ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА            Проект
 КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
  ВІСІМНАДЦЯТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
 
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
 
 
«     » грудня 2021 року                                                    №             - 18 - VІІІ
 
Про здійснення державної регуляторної
політики Обухівською міською радою
Київської області за 2021 рік
 
 
На виконання статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», керуючисьпунктом 9 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної комісії Обухівської міської ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту,
 

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА  РАДАВ И Р І Ш И Л А:

 
1.Звіт про здійснення державної регуляторної політики Обухівською міською радою Київської області за 2021 рік взяти до відома, додається.
2. Управлінню економіки Виконавчого  комітету Обухівської міської ради Київської області оприлюднити даний звіт шляхом розміщення на офіційному сайті Обухівської міської ради Київської області.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради Максима САВЕНКА та постійну комісію Обухівської міської ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.
 
 
Обухівський міський голова                                         Олександр ЛЕВЧЕНКО
 
 
 
 
 

Додаток до проекту рішення Обухівськоїміської ради Київськоїобласті від12.2021  №        -18 – VIІІ     Звіт про здійснення  державноїрегуляторноїполітики Обухівськоюміською радою Київськоїобласті за 2021 рік Державнарегуляторнаполітика у сферігосподарськоїдіяльності - цепостійний та послідовний курс спрямований  навдосконалення правового регулюваннягосподарськихвідносинміжрегуляторними органами та суб’єктамигосподарювання, недопущенняприйняттяекономічнонедоцільних та неефективнихрегуляторнихактів, усуненняперешкод для розвиткугосподарськоїдіяльності, щоздійснюється в межах, у порядку та у спосіб, щовстановленіКонституцією та законами України. Головною метою єдиноїдержавноїрегуляторноїполітики є вдосконалення регуляторного процесу, підвищенняефективності та якості нормативно-правовихактів, встановленнядоступності та прозоростіїхдії. РеалізаціядержавноїрегуляторноїполітикиОбухівськоюміською радою Київськоїобластіздійснюваласявідповідно до Закону України «Про засади державноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльності» (надалі Закон), якимвстановленочітківимоги до процедурипідготовки, прийняття, відстеженнярезультативності та перегляду нормативно - правовихактів, які є регуляторними. Відповідно до статті 7 «Плануваннядіяльності з підготовкипроектіврегуляторнихактів» Закону України «Про засади державноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльності» Обухівськоюміською радою Київськоїобластідо 15 грудня 2020 року бувзатверджений План діяльності з підготовкипроектіврегуляторнихактів на 2021 рік (надалі План). Протягом 2021 року здійснювалоськоригування Плану діяльності з підготовки та затвердженняпроектіврегуляторнихактів у сферігосподарськоїдіяльностіОбухівськоїміської ради Київськоїобласті на 2021 рік, до нього вносились зміни та доповнення. План та зміни до ньогооприлюднені на офіційномусайтіОбухівськоїміської ради Київськоїобласті в рубриці «Регуляторнаполітика». Планом на 2021 рікпередбачалосяприйняття 11 регуляторнихактів. Відповідно до Плану в поточному роціприйнято 7 регуляторнихактів, а саме: Про затвердження Методики розрахункуорендної плати за майнокомунальноївласностіОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади, Примірного договору орендинерухомогокомунального майна та Перелікупідприємств, установ, організацій, щонадаютьсоціальноважливіпослугинаселеннюОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади; Про встановленнярозміру ставок єдиногоподаткуна територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади; Про встановленнярозміру ставок туристичногозборуна територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади; Про встановленнярозміру ставок податку на  нерухомемайно, відмінневідземельноїділянкина територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади; Про встановлення ставок земельного податку на територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади; Про затвердження Правил благоустрою населенихпунктівОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади; Про встановлення ТОВ «Обухівтранс» тарифів на перевезенняпасажирівмістаОбухів. В грудні поточного року плануєтьсярозглядіще 1 регуляторного акту: Про орендну плату за землю на територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади. Розгляд та прийняттядвохрегуляторнихактів, а саме: «Про затвердженняПоложення про порядок поховання та наданняритуальнихпослуг на територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромадиКиївськоїобласті»  та «Про затвердженняПоложення про організацію та проведенняярмарків на територіїнаселенихпунктівОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромадиКиївськоїобласті», яківідповідно до Плану повинні бути прийняті у грудні поточного року, буде перенесено на розгляд та прийняття в першомукварталі 2022 року. Державнарегуляторна служба Українинаправила  зазначеніпроектирегуляторнихактів на доопрацювання в частиніприведенняаналізів регуляторного впливу у відповідність до статті 8 Закону України «Про засади державноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльності» та рекомендувалапісляусуненнявсіхнедоліків повторно надіслатипроектиактів разом ізїханалізами регуляторного впливу на погодження. Так, як строк погодженняпроектіврегуляторнихактівуповноваженим органом триває не більшеніж 20 днів з дня отриманнядокументів (відповідно до постанови КабінетуМіністрівУкраїнивід 23.09.2014 №634), вищезазначеніпроектирегуляторнихактіврозглянути та затвердити не можливо у строк передбачений Планом діяльності з підготовки та затвердженняпроектіврегуляторнихактів у сферігосподарськоїдіяльностіОбухівськоїміської ради Київськоїобласті на 2021 рік (зізмінами), а тому є необхідність перенести їхрозгляд на І квартал 2022 року. Регуляторний акт «Про затвердженняПоложення про приватизаціюоб’єктівкомунальноївласностіОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромади» за висновкомДержавноїрегуляторноїслужбиУкраїни не узгоджується з вимогамистатті 4 Закону, зокрема з принципами доцільності, тому не маєнеобхідності у прийнятті такого акту, а керуватися нормами чинного законодавства.  Для одержанняпропозицій і зауваженьрозробникамипроектіврегуляторнихактів проводились відкритіобговоренняпроектіврегуляторнихактів. До обговореньзалучалисяпредставникигромадськості та місцевого приватного бізнесу. Питаннящодовстановленнярозміру ставок місцевихподатків та зборіввиносилосьтакож на розгляд ради підприємців при ВиконавчомукомітетіОбухівськоїміської ради Київськоїобласті, обговорювалось на засіданніКоординаційної ради з питаньрозвиткупідприємництва. З метою виявленнянеефективнихрегуляторнихрішень та регуляторнихактів, якіпризводять до створенняадміністративних, економічних та організаційнихперешкод для розвиткупідприємництва, відповідно до Закону України «Про засади державноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльності» ізвнесеними до ньогозмінамипостійнопроводяться заходи з відстеженнярезультативностірегуляторнихактів. В поточному роціздійснено 10 базових, 5 повторних та 4 періодичнівідстеженнярезультативностірегуляторнихактів. Звіти про відстеженняоприлюднені на офіційномусайтіОбухівськоїміської ради Київськоїобласті, обговорені на засіданняхпостійноїкомісії з прав людини, законності, депутатськоїдіяльності, етики та регламенту, на яку покладеноповноваженняОбухівськоїміської ради з питаньреалізаціїдержавноїрегуляторноїполітики. Крім того, на виконання листа Київськоїобласноїдержавноїадміністраціївід 12.05.2021 №2228/02/24.02.02-2021 щодоналежноговиконаннявимог Закону України «Про засади державноїрегуляторноїполітики» в частиніпроведення перегляду діючихрегуляторнихактів, прийнятихОбухівськоюміською радою, щодовідповідностіїхположень принципам державноїрегуляторноїполітики, створено комісію з питань перегляду діючихрегуляторнихактів на територіїОбухівськоїміськоїтериторіальноїгромадиКиївськоїобласті (далі – Комісія), затвердженоїї склад та Порядок роботи. Комісіярозпочала роботу з перегляду регуляторнихактів і остаточнірезультатироботиКомісіїбудутьоформлені у виглядівідповідногоперелікуізвисновками та рекомендаціями до кожного діючого регуляторного акту та оприлюднені на офіційномусайтіОбухівськоїміської ради Київськоїобласті. Вартотакожзазначити, що за підсумками кожного з кварталівзвітного року готуваласяінформація про стан впровадженнядержавноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльностіОбухівськоюміськоюрадою  Київськоїобласті, яка направлялась до департаменту економічногорозвитку і цифровізаціїКиївськоїобласноїдержавноїадміністрації для подальшогомоніторингу. У цілому стан реалізаціїдержавноїрегуляторноїполітики у сферігосподарськоїдіяльностіОбухівськоюміською радою Київськоїобластівизначаєстійкутенденцію по впорядкуваннюрегуляторнихпроцесіввідповідно до вимог нормативно - правовоїбази, а впровадженняпринципіврегуляторноїполітикидозволяєврахувати баланс інтересіввлади та суб’єктівгосподарювання. За результатами айтирейтингупорушників регуляторного законодавстваДержавноїрегуляторноїслужбиУкраїнисередорганівмісцевогосамоврядуванняОбухівськаміська рада Київськоїобласті не зазначена.   Начальник управлінняекономіки ВиконавчогокомітетуОбухівської міської ради КиївськоїобластіАліна КОНДРАТЮК

 
 
 
 
 
 
 
 
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Обухівської міської ради Київської області
«Про здійснення державної регуляторної політики Обухівською міською радою Київської області за 2021 рік»
 
            Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», міська рада заслуховує щорічно звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики.
             Враховуючи вищевикладене, управлінням економіки Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області підготовлено проект рішення Обухівської міської ради Київської області «Про здійснення державної регуляторної політики Обухівською міською радою Київської області за 2021 рік».
 
 
 
 
Начальник управління економіки
Виконавчого комітету Обухівської
міської ради Київської області            Аліна КОНДРАТЮК
 
 
 
 
03.12.2021