ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки за 2022 рік
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА Проект
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
23 лютого 2023 року № _____ - 38 - VІІІ
Про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки за 2022 рік
Розглянувши звіт начальника відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області про підсумки виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки за 2022 рік, керуючись пунктами 11, 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань: прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту; з питань фінансів, бюджету, планування, соціально–економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
Затвердити звіт про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки, затвердженої рішенням Обухівської міської ради № 586-28-VIII від 28 липня 2022 року (зі змінами), за 2022 рік (додається).
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Вик. Проценко О.
ПОГОДЖЕНО :
| Начальник фінансового управління Виконавчого комітету Обухівської міської ради | _______________ | Ніна МЕДВІДЧУК «___» _______2023 року |
| Начальник юридичного відділу Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області | _______________ | Наталія СОКЛАКОВА «___» _______2023 року |
| Начальник відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області |
_______________ | Олександр ПРОЦЕНКО «___»_________2023 року |
| Голова постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва | _______________ | Вікторія ІЩЕНКО «___» _______2023 року |
| Голова постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту | _______________ | Андрій СМИКОВСЬКИЙ «___» _______2023 року |
Проект рішення оприлюднений на веб-сайті Обухівської міської ради
«____» ________2023
Катерина ЛІТВІНОВА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВІДДІЛ ОБОРОННОЇ РОБОТИ, ВЗАЄМОДІЇ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ і
ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
08700, м. Обухів, вул. Малишка, 6 тел/факс: 0457250669, e-mail 50669@ukr.net
___________________________________________________________________________________________
08.02.2023
Секретарю Обухівської міської ради
Клочку С.М.
Шановний Сергію Миколайовичу!
Прошу включити до порядку денного тридцять восьмої сесії восьмого скликання Обухівської міської ради Київської області питання про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки, що затверджена рішенням Обухівської міської ради № 586-28-VIII від 28 липня 2022 року (зі змінами), за 2022 рік.
Додатки:
1. Проект рішення Обухівської міської ради про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки за 2022 рік.
2. Звіт про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки за 2022 рік.
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
виконавчого комітету Обухівської міської ради
Київської області Олександр ПРОЦЕНКО
Додаток
до рішення Обухівської міської ради Київської області від «23» лютого 2023 року № -38-VIII
Звіт
про хід виконання цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки за 2022 рік
Цільова Програма про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022-2024 роки була затверджена рішенням Обухівської міської ради Київської області від 28 липня 2022 року №586-28-VІІІ (далі – Програма «Нацспротив») в умовах повномасштабної військової агресії російської федерації проти України.
Основними завданнями Програми «Нацспротив» визначено:
- забезпечення підготовки і ведення територіальної оборони на території Обухівської міської територіальної громади, підтримання сил і засобів, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони, у високій готовності до ведення бойових (спеціальних) дій або виконання інших завдань за призначенням в мирний час та особливий період;
- забезпечення умов для надійного функціонування місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів військового управління, стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) Збройних Сил України та інших військових формувань;
- матеріально-технічне забезпечення заходів національного спротиву місцевого значення (в т. ч. задоволення матеріально-технічних потреб військової частини А7301, добровольчих формувань Обухівської міської територіальної громади);
- всебічне сприяння діяльності добровольчих формувань Обухівської територіальної громади для покращення рівня їх боєздатності та спроможності до виконання завдань військового командування за призначенням в особливий період;
- підготовка до охорони та оборони в особливий період важливих об’єктів і комунікацій для забезпечення життєдіяльності населення Обухівської міської територіальної громади;
- підготовка до боротьби з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора, антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями та мародерами;
- підтримання правового режиму воєнного стану, забезпечення надійної громадської безпеки та правопорядку;
- створення сприятливих умов для належної підготовки особового складу військової частини А7301, добровольчих формувань Обухівської міської територіальної громади до виконання визначених завдань шляхом проведення навчань та тренувань з практичного відпрацювання навичок бойової підготовки та підготовки до розгортання руху опору на окупованій території;
- підготовка мешканців Обухівської міської територіальної громади до участі в національному спротиві.
На момент затвердження Обухівською міською радою Програми «Нацспротив» територія Київської області перестала бути регіоном проведення воєнних (бойових) дій в зв`язку зі звільненням її від російської окупації та перенесенням воєнних (бойових) дій в інші області (райони) країни.
Проте з перших днів повномасштабного військового вторгнення російського агресора та розгортанням воєнних (бойових) дій в Київській області за обставин безпосередньої загрози ворожого наступу на адміністративну територію і населені пункти Обухівської міської територіальної громади в умовах особливого (воєнного) стану та крайньої необхідності за рахунок коштів Резервного фонду (КПК 8775) бюджету Обухівської МТГ проводилося забезпечення виконання невідкладних заходів з підготовки території та населення Обухівської міської територіальної громади до ефективної оборони. Фактично в період з лютого по липень 2022 року підготовка та виконання завдань національного спротиву, передбачених в Законі України «Про основи національного спротиву», в Обухівській міській територіальній громаді здійснювалися в оперативному режимі без прийняття цільової програми.
Натомість в липні 2022 року при розробці проекту цільової Програми «Нацспротив» програмні завдання, зміст і обсяг конкретних заходів, терміни їх проведення, виконавці (сили і засоби), ресурсне забезпечення (кошториси) до кінця 2022 року визначалися на базі вже проведеної роботи, витрачених матеріальних ресурсів, актуальних потреб територіальної оборони та спроможностей місцевого бюджету їх профінансувати.
Затвердження Обухівською міською радою 28 липня 2022 року цільової Програми «Нацспротив» надало можливість документально зафіксувати значний обсяг проведеної попередньої роботи із забезпечення підготовки і ведення територіальної оборони в особливий (воєнний) період в адміністративних територіях Обухівського району та нашої громади, а також логічно в рамках чинного законодавства пов`язати в єдину систему вже здійснені заходи та виконані завдання з новими завданнями і заходами національного спротиву місцевого значення з врахуванням змін оперативної обстановки в нашому регіоні та країні цілому.
З метою узагальнення і систематизації проведених витрат на виконання завдань національного спротиву місцевого значення до прийняття цільової Програми «Нацспротив» до затвердженої Програми було включено додаток 1 під назвою «КОШТОРИС (Резервний фонд) на 2022 рік за КПК 8775».
Відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту Виконавчого комітету приймав безпосередню участь в підготовці та супроводі закупівель форменого одягу, спеціального взуття, військової амуніції, засобів індивідуального захисту тощо, відомості про які відображені в таблиці.
| Дата договору | Постачальник | Предмет договору | Кількість (шт.) | Вартість (грн.) |
| 24.03.2022 | ФОП Агупова Н.В. | розгрузка/жилет | 200 | 144 000,00 |
| 25.03.2022 | ФОП Агупова Н.В. | розгрузка/жилет | 200 | 160 000,00 |
| 31.03.2022 | ТОВ "Таланлегпром" | черевики з висок. берц.(демісезонні) | 115 | 241 500,00 |
| 31.03.2022 | ФОП Агупова Н.В. | підсумок для медикаментів | 100 | 20 000,00 |
| 05.04.2022 | ТОВ "БРАЙТ ПРОДАКШИН" | бронежилети | 100 | 1 350 000,00 |
| 18.04.2022 | ТОВ "БРАЙТ ПРОДАКШИН" | бронежилети | 100 | 1 350 000,00 |
| 21.04.2022 | ТОВ "БРАЙТ ПРОДАКШИН" | бронежилети | 100 | 1 350 000,00 |
| 20.04.2022 | ТОВ "Новинка" | тактичний костюм | 100 | 157 000,00 |
| 27.04.2022 | ФОП Агупова Н.В. | підсумок для медикаментів | 310 | 62 000,00 |
| 28.04.2022 | ФОП Бовкун А.О. | броньовані пластини | 250 компл. (500 шт.) | 1 575 000,00 |
| 29.04.2022 | ФОП Парадний | плитоноски | 300 | 540 000,00 |
| 29.04.2022 | ФОП Парадний | футболки | 600 | 90 000,00 |
| 29.04.2022 | ФОП Дзюба А.Ю. | тактичні костюми | 600 | 1 080 000,00 |
| 06.05.2022 | ТОВ "ІРБІС" | взуття | 50 | 85 000,00 |
| 23.05.2022 | ТОВ "БРАЙТ ПРОДАКШИН" | тактичні костюми | 180 | 297 000,00 |
| 06.06.2022 | ТОВ "Новинка" | кепки | 100 | 16 900,00 |
| 07.06.2022 | ТОВ "ІРБІС" | берці/кросівки | 50+50=100 | 158 000,00 |
| 08.06.2022 | ТОВ "БРАЙТ ПРОДАКШИН" | тактичний костюм | 420 | 777 000,00 |
| 9 453 400,00 |
Після затвердження Програми «Нацспротив» з липня 2022 року заплановані заходи виконувалися в умовах продовженого в нашій країні правового режиму воєнного стану за обставин, коли держава-агресор спрямувала свої терористичні удари на об`єкти критичної та цивільної інфраструктури, які розташовані по всій Україні, в переважній більшості - поза межами районів ведення воєнних (бойових) дій. Зазначена обставина суттєво вплинула на всю життєдіяльність Обухівської МТГ, зокрема, на економічну складову діяльності суб`єктів підприємництва, що негативно відобразилося й на виконанні певних заходів Програми «Нацспротив».
Ресурсне забезпечення Програми здійснювалося за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до затвердженого кошторису (додаток 2) на 2022 рік. При цьому виділені кошти використовувалися виключно за їх цільовим призначенням.
Інформація про використання коштів на виконання заходів Програми «Нацспротив» станом на 01 січня 2023 року, визначених у додатку 2 «Кошторис (на 2022 рік за КПК 8240)»:
| Заходи (товари, роботи, послуги) |
Заплановано на 2022 рік (грн.) | Використано в 2022 році (грн.) |
| Взуття зимове (берці/черевики/чоботи утеплені) | 540 000,00 | 540 000,00 |
| Бушлат камуфльований/куртка з утеплювачем (Pixel) |
|
402 270,00 |
| Шапка флісова зимова | 60 000,00 | 58 800,00 |
| Кофта флісова зимова (світер офіцерський) | 300 000,00 | 243 300,00 |
| Мішок будівельний | 30 000,00 | 30 000,00 |
| Плівка поліетиленова | 21 000,00 | 21 000,00 |
| Паливо-мастильні матеріали | 256 000,00 | 255 615,00 |
| Виготовлення посвідчень встановленого зразка добровольця Добровольчого формування Обухівської міської територіальної громади № 1 | 7 000,00 | 7 000,00 |
| Придбання шевронів та інших атрибутів форменого одягу | 20 000,00 | 17 500,00 |
| Продукти харчування для харчування добровольчих формувань Обухівської міської територіальної громади | 600 000,00 | 598 079,05 |
| Придбання турнікетів (джгутів кровоспинних) | 30 000,00 | 29 999,20 |
| Оплата робіт, що мають оборонний характер | 310 000,00 | 249 184,14 |
| Всього : | 2 651 000,00 | 2 452 747,39 |
| Залишок не використаних коштів : | 198 252,61 |
Всі платежі здійснювалися після факту поставки закупленого товару або проведення відповідних робіт/послуг. Придбане обмундирування, взуття, атрибути форми, турнікети, паливно-мастильні матеріали, харчування в установленому порядку було передане Добровольчому формуванню Обухівської міської територіальної громади № 1.
Залишок не використаних коштів пояснюється наступним:
1) Постачальник в порушення договірних зобов`язань не допоставив бушлати камуфляжні на суму 74 730,00 грн.
2) Під час проведення публічних закупівель було досягнуто економії коштів на суму 62 706,75 грн.
3) На підтвердження проведених робіт, що мають оборонний характер, виконавцями не було своєчасно надано первинних документів на суму 60 815,86 грн.
Начальник відділу оборонної роботи, взаємодії
з правоохоронними органами та з питань надзвичайних
ситуацій і цивільного захисту Виконавчого комітету
Обухівської міської ради Київської області Олександр ПРОЦЕНКО