ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік)
проект ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
14 грудня 2023 року № - 51 - VІІІ
Про внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік)
Розглянувши подання начальника відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про необхідність внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки в частині доповнення переліку основних завдань і включення додаткових заходів Програми; а також затвердження кошторису витрат, згідно якого буде здійснюватися фінансування Програми на виконання завдань національного спротиву у 2024 році, керуючись підпунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій Обухівської міської ради з питань: прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту; фінансів, бюджету, планування, соціально–економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва,
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки, що затверджена рішенням Обухівської міської ради від 28 липня 2022 № 586-28-VIII (далі - Програма з наступними змінами), а саме:
1.2. Доповнити РОЗДІЛ 4. «ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ ЗАВДАНЬ ПРОГРАМИ», частину 1 «Основними завданнями Програми є:» абзацом наступного змісту:
- «надавати підтримку (допомогу) військовим частинам/підрозділам Збройних Сил України та підрозділам інших сил оборони України (в тому числі: шляхом проведення міжбюджетних трансфертів (передачі субвенцій з місцевого бюджету державному бюджету) з військовими частинами Збройних Сил України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України; здійснення придбання матеріально-товарних засобів для військових підрозділів Сил територіальної оборони Збройних Сил України та інших сил оборони України з наступною безоплатною передачею на баланс цим підрозділам) за письмовими зверненнями командирів військових частин/підрозділів сил оборони України для забезпечення виконання бойових завдань щодо відсічі збройної агресії російської федерації проти України, захисту державного суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.»
1.3. В РОЗДІЛІ 5 . «ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМНИХ ЗАВДАНЬ» пункт 5.1. доповнити підпунктами 5.1.2., 5.1.3. і викласти їх у наступній редакції:
Підпункт 5.1.2.: «Здійснювати заходи матеріально-технічного забезпечення потреб військової частини А7301 (135-й БТрО), підрозділу протиповітряної оборони (зенітно-кулеметної батареї) у складі військової частини А7042 (114-та ОБрТрО) згідно поданих письмових заявок командирів цих військових формувань (або вищого військового командування) шляхом:
а) передачі трансфертів (субвенцій) з місцевого бюджету військовій частині А7042 для цільового призначення - придбання МТЗ в/ч А7301, підрозділу ППО у складі в/ч А7042;
б) передачі коштів із місцевого бюджету Обухівської міської територіальної громади до обласного бюджетуКиївської області (міжбюджетного трансферту/іншої субвенції) для забезпечення фінансування заходів Обласної цільової програми оперативного та сталого забезпечення формувань, що забезпечують обороноздатність держави на території Київської області на 2023-2025 роки, для цільового призначення, а саме:на придбання МТЗ для в/ч А7301 або підрозділу протиповітряної оборони (зенітно-кулеметної батареї) у складі в/ч А7042;
в) безпосереднього придбання МТЗ (через публічні закупівлі) з наступною їх безоплатною передачею на баланс в/ч А7301 або підрозділу протиповітряної оборони (зенітно-кулеметної батареї) у складі в/ч А7042».
Підпункт 5.1.3.: «Надавати підтримку (допомогу) військовим частинам/підрозділам Збройних Сил України та підрозділам інших сил оборониУкраїни (в тому числі: шляхом проведення міжбюджетних трансфертів (передачі субвенцій з місцевого бюджету державному бюджету) з військовими частинами Збройних СилУкраїни, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України або через придбання матеріально-технічних засобів (публічні закупівлі) з наступною їх безоплатною передачею на баланс цим підрозділам) за письмовими зверненнями командирів військових частин/підрозділів сил оборони Українидля забезпечення виконання бойових завдань щодо відсічі збройної агресії російської федерації проти України, захисту державного суверенітету,незалежності та територіальної цілісності України».
2. Затвердити кошторис цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік), виклавши Додаток до Програми у новій редакції (додається).
3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради профінансувати кошти на реалізацію заходів цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки у бюджеті Обухівської міської територіальної громади (на 2024 рік) з урахуванням внесених до Програми змін та вимог бюджетного законодавства України.
4. Контроль за виконанням цього рішення покладається на секретаря Обухівської міської ради та постійну комісію Обухівської міської ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Олександр ПРОЦЕНКО
ПОГОДЖЕНО :
| Начальник фінансового управління виконавчого комітету Обухівської міської ради | _______________ | Ніна МЕДВІДЧУК «___» _______2023 року |
| Начальник юридичного відділу виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області | _______________ | Наталія СОКЛАКОВА «___» _______2023 року |
| Начальник відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області |
_______________ | Олександр ПРОЦЕНКО «___»________2023 року |
| Голова постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва; | _______________ | Вікторія ІЩЕНКО «___» _______2023 року |
| Голова постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту | _______________ | Андрій СМИКОВСЬКИЙ «___» _______2023 року |
Проект рішення оприлюднений на веб-сайті Обухівської міської ради
«____» ________2023 року
Катерина ЛІТВІНОВА
Додаток
до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки, затвердженої рішенням Обухівської міської ради
від 28 липня 2022 р. № 586-28-VIII
(у редакції рішення Обухівської міської ради
від 14 грудня 2023 року № -51-VIII)
КОШТОРИС
до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву
на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік)
Всього по кошторису: 78 628 000,00 грн.
