку і безпеки, зменшення кількості правопорушень, смертності і травматизму, забезпечення безпеки населення міста Обухова, вдосконалення діяльності правоохоронних органів, покращення їх матеріально-технічного забезпечення, сприяння у впровадженні новітніх систем і методів роботи.
3.Основні завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
- розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;
- забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та збереження історико-культурних цінностей;
- забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;
- удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності;
- посилення профілактичного впливу на розвиток криміногенної ситуації в з боку місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою зниження рівня злочинності.
- налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів, органів державної влади та місцевого самоврядування;
- створення системи соціальної профілактики правопорушень, атмосфери нетерпимості до злочинів;
- створення належних умов для ефективної роботи правоохоронних органів.
4. Основні заходи щодо виконання Програми
4.1. Забезпечити проведення комплексного аналізу стану суспільної безпеки на території Обухівської міської ради. За результатами аналізу та з урахуванням факторів, які негативно впливають на стан правопорядку в місті розробляти план додаткових заходів щодо запобігання організованій злочинності та корупції.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
2017 рік
4.2. Щокварталу розглядати стан додержання законності та правопорядку, конституційних прав і свобод людини за участю керівництва правоохоронних органів, органів служби безпеки України та органів місцевого самоврядування.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
щокварталу
4.3. Забезпечити систематичне інформування населення про стан безпеки та правопорядку на території обслуговування, факти порушення прав і свобод людини та правове реагування на них.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
щомісяця
4.4. З урахуванням проведеного аналізу стану оперативної обстановки на території обслуговування та наявної оперативної інформації щомісячно здійснювати комплексні заходи з контролю на території обслуговування. Результати перевірок заслуховувати на оперативних нарадах керівництва.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами ;
щомісяця
4.5. Здійснювати комплексні заходи щодо виявлення і перекриття на території Обухівської міської ради каналів незаконного обігу наркотиків, боєприпасів та вибухових речовин. Посилити контроль за станом зберігання і використання за призначенням вибухонебезпечних предметів.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами ;
постійно
4.6. Забезпечити системну ефективну роботу зі зверненнями громадян, вживати вичерпних заходів щодо відновлення порушених прав і свобод людини. Підвищити рівень аналітичної роботи щодо вчасного виявлення виникнення злочинних проявів у сфері безпеки, які породжують звернення громадян і потребують негайного вирішення, вживати адекватних заходів реагування.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
щомісяця
4.7. Здійснювати контроль за додержанням умов перевезення підприємствами, установами, організаціями автомобільним транспортом небезпечних вантажів, особливо вибухових, отруйних, радіоактивних речовин. Запровадити проведення спеціальних перевірок цих перевізників та спеціальних операцій.
відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету;
відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
2017 рік
4.9. Удосконалення системи управлінського контролю з метою своєчасного виявлення корупційних правопорушень, інших зловживань посадових і службових осіб;
виконавчий комітет Обухівської міської ради;
відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
2017 рік
5. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Програми
5.1.Фінансування програми здійснювати відповідно до законодавства за рахунок коштів міського бюджету та інших джерел не заборонених законодавством.
5.3.Ресурсне забезпечення Програми та обсяг коштів, які пропонуються залучити на виконання Програми визначено у кошторисі, який додається до Програми.
5.4.Обсяги фінансування на здійснення заходів Програми передбачені з урахуванням вимог статті 91 Бюджетного кодексу України.
6. Контроль за виконанням Програми
Координація заходів, передбачених Програмою, покладається на відділ оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Виконавці заходів Програми несуть персональну відповідальність за якісне та своєчасне виконання заходів Програми, раціональне використання фінансових коштів і ресурсів, що виділяються на їх реалізацію, своєчасну і якісну звітність.
За ініціативою Обухівської міської ради, виконавчого комітету Обухівської міської ради про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань і заходів, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів розглядається на сесіях Обухівської міської ради та на засіданнях постійних комісій Обухівської міської ради протягом року.
Після завершення Програми подається звіт про її виконання до Виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, покладається на виконавчий комітет Обухівської міської ради та постійну комісію Обухівської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку.
.
7. Прогноз результатів виконання Програми
Виконання програми дасть змогу поліпшити стан криміногенної ситуації, посилити основні напрямки боротьби зі злочинністю, забезпечити належний правопорядок та суспільну безпеку, забезпечити на високому рівні громадський порядок та безпеку, підвищити ефективність та оперативність роботи Обухівського міжрайонного відділу Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області з реагування на заяви і повідомлення громадян про злочини у сфері безпеки.
