ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА                  
  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ТРИДЦЯТЬ ШОСТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
 
22 грудня   2022 року                                                             №         - 36-VIII                  
 
Про затвердження Програми підтримки надання  стоматологічних послуг  окремим категоріям  дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки
 
      Розглянувши подання Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка»  № 78   від 05 грудня 2022 року про затвердження  Програми підтримки надання  стоматологічних послуг  окремим категоріям  дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки, відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підпункту «б» пункту 3 статті 91 Бюджетного кодексу України, статті 78 Господарського кодексу України, Законів України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»,  «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»,  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Про внесення змін до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 15.06.2004, розпорядження Кабінету Міністрів України «Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30 листопада 2016 року  № 1013, постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002  № 955 «Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги», а також враховуючи рекомендації постійних комісій з гуманітарних питань; з питань фінансів бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
 
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1.Затвердити Програму підтримки надання  стоматологічних послуг  окремим категоріям  дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки, що додається.
2.Контроль за виконанням цього рішення покладається на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради Антоніну ШЕВЧЕНКО.
 
Секретар Обухівської міської ради                                               Сергій КЛОЧКО
 
 
 
                                                                  ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Обухівської міської ради   Київської області від «__» __________2022 №___

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма підтримки надання  стоматологічних послуг  окремим категоріям  дорослого населення Обухівської міської територіальної громади
на 2023-2025 роки
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                     ЗМІСТ
 

1.	Паспорт Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
2.	Визначення проблемних  питань на розв’язання яких спрямована    Програма підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення  Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
3.	Мета Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
4.	Завдання Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
5	Шляхи впровадження  Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
6.	Фінансове забезпечення Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
7.	Очікувані результати, ефективність Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.
8.	Контроль за ходом виконання Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки.

 

1. ПАСПОРТ
Програми підтримки надання  стоматологічних послуг  окремим категоріям  дорослого населення Обухівської міської територіальної громади ( надалі Програма)
на 2023-2025 роки

1.	Ініціатор впровадження Програми	Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка»
2.	Перелік нормативно правових актів	Бюджетний кодекс України, Господарський Кодекс України, Закони України :«Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»,  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про внесення змін до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 15.06.2004 р,  розпорядження Кабінету Міністрів України «Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30 листопада 2016 року  № 1013; постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 955 «Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги»
3.	Розробник Програми	Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області
4.	Відповідальний виконавець Програми	Сектор охорони здоров’я  виконавчого комітету Обухівської міської ради
5	Виконавець	Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка»
6	Учасники Програми	Сектор охорони здоров’я  виконавчого комітету Обухівської міської ради; Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка»
7	Термін реалізації Програми	2023-2025 роки
8	Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	3600,00 тис грн  (Додаток 1)

 
 
2.Визначення проблемних питань, на розв’язання яких спрямована Програма
 
Головним напрямом державної політики у сфері охорони здоров’я України є оновлення системи медичного обслуговування населення. Реформування системи охорони здоров’я відбувається на основі Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 1013-р. Нова модель системи повинна забезпечити справедливий і рівний доступ усіх членів суспільства до медичних послуг, які повинні бути економічними, ефективними, результативними, високоякісними. Дана модель у кінцевому результаті повинна поліпшити стан громадського здоров’я, підвищити задоволеність населення діяльністю системи охорони здоров’я та усунути невідповідності у розвитку галузі.
На місцевому рівні забезпечення державної політики в галузі охорони здоров’я покладається на органи місцевого самоврядування, які забезпечують розвиток медичної допомоги на місцях, зокрема розвиток мережі закладів охорони здоров’я.
Нині одним з наймасовіших видів медичного обслуговування є стоматологічна допомога, загальна потреба населення в якій щорічно збільшується.
Порожнина рота є істотним відображенням стану загального здоров’я людини. Впродовж 2020 року в Україні зафіксовано більше ніж 43 мільйони звернень по стоматологічну допомогу. При цьому кожен другий українець потребував санації порожнини рота. За даними статистики, 72% пацієнтів відвідують державні установи, лише 28 %  приватні клініки.
Серед дорослого населення потреба в наданні стоматологічної допомоги складає до 80%, а у осіб віком старше 60 років досягає 100%, що в декілька разів вище, ніж в європейських країнах. Показово, що серед мобілізованих потреба в санації порожнини рота складає майже 100%. Якщо у людини зуби відсутні і не має можливості займатися лікуванням та протезуванням, то у неї не має шансів на повноцінне харчування. Це означає, що порушуються абсолютно всі функції організму людини.
За останні 25 років стоматологічна допомога досягла значного прогресу в плані впровадження ринкових принципів, новітніх технологій лікування та зубного протезування стоматологічних захворювань, але разом з тим стоматологічна допомога стала високовартісною. В той же час значно ослабла увага до розвитку доступної стоматології, істотно зменшилась профілактична складова (серед декретованої групи населення). Велика кількість пільговиків потребують захисту з боку міської влади в забезпеченні  та наданні  гарантованої мінімальної стоматологічної допомоги, що не в змозі забезпечити приватні стоматологічні заклади.
 
3. Мета Програми
 
Метою Програми є надання якісних стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської  міської територіальної громади шляхом безоплатної стоматологічної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету.
 
4. Завдання Програми
 
 Основним завданням діяльності та заходами Програми є забезпечення надання безкоштовної стоматологічної допомоги (лікувальної та ортопедичної) без застосування високовартісних матеріалів:

• особам з інвалідністю I і II груп (за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України);
• особам з інвалідністю внаслідок війни;

 

• особам нагородженим знаком «Почесний донор України»;

 

• учасникам війни (за умови якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України);

 

• членам сім’ї загиблих ( померлих) ветеранів війни;

 

• особам, які належать до учасників бойових дій;

 

• особам, яким присвоєне почесне звання «Мати-героїня»;
• жертвам нацистських переслідувань (за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України);

 

• особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною ( за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України);
• громадянам, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи  1 та 2 категорії. Зазначена пільга не поширюється на членів сім’ї пільговика.

Терапевтична, хірургічна та ортопедична стоматологічна допомога може надаватися вищевказаним категоріям населення на суму до 10000,00 грн.   на 1 особу протягом бюджетного року. У разі використання у зубному протезуванні високовартісних матеріалів, їх вартість  оплачується пацієнтом самостійно.
Стоматологічна допомога надається відповідним категоріям населення Обухівської міської територіальної громади один раз на 3 роки, та за умови надання підтверджуючих документів (копії паспорта, посвідчення, довідки про доходи і, при потребі, довідки про проживання).
Цією Програмою запроваджується механізм реалізації права пацієнтів вільно вибирати лікаря-стоматолога серед працівників Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради  «Обухівська стоматологічна поліклініка» для надання медичної стоматологічної допомоги.
 
                               5. Шляхи впровадження  Програми.
Програмою передбачена поетапна модернізація та реформування системи надання стоматологічних послуг населенню Обухівської міської територіальної громади  на 2023-2025 роки.
Досягнення визначеної мети  із впровадження Програми можливе шляхом:

• проведення постійного моніторингу рівня захворюваності населення;
• забезпечення доступу населення до високоспеціалізованої стоматологічної допомоги;
• поліпшення своєчасної ранньої діагностики стоматологічних захворювань та їх ускладнень;
• оптимізація організації та механізму фінансування системи надання медичної допомоги, спрямованої на розв’язання реальних потреб населення.

                     
                           6. Фінансове забезпечення Програми
 
Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Обухівської міської територіальної громади,  а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми складає 3600,0 тис.грн,
 та може корегуватися під час її виконання.
          Фінансове забезпечення Програми   наведено у Додатку 1.
Головним розпорядником коштів є Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області.
Відповідальним виконавцем Програми є Сектор охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Виконавцем та отримувачем коштів є Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» яке,  щомісячно, до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, надає Відповідальному виконавцю Програми для відшкодування витрат, акти виконаних робіт з переліком виконаних робіт, особистих  даних пролікованих чи протезованих пацієнтів з зазначенням підстави, відповідно якої надані медичні стоматологічні послуги.
 
 
7. Очікувані результати, ефективність Програми
 
Виконання Програми дасть можливість:
            - створити  умови для реалізації права на доступність стоматологічної допомоги та інших прав людини у галузі охорони здоров’я, підвищити рівень стоматологічного здоров’я населення громади, зменшити інтенсивність та поширення стоматологічних захворювань;
- дотримуватись вимог законодавства України щодо забезпечення безоплатною стоматологічною допомогою категорій населення, визначених у пункті 4 цієї Програми, запровадження гарантованого їх обсягу;
- збільшити рівень задоволеності населення Обухівської міської територіальної громади стоматологічними послугами;
        Результативні показники ефективності Програми наведені у Додатку 2.       
 
8. Контроль за ходом виконання Програми
 
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів виконавцями, зазначеними у цій Програмі.
 
Секретар Обухівської міської ради                                            Сергій КЛОЧКО
 
Директор КНП ОМР                                                                               «Обухівська стоматологічна поліклініка»                          Людмила АДАМОВА