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ПРОЦЕНКО
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВІДДІЛ ОБОРОННОЇ РОБОТИ, ВЗАЄМОДІЇ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ і
ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
08700, м. Обухів, вул. Малишка, 6 тел/факс: 0457250669, e-mail 50669@ukr.net
___________________________________________________________________________________________
08.12.2023
Секретарю Обухівської міської ради
Клочку С. М.
Шановний Сергію Миколайовичу !
Прошу винести на розгляд Обухівської міської ради Київської області питання внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік), (далі – Програма «Нацспротив»), затвердженої рішенням Обухівської міської ради № 586 -28-VIII від 28 липня 2022 року (зі змінами).
Обгрунтування запропонованих змін до Програми «Нацспротив» наведено в пояснювальній записці та доданих документах.
Додатки:
1. Проект рішення Обухівської міської ради про внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік).
2. Додаток «Кошторис до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022-2024 роки (на 2024 рік)» в новій редакції.
3. Пояснювальна записка до проекту рішення.
4. Лист-звернення командира ДФТГ № 1 № 135 від 14.11.2023.
5. Лист-звернення командира ДФТГ № 1 № 136 від 16.11.2023.
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
Виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ПРОЦЕНКО
Пояснювальна записка
до проекту рішення Про внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки
(на 2024 рік)
Рішенням Обухівської міської ради Київської області № 36-VIII від 22 грудня 2022 року було затверджено кошторис витрат на 2023 рік до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (далі - Програма «Нацспротив»).
В процесі виконання заходів Програми «Нацспротив» до кошторису неодноразово вносилися зміни і доповнення в залежності від отриманих заявок (звернень) про забезпечення нагальних матеріально-технічних потреб військових підрозділів (формувань) та необхідності оперативного здійснення тих чи інших заходів оборонного характеру.
В зв’язку з формуванням бюджету Обухівської міської територіальної громади на 2024 рік виникла об’єктивна необхідність передбачити видатки на виконання заходів Програми «Нацспротив» в наступному році.
При цьому проект кошторису Програми напрацьовано за результатами діяльності спільних робочих груп з числа депутатів Обухівської міської ради та працівників виконавчого комітету Обухівської міської ради. Загальні параметри фінансування програми визначені в сумі 78 628 000,00 грн.
З них:
а) 73 328 000,00 грн. на підтримку військових частин ЗСУ та інших сил оборони України (без одноразової матеріальної допомоги військовослужбовцям з числа мешканців громади);
б) 5 000 000,00 грн. – на потреби ДФТГ № 1 (без одноразової матеріальної допомоги членам добровольчого формування по програмі «Турбота»);
в) 300 000,00 грн. – роботи оборонного характеру.
В частині забезпечення потреб ДФТГ № 1 в 2024 році проектом кошторису передбачено придбання визначених матеріально-технічних засобів згідно поданих командуванням добровольчого формування заявок на весь календарний рік.
З досвіду виконання Програми в 2022-2023 роках вбачається, що планове виділення коштів на роботи оборонного характеру в бюджеті громади надає змогу оперативно виконувати розпорядження (накази), доручення Обухівської районної військової адміністрації, військового командування сил оборони України щодо проведення таких робіт, потреба в яких, виходячи з вимог військово-політичної обстановки, носить раптовий (не запланований) характер. При цьому роботи оборонного характеру принципово відрізняються від робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій чи воєнних дій. Проведення останніх розпочинається виключно після офіційного встановлення (за певними критеріями) юридичного факту настання надзвичайної ситуації (з тяжкими наслідками) або воєнної дії, яка спричинила тяжкі наслідки.
З врахуванням звернення депутата Обухівської міської ради Богдана ЯЦУНА проектом рішення також пропонується внести редакційні зміни до положень цільової програми «Нацспротив» в частині уточнення основних завдань Програми та забезпечення заходів на її виконання.