Виконання програми дозволить спрямувати зусилля правоохоронних органів, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на протидію найбільш небезпечним посяганням на державну безпеку, життя та здоров’я громадян, проявам тероризму та корупції;
- підвищити рівень довіри населення до правоохоронних органів та органів державної влади.
- покращити взаємодію між органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, правоохоронними органами;
- протидіяти незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, зброї та вибухівки;
- провадити просвітницьку діяльність, спрямованої на виховання негативного ставлення до протиправних діянь;
Додаток
до Програми
затвердженої
рішенням Обухівської
міської ради
№ _____ - -VІІ
від «___»_______.2017 року
Розрахунок коштів на виконання Програми
Начальник фінансового управління Н.І. Медвідчук
Начальник відділу оборонної роботи та взаємодії з М.В. Карпенко
правоохоронними органами
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Двадцять перша сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження міської цільової програми сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017 -2018 роки
Відповідно до Закону України «Про службу безпеки України», статті 91 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики та протидії злочинності, суспільної безпеки та запобігання корупції, враховуючи рекомендації постійних комісій з питань планування бюджету та фінансів та з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26, статтею 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань: планування бюджету та фінансів регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити міську цільову програму сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017- 2018 роки (далі - Програма) (додається).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради у 2017 році передбачити видатки на здійснення заходів з реалізації міської цільової програми сприяння державного органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції .
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку та постійну комісію Обухівської міської ради з питань планування бюджету та фінансів.
Міський голова О.М. Левченко
Обухів
рішення №_____- 21-VІІ
від 30.03.2017 р.
вик. Тупікова Л.І.
Затверджено
рішенням Обухівської
міської ради
№ _____ -21 -VІІ
від 30.03.2017 року
Міська цільова Програма
сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017-2018 роки
1.Загальна частина
Суспільно-політична ситуація, що склалася на Сході нашої держави, потребує мобілізації зусиль місцевих органів влади і державних структур, відповідальних за правопорядок і безпеку у країні та її захист від зовнішнього військового втручання, а також значних матеріальних та фінансових ресурсів для забезпечення готовності територіальних підрозділів Служби безпеки України та інших правоохоронних органів України в місті до виконання завдань за призначенням.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції значно збільшились обсяги нелегального обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин.
Суттєвий вплив на збільшення злочинності відіграє масова вимушена міграція зі східних і південно-східних регіонів України.
Залишається проблемою високий рівень наркотизації населення, про що свідчить збільшення кількості незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних та сильнодіючих речовин.
Наразі, незважаючи на заходи, що вживаються міською владою та правоохоронними органами, криміногенна ситуація є складною, з усіх найбільш складних типів правопорушень спостерігається тренд зростання кількості, що постійно створює додаткове навантаження на правоохоронні органи.
Злочинність у місті залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень, і становить реальну загрозу безпеці міста і жителів.
Враховуючи складність ситуації та на виконання законів України ”Про службу безпеки України», "Про запобігання корупції", ”Про місцеве самоврядування в Україні”, розроблено міську цільову Програму сприяння державному органу у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції на 2017 -2018 роки
2.Мета Програми
2.1.Метою програми є:
- створення належних умов для готовності усіх військових формувань та правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, цивільного захисту (цивільної оборони), а також населення і території міста;
- вирішення комплексу завдань щодо запобігання терористичним проявам та загрозам виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідація наслідків, здійснення заходів у разі загрози виникнення ситуацій, пов’язаних з порушенням нормальних умов життя населення;
- забезпечення дотримання вимог антикорупційного законодавства та посилення роботи щодо запобігання корупції шляхом реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні.
- підвищення загального рівня правопорядку і безпеки, зменшення кількості правопорушень, смертності і травматизму, забезпечення безпеки населення міста Обухова, вдосконалення діяльності правоохоронних органів, покращення їх матеріально-технічного забезпечення, сприяння у впровадженні новітніх систем і методів роботи.
3.Основні завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
- сприяння та підтримка органів у сфері суспільної безпеки та запобігання корупції у забезпеченні захисту державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.
- розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;
- забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та збереження історико-культурних цінностей;
- забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;
- удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності;
- посилення профілактичного впливу на розвиток криміногенної ситуації в з боку місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою зниження рівня злочинності.
- налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів, органів державної влади та місцевого самоврядування;
- створення системи соціальної профілактики правопорушень, атмосфери нетерпимості до злочинів;
- створення належних умов для ефективної роботи правоохоронних органів.
4. Основні заходи щодо виконання Програми
4.1. Забезпечити проведення комплексного аналізу стану суспільної безпеки на території Обухівської міської ради. За результатами аналізу та з урахуванням факторів, які негативно впливають на стан правопорядку в місті розробляти план додаткових заходів щодо запобігання організованій злочинності та корупції.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
2017 рік
4.2. Щокварталу розглядати стан додержання законності та правопорядку, конституційних прав і свобод людини за участю керівництва правоохоронних органів, органів служби безпеки України та органів місцевого самоврядування.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
щокварталу
4.3. Забезпечити систематичне інформування населення про стан безпеки та правопорядку на території обслуговування, факти порушення прав і свобод людини та правове реагування на них.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
щомісяця
4.4. З урахуванням проведеного аналізу стану оперативної обстановки на території обслуговування та наявної оперативної інформації щомісячно здійснювати комплексні заходи з контролю на території обслуговування. Результати перевірок заслуховувати на оперативних нарадах керівництва.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами ;
щомісяця
4.5. Здійснювати комплексні заходи щодо виявлення і перекриття на території Обухівської міської ради каналів незаконного обігу наркотиків, боєприпасів та вибухових речовин. Посилити контроль за станом зберігання і використання за призначенням вибухонебезпечних предметів.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами ;
постійно
4.6. Забезпечити системну ефективну роботу зі зверненнями громадян, вживати вичерпних заходів щодо відновлення порушених прав і свобод людини. Підвищити рівень аналітичної роботи щодо вчасного виявлення виникнення злочинних проявів у сфері безпеки, які породжують звернення громадян і потребують негайного вирішення, вживати адекватних заходів реагування.
Відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
щомісяця
4.7. Здійснювати контроль за додержанням умов перевезення підприємствами, установами, організаціями автомобільним транспортом небезпечних вантажів, особливо вибухових, отруйних, радіоактивних речовин. Запровадити проведення спеціальних перевірок цих перевізників та спеціальних операцій.
відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету;
відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
2017 рік
4.9. Удосконалення системи управлінського контролю з метою своєчасного виявлення корупційних правопорушень, інших зловживань посадових і службових осіб;
виконавчий комітет Обухівської міської ради;
відділ оборонної роботи та взаємодії з
правоохоронними органами;
2017 рік
5. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Програми
5.1.Фінансування програми здійснювати відповідно до законодавства за рахунок коштів міського бюджету та інших джерел не заборонених законодавством.
5.3.Ресурсне забезпечення Програми та обсяг коштів, які пропонуються залучити на виконання Програми визначено у кошторисі, який додається до Програми.
5.4.Обсяги фінансування на здійснення заходів Програми передбачені з урахуванням вимог статті 91 Бюджетного кодексу України.
6. Контроль за виконанням Програми
Координація заходів, передбачених Програмою, покладається на відділ оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Виконавці заходів Програми несуть персональну відповідальність за якісне та своєчасне виконання заходів Програми, раціональне використання фінансових коштів і ресурсів, що виділяються на їх реалізацію, своєчасну і якісну звітність.
За ініціативою Обухівської міської ради, виконавчого комітету Обухівської міської ради про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань і заходів, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів розглядається на сесіях Обухівської міської ради та на засіданнях постійних комісій Обухівської міської ради протягом року.
Після завершення Програми подається звіт про її виконання до Виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, покладається на виконавчий комітет Обухівської міської ради та постійну комісію Обухівської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку.
.
7. Прогноз результатів виконання Програми
Виконання програми дасть змогу поліпшити стан криміногенної ситуації, посилити основні напрямки боротьби зі злочинністю, забезпечити належний правопорядок та суспільну безпеку, забезпечити на високому рівні громадський порядок та безпеку, підвищити ефективність та оперативність роботи Обухівського міжрайонного відділу Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області з реагування на заяви і повідомлення громадян про злочини у сфері безпеки.
Виконання програми дозволить спрямувати зусилля правоохоронних органів, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на протидію найбільш небезпечним посяганням на державну безпеку, життя та здоров’я громадян, проявам тероризму та корупції;
- підвищити рівень довіри населення до правоохоронних органів та органів державної влади.
- покращити взаємодію між органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, правоохоронними органами;
- протидіяти незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, зброї та вибухівки;
- провадити просвітницьку діяльність, спрямованої на виховання негативного ставлення до протиправних діянь;
Додаток
до Програми
затвердженої
рішенням Обухівської
міської ради
№ _____ - -VІІ
від «___»_______.2017 року
Розрахунок коштів на виконання Програми
| Пор. № | Мета спрямування коштів | 2017 рік | ||
| Кількість | Вартість (1одиниця) | Всього, тис. грн. | ||
| 1. | Придбання автомобіля | 1 | 550 | 550 |
Начальник фінансового управління Н.І. Медвідчук
Начальник відділу оборонної роботи та взаємодії з М.В. Карпенко
правоохоронними органами