ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження нової редакції Положення про Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради, його структури та штатної чисельності
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
21 грудня 2023 року № ___ -51- VІІІ
Про затвердження нової редакції Положення про Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради, його структури та штатної чисельності
Розглянувши подання заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради Антоніни Шевченко від 07.12.2023 щодо затвердження нової редакції положення про Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради Київської області, його структури та штатної чисельності, відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 177 «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг», з метою забезпечення належного рівня надання соціальної допомоги різним категоріям населення громади, що потребують підтримки, враховуючи наявний обсяг фінансових ресурсів, рекомендації постійної комісії міської ради з питань фінансів, бюджету планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та гуманітарної комісії
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити нову редакцію Положення про Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради Київської області, яка набуває чинності з 01.03.2024 (додається).
2. Затвердити структуру та штатну чисельність Територіального центру надання соціальних послуг Обухівської міської ради Київської області, яка набуває чинності з 01.03.2024 року, згідно з додатком.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Обухівської міської ради з гуманітарних питань.
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Обухівської міської ради
від ___.12.2023 № _____51-VІІІ
ПОЛОЖЕННЯ
про
Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради Київської області
(нова редакція)
Обухів
2023рік
1.ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Територіальний центр) є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Обухівська міська рада Київської області.
Територіальний центр утворюється ОБУХІВСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, яка є його засновником і власником, для проведення соціальної роботи та надання соціальних послуг громадянам, особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги за місцем проживання (вдома), в приміщенні надавача соціальних послуг (в умовах стаціонарного, тимчасового або денного перебування), поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема на вулиці).
Діяльність територіального центру повинна відповідати критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги та не має на меті отримання прибутку.
Визначити, що Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради є правонаступником майна, документів, прав, обов’язків та повноважень Обухівського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та Обухівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
Повне найменування: ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ;
Скорочене найменування: ТЦНСП ОМР.
2. Територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, актами інших центральних і місцевих органів виконавчої влади та рішеннями Обухівської міської ради та виконавчого комітету Обухівської міської ради, а також Положенням про Територіальний центр надання соціальних послуг Обухівської міської ради Київської області (далі – Положення), розробленим відповідно до Типового Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 р. № 1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» та Постановою Кабінету Міністрів України відвід 3 березня 2020 року №177 зі змінами від 27 жовтня 2023 р. № 1124 «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг» і є неприбутковою організацією.
3. Територіальний центр проводить свою діяльність на принципах адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.
4. Основними завданнями територіального центру є:
проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до класифікатора соціальних послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин.
5. На надання соціальних послуг в Територіальному центрі мають право:
- громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому МОЗ в також згідно групи рухової активності (шкали оцінки можливостей) та акту оцінки потреб сім’ї/особи, затвердженого Наказом Мінсоцполітики України 13.07.2018 №1005;
- громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю),
якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї;
- внутрішньо переміщені особи;
-особи/сім’ї, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі - особи/сім’ї).
6. Територіальний центр утворюється за наявності необхідної матеріально – технічної бази, зокрема приміщень, що відповідають будівельним, технічним, санітарно – гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства.
7. Положення про Територіальний центр, його структура затверджується Обухівською міською радою Київської області.
Кошторис, структуру та штатний розпис Територіального центру затверджує керівник органу, що його утворив.
8. Методичне забезпечення діяльності Територіального центру здійснює Мінсоцполітики; та Київський міський центр соціальних служб, координацію та контроль за забезпеченням діяльності Територіального центру – в установленому порядку здійснює Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.
Організаційно – методичне забезпечення та контроль за додержанням законодавства про надання соціальних послуг здійснює Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Територіальний центр взаємодіє із структурними підрозділами виконавчого комітету або Обухівської міської ради, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.
9. Основними завданнями Територіального центру є:
- виявлення громадян, зазначених у пункті 5 цього Положення, формування електронної бази даних таких громадян, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг; забезпечення якісного надання соціальних послуг;
- установлення зв’язків з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує Територіальний центр, з метою сприяння в наданні соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 5 цього Положення;
- забезпечення якісного соціального обслуговування( надання соціальних послуг).
10. У Територіальному центрі можуть утворюватися такі структурні підрозділи:
1) відділення соціальної допомоги вдома;
2) відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання;
3) відділення денного перебування (в т.ч. Університет третього віку);
4) відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
5) відділення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді;
6) інші підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 5 цього Положення.
10.1. Територіальний центр має право створювати в разі потреби у сільських населених пунктах робочі місця соціальних працівників (соціальних робітників)
для надання соціальних послуг особам/сім’ям зазначеним у пункті 5 цього Положення за їх місцем проживання.
11. Територіальний центр має право:
самостійно визначати форми та методи роботи;
подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг;
утворювати робочі групи, мультидисциплінарні команди із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям;
залучати на договірній основі підприємства, установи, організації, фізичних осіб, волонтерів до надання соціальних послуг у підрозділах центру;
залучати грошові кошти та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг.
12. Центр провадить діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; поваги до честі та гідності; толерантності; законності; соціальної справедливості; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості використання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів; забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
13. Підставою для надання соціальних послуг є:
1) рішення уповноваженого органу про надання соціальних послуг;
2) наказ про надання соціальних послуг;
3) договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг) та індивідуальний план надання соціальної послуги.
Рішення про надання соціальних послуг приймається Управлінням соціального захисту виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області відповідно до законодавства.
Надання соціальних послуг одноразово здійснюється без укладення договору згідно з класифікатором соціальних послуг.
У разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях для невідкладного надання соціальних послуг засновник може уповноважити центр приймати рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) особам/сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, та внутрішньо переміщеним особам.
Рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) оформляється наказом центру про надання соціальних послуг екстрено (кризово). Акти про надання соціальних послуг екстрено (кризово), складені за формою, затвердженою Мінсоцполітики, надсилаються центром засновнику протягом одного місяця з дня надання соціальних послуг.
На час надання соціальних послуг екстрено (кризово) не визначається ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг, не складається індивідуальний план надання соціальної послуги та не укладається договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг).
У разі потреби в наданні соціальних послуг постійно центр вживає заходів для виготовлення отримувачу соціальних послуг усіх необхідних для надання соціальних послуг документів, після чого:
визначає ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги;
встановлює групу рухової активності (у разі потреби);
визначає зміст та обсяг соціальних послуг;
складає індивідуальний план надання соціальної послуги;
видає наказ про взяття отримувача соціальних послуг на обслуговування;
укладає з отримувачем соціальних послуг договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг).
14. Соціальні послуги надаються Територіальним центром за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої або повної плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг або за рахунок третіх осіб. Розмір плати за соціальні послуги встановлюється у визначеному законодавством порядку та залежить від змісту та обсягу послуг, що надаються. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
15. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку виконавчим комітетом Обухівської міської ради .
Посаду директора Територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менш як п'ять років.
16. Директор Територіального центру:
1) організовує роботу Територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Територіальний центр завдань, забезпечує проведення моніторингу та оцінку якості соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників;
2) здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг особам/сім’ям відповідно до державних стандартів і нормативів;
3) затверджує посадові обов'язки заступників директора, керівників структурних підрозділів та інших працівників Територіального центру;
4) координує діяльність структурних підрозділів Територіального центру;
5) подає органу, що утворив Територіальний центр, пропозиції щодо штатного розпису, кошторису витрат Територіального центру;
6) укладає договори, діє від імені Територіального центру і представляє його інтереси;
7) розпоряджається коштами Територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення, в тому числі на оплату:
проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних працівників та соціальних робітників Територіального центру, які безпосередньо надають соціальні послуги;
придбання для соціальних працівників та соціальних робітників спецодягу, взуття, велосипедів, проїзних квитків (або грошової компенсації за їх придбання);
придбання для оснащення структурних підрозділів Територіального центру автотранспорту, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування;
підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги;
8) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників Територіального центру;
9) видає у межах своєї компетенції накази (в тому числі щодо здійснення (припинення) обслуговування громадян), організовує і контролює їх виконання;
10) розробляє і подає на затвердження місцевому органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування проект Положення про Територіальний центр;
11) затверджує Положення про структурні підрозділи Територіального центру.
12)забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному законодавством та сприяє підвищенню їхньої кваліфікації;
13) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством;
17. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з міського бюджету ( субвенції інших бюджетів) на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.
18. Структура, гранична чисельність і фонд оплати праці працівників Територіального центру затверджуються Обухівської міською радою Київської області.
Умови оплати праці працівників Територіального центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників Територіального центру, що затверджуються наказами Мінсоцполітики.
19. Для надання соціальних послуг Територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
У Територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказом Мінсоцполітики.
20. Територіальний центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, зазначеним у пункті 5 цього Положення, та поліпшення матеріально-технічної бази Територіального центру.
21. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов'язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів Територіального центру, ревізія фінансово-господарської діяльності Територіального центру проводяться відповідно до законодавства України.
22. Територіальний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
23. Місцезнаходження Територіального центру:
08700, м. Обухів, Київської області, вулиця Каштанова, будинок № 4/1А
24. Територіальний центр надання соціальних послуг утворений та зареєстрований в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової установи.
Цим Положенням забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників) такої установи, працівників (крім оплати їхньої праці та нарахування єдиного соціального внеску).
Доходи Територіального центру, як неприбуткової установи, використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Територіального центру, реалізації мети, цілей, завдань та напрямів діяльності, визначених цим Положенням.
25. Територіальний центр припиняє свою діяльність за рішенням Обухівської міської ради Київської області.
Працівникам Територіального центру, що звільняються у зв’язку з припиненням юридичної особи, ліквідацією або реорганізацією гарантується дотримання їх прав та інтересів згідно з чинним законодавством.
У разі припинення діяльності Територіального центру (у разі ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передбачається передача активів одній або декільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету.
Директор Територіального центру надання
соціальних послуг Обухівської міської ради Зоя КОРОЛЕНКО
Київської області
Додаток
до рішення Обухівської міської ради
від ___.12.2023 №______51-УІІІ
Структура та штатна чисельність
Територіального центру надання соціальних послуг
Обухівської міської ради Київської області
| № з/п | Назва структурного підрозділу та посад | Кількість штатних одиниць(чол.) |
| Адміністрація | ||
| 1. | Директор | 1 |
| 2. | Головний бухгалтер | 1 |
| 3. | Бухгалтер | 1 |
| 4. | Соціальний менеджер | 1 |
| 5. | Психолог | 2 |
| 6. | Прибиральник службових приміщень | 1 |
| 7. | Водій автотранспортних засобів | 1 |
Відділення соціальної допомоги вдома
| 1. | Завідувач відділення | 1 |
| 2. | Фахівець із соціальної роботи | 1 |
| 3. | Соціальний робітник | 21 |
Відділення денного перебування
| 1. | Завідувач відділення | 0,5 |
| 2. | Фахівець із соціальної роботи | 2 |
| 3. | Фахівець з фізичної реабілітації | 1 |
| 4. | Інструктор з трудової адаптації | 1 |
| 5. | Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності | 1 |
Відділення стаціонарного догляду для постійного проживання
| 1. | Завідувач відділення | 1 |
| 2. | Сестра медична | 1 |
| 3. | Молодша медична сестра | 4 |
| 4. | Кухар | 2 |
| 5. | Підсобний робітник | 1 |
Відділення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді
| 1. | Завідувач відділення | 1 |
| 2. | Фахівець із соціальної роботи | 2 |
Секретар ради Сергій КЛОЧКО
Зоя КОРОЛЕНКО