Так перелік основних завдань Програми пропонується розширити пунктом «про надання підтримки (допомогу) військовим частинам/підрозділам Збройних Сил України та підрозділам інших сил оборони України (в тому числі: шляхом проведення міжбюджетних трансфертів (передачі субвенцій з місцевого бюджету державному бюджету) з військовими частинами Збройних Сил України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України; здійснення придбання матеріально-товарних засобів для військових підрозділів Сил територіальної оборони Збройних Сил України та інших сил оборони України з наступною безоплатною передачею на баланс цим підрозділам) за письмовими зверненнями командирів військових частин/підрозділів сил оборони України для забезпечення виконання бойових завдань по захисту державного суверенітету, незалежності і територіальної цілісності України».
Відповідним чином у розділі «Заходи з виконання програмних завдань» пропонується прописати механізм фінансової допомоги військовим частинам (підрозділам) у вигляді надання з місцевого бюджету до державного бюджету трансфертів (субвенцій) або здійснення придбання матеріально-товарних засобів (через публічні закупівлі) з наступною їх безоплатною передачею військовим частинам (підрозділам) сил оборони України.
Прийняття рішення про внесення змін до цільової Програми «Нацспротив» в запропонованій редакції забезпечить практичну та вагому участь Обухівської міської територіальної громади не лише у виконанні завдань національного спротиву у 2024 році на адміністративних територіях Обухівського району та Київської області, а також закладе певні підвалини у досягненні майбутньої Великої перемоги України над російською федерацією.
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ПРОЦЕНКО
до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки, затвердженої рішенням Обухівської міської ради
від 28 липня 2022 р. № 586-28-VIII
(у редакції рішення Обухівської міської ради
від 14 грудня 2023 року № -51-VIII)
КОШТОРИС
до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву
на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік)
| Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області | Сума, грн |
| 1. Придбання матеріально-технічних засобів для Добровольчого формування Обухівської міської територіальної громади № 1 з метою забезпечення виконання службових завдань за призначенням | 3 408 000,00 |
| 1.1. Пально-мастильні матеріали для Добровольчого формування Обухівської міської територіальної громади №1 | 1 450 000,00 |
| 1.2. Форма для Добровольчого формування Обухівської міської територіальної громади № 1 (в тому числі): | 1 509 000,00 |
| 1.2.1. Костюм польовий, літній (тактичний костюм, камуфляж ЗСУ) | 488 000,00 |
| 1.2.2. Захисне взуття зимове (берці/черевики утеплені) | 489 000,00 |
| 1.2.3. Футболка (камуфляж ЗСУ) | 158 000,00 |
| 1.2.4. Кепка (камуфляж ЗСУ) | 45 000,00 |
| 1.2.5. Кросівки літні | 329 000,00 |
| 1.3. Військове спорядження, інвентар, оргтехніка | 419 000,00 |
| 1.4. Канцелярські товари | 30 000,00 |
| Всього : | 3 408 000,00 |
| Фінансове управління виконавчого комітету Обухівської міської ради | Сума, грн. |
| 1. Підтримка (допомога) військовим частинам/підрозділам Збройних Сил України та підрозділам інших сил оборони України (в тому числі: шляхом проведення міжбюджетних трансфертів (передачі субвенцій з місцевого бюджету до державного бюджету) з військовими частинами Збройних Сил України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України; придбання матеріально-товарних засобів для військових підрозділів Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інших сил оборони України) для забезпечення виконання бойових завдань по захисту державного суверенітету і незалежності України | 73 328 000,00 |
| Всього : | 73 328 000,00 |
| Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради | Сума, грн. |
| 1. Забезпечення харчування осіб, які входять до складу Добровольчого формування Обухівської міської територіальної громади № 1 (в тому числі) | 1 592 000,00 |
| 1.1. Придбання миючих засобів, предметів пакування їжі (лотки, пакети) | 32 000,00 |
| Всього : |
| Комунальне підприємство Обухівської міської ради "Обухівтеплотрансбуд" | Сума, грн |
| 1. Оплата робіт, що мають оборонний характер | 300 000,00 |
| Всього : | 300 000,00 |
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ПРОЦЕНКО
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВІДДІЛ ОБОРОННОЇ РОБОТИ, ВЗАЄМОДІЇ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ і
ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
08700, м. Обухів, вул. Малишка, 6 тел/факс: 0457250669, e-mail 50669@ukr.net
___________________________________________________________________________________________
08.12.2023
Секретарю Обухівської міської ради
Клочку С. М.
Шановний Сергію Миколайовичу !
Прошу винести на розгляд Обухівської міської ради Київської області питання внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік), (далі – Програма «Нацспротив»), затвердженої рішенням Обухівської міської ради № 586 -28-VIII від 28 липня 2022 року (зі змінами).
Обгрунтування запропонованих змін до Програми «Нацспротив» наведено в пояснювальній записці та доданих документах.
Додатки:
1. Проект рішення Обухівської міської ради про внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (на 2024 рік).
2. Додаток «Кошторис до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022-2024 роки (на 2024 рік)» в новій редакції.
3. Пояснювальна записка до проекту рішення.
4. Лист-звернення командира ДФТГ № 1 № 135 від 14.11.2023.
5. Лист-звернення командира ДФТГ № 1 № 136 від 16.11.2023.
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
Виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ПРОЦЕНКО
Пояснювальна записка
до проекту рішення Про внесення змін до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки
(на 2024 рік)
Рішенням Обухівської міської ради Київської області № 36-VIII від 22 грудня 2022 року було затверджено кошторис витрат на 2023 рік до цільової Програми про участь Обухівської міської територіальної громади у підготовці та виконанні завдань національного спротиву на 2022 – 2024 роки (далі - Програма «Нацспротив»).
В процесі виконання заходів Програми «Нацспротив» до кошторису неодноразово вносилися зміни і доповнення в залежності від отриманих заявок (звернень) про забезпечення нагальних матеріально-технічних потреб військових підрозділів (формувань) та необхідності оперативного здійснення тих чи інших заходів оборонного характеру.
В зв’язку з формуванням бюджету Обухівської міської територіальної громади на 2024 рік виникла об’єктивна необхідність передбачити видатки на виконання заходів Програми «Нацспротив» в наступному році.
При цьому проект кошторису Програми напрацьовано за результатами діяльності спільних робочих груп з числа депутатів Обухівської міської ради та працівників виконавчого комітету Обухівської міської ради. Загальні параметри фінансування програми визначені в сумі 78 628 000,00 грн.
З них:
а) 73 328 000,00 грн. на підтримку військових частин ЗСУ та інших сил оборони України (без одноразової матеріальної допомоги військовослужбовцям з числа мешканців громади);
б) 5 000 000,00 грн. – на потреби ДФТГ № 1 (без одноразової матеріальної допомоги членам добровольчого формування по програмі «Турбота»);
в) 300 000,00 грн. – роботи оборонного характеру.
В частині забезпечення потреб ДФТГ № 1 в 2024 році проектом кошторису передбачено придбання визначених матеріально-технічних засобів згідно поданих командуванням добровольчого формування заявок на весь календарний рік.
З досвіду виконання Програми в 2022-2023 роках вбачається, що планове виділення коштів на роботи оборонного характеру в бюджеті громади надає змогу оперативно виконувати розпорядження (накази), доручення Обухівської районної військової адміністрації, військового командування сил оборони України щодо проведення таких робіт, потреба в яких, виходячи з вимог військово-політичної обстановки, носить раптовий (не запланований) характер. При цьому роботи оборонного характеру принципово відрізняються від робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій чи воєнних дій. Проведення останніх розпочинається виключно після офіційного встановлення (за певними критеріями) юридичного факту настання надзвичайної ситуації (з тяжкими наслідками) або воєнної дії, яка спричинила тяжкі наслідки.
З врахуванням звернення депутата Обухівської міської ради Богдана ЯЦУНА проектом рішення також пропонується внести редакційні зміни до положень цільової програми «Нацспротив» в частині уточнення основних завдань Програми та забезпечення заходів на її виконання.
Так перелік основних завдань Програми пропонується розширити пунктом «про надання підтримки (допомогу) військовим частинам/підрозділам Збройних Сил України та підрозділам інших сил оборони України (в тому числі: шляхом проведення міжбюджетних трансфертів (передачі субвенцій з місцевого бюджету державному бюджету) з військовими частинами Збройних Сил України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України; здійснення придбання матеріально-товарних засобів для військових підрозділів Сил територіальної оборони Збройних Сил України та інших сил оборони України з наступною безоплатною передачею на баланс цим підрозділам) за письмовими зверненнями командирів військових частин/підрозділів сил оборони України для забезпечення виконання бойових завдань по захисту державного суверенітету, незалежності і територіальної цілісності України».
Відповідним чином у розділі «Заходи з виконання програмних завдань» пропонується прописати механізм фінансової допомоги військовим частинам (підрозділам) у вигляді надання з місцевого бюджету до державного бюджету трансфертів (субвенцій) або здійснення придбання матеріально-товарних засобів (через публічні закупівлі) з наступною їх безоплатною передачею військовим частинам (підрозділам) сил оборони України.
Прийняття рішення про внесення змін до цільової Програми «Нацспротив» в запропонованій редакції забезпечить практичну та вагому участь Обухівської міської територіальної громади не лише у виконанні завдань національного спротиву у 2024 році на адміністративних територіях Обухівського району та Київської області, а також закладе певні підвалини у досягненні майбутньої Великої перемоги України над російською федерацією.
Начальник відділу оборонної роботи,
взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ПРОЦЕНКО