ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

СОРОК П’ЯТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

26 вересня 2023 року                                                      № ____- 45-VІІІ

 

Про звернення депутатів Обухівської міської ради до Президента України та Верховної Ради України щодо недопущення вилучення коштів з місцевих бюджетів

 

 

Керуючись ст.7 Конституції України, ст. 10 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні»

 

О Б У Х І В С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А  В И Р І Ш И ЛА :

 

1. Звернутися до Президента України та Верховної Ради України  щодо недопущення вилучення коштів місцевих бюджетів. (текст звернення додається);

 

2.        Контроль за виконанням цього рішення покладається на профільного заступника Обухівського міського голови .

 

 

 

Секретар Обухівської міської ради                                                       Сергій КЛОЧКО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 2

Звернення

депутатів Обухівської міської ради

до Президента України та Верховної Ради України  щодо недопущення вилучення коштів місцевих бюджетів

 

Останнім часом представники центральної влади, всупереч Законам України, закликають вилучити у місцевих громад надходження від податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) – на тій підставі, що зростання цих надходжень пов’язане з виплатами українським військовим.

Бюджетна децентралізація, проведена у 2014-15 роках, стала однією з найбільш успішних українських реформ. Місцеві громади отримали не лише повноваження, але й можливості для створення гідних умов для життя українців. Центральна ж влада зберегла важелі контролю і забезпечення законності.

Такий баланс дозволив громадам не лише поліпшити умови життя громадян, але й витримати серйозні виклики в часи пандемії та повномасштабного російського вторгнення – коли дії центральної влади були неефективними чи запізнілими.

Децентралізація по праву вважається основою української стійкості.

Одним з основних елементів децентралізації є спрямування понад 3/4 надходжень від ПДФО до місцевих бюджетів (насамперед громад, а також областей).

Держава делегувала місцевим громадам велику кількість видатків, які безпосередньо пов’язані з життям місцевих громадян, і ці видатки мають бути покриті доходами – зокрема, від ПДФО.

1. Саме місцеві громади під час війни несуть основний тягар забезпечення безперебійної роботи системи підтримки життя наших громадян – у т.ч. лікарень, шкіл, місцевого транспорту.

2. Саме від місцевих громад значною мірою залежатиме, як українці переживуть цю зиму.

3. Саме місцеві громади забезпечують терміновий ремонт осель і інфраструктурних об’єктів, постраждалих від обстрілів, ремонт укриттів, допомогу внутрішньо переміщеним особам.

4. Місцеві громади вже – навіть без законодавчого забезпечення і всупереч діям контролюючих органів – перерахували на потреби безпеки і оборони 45% отриманого «військового ПДФО».

5. Сьогоднішні військові – це здебільшого вчорашні цивільні, які до мобілізації жили в місцевих громадах, працювали і сплачували ПДФО. У громадах живуть їхні рідні.

Тому ПДФО має залишитися в місцевих громадах.

Ми впевнені, що вище згадані видатки – це значно важливіше і для України, і для кожного українця, ніж мільярди, які під час війни державна влада витрачає на «телемарафони», «серіали» або «велике крадівництво».

Розширення повноважень і фінансування місцевого самоврядування – це також важливий дороговказ євроінтеграції України. Зокрема, 17 червня 2022 р. Єврокомісія у своєму висновку щодо заявки України на членство в ЄС як позитив відзначила фінансове підкріплення реформи децентралізації.

Тому ми вимагаємо:

1. Залишити 64% доходів від ПДФО у місцевих громадах (і ще 15% - на рівні областей), як це зараз передбачено діючим законодавством;

2. Припинити кампанію очорнення місцевих громад для формування викривленої громадської думки щодо витрат коштів місцевих бюджетів;

3. Ухвалити закони, які легалізують витрати місцевих громад на потреби оборони і безпеки.