"Про внесення змін до Порядку надання ..." -

Статус:	Прийнятий в цілому
Дата:	29.03.2023

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про внесення змін до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам, місце проживання яких зареєстровано на території Обухівської міської територіальної громади

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ТРИДЦЯТЬ ДЕВ’ЯТАСЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
__________ 2023 року № ____ - 39 - VІІІ

Про внесення змін до Порядку надання матеріальної
допомоги громадянам, місце проживання яких
зареєстровано на території Обухівської міської
територіальної громади

Розглянувши подання виконуючої обов’язки начальника Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про внесення змін доПорядку надання матеріальноїдопомоги громадянам, місце проживання яких зареєстровано на території Обухівської міськоїтериторіальної громади затвердженого рішенням Обухівської міської ради Київської області від 24.12.2020 року № 70-3-VIII, відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та враховуючи рекомендації постійних комісій з гуманітарних питань та з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва

ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам, місце проживання яких зареєстровано на території Обухівської міської територіальної громади, затвердженого рішенням Обухівської міської ради Київської області   № 70-3-VIII від 24.12.2020,затвердивши йогоу новій редакції (додається).
2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради Максима САВЕНКАта постійні комісії з гуманітарних питань та з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

Секретар Обухівської міськоїради                                     Сергій КЛОЧКО

ПОГОДЖЕНО:

СекретарОбухівськоїміської ради                                                        Сергій КЛОЧКО
Київськоїобласті                                                                     «____»________ 2023 року

Заступник ОбухівськогоМаксим САВЕНКО
міськогоголови з питань                         «___»_______ 2023 року
діяльності виконавчихорганів міської ради
Київської області

Начальник фінансовогоуправління      Ніна МЕДВІДЧУК
ВиконавчогокомітетуОбухівської                                        «____»________ 2023 року
міської ради

В.о.начальникаюридичноговідділуОлена КУЧМА
Виконавчого комітету                  «____»________ 2023 року
Обухівської міської ради
Київської області

В.о. начальникауправління соціального                                                   Юлія ІЩЕНКО
захисту населення Виконавчогокомітету «_____»________ 2023 року
Обухівської міської ради

Голова постійної комісії з гуманітарних                                                Олена ПАЄНКО
питань                                                                                         «____» _________2023 року

Голова постійної комісії з питань фінансів, Вікторія ІЩЕНКО
бюджету, планування, соціально-економічного«___»___________2023 року
розвитку, інвестицій та міжнародного
співробітництва

Затверджено:
рішення Обухівської міської ради
від 24.12.2020 № 70-3-VIІI
(у редакції рішення Обухівської міської ради від ____.03.2023 № ____-39-VIII)

ПОРЯДОК
надання матеріальної допомоги громадянам, місце проживання яких зареєстровано на території Обухівської міської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено з метою забезпечення реалізації комплексної програми «Турбота» Обухівської міської територіальної громади на 2021-2025 роки (далі - Програма), якою встановлено додаткові, до встановлених законодавством, гарантії для фінансової та соціальної підтримки громадян, мешканців Обухівської міської територіальної громади, за рахунок коштів місцевого бюджету.

1.2 Порядок визначає умови та механізм надання одноразової грошової матеріальної допомоги (далі – матеріальна допомога) найбільш вразливим групам малозабезпечених верств населення, які зареєстровані та проживають на території Обухівської міської територіальної громади (за винятком осіб які постраждали внаслідок військової агресії російської федерації проти України, лише для отримання допомоги згідно додатку 2 п. 8, членів сім'ї осіб які загинули в період військової агресії російської федерації проти України, лише для отримання допомоги згідно додатку 2 п.п. 1.4, осіб Добровольчого формування № 1 Обухівської територіальної громади, які приймали активну участь у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території Обухівської міської територіальної громади в період військової агресії російської федерації проти України, лише для отримання допомоги згідно додатку 2 п.п 2.2 ), які опинилися в скрутній життєвій ситуації, та інших категорій громадян.

1.3 У даному Порядку використовуються наступні основні поняття:
       - скрутна життєва ситуація – це сукупність обставин, що перешкоджають нормальній життєдіяльності громадян, які вони не можуть перебороти самостійно (пожежа та інше стихійне лихо, внаслідок якого завдано збитку житлу, майну потерпілого або його здоров'ю; тяжка протягом тривалого періоду хвороба, оперативне лікування, яке вимагає значних фінансових затрат або виїзду на лікування до іншої області (держави), придбання ліків; смерть одного з членів сім'ї);
     - малозабезпечена сім’я - сім’я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім’ї;
    - середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім’ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім’ї, одержаний ними за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення за призначенням матеріальної допомоги.

1.4 Дія цього Порядку не поширюється на відносини, пов’язані з наданням громадянам пільг і соціальних допомог, установлених законодавством України.

1.5 Матеріальна допомога надається за умови настання непередбачених надзвичайних ситуацій:
- проведення медичних операцій; особам, які потребують довготривалого та дороговартісного лікування;
- особам, які потерпіли від наслідків пожежі, стихійного лиха, військової агресії російської федерації проти України ;
- особам, які брали участь в АТО/ООС або членам сім’ї такої особи;
- військовослужбовцям Збройних Сил України та інших військових формувань України з числа жителів Обухівської міської територіальної громади, які призвані на військову службу відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» за № 65/2022 від 24.02.2022 та які приймали або приймають безпосередню участь в бойових діях під час військової агресії російської федерації проти України, або членам їх сім’ї (тим хто не отримав у 2022 році);
- добровольцям Добровольчого формування № 1 Обухівської територіальної громади, які приймали активну участь у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території Обухівської міської територіальної громади в період військової агресії російської федерації проти України (один раз на рік);
- особам які опинились в інших особливих обставинах, якщо сім’я не може подолати складну життєву ситуацію без сторонньої допомоги, в разі смерті особи, яка не працювала та не була пенсіонером на момент смерті;
- особам з інвалідністю до Міжнародного дня осіб з інвалідністю та до Великодня.
1.6 До членів сім’ї заявника, згідно із ст. 3 Сімейного кодексу України, відносяться особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки.

1.7 Порядок розроблено відповідно до статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підпункту «б» пункту 3 статті 91 Бюджетного кодексу України та Програми.

2. Порядок надання матеріальної допомоги

2.1. Матеріальна допомога надається відповідно до підпункту «б» пункту 3 ст. 91 Бюджетного кодексу України за рахунок коштів місцевого бюджету згідно з Програмою.

2.2 Розмір матеріальної допомоги визначається виходячи із ситуації, в якій перебуває сім’я, з урахуванням її матеріального стану, та зазначається в кошторисі про надання матеріальної допомоги на поточний бюджетний рік, що є додатком 2 до Програми.

2.3 Підставою для надання матеріальної допомоги є особиста заява громадянина або заява від члена сім’ї, оформлена відповідно до Закону України «Про звернення громадян», яка подається до Виконавчого комітету Обухівської міської ради.

2.4. Матеріальна допомога надається за рішенням Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області та/або розпорядженням Обухівського міського голови, за рахунок коштів місцевого бюджету не частіше одного разу на рік (без врахування п.2.1,3,4,6,7,8,9,11,12додатку 2).

2.5 Для отримання матеріальної допомоги громадяни, перелік категорій яких зазначений у додатку 1 до цього Порядку, до заяви повинні надати наступні документи:

1. Військовослужбовцям Збройних Сил України та інших військових формувань України, учасникам АТО/ООС та/або членам їх сімей

на підтримку учасників АТО/ООС; осіб з інвалідністю внаслідок війни з числа учасників АТО/ООС/бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України (до Міжнародного дня осіб з інвалідністю); на оздоровлення дружин (опікунів) з дітьми (до 18 років) загиблих ветеранів війни, загиблих Захисників чи Захисниць України, з числа учасників АТО/ООС/бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України та Героїв Небесної Сотні:

- згоду на збір інформації на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

- копію паспорта (сторінки 1,2, а також сторінка з відміткою місця реєстрації) або ID паспорт з безконтактним електронним носієм з довідкою про реєстрацією місця проживання особи;

- копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або сторінку паспорта з відміткою про відмову від присвоєння ІПН;

- копію документу, що підтверджує статус особи, а саме посвідчення встановленого зразка;

- документ, що підтверджує безпосередню участь в АТО/ООС або в бойових діях під час військової агресії російської федерації проти України ;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

пораненим учасникам бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України(або членам їх сімей) на лікування, додатково подаються:

- виписний епікриз з медичної карти стаціонарного хворого за формою № 027/о, інші документи про лікування, дата яких не перевищує шести місяців на момент звернення;

-документи, що підтверджують родинний зв’язок із пораненим військовослужбовцем

сім'ям учасників бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України, які загинули, додатково подаються:

- копія свідоцтва про смерть;

- документи, що підтверджують родинний зв’язок із загиблим учасником бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України.

2.Військовослужбовцям ЗСУ та інших військових формувань України або членам їх сім’ї, добровольцям Добровольчого формування №1 Обухівської територіальної громади:

військовослужбовцям Збройних Сил України та інших військових формувань України з числа жителів Обухівської міської територіальної громади, які призвані на військову службу відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» за № 65/2022 від 24.02.2022 та які приймали або приймають безпосередню участь в бойових діях під час військової агресії російської федерації проти України, або членам їх сім’ї:

-документ, що підтверджує безпосередню участь у бойових діях;

-документи, що підтверджують родинний зв’язок із пораненим військовослужбовцем

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

добровольцям Добровольчого формування №1 Обухівської міської територіальної громади, які приймали активну участь у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території Обухівської міської територіальної громади в період військової агресії російської федерації проти України:

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

-контракт та/або посвідчення за потреби

3. УБД локальних війн, вдовам учасників бойових дій.

- копію документу, що підтверджує статус особи, а саме посвідчення встановленого зразка;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі.

4. Ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, вдовам ліквідаторів.

- копію документу, що підтверджує статус особи, а саме посвідчення ліквідатора ЧАЕС 1 категорії;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі.

5.Соціально-незахищеним верствам населення на лікування та скрутне матеріальне становище

які опинилися у скрутному матеріальному становищі (особи з інвалідністю, пенсіонери, які отримують мінімальну пенсію):

- згоду на збір інформації про сім’ю, доходи, власність та майно, необхідну для отримання матеріальної допомоги, а також на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

- акт обстеження матеріально побутових умов, складений депутатом Обухівської міської ради Київської області та завірений у встановленому законодавством порядку;

- довідка про склад сім’ї;

-довідку з фактичного місця проживання (для осіб, які зареєстровані, але не проживають)

- копія свідоцтва про народження дитини (за потреби);

- довідку про доходи заявника та осіб, які постійно проживають разом з заявником та ведуть спільне господарство за попередні шість місяців (пенсія – довідка про розмір пенсії, заробітна плата – індивідуальні відомості про застраховану особу за формою ОК-7, соціальні допомоги, тощо);

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

на лікування :

- виписний епікриз з медичної карти стаціонарного хворого за формою № 027/о (крім денного стаціонару),довідка з медичного закладу, що підтверджує отримання системного гемодіалізу, довідка МСЕК та індивідуальна програма реабілітації для осіб з інвалідністю (з позначкою, що особа потребує крісло колісне) інші документи про лікування, дата яких не перевищує шести місяців на момент звернення;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

на операцію:

- виписний епікриз з медичної карти стаціонарного хворого за формою № 027/о (крім денного стаціонару), інші документи про лікування, дата яких не перевищує шість місяців на момент звернення;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

онкохворим / гемодіаліз:

-копія свідоцтва про народження дитини (для отримання допомоги в разі захворювання дитини);

- консультаційний висновок спеціаліста за формою № 028/о з медичного закладу та/або виписний епікриз з медичної карти стаціонарного хворого за формою № 027/о, інші документи про лікування;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

6. Багатодітним сім'ям до Дня матері.

- копію документу, що підтверджує статус особи, а саме посвідчення багатодітної родини;

- для дітей, віком до 23 років, які навчаються у вищих навчальних закладах з денною формою навчання – довідку з місця навчання (за потреби);

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі.

7. На поховання працездатного населення, які не працювали у розмірі мінімальної заробітної плати

- довідка для одержання допомоги на поховання встановленого зразка;

- копія свідоцтва про смерть;

- документи, що підтверджують родинний зв’язок із померлою особою;

- трудова книжка, яка містить відомості, що померлий/померла працездатного віку не працювали на момент смерті; акт депутата про те, що особа яка померла, не працювала (в разі відсутності трудової книжки);

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

8. На ліквідацію наслідків, заподіяних пожежею, стихійним лихом, військовою агресією російської федерації проти України

- копії документів, що обґрунтовують наявність у особи-заявника права власності, акт відповідних органів у разі пожежі, повені, стихійного лиха, інші документи, що підтверджують настання особливих життєвих обставин;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі.

9. Інша матеріальна допомога:
- матеріальна допомога (нецукровий діабет, інші рідкісні захворювання, тощо;
- проходження парентерального курсу хіміотерапії та променевої терапії для онкохворих (протягом поточного року):

- фіскальні касові чеки медичного закладу, які підтверджують оплату вартості наданих послуг із проходження парентерального курсу хіміотерапії та променевої терапії для онкохворих;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі;

10. На придбання засобів гігієни (підгузки для дітей з інвалідністю).

- копія свідоцтва про народження дитини; - посвідчення встановленого зразка;

- медичний висновок лікувального закладу за формою № 80/о на дитину або індивідуальну програму реабілітації;

- реквізити про особистий рахунок заявника в банківській установі.

2.6 У разі, якщо надання матеріальної допомоги потребують неповнолітні діти, то заява подається їхніми законними представниками або опікуном.
2.7 Звернення громадян щодо надання матеріальної допомоги розглядаються протягом 30 календарних днів з дня надання повного пакету документів.
2.8 У разі смерті заявника матеріальна допомога не надається, призначена сума матеріальної допомоги членам сім’ї не виплачується та до складу спадщини не входить.

3. Порядок відмови у наданні матеріальної допомоги

3.1 Виконавчий комітет Обухівської міської ради може відмовити заявнику в наданні матеріальної допомоги у випадках:
     - відмови у наданні письмової згоди на збір інформації про сім’ю, доходи, власність та майно, необхідну для отримання матеріальної допомоги, а також на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»;
    - подання заявником у заяві недостовірної або неповної інформації щодо себе, членів своєї сім’ї;
    -якщо заявник не зареєстрований на території Обухівської міської територіальної громади (за винятком осіб які постраждали внаслідок військової агресії російської федерації проти України, лише для отримання допомоги згідно додатку 2 п. 8, членів сім'ї осіб які загинули в період військової агресії російської федерації проти України, лише для отримання допомоги згідно додатку 2 п. 1);
    - повторного звернення особи за матеріальною допомогою протягом відповідного бюджетного року (без врахування п.2.1,3,4,6,7,8,9,11,12 (додатку 2);
    - якщо заявник знаходиться на повному державному утриманні;
    - у разі відсутності у повному обсязі документів, зазначених в п. 2.5 цього Порядку;
    - звернення із заявою про відмову від матеріальної допомоги;
    - за результатами проведеного обстеження матеріально-побутових умов, зокрема, якщо буде з’ясовано, що сім’я має додаткові джерела для існування, які не були зазначені заявником;
   - якщо середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї (родини) громадянина, який звернувся із особистою заявою для надання матеріальної допомоги (особи з інвалідністю, пенсіонери, які отримують мінімальну пенсію), перевищує 2 - кратний розмір прожиткового мінімуму на осіб, що втратили працездатність, встановленого на поточний бюджетний рік, в якому призначається матеріальна допомога;
- якщо заявник отримував допомогу відповідно до додатку 2 п.п 2.2;
- якщо заявник отримував допомогу відповідно до додатку 2 п.п 2.1 (для отримання допомоги відповідно до п.п. 1.1 додатку 2).
3.2 Рішення про відмову у наданні матеріальної допомоги приймається на засіданні виконавчого комітету з обов’язковим повідомленням заявника під розписку або може бути надіслано поштою.
3.3 Фінансування видатків на надання матеріальної допомоги здійснюється в межах асигнувань, передбачених Обухівською міською комплексною програмою «Турбота» на 2021-2025 роки на поточний бюджетний рік.

4. Заключні положення

4.1 Підставою для виплати матеріальної допомоги є рішення Виконавчого комітету Обухівської міської ради та/або розпорядженням Обухівського міського голови.
4.2 Фінансування видатків на надання матеріальної допомоги здійснюється в межах асигнувань, передбачених Обухівською міською комплексною програмою «Турбота» на 2021-2025 роки на поточний бюджетний рік.
4.3. Виплата наданої громадянину матеріальної допомоги здійснюється Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської Київської області ради через уповноважені банки за реквізитами, зазначеними заявником.
4.4 Оплата банківських послуг здійснюється за рахунок коштів, передбачених в кошторисі про надання матеріальної допомоги на поточний бюджетний рік, що є додатком 3 до Програми.

Секретар міської ради                                                                                Сергій КЛОЧКО

В.о. начальника управління                                                                      Юлія ІЩЕНКО

Додаток 1
До порядку надання матеріальної допомоги громадянам, місце
проживання яких зареєстровано
на території Обухівської міської
територіальної громади
Перелік категорій громадян, яким надається матеріальна допомога

- учасникам АТО/ООС;

- особам з інвалідністю з числа учасників АТО/ООС/бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України (до Міжнародного дня осіб з інвалідністю);

- пораненим військовослужбовцям (або членам їх сімей) на лікування в період військової агресії російської федерації проти України;

- сім’ям у зв’язку із загибеллю військовослужбовця який приймав участь у бойових діях в період військової агресії російської федерації проти України ;

- на оздоровлення дружин (опікунів) з дітьми (до 18 років) загиблих ветеранів війни, Захисників чи Захисниць України, з числа учасників АТО/ООС/ бойових дій в період військової агресії російської федерації проти України та Героя Небесної Сотні.

2. Військовослужбовцям Збройних Сил України та інших військових формувань України з числа жителів Обухівської міської територіальної громади, які призвані на військову службу відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» за № 65/2022 від 24.02.2022 та які приймають безпосередню участь в бойових діях під час військової агресії російської федерації проти України, або членам їх сім’ї, добровольцям Добровольчого формування №1 Обухівської міської територіальної громади, які приймали активну участь у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території Обухівської міської територіальної громади в період військової агресії російської федерації проти України.

3. УБД локальних війн, вдовам учасників бойових дій.

4. Ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, вдовам ліквідаторів.

5.Соціально-незахищеним верствам, які опинилися у скрутному матеріальному становищі

- які опинилися у скрутному матеріальному становищі населення (особи з інвалідністю, пенсіонери, які отримують мінімальну пенсію);

- на лікування ;

- на операцію;

- онкохворим/ потребуючим гемодіалізу.

6. Багатодітним сім'ям до Дня матері.

7. Членам сім'ї померлої особи працездатного віку, яка не працювала на момент смерті, на поховання.

8. Громадянам на ліквідацію наслідків, заподіяних пожежею, стихійним лихом, військовою агресією російської федерації проти України.

9. Інша матеріальна допомога:

- в тому числі для проходженняпарентерального курсу хіміотерапії та променевої терапії для онкохворих (протягом поточного року) .

10. На придбання засобів гігієни (підгузки для дітей з інвалідністю).

11Особам з інвалідністю до Міжнародного дня осіб з інвалідністю

12. Особам з інвалідністю до Великодня

Попередній проект Наступний проект

ОПИС ДОКУМЕНТУ