ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про хід виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки за 2022 рік
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА проект
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
23 лютого 2023 року №_____- 38 - VІІІ
Про хід виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки за 2022 рік
Розглянувши звіт начальника відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області про підсумки виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки за 2022 рік, керуючись пунктами 11, 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань: прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту; з питань фінансів, бюджету, планування, соціально–економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
Затвердити звіт про хід виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням Обухівської міської ради від 24 грудня 2020 року № 74-3–VІІІ (зі змінами), за 2022 рік (додається).
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Вик. Проценко О.
ПОГОДЖЕНО :
| Начальник фінансового управління Виконавчого комітету Обухівської міської ради | _______________ | Ніна МЕДВІДЧУК «___» _______2023 року |
| Начальник юридичного відділу Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області | _______________ | Наталія СОКЛАКОВА «___» _______2023 року |
| Начальник відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області |
_______________ | Олександр ПРОЦЕНКО «___»_________2023 року |
| Голова постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва | _______________ | Вікторія ІЩЕНКО «___» _______2023 року |
| Голова постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту | _______________ | Андрій СМИКОВСЬКИЙ «___» _______2023 року |
Проект рішення оприлюднений на веб-сайті Обухівської міської ради
«____» ________2023
Катерина ЛІТВІНОВА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВІДДІЛ ОБОРОННОЇ РОБОТИ, ВЗАЄМОДІЇ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ і
ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
08700, м. Обухів, вул. Малишка, 6 тел/факс: 0457250669, e-mail 50669@ukr.net
___________________________________________________________________________________________
08.02.2023
Секретарю Обухівської міської ради
Клочку С.М.
Шановний Сергію Миколайовичу!
Прошу включити до порядку денного тридцять восьмої сесії восьмого скликання Обухівської міської ради Київської області питання про хід виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки (за 2022 рік), затвердженої рішенням Обухівської міської ради від 24 грудня 2020 року № 74-3–VІІІ (зі змінами).
Додатки:
1. Проект рішення Обухівської міської ради про хід виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки (за 2022 рік).
2. Звіт про хід виконання комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки за 2022 рік.
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
виконавчого комітету Обухівської міської ради
Київської області Олександр ПРОЦЕНКО
Додаток
до рішення Обухівської міської ради Київської області від «23» лютого 2023 року
№___38- VIII
Звіт
про хід виконання комплексної Програми
по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки за 2022 рік
Комплексна Програма по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки (далі – Програма) затверджена рішенням Обухівської міської ради від 24 грудня 2020 року № 74-3–VІІІ. Протягом 2021-2022 років до Програми вносилися зміни та доповнення.
Основними завданнями Програми визначено:
1. У сфері охорони громадського порядку:
надання допомоги Обухівському районному управлінню поліції (далі – Обухівське РУП) у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним і кримінальним правопорушенням;
інформування Обухівського РУП про вчинені або ті, що готуються, кримінальні правопорушення, місця концентрації злочинних угруповань;
сприяння органам Національної поліції у виявленні і розкритті кримінальних правопорушень, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ, організацій, громадян від кримінально протиправних посягань; участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху та боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх;
постійний моніторинг стану громадського правопорядку та безпеки в публічних місцях міста Обухів та сільських населених пунктів територіальної громади за допомогою телекомунікаційної системи «Безпечне місто Обухів»;
оперативне реагування на виявлені факти скоєння адміністративних правопорушень та кримінальних проступків з метою їх негайного припинення;
притягнення винних до відповідальності за порушення адміністративного законодавства у сфері охорони громадського порядку в межах юридичної компетенції.
2. У сфері контролю за станом благоустрою.
постійний контроль за дотриманням вимог Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської територіальної громади;
контроль за санітарним станом території міста та сільських населених пунктів;
сприяння розвитку та поліпшенню стану благоустрою міста Обухів і сіл;
притягнення винних до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;
профілактика правопорушень в сфері благоустрою населених пунктів.
Ресурсне забезпечення Програми здійснювалося відповідно до затверджених кошторисів (додатків 1, 2) на 2022 рік.
Протягом 12 (дванадцяти) місяців 2022 року заплановані заходи виконувалися в умовах введеного в нашій країні воєнного стану та повномасштабної військової агресії російської федерації проти України. При цьому виділені бюджетні кошти використовувалися за їх цільовим призначенням.
Провідним виконавцем Програми є Комунальне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська міська варта».
Довідка.
Установа: КП ОМР «Обухівська міська варта».
Територія: 08700 Київська область, місто Обухів, вулиця Київська, 148 г.
Короткий опис основної діяльності підприємства: Забезпечення в межах визначених законодавством прав членів територіальної громади в сфері благоустрою міста, формування у мешканців міста активної громадської позиції щодо збереження довкілля, об'єктів та елементів благоустрою; захист майна територіальної громади, забезпечення прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та фізичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування на території міської ради; виконання заходів комплексних та цільових програм міської ради у сфері охорони громадського порядку та охорони комунальної власності.
Середня чисельність працівників: 20 осіб.
Протягом 12 місяців 2022 року працівники підприємства, окрім реалізації програмних заходів та статутних завдань, приймали активну та безпосередню участь у виконанні завдань територіальної оборони нашої громади, забезпеченню заходів воєнного стану, в тому числі, здійснювали охорону та оборону об`єктів критичної інфраструктури та соціальної сфери. Зазначена робота виконувалася в тісній взаємодії з підрозділами добровольчих формувань Обухівської міської територіальної громади, Обухівського районного управління поліції, територіального органу Служби Безпеки України, у тісній співпраці з комунальними службами, іншими підрозділами і посадовими особами Виконавчого комітету Обухівської міської ради.
В КП ОМР «Обухівська міська варта» (далі - Міська варта) розроблено колективний договір, посадові інструкції, створено тендерний комітет, опрацьовано маршрути патрулювання, графік роботи, посвідчення, знаки розрізнення, встановлено стаціонарний (04572) 50-405 та мобільний 096-180-84-62 номери телефонів, проведено інтернет, створено електронну пошту obukhiv50405@ukr.net та сторінку у фейсбук, здійснюється інформування жителів громади через засоби масової інформації.
Міська варта працює 7 днів на тиждень по 18 годин на добу, а при потребі - цілодобово. Обстеження території ведеться патрульним методом пішими патрулями та автопатрулем.
Черговими інспекторами Міської варти за рік було прийнято 4370 виклики/повідомлення про різні події. Жоден виклик не залишився без оперативного реагування та надання необхідної допомоги.
З травня місяця Міська варта зосередилася на виконанні прямих статутних обов’язків.
У 2022 році Система відеонагляду Обухівської МТГ (ТКС «Безпечне місто Обухів») налічувала 100 (сто) різнотипних відеокамер та 10 (десять) відеореєстраторів. За допомогою цієї системи Обухівським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у взаємодії з Міською вартою було розкрито 34 злочини та проводилась аналітика транспортного трафіку. Негативно на роботу відеосистеми вплинули перебої з безперервним постачанням електроенергії, внаслідок чого не всі дані з відеокамер були збережені, для подальшого їх опрацювання відповідними органами.
Протягом минулого року і по теперішній час Міська варта бере активну участь по виконанню рішень Комісії ТЕБ та НС на території Обухівської МТГ. Продовжується співпраця з місцевим підрозділом Держпродспоживслужби по проведенню спільних рейдів.
Зроблено попередження 164 підприємцям та фізичним особам щодо утримання в належному стані прилеглої території.
На території міста Обухів (приватний сектор) та сіл Обухівської МТГ, проводилася робота щодо дотримання правил благоустрою, належного утримання тварин, недопущення спалювання відходів рослинного та побутового походження.
За звітний період працівниками КП ОМР «Обухівська міська варта» складено 226 протоколів про скоєння адміністративних правопорушень, які передані на розгляд адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Обухівської міської ради та за належністю до інших компетентних органів, а саме:
Стаття 152 КУпАП - порушення держстандартів, норм і правил у сфері благоустрою
- порушення правил утримування тварин – 2,
- порушення правил паркування - 118,
- злив нечистот у невстановлених місцях - 1,
- захаращення території - 22,
- справляння природних потреб у невстановлених місцях - 5,
- спалювання листя - 33,
- порушення правил торгівлі - 20,
- самовільне розміщення засобів реклами - 1,
- куріння в невстановлених місцях - 11,
- порушення правил проведення земляних робіт - 3,
- пошкодження зелених насаджень – 3,
- прибирання снігу – 6,
- покіс трави - 1
Узагальнені показники щодо проведених заходів (виконаної роботи) Міської варти станом на 01 січня 2023 року наступні:
| Заходи, що вживались за результатами розгляду отриманих звернень громадян, Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області, інших підприємств, установ та організацій | Кількість заходів (реагувань, відповідей) |
| Опрацьовано звернень громадян (особистих, на черговий телефон, через телеграм канал «Безпечне місто Обухів») | 4370 |
| - За зверненнями: | |
| 4 Державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС у Київській області | 84 |
| Відділ з питань благоустрою | на постійній основі |
| Служба у справах дітей та сім’ї | 64 |
| Відділ молоді, фізичної культури та спорту | 8 |
| Управління економіки | 38 |
| Військовий комісаріат (Обухівський ТЦК та СП) | 172 |
| Обухівський міжрайонний відділ Управління СБУ в Київській області | 56 |
| Обухівське районне управління ГУ Держпродспоживслужби у Київській області | 19 |
| Виявлено правопорушень в сфері благоустрою | 897 |
| Складено протоколів про адміністративні правопорушення у сфері благоустрою по ст. 152 КУпАП | 226 |
| Направлено протоколів про адміністративні правопорушення за територіальною належністю | 70 |
| Попереджено та припинено проявів дрібного хуліганства | 1902 |
| Попередження фактів куріння у заборонених місцях | 685 |
| Попереджено або припинено випадки розпивання алкогольних та слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у нетверезому стані | 827 |
| Попереджено або призупинено правопорушень в сфері благоустрою | 1051 |
| Попереджено та припинено фактів порушення громадського порядку | 987 |
| Допомога спеціальним службам (нарколог, психіатр, екстрена медична допомога) | 95 |
| Забезпечено організацію громадської безпеки під час проведення публічних заходів (футбольні матчі та ін. спортивні змагання, ярмарки, фестивалі, турніри, ін.) | 76 |
| Проведено роз’яснювальної роботи у сфері дотримання правил благоустрою | 3640 |
| Надано іншої допомоги громадянам та посадовим особам | 269 |
| Спільні заходи по дотриманню правил поводження з ТПВ з ПП «ОБУХІВМІСЬКВТОРРЕСУРСИ» | 46 |
| Виконання рішень комісії з питань ТЕБ та НС Виконавчого комітету Обухівської міської ради | на постійній основі |
| Самостійні патрулювання | 1086 |
| Спільні патрулювання з Обухівським районним управлінням поліції | на постійній основі |
| Виявлення та реагування на факти порушення правил торгівлі | 284 |
| Надання інформації районному управлінню поліції та іншим органам виконавчої влади і громадянам за результатами опрацювання відео з камер відеоспостереження у системі «Безпечне місто Обухів» | 86 |
Фінансові показники діяльності підприємства за 12 місяців 2022 року:
5 132 700,00 грн. – заплановано фінансування на 2022 рік;
5 031 718,80 грн. – профінансовано за звітний період по загальному фонду;
0,00 грн. – залишок коштів на реєстраційному рахунку.
5 031 718,80 грн. - фактичні касові видатки за звітний період по загальному фонду склали:
3 429 710,29 грн. – (код бюджетної класифікації – 2111) заробітна плата;
755 050,00 грн. – (2120) нарахування на заробітну плату;
444 708,00 грн. – (2210) предмети, матеріали, обладнання, інвентар:
- 2853,00 грн. – господарчі товари;
- 244760,00 грн. – паливо;
- 6500,00 грн. – канцтовари;
- 8795,00 грн. – захисні засоби (маски, рукавички, дизрощин);
- 27000,00 грн. – реєстратор нагрудний 3 шт;
- 154800,00 грн. – спец. одяг для працівників.
- 8 600,00 грн. – касове обслуговування;
- 4 552,00 грн. – страхування транспортного засобу;
- 6 400,00 грн. – обслуговування офісної техніки;
- 30 000,00 грн. – ремонт службового автомобіля;
- 335 000,00 грн. – обслуговування системи відеонагляду;
1 187,28 грн. – (2272) оплата водопостачання;
100 981,20 грн. – залишок коштів по загальному фонду станом на 01 січня 2023 року;
98,03% - % використання до уточненого плану.
Інформація про виконання
Кошторису до комплексної Програми по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки (на 2022 рік) (додаток 1 до Програми)
| № з/п |
Зміст заходів | Заплановано коштів на виконання заходів (грн.) | Використано коштів на виконання заходів (грн.) |
| 12 місяців 2022 року | 12 місяців 2022 року | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Діяльність по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою | 4 729 950,00 |
4 696 718,80 |
| 2. | Послуги з утримання, ремонту і технічного обслуговування Системи відеонагляду вулиць міста Обухів (ТКС «Безпечне місто Обухів»), в т. ч. відеообладнання в селах Долина, Григорівка, Красна Слобідка, Перше Травня | 402 750,00 | 335 000,00 |
| Всього: |
5 132 700,00 |
5 031 718,80 | |
| Не використані кошти : | 100 981,20 | ||
| Використання виділених коштів (%) | 100 | 98,04 |
Крім того, в рамках виконання програмних заходів та сприяння організації роботи Обухівського РУП ГУ НП в Київській області з виконання завдань: забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод мешканців громади у 2022 році було передбачено передачу коштів із бюджету Обухівської МТГ до Державного бюджету на:
а) на ремонт службового автотранспорту в сумі 200 000,00 грн.;
б) на капітальний ремонт службових приміщень - 200 000,00 грн.
в) на придбання паливно-мастильних матеріалів для службового автотранспорту Обухівського РУП – 200 000,00 грн.
Зазначені кошти в установленому порядку були перераховані на казначейський рахунок ГУ НПУ в Київській області.
На звітну дату Обухівське районне управління поліції офіційно підтвердило використання виділених коштів за цільовими призначеннями у такому порядку:
- проведено ремонт службових автомобілів на суму 199 680,00 грн.;
- закуплено паливно-мастильних матеріалів (бензин А-95) на суму 199 965,40 грн.;
- проведено капітальний ремонт службового (підвального) приміщення на 200 000,00 грн.
Залишок невикористаних становить в сумі 354,60 грн. було повернуто на казначейський рахунок Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області.
Інформація про виконання
Кошторису до комплексної Програми
по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою на території Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки (на 2022 рік) в частині сприяння організації роботи Обухівського РУП ГУ НП в Київській області з виконання завдань: забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод мешканців громади (додаток 2 до Програми)
| № з/п |
Зміст заходів | Заплановано коштів на виконання заходів (грн.) | Використано коштів на виконання заходів (грн.) |
| 12 місяців 2022 року | 12 місяців 2022 року | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Забезпечення публічної безпеки і порядку (в т. ч.) | 600 000,00 |
599 645,40 |
| 1.1. | Передача коштів із бюджету Обухівської міської ТГ до Державного бюджету на ремонт службового автотранспорту Обухівського РУП | 200 000,00 | 199 680,00 |
| 1.2. | Передача коштів із бюджету Обухівської міської ТГ до Державного бюджету на капітальний ремонт приміщень Обухівського РУП | 200 000,00 | 200 000,00 |
| 1.3. | Передача коштів із бюджету Обухівської міської ТГ до Державного бюджету на придбання паливно-мастильних матеріалів для службового автотранспорту Обухівського РУП | 200 000,00 | 199 965,40 |
| Не використані кошти: | 354,60 | ||
| Використання виділених коштів (%) : | 100 | 99,94 |
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами
та з питань надзвичайних ситуацій
і цивільного захисту Виконавчого комітету
Обухівської міської ради Київської області Олександр ПРОЦЕНКО