ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 617
Текст:ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Двадцять сьома сесія сьомого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про погодження нової редакції статуту Громадського формування з охорони громадського порядку в м. Обухів та Обухівському районі «Афганська сотня»
З метою забезпечення громадського порядку на території Обухівської міської ради, запобігання адміністративним правопорушенням і злочинам, відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної комісій з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку ,
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИРІШИЛА:
1.Погодити нову редакцію статуту Громадського формування з охорони громадського порядку в м. Обухів та Обухівському районі «Афганська сотня»( додається).
2.Керівнику Громадського формування з охорони громадського порядку в м. Обухів та Обухівському районі «Афганська сотня» зареєструвати нову редакцію статуту в установленому порядку.
Міський голова О.М. Левченко
Обухів
Рішення № ____ 27 –VІІ від 12.10.2017
вик. Пушенко Н.В.
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Протоколом загальних зборів
№ 7 від 21 серпня 2017 року
СТАТУТ
громадського формування з охорони
громадського порядку в м. Обухів та Обухівському районі
«Афганська сотня»
(нова редакція)
м. Обухів
2017 рік
1. Загальні положення
1.1. Громадське формування з охорони громадського порядку „Афганська сотня” (далі – Формування) створене відповідно до Закону України “Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону”
1.2. Формування створено з метою сприяння –
- органам місцевого самоврядування,
- правоохоронним органам,
- органам виконавчої влади,
- а також іншим посадовим особам.
- у запобіганні та припиненні адміністративних правопорушень і противоправних дій та злочинів, захисті життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань,
- а також у рятуванні людей і майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних обставин.
1.3. Формування є юридичною особою, з моменту його реєстрації має рахунок в установах банків, печатку з власним найменуванням, штамп та інші необхідні реквізити. Формування набуває статусу юридичної особи з моменту його реєстрації.
1.4. Формування відповідає за своїми зобов'язаннями власними коштами і майном, для досягнення своєї мети від свого імені набуває майнові та немайнові права та обов'язки, виступає позивачем та відповідачем у суді, представляє і захищає свої інтереси та інтереси своїх членів у державних органах та громадських організаціях.
1.5. Місцезнаходження формування(юридична адреса ): 08700, Київська область, місто Обухів, вулиця Лукавиця, 125.
2. Основні завдання формування
Основними завданнями формування є –
2.1) у сфері охорони громадського порядку:
надання допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним проступкам і злочинам;
інформування органів та підрозділів внутрішніх справ про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця концентрації злочинних угруповань;
сприяння органам внутрішніх справ у виявленні і розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ, організацій, громадян від злочинних посягань; участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху та боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх;
здійснення супроводження вантажів та осіб;
військово патріотичне виховання молоді.
2.2) у разі виникнення надзвичайних ситуацій:
надання невідкладної допомоги особам, які потерпіли від нещасних випадків чи правопорушень;
участь у рятуванні людей і майна, підтриманні громадського порядку у разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин.
3. Права формування
Для виконання своїх завдань формування та його члени мають право:
3.1) брати участь у забезпеченні охорони громадського порядку разом з працівниками органів внутрішніх справ, а в сільській місцевості - самостійно шляхом виконання конкретних доручень керівника відповідного органу внутрішніх справ;
3.2) вживати спільно з працівниками органів внутрішніх справ заходів до припинення адміністративних правопорушень і злочинів;
3.3) представляти і захищати інтереси своїх членів у державних органах та підприємствах, установах, організаціях, навчальних закладах;
3.4) взаємодіяти з іншими органами громадської самодіяльності, що беруть участь у заходах, спрямованих на:
ведення індивідуально-профілактичної роботи з особами, схильними до вчинення адміністративних правопорушень і злочинів;
надання допомоги у боротьбі із злочинами у сфері економіки, земельного кодексу, податкового законодавства, а також пияцтвом, наркоманією, порушеннями правил торгівлі та у сфері благоустрою території міст, інших населених пунктів;
охорону природи і пам'яток історії та культури;
забезпечення безпеки дорожнього руху;
3.5) вносити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності пропозиції щодо запобігання адміністративним правопорушенням і злочинам, виникненню причин і умов, що сприяють їх вчиненню;
3.6) підтримувати зв'язки з відповідними громадськими організаціями інших країн з метою обміну досвідом роботи.
Формування проводить свою діяльність взаємно з органами внутрішніх справ шляхом:
1) спільного з працівниками органів внутрішніх справ патрулювання і виставлення постів на вулицях, майданах, у місцях компактного проживання громадян, розташування підприємств, установ, організацій, навчальних закладів; участі в забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, погоджених у випадках, передбачених законом, з виконавчими органами місцевого самоврядування;
2) участі у заходах правоохоронних органів, спрямованих на боротьбу з окремими видами правопорушень.
Відомості про структуру формування і територію, в межах якої воно провадитиме свою діяльність
10. Формування складається з таких структурних підрозділів: штаб ГФ ОГП «Афганська сотня»
11. Формування діє в межах м. Обухів та Обухівського району.
Порядок створення та діяльності керівних і виконавчих органів формування (штабів, координаційних рад, правлінь тощо), їх повноваження.
12. Вищим керівним органом формування є збори засновників формування (далі - збори).
13. Збори засновників формування збираються не рідше одного разу на рік.
14. Позачергові збори можуть бути скликані за вимогою виконавчого органу або не менше 51 відсотків від загальної кількості засновників формування, або за вимогою ревізійної комісії.
15. Про проведення зборів засновники формування повідомляються не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається порядок денний, дата та місце їх проведення.
16. Збори є правомочними, якщо на них присутні не менше 50 відсотків засновників формування. У разі відсутності кворуму особи, зазначені у пункті 14 визначають нову дату і місце їх проведення, про що засновники формування повідомляються додатково.
17. Рішення зборів приймаються простою більшістю голосів засновників.
18. До виключної компетенції зборів належить:
1) затвердження складу та обрання керівника виконавчого органу формування та його заступників;
2) затвердження кошторису надходжень та витрат;
3) внесення змін і доповнень до положення (статуту) формування;
4) припинення діяльності формування;
5) порядок відшкодування витрат на використання приватного транспорту;
6) затвердження річних результатів діяльності, звітів та висновків ревізійної комісії;
7) визначення питання про сплату та розміри членських внесків;
8) визначення призначення та розміру матеріального або іншого виду заохочення членів формування.
19. Рішення, що прийняті зборами засновників, є обов'язковими для всіх членів формування, в тому числі для тих, що не брали участі у голосуванні, окрім випадків, коли ці рішення зачіпають майнові інтереси членів формування, які не брали участі у голосуванні.
20. Рішення, які прийняті на зборах засновників, оформляються протоколом, підписуються головуючим та секретарем зборів і підлягають постійному збереженню.
21. Для забезпечення поточної діяльності формування створюється виконавчий орган (штаб, координаційна рада, правління тощо), який підзвітний зборам засновників.
22. До компетенції виконавчого органу формування належить:
1) підготовка кошторису надходжень та витрат формування, річного звіту та ведення балансу;
2) облік посвідчень членів формування;
3) здійснення контролю за сплатою членських внесків;
4) укладання договорів на користування майном фізичних та юридичних осіб, у тому числі транспортними засобами, інвентарем та засобами зв'язку тощо;
5) ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності;
6) організація проведення загальних зборів.
23. Керівник виконавчого органу формування забезпечує виконання рішень засновників формування та рішень виконавчого органу, діє без довіреності від імені формування, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами формування відповідно до затвердженого кошторису.
24. Засідання виконавчого органу проводиться не рідше одного разу в три місяці і скликається його керівником. Рішення виконавчого органу приймається 2/3 голосів від загальної чисельності членів виконавчого органу.
25. Для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю виконавчого органу формування із числа його членів обирається ревізійна комісія.
26. Порядок діяльності ревізійної комісії та її кількісний склад затверджуються зборами засновників.
27. Рішення загальних зборів про затвердження річного звіту, кошторису видатків і надходжень та розмірів членських внесків членів формування приймаються з урахуванням висновків ревізійної комісії.
28. Ревізійна комісія зобов'язана вимагати позачергового скликання зборів засновників у разі виявлення зловживань, вчинених членами виконавчого органу.
Умови і порядок прийняття громадян до формування і вибуття з нього:
29. До складу формування приймаються громадяни України, які досягли 18-річного віку, виявили бажання брати участь у зміцненні правопорядку та здатні за своїми діловими, моральними якостями і станом здоров'я виконувати на добровільних засадах взяті на себе зобов'язання.
30. Члени формування беруть участь у забезпеченні правопорядку за місцем реєстрації цього формування після проходження відповідної правової та спеціальної підготовки в органах внутрішніх справ і одержання посвідчення члена громадського формування.
31. Не можуть бути членами формування особи, які порушують громадський порядок, особи, судимість з яких не знята або не погашена у встановленому законом порядку та раніше засуджені за умисні злочини, хворі на хронічний алкоголізм і наркоманію, визнані в судовому порядку недієздатними чи обмежено дієздатними, та і інші особи у випадках, передбачених законами України.
32. Громадяни приймаються до складу формування та виключаються за їх заявою виконавчим органом. Виключення особи зі складу членів формування проводиться Керівником виконавчого органу формування.
Статутні обов'язки та права членів формування
33. Члени формування зобов'язані:
1) брати активну участь в охороні громадського порядку припиненні адміністративних правопорушень і злочинів та запобіганні їм;
2) під час виконання обов'язків з охорони громадського порядку мати особисте посвідчення члена громадського формування «Афганська сотня» та форму затвердженного зразка.
3) доставляти в органи внутрішніх справ, , штаб громадського формування з охорони громадського порядку або громадський пункт охорони порядку осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, з метою його припинення, якщо вичерпано інші заходи виливу, встановлення особи порушника, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості скласти його на місті вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим;
4) надавати у межах наданих їм прав допомогу народним депутатам України, представникам органів державної влади та органів місцевого самоврядування у їх законній діяльності, якщо в цьому їм чиниться протидія або загрожує небезпека з боку правопорушників.
34. Члени формування під час виконання своїх обов'язків з охорони громадського порядку після обов'язкового пред'явлення посвідчення члена формування мають право:
1) вимагати від громадян додержання правопорядку, припинення адміністративних правопорушень і злочинів;
2) у разі підозри у вчиненні адміністративних правопорушень і злочинів перевіряти у громадян документи, що посвідчують їх особу;
3) спільно з працівниками органів внутрішніх справ затримувати і доставляти до органу внутрішніх справ, штабу громадського формування з охорони громадського порядку або громадського пункту охорони порядку осіб, які виявили злісну непокору законним вимогам члена громадського формування з охорони громадського порядку і не виконують вимог щодо припинення адміністративного правопорушення;
4) складати протоколи про адміністративні правопорушення згідно чинного законодавства;
5) входити до клубів, кінотеатрів, стадіонів, інших громадських місць і приміщень за згодою власника чи уповноваженого ним органу для переслідування правопорушника, який переховується, або припинення адміністративних правопорушень чи злочинів;
6) у невідкладних випадках використовувати транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям або громадянам (за їх згодою), крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, транспортних засобів спеціального призначення, для доставляння до лікувальних закладів осіб, що перебувають у безпорадному стані, а також осіб, які потерпіли від нещасних випадків або правопорушень і потребують термінової допомоги;
7) у разі порушення водіями Правил дорожнього руху, створення реальної загрози життю або здоров’ю громадян вживати заходів до припинення цього правопорушення, здійснювати перевірку документів у водіїв на право користування та керування транспортними засобами, а також не допускати осіб, які не мають документів або перебувають у стані сп’яніння, до подальшого керування транспортними засобами;
8) під час виконання обов’язків члена громадського формування використовувати за власним бажанням свій або інший приватний автотранспорт за згодою власника або особи, у володінні якої він перебуває. Відшкодування витрат на його використання у таких випадках провадитися за рахунок коштів формування у порядку, визначеному його положенням (статутом);
9) застосовувати в установленому порядку заходи фізичного впливу, спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони.
Застосування заходів фізичного впливу і спеціальних засобів
36. Члени формування під час спільного з працівниками органів внутрішніх справ виконання покладених на них завдань з охорони громадського порядку мають право застосувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії у випадках i в порядку, передбачених законом.
37. Про намір застосувати силу i спеціальні засоби особи попереджаються (якщо дозволяють обставини). Без попередження фізична сила i спеціальні засоби можуть застосовуватися, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю члена громадського формування, іншого громадянина, працівника міліції.
38. Не дозволяється застосування заходів фізичного впливу i спеціальних засобів до жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що загрожує життю i здоров'ю людей, членів громадських формувань, працівників міліції, або збройного нападу чи збройного опору.
39. У разі неможливості уникнути застосування заходів фізичного впливу або спеціальних засобів члени формування не можуть перевищувати міри, необхідної для припинення правопорушення, а також зобов’язані звести до мінімуму можливість заподіяння шкоди здоров'ю правопорушника та інших громадян. У разі заподіяння такої шкоди члени формування забезпечують подання допомоги потерпілим у найкоротший термін.
40. Про поранення або смерть правопорушника, що сталися внаслідок застосування заходів фізичного впливу i спеціальних засобів, члени формування повинні негайно сповістити відповідні органи внутрішніх справ i прокуратури.
41. Перевищення повноважень із застосуванням сили, а також спеціальних засобів тягне за собою відповідальність згідно з законом.
42. Члени формування, які мають дозвіл органу внутрішніх справ на придбання, зберігання i застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, мають право під час виконання своїх обов’язків спільно з працівниками органів внутрішніх справ застосовувати власні або видані цими об'єднаннями спеціальні засоби:
1) для самозахисту i захисту громадян від нападу та інших дій, що створюють загрозу їх життю або здоров'ю;
2) для припинення групових порушень громадського порядку;
3) для відбиття нападу на будівлі, приміщення державних i громадських організацій, підприємств, установ, транспортні засоби, а також громадян та їх особисту власність;
4) для затримання i доставляння до органу внутрішніх справ, громадського пункту охорони порядку осіб, які вчинили адміністративні правопорушення чи злочин, продовжують заподіювати шкоду оточуючим громадянам або чинять опір;
5) для припинення в разі потреби опору працівникам міліції, іншим особам, які виконують службові або громадські обов'язки з охорони громадського порядку та боротьби із злочинністю.
43. Членам формування забороняється під час виконання ними своїх обов’язків з охорони громадського порядку використовувати холодну та вогнепальну зброю, в тому числі мисливську, яка згідно з чинним законодавством перебуває в їх особистому користуванні.
Джерела надходження, порядок використання коштів та іншого майна формування
44. Майно формування складають основні фонди та обігові кошти, а також цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі.
45. Джерелами надходження майна формування можуть бути:
1) майно, передане йому органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями для забезпечення його діяльності, у тому числі службові приміщення, необхідний інвентар та засоби зв'язку;
2) кошти, отримані з місцевих бюджетів, членські внески членів формування, добровільні внески юридичних і фізичних осіб, а також інші надходження, не заборонені законодавством.
45. Формування може користуватися на договірних засадах майном підприємств установ, організацій та інших власників, у тому числі транспортними засобами, інвентарем та засобами зв'язку.
46. Органи внутрішніх справ у разі потреби можуть надавати на договірних засадах формуванню на період чергування або проведення цільових заходів мобільні радіотехнічні та спеціальні засоби, інші предмети екіпіровки нарядів та інше.
47. Збитки, завдані формуванню в результаті порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами та державними органами, відшкодовуються в порядку, встановленому законом.
48. Відчуження основних фондів, які є власністю формування, здійснюється за рішенням зборів засновників.
49. Фінансово-господарська діяльність формування:
1) формування здійснює фінансово-господарську діяльність відповідно до законодавства;
2) формування веде бухгалтерський облік і звітність в установленому порядку;
50. Формування не має права займатися підприємницькою або іншою діяльністю з метою одержання прибутку. Доходи (прибутки) формування використовуються виключно для фінансування видатків на утримання організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених установчими документами.
Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів формування, працівників (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
Порядок відшкодування витрат на використання приватного автомототранспорту або у разі завдання збитків майну члена формування під час виконання ним своїх обов'язків:
51. Відшкодування витрат на використання приватного автомототранспорту здійснюється у порядку, встановленому зборами засновників.
52. Збитки, завдані майну члена формування чи майну членів його сім'ї у зв'язку з виконанням ним обов'язків з охорони громадського порядку, можуть бути відшкодовані у повному обсязі за рахунок коштів формування або відповідного місцевого бюджету з наступним стягненням цієї суми з винних осіб у встановленому законом порядку.
Порядок внесення змін і доповнень до положення (статуту) громадського формування
53. Зміни та доповнення до положення (статуту) про формування вносяться згідно з рішенням зборів засновників і підлягають реєстрації в органі, який здійснив реєстрацію формування.
Порядок припинення діяльності формування і вирішення питань, пов'язаних з його ліквідацією
54. Діяльність формування може бути припинена шляхом примусового розпуску або саморозпуску відповідно до закону.
55. У разі порушення формуванням вимог чинного законодавства щодо його діяльності за заявою реєструючого органу або прокурора його діяльність може бути заборонена за рішенням суду у встановленому законом порядку.
56. Ліквідація формування провадиться призначеною зборами засновників формування - ліквідаційною комісією, а у випадку припинення діяльності формування за рішенням суду - ліквідаційною комісією, що призначається судом.
57. З дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню справами формування. Ліквідаційна комісія у триденний строк з моменту її призначення публікує інформацію про ліквідацію формування в одному з офіційних друкованих засобів масової інформації із зазначенням строку подачі заяв кредиторами своїх претензій, оцінює наявне майно формування, виявляє його дебіторів і кредиторів та розраховується з ними, вживає заходів до оплати боргів формування третім особам, а також його членам, складає ліквідаційний баланс та подає його зборам засновників або органу, що призначив ліквідаційну комісію.
58. Майно та кошти формування, включаючи виручку від розпродажу майна при ліквідації, після розрахунків по оплаті праці осіб, які працюють на умовах найму, та виконання зобов'язань перед кредиторами, передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи.
59. Майно, передане формуванню у користування, повертається у натуральній формі без винагороди.
60. У разі виникнення спору щодо виплати заборгованості формування його грошові кошти не підлягають розподілу між засновниками формування до вирішення цього спору або одержання кредиторами відповідних гарантій.
61. Ліквідація формування вважається завершеною, а формування таким, що припинило свою діяльність, з моменту внесення запису про це реєструючим органом до реєстру.
Голова Зборів Вільховий С.О.
Секретар Коваленко П.І.
