ОПИС ДОКУМЕНТУ
| Доповідач: | |
| Статус: | Прийнятий в цілому |
|---|---|
| Дата: | 28.05.2025 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 4
Про затвердження «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної
громади на 2023-2025 роки» (у новій редакції)
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
__ травня 2025 року № - 76 – VІІІ
Про затвердження «Програми підтримки надання
стоматологічних послуг окремим категоріям
дорослого населення Обухівської міської територіальної
громади на 2023-2025 роки» (у новій редакції)
Розглянувши подання директора Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» від 09.05.2025 №76 про затвердження зміни до «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» на 2025 рік , відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підпункту «б» пункту 3 статті 91 Бюджетного кодексу України, статті 78 Господарського кодексу України, Законів України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» розпорядження Кабінету Міністрів України «Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30 листопада 2016 року № 1013, постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 955 «Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги», а також враховуючи рекомендації постійної комісії з гуманітарних питань; з питань фінансів, бюджету, планування, соціально–економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки», прийняту рішенням Обухівської міської ради від 22.12.2024 №700-36-VIII ( з наступними змінами) у новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради Антоніну ШЕВЧЕНКО.
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Ірина ТКАЧЕНКО
Погоджено:
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів
Обухівської міської ради Антоніна ШЕВЧЕНКО
Київської області ___________ «___»_______2025 р.
Начальник фінансового управління Ніна МЕДВІДЧУК
виконавчого комітету ___________ «___»_______2025 р.
Обухівської міської ради
Начальник відділу
фінансово-господарського забезпечення
виконавчого комітету Обухівської міської Олена БОБКОВА міської ради Київської області ___________ «___»_______2025 р.
Начальник
юридичного відділу виконавчого
комітету Обухівської міської Сергій ПІДЛІСНИЙ ради Київської області ___________ «___»_______2025 р.
Завідувач сектору з питань охорони
здоров’я виконавчого комітету
Обухівської міської ради Ірина ТКАЧЕНКО
Київської області ____________ «___»________2025 р.
Директор Комунального некомерційного
підприємства Обухівської міської ради Людмила АДАМОВА
«Обухівська стоматологічна поліклініка» ___________ «____»_________2025р.
Голова постійної комісії з питань
фінансів, бюджету, планування,
соціально – економічного
розвитку, інвестицій та Вікторія ІЩЕНКО
міжнародного співробітництва ___________ «___»_______2025 р.
Постійної комісії
з гуманітарних питань ___________ «___»_______2025 р.
Проект рішення оприлюднений на офіційному вебсайті Обухівської міської ради «___»________2025р.
ЗАТВЕРДЖЕНО
| Рішенням Обухівської міської ради Київської області від 22.12.2024 №700-36-VIII у редакції рішення Обухівської міської ради від ____________№ |
Програма підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки
у новій редакції
м. Обухів 2025
ЗМІСТ
| 1. |
Паспорт Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки. | |
| 2. | Визначення проблемних питань на розв’язання яких спрямована Програма підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. | |
| 3. |
Мета Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. | |
| 4. | Завдання Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. | |
| 5 | Шляхи впровадження Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. | |
| 6. | Фінансове забезпечення Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. | |
| 7. | Очікувані результати, ефективність Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. | |
| 8. | Контроль за ходом виконання Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки. |
1. ПАСПОРТ
Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади ( надалі Програма)
на 2023-2025 роки
| 1. | Ініціатор впровадження Програми |
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» |
| 2. | Перелік нормативно правових актів | Бюджетний кодекс України, Господарський Кодекс України, Закони України :«Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», розпорядження Кабінету Міністрів України «Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30 листопада 2016 року № 1013; постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 955 «Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги» |
| 3. | Розробник Програми | Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області |
| 4. | Відповідальний виконавець Програми | Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради |
| 5 | Виконавець | Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» |
| 6 | Учасники Програми | Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради; Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» |
| 7 | Термін реалізації Програми | 2023-2025 роки |
| 8 | Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми | 4300,00 тис. грн (Додаток 1) |
2. Визначення проблемних питань, на розв’язання яких спрямована Програма
Головним напрямом державної політики у сфері охорони здоров’я України є оновлення системи медичного обслуговування населення. Реформування системи охорони здоров’я відбувається на основі Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 1013-р. Нова модель системи повинна забезпечити справедливий і рівний доступ усіх членів суспільства до медичних послуг, які повинні бути економічними, ефективними, результативними, високоякісними. Дана модель у кінцевому результаті повинна поліпшити стан громадського здоров’я, підвищити задоволеність населення діяльністю системи охорони здоров’я та усунути невідповідності у розвитку галузі.
На місцевому рівні забезпечення державної політики в галузі охорони здоров’я покладається на органи місцевого самоврядування, які забезпечують розвиток медичної допомоги на місцях, зокрема розвиток мережі закладів охорони здоров’я.
Нині одним з наймасовіших видів медичного обслуговування є стоматологічна допомога, загальна потреба населення в якій щорічно збільшується.
Порожнина рота є істотним відображенням стану загального здоров’я людини. Впродовж 2020 року в Україні зафіксовано більше ніж 43 мільйони звернень по стоматологічну допомогу. При цьому кожен другий українець потребував санації порожнини рота. За даними статистики, 72% пацієнтів відвідують державні установи, лише 28 % приватні клініки.
Серед дорослого населення потреба в наданні стоматологічної допомоги складає до 80%, а у осіб віком старше 60 років досягає 100%, що в декілька разів вище, ніж в європейських країнах. Показово, що серед мобілізованих потреба в санації порожнини рота складає майже 100%. Якщо у людини зуби відсутні і не має можливості займатися лікуванням та протезуванням, то у неї не має шансів на повноцінне харчування. Це означає, що порушуються абсолютно всі функції організму людини.
За останні 25 років стоматологічна допомога досягла значного прогресу в плані впровадження ринкових принципів, новітніх технологій лікування та зубного протезування стоматологічних захворювань, але разом з тим стоматологічна допомога стала високовартісною. В той же час значно ослабла увага до розвитку доступної стоматології, істотно зменшилась профілактична складова (серед декретованої групи населення). Велика кількість пільговиків потребують захисту з боку міської влади в забезпеченні та наданні гарантованої мінімальної стоматологічної допомоги, що не в змозі забезпечити приватні стоматологічні заклади.
3. Мета Програми
Метою Програми є надання якісних стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади та внутрішньо переміщених осіб які зареєстровані або перебувають на обліку, як внутрішньо переміщені особи (згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309) на території Обухівської міської територіальної громади шляхом безоплатної стоматологічної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету.
4. Завