ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА                       
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Двадцята сесія сьомого скликання
РІШЕННЯ
 
Про підсумки виконання міської цільової  Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей  «Назустріч дітям» на території Обухівської  міської ради за 2016 рік
          Відповідно до статей 26, 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою актуалізації заходів міської комплексної Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2016 рік, заслухавши інформацію начальника служби у справах дітей та сімʼї виконавчого комітету Обухівської міської ради «Про підсумки виконання міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської  міської ради за 2016 рік», що розглянута та схвалена рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради від 03.03.2017 №124 «Про підсумки виконання міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей  «Назустріч дітям» на території Обухівської  міської ради за 2016 рік», враховуючи висновоки постійних комісій з питань соціального захисту населення, освіти, культури, охорони здоров’я, сім’ї, молоді, спорту та з питань звʼязків з політичними партіями, громадськими організаціями і обʼєднаннями громадян; з питань планування бюджету та фінансів:
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1.  Інформацію начальника служби у справах дітей та сімʼї виконавчого комітету Обухівської міської ради «Про підсумки виконання міської цільової Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської  міської ради за 2016 рік», що додається, взяти до відома.
 
Міський голова                                       О.М.Левченко
 
м. Обухів
від 30.03.2017 року
№____- 20 -УІ І
 
 
 
Інформація про підсумки виконання міської  цільової програми
підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям»
на території Обухівської міської ради  за  2016 рік
                                                          
 
Дитинство - найважливіший, самобутній і неповторний період у становленні особистості. Саме в дитячі роки людина потребує найбільшої уваги та захисту. На сучасному етапі розвитку українського суспільства надання якісних соціальних послуг дітям та сім’ям, посилення їх соціально-правового захисту є одним з пріоритетних напрямків здійснення державної соціальної політики. 
Пріоритетними напрямками в реалізації заходів Програми визначено:
- підвищення рівня соціального захисту сімей, в тому числі сімей з дітьми, та дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;
- створення належних умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї або в оточенні максимально наближеному до сімейного;
- забезпечення якості і доступності надання соціальних послуг дітям та сім’ям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;
- зосередження зусиль громадських, релігійних організацій та координація їх діяльності щодо якості та спектру надання соціальних послуг дітям-сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування та сім’ям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
Рішенням сесії Обухівської міської ради від 24.12.2015 № 36-3-УІІ було затверджено міську цільову Програму підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на території Обухівської міської ради на 2016 рік (із наступними змінами), на реалізацію якої передбачені кошти у сумі 393 100 грн.
На виконання зазначеної програми та заходів з міського бюджету було виділено 393 тис. 100 грн., та станом на 31.12.2016 використано кошти у сумі 391 тис. 303 грн. 75 коп., що становить 99,5% від виконання плану (згідно з додатком кошторису витрат). З них використано:
- на проведення оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій – 277 340 грн;
            -  на організацію та проведення святкових заходів до Дня сім’ї, Дня матері та дня Захисту дітей (святкові концерти, розважальна програма для дітей з аніматорами, квіти, солодощі, дитячий кінолекторій) – 10 000 грн;
            - для надання адресної матеріальної допомоги на придбання шкільного одягу, взуття, шкільного приладдя для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є учнями загальноосвітніх закладів міста та для дітей загиблих військовослужбовців в зоні проведення АТО – 35 700 грн;
            - на організацію та проведення новорічно-різдвяних свят та дня Святого Миколая – 61 293 грн. 75 коп.;
            - на проведення інших тематичних акцій, заходів – 6 970 грн.
 
На території Обухівської міської ради, за статистичними даними, станом на 31.12.2016 року проживає 7200 дітей – осіб до 18 років, з них  634 – проживають у багатодітних сім’ях, 45 – у малозабезпечених, 11 – діти, які опинилися у складних життєвих обставинах,  135 – дітей-інвалідів, на первинному обліку  служби у справах дітей та сім’ї перебуває 42 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
 Протягом 2016 року: 168 багатодітним та малозабезпеченим сім’ям надано матеріальну допомогу на суму 91 000 грн,  127 сім’ям надано гуманітарну та адресну допомогу (речі, іграшки, продукти харчування, шкільне приладдя, памперси та інше. )
69 багатодітних малозабезпечених сімей, в яких проживає 298 дітей, користуються пільгами з оплати комунальних та інших послуг, 17 громадян звернулося за отриманням допомоги у звʼязку з вагітністю та пологами, 1462 - отримують допомогу при народженні дитини, 230 – отримують допомогу на дітей до 3-х років; 30 - отримують соціальні послуги по догляду за інвалідами І групи, 208 осіб - на дітей як одинокі матері; осіб з числа ВПО, що отримують державну соціальну допомогу - 49. 37 дітей з малозабезпечених і багатодітних сімей та 15 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування звільнені від сплати за харчування у загальноосвітніх закладах міста.
Всього – 2237 сімей - отримують державну соціальну допомогу станом на 31.12.2016.
      Протягом 2016 року було проведено 12 засідань комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Обухівської міської ради, де розглядалися питання соціально-правового захисту прав дітей - питання позбавлення батьківських прав, затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей, спірні питання про визначення місця проживання дітей, визначення участі батьків у вихованні дітей, надання дозволів на відчуження майна, та інше. Проведено 4 засідання координаційної ради з питань охорони дитинства та підтримки сім’ї, на яких розглядалися питання забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб, що переселилися з тимчасово окупованих територій; профілактика негативних проявів у дитячому та підлітковому середовищі, запобігання бездоглядності та правопорушенням серед них, затвердження комплексного плану заходів; ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та центрів соціально-психологічної реабілітації, а також питання проведення оздоровлення та відпочинку дітей соціально незахищених категорій влітку 2016 року,  тощо.
            Службою у справах дітей та сімʼї створений єдиний електронний банк даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. Окремо ведеться електронний облік громадян України, які бажають усиновити, взяти під опіку, піклування дітей, які підлягають влаштуванню. Працює  єдина інформаційно-аналітична система «Діти» (ЄІАС «Діти»), до якої заносяться усі відомості з особових справ дітей та громадян зазначених категорій, відповідно до нормативних вимог.
Станом на 31.12.2016 до ЄІАС «Діти» включено:
1) 42 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, із них:
- 30 дітей виховуються в сім’ях опікунів чи піклувальників,
- 2 дітей виховуються у прийомних сім’ях,
- 8 – в дитячих будинках сімейного типу,
- одна дитина виховується в  будинку дитини Мінсоцполітики (за станом здоровʼя);
- одна дитина перебуває у ЦСПРД «Сезенків».
2) 8 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, із них:
- 2 дітей, які повернулися із спеціалізованого закладу м. Охтирки, виховуються в сім’ях, де з батьками заключено соціальний супровід;
- 6 дітей – перебуває у центрі соціально-психологічної реабілітації для дітей, батьки яких позбавляються батьківських прав. 
Протягом 2016 року на території Обухівської міської ради набули статусу дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування 4 особи, знято з первинного обліку 2 дітей.
З метою соціального захисту прав дітей, які перебувають під опікою, піклуванням працівниками служби проводиться постійна робота з опікунами, піклувальниками щодо цільового використання державної допомоги, добросовісного та відповідального виконання своїх опікунських обов’язків, відкриття ощадних накопичувальних рахунків на ім’я дітей. Так, станом на 31.12.2016 відкрито 29 рахунки, що становить 97% від загальної кількості дітей, що перебувають під опікою, піклуванням. 30 дітей, які проживають в опікунських сімʼях, отримують державну соціальну допомогу, 12 з яких - у максимальному розмірі.
З метою своєчасної виплати одноразової допомоги по досягненню повноліття дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, службою надаються списки дітей цієї категорії до управління освіти, та двічі на рік проводиться взаємозвірка даних. Письмові повідомлення про отримання коштів надсилаються дітям, які досягли 18-річного віку, із зазначенням терміну та адреси, за якою можна отримати кошти. У 2016 році вже отримали одноразову допомогу одна особа з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Двічі на рік діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, проходять обов’язковий медичний огляд. Результати вносяться до особових справ та до ЄІАС «Діти».
            Працівниками міського центру соціальних служб для сімʼї, дітей та молоді забезпечено своєчасне виявлення, облік, проведення соціального інспектування та супроводження сімей, які, опинились в складних життєвих обставинах, надається комплексна допомога сім’ям з дітьми. Протягом 2016 року проінспектовано 277 сімей, на які надійшли повідомлення від суб’єктів соціальної роботи, з них взято під соціальний супровід 35 сімей, що опинились у складних життєвих обставинах. Поставлено на облік служби у справах дітей  6 дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. Також, сім’ям з дітьми роздано одяг та взуття (гуманітарний) на вагу понад 400 кг, речі першої необхідності (210 предмети), продукти харчування (70 продуктових наборів, консервація) , інше.
Станом на 31.12.2016 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, випускників – осіб з числа дітей-сирі та дітей, позбавлених батьківського піклування, сім'ї опікунів, піклувальників, прийомні сім’ї та сім’ї дитячих будинків сімейного типу, які переїхали з Донецької, Луганської областей, АР Крим, на території Обухівської міської ради не реєструвалися.
Відсутні також випадки, щодо наявності дітей, які залишились без піклування батьків у зв’язку з їх загибеллю, зникненням, тривалою хворобою, розлученням із сім’єю, тощо. 
Створений реєстр багатодітних сімей міста. Станом на 31.12.2016 до реєстру включено 183 сімʼї, в яких виховуються 634 дітей, з яких 168 сімей виховують по троє-четверо дітей, 15 сімей – по пʼять і більше. Відповідно до чинного законодавства України для багатодітних сімей передбачено ряд пільг, у тому числі: 50-відсоткова знижка плати за користування житлом – користуються 69 сімей, 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами – 69 сімей, 50-відсоткова знижка вартості палива – 3 сімʼї, 50-відсоткова знижка  за користування квартирним телефоном – 17 сімей, щорічне медичне обстеження і диспансеризація – 624 дітей з багатодітних сімей, безоплатний проїзд – 401 особа, у т.ч. діти, безоплатне одержання послуг з оздоровлення та відпочинку – 78 дітей даної категорії. Протягом 2016 року було видано 50 посвідчень батькам та 112 посвідчень для дітей багатодіних сімей.
З метою підвищення правової культури дітей уразливих категорій, розвитку їх мистецьких та спортивних здібностей, формування здорового способу життя, підтримки національних сімейних традицій, правової культури сімей проводились профілактичні заходи до Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом; інформаційно-просвітницькі акції щодо шкідливості вживання наркотичних речовин та тютюнових виробів;  тиждень правових знань «Підліток і право»; святкові заходи до Дня захисту дітей, Дня Святого Миколая, новорічних, різдвяних свят, Дня матері та Дня сім’ї. Працівниками  проведено 27 тематичних заходи з питань профілактики негативних явищ та насильства в сім’ї у загальноосвітніх закладах міста. Охоплено 2072 особи.
Працівниками служби у справах дітей та сім’ї забезпечено проведення ряду заходів щодо належної організації відпочинку та оздоровлення дітей міста, особливо дітей соціально незахищених категорій, у 2016 році.  Станом на 31.12.2016 оздоровленням та відпочинком охоплено 2522 дітей пільгових категорій, що становить 72 % від загальної кількості дітей шкільного віку. З міського бюджету виділено, та станом на 31.12.2016, реалізовано кошти у сумі 277 400 тис. грн. на оздоровлення та відпочинок дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, батьки яких загинули або були пораненів зоні АТО, учасників АТО та УБД, багатодітних та малозабезпечених сімей, дітей-інвалідів та дітей ВПО у кількості 70 путівок.
            Проаналізовано стан злочинності серед неповнолітніх: протягом 2016 року неповнолітніми особами злочинів скоєно не було. Загалом на профілактичному обліку служби перебуває 4 неповнолітніх. Проводиться профілактично-інформаційна робота з батьками підлітків, які схильні до правопорушень та стоять на обліку в службі у справах дітей та сім’ї, ведуться профілактичні листи бесід, які приєднуються до кожної особової справи підлітка, який обліковується. Фактів бродяжництва неповнолітніх зафіксовано не було.
Протягом 2016 року було проведено 12 профілактичних рейди „Канікули”, „Вулиця”, „Нічне місто”. Виявлено 13 неповнолітніх, з них 8- із сім’ї, 2 – з компʼютерних клубів, 3 – з розважальних закладів; усі діти повернуті в сім’ї, батькам – винесено офіційні попередження. Також, здійснюється своєчасне виявлення сімей, де діти перебувають у складаних життєвих обставинах, їх облік і систематична перевірка умов утримання і виховання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги. Станом на 31.12.2016 обстежено 87 сімей, в яких проживає 163 дітей. Проведена роз’яснювально-консультативна робота з батьками, винесено 15 офіційних попереджень. Працівниками національної поліції було притягнуто до адміністративної відповідальності 33 осіб.  
            З метою попередження безпритульності та бездоглядності на території міста Обухівським міськрайонним центром зайнятості спільно проводяться заходи з майбутніми  випускниками ЗОШ міста Обухова, а саме - індивідуальні консультації, співбесіди, анкетування та тестування. В усіх загальноосвітніх закладах міста встановлено програмно-мотиваційні комплекси «Мотиваційний термінал розвитку зацікавленості до професійного самовизначення» (профорієнтаційні термінали). Учні шкіл проявляють зацікавленість до інформації, яку містить ПАК (термінал постійно оновлюється). Систематично проводяться традиційні масові заходи, протягом 2016 року проведено: 1  Ярмарок професій (взяло участь 1143 особи), “Крок у професійне майбутнє” – 5 (взяли участь 250 учнів), “Урок реального життя” – 5 (взяли участь 198 учнів), “День відкритих дверей ЦЗ” – 2 (відвідали захід 10 учнів), групова профконсультація із застосуванням профдіагностичного обстеження – 9 (взяли участь 275 учнів). Протягом звітного періоду 1779 учням ЗОШ надано 1087 профінформаційних   і  692  профконсультаційні  послуги.
Служба у справах дітей та сім’ї спільно з управлінням освіти виконавчого комітету працює в напрямку розвитку та залучення до  творчої діяльності обдарованих дітей і учнівської молоді, які проживають на території міста, для цього розроблена в місті програма підтримки та розвитку обдарованих дітей та учнівської молоді Обухова. На території міста функціонує Центр творчості дітей та юнацтва, де залучено 268 дітей, працює 38 гуртків по 4-х напрямах: художньо-естетичний, гуманітарний, науково-технічний, туристсько-краєзнавчий.
 Також, на обліку в службі перебуває 306 сімей військовослужбовців, проведенно їх соціальне інспектування, складені соціальні паспорти та проведено індивідуальне анкетування.
 
 
Начальник служби у справах дітей та сімʼї
виконавчого комітету Обухівської міської ради                             Ю.О.Жевага