ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ СОРОК ПЕРША СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
 
 Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
25травня 2023 року                                                               № ___ – 41 -VІІІ
Про затвердження Положення про
старостинські округи Обухівської територіальної
громади Київської області
 
Відповідно до статей 26, 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення належного рівня виконання повноважень органів місцевого самоврядування, у тому числі планування та соціально-економічного розвитку, а також надання оптимального переліку адміністративних і соціальних послугжителямв Обухівській територіальній громаді Київської області, враховуючи рекомендації постійних комісій з питань: прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту,
 
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
         1. Затвердити Положення про старостинські округи Обухівськоїтериторіальної громади Київської області (далі-Положення, що додається).
2. Керуючому справами Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області забезпечити дотримання Положення при підготовці до розгляду та вирішенні питань утворення, діяльності, зміни території та ліквідаціїстаростинських округів.
3. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
 
 
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
 
 рішення Обухівської міської ради
від 25 травня 2023р. № _____
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО СТАРОСТИНСЬКІ ОКРУГИ ОБУХІВСЬКОЇ
ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
 
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Положення розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та визначає статус старостинських округів, порядок їх утворення, зміну території та ліквідацію старостинських округів Обухівської  територіальної громади Київської області (далі – Обухівська ТГ).
1.2. Положення та зміни до Положення затверджується рішенням Обухівської міської ради Київської області.
1.3. Питання не врегульовані цим Положенням, регулюються чинним законодавством.
1.4. В разі, якщо норми даного Положення будуть суперечити чинному законодавству у зв’язку із змінами діючого законодавства, то надалі, до внесення доповнень і змін у Положення, слід керуватись нормами чинного законодавства.
 

2. СТАТУС СТАРОСТИНСЬКОГО ОКРУГУ

 
2.1. Старостинський округ (далі – СО) - частина території ОбухівськоїТГ, який утворюється на підставі рішення ради у складі одного або декількох населених пунктів (крім адміністративного центру територіальної громади – м. Обухів), на території якого (яких) проживає не менше 500 жителів. СО з меншою кількістю населення може утворюватися радою у разі значної віддаленості населеного пункту, відсутності сполучення, неможливістю радою встановити точну кількість населення.
2.2. Для кожного СО Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області виготовляє відповідні печатки та штампи, які передаються відповідному старості або іншій відповідальній особі СО для використання.
2.3. В СО окрім старости можуть функціонувати окремі структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради, працювати закріплені працівники виконавчих органів міської ради, організовуватись громадські та інші роботи тимчасового характеру.
 
 
 

3. УТВОРЕННЯ, ЛІКВІДАЦІЯ ТА ЗМІНА ТЕРИТОРІЇ СТАРОСТИНСЬКОГО ОКРУГУ

 
3.1. Правом утворення, ліквідації та зміни території СО наділена виключно Обухівська міська рада Київської області, яка на пленарному засіданні приймає відповідне рішення більшістю голосів.
3.2. З метою утворення, ліквідації, зміни території СО право вносити обґрунтовані пропозиції мають міський голова, секретар міської ради, депутати міської ради, постійні комісії міської ради, виконавчий комітет міської ради, загальні збори громадян.
3.3. Утворення СО – це формування частини території, що є складовою частиною громади з сукупністю жителів одного чи декількох населених пунктів (крім адміністративного центру громади), яка потребує забезпечення представництва своїх інтересів старостою у виконавчих органах відповідної ради.
3.4. СО утворюється з метою організації управління у населених пунктах Обухівської ТГ, дотримання основних принципів місцевого самоврядування:законності, поєднання місцевих і державних інтересів; підзвітності та відповідальності перед жителями Обухівської ТГ органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також забезпечення жителів всіх населених пунктів адміністративними і соціальними послугами.
3.5.При створенні СО Обухівська міська рада Київської області керується: Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Статутом Обухівської міської об’єднаної територіальної громади Київської області (далі-Статут), Положенням про громадські слухання на території Обухівської ТГ, яке є додатком та невід’ємною частиною Статуту.
3.6. При створенні СО враховуються історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток таких СО та громади.
3.6.1. Підставою для створення СО Обухівською міською радою у складі одного або декількох населених пунктів, із урахуванням всіх чинників, що впливають на соціально-економічний розвиток Обухівської територіальної громадиє:
1) акти законодавства України;
2) ініціатива: міського голови; виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області у повному складі;міської ради у складі не менше 1/3 загальної кількості депутатів; старости; не менше трьох громадських об’єднань, сумарна кількість членів таких громадських формувань має нараховувати не менше 50членів; громадської ради, створеної при Виконавчому комітеті Обухівської міської ради Київської області.
3.6.2.Подання ініціативи щодо утворення СО здійснюється шляхом повідомлення про ініціативу щодо утворення СО, що вноситься на ім’я міського голови або особи, яка виконує його повноваження, у вигляді письмового звернення з обґрунтуванням необхідності, доцільності створення, переваг щодо надання управлінських послуг для жителів Обухівської ТГ.
3.6.3. У письмовому зверненні зазначаються: площа СО; населені пункти, які будуть включені до СО; кількість населення; які переваги отримають жителі новоутвореного СО щодо надання адміністративних, соціальних та побутових послуг, розвитку інженерної та транспортної інфраструктури.
3.6.4. До письмового звернення, під час подачі та у процесі підготовки розглядупитання утворення СО можуть додаватися інформаційно-аналітичні матеріали та проекти документів, що виносяться на розгляд Обухівської міської ради Київської області.
3.7. Врахування інтересів жителів Обухівської ТГ здійснюється шляхом проведення громадських слухань, згідно з
3.8. Після реєстрації звернення про ініціативу утворення СО, Виконавчий комітет Обухівської міської ради не пізніше п’яти робочих днів розпочинає процедуру громадських слухань з жителями громади, інтереси яких обов’язково враховуються при створенні відповідного СО.
3.9. У разі неможливості проведення громадських слухань, з урахуванням наявності надзвичайного стану або ситуації, міським головою або особою, яка виконує його повноваження, приймається розпорядження щодо застосування інших демократичних інструментів врахування інтересів жителів громади, що передбачені Статутом.
3.10. Організація громадських слухань або інших громадських обговорень створення СО здійснюється Виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області за участю ініціаторів.
3.11. Проект рішення про утворення СО, зміну території або ліквідацію СО, результати громадських слухань (іншого виду громадського обговорення), що оформлюються у порядку, що передбачений відповідним Положенням, пояснювальна записка щодо проекту рішення, виносяться на розгляд Обухівської міської ради Київської області, яка приймає відповідне рішення, з відповідним обґрунтуванням.
3.12. Проект рішення про утворення СО повинен містити таку інформацію:
- найменування СО та їх центрів (найменування СО може бути похідним від найменування населеного пункту, визначеного його умовним центром);

3.13. Зміна території  СО відбувається за рішенням ради шляхом:

- перенесення населених пунктів з одного СО до іншого без збільшення чи зменшення кількості самих округів.
3.14. Ліквідація СО – це повне припинення існування СО та виключення його з нормативних документів ради.
З прийняттям такого рішення Обухівською міською радою Київської області радою застосовуються пункт 3.3. та пункт 3.13. цього Положення.
3.15. Інформування жителів Обухівської ТГ (оприлюднення рішення міської ради) про створення СО, зміну території СО, ліквідацію СО або відмову у розгляді звернення ініціаторів здійснюється відповідно до загальних правил інформування жителів громади, що передбачені чинним законодавством та локальними актами, що регулюють роботу Обухівської міської ради Київської області.
3.16. Згідно з чинним законодавством, чи з інших підстав, кількість СО чи їх територія можуть змінюватися радою.
В окремих випадках, таких як дострокове припинення повноважень старости, смерть старости та з інших підстав кількість СО та/або їх територія можуть змінюватись під час поточного скликання ради.
 
 
Секретар Обухівської міської радиСергій КЛОЧКО
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОГОДЖЕНО:

Керуючий справами Виконавчого комітет Обухівської міської ради	_______________	Віктор РОГОЗА «___» __________2023 року
Начальник юридичного відділу Виконавчого комітету Обухівської міської ради	_______________	Наталія СОКЛАКОВА «___» __________2023 року

 

Голова комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту

_______________

Андрій СМИКОВСЬКИЙ «___» __________2023 року

 
 
 
Катерина ЛІТВІНОВА
Головний спеціаліст секретаріату                                                 
Обухівської міської ради                  __________________    «____» ___________2023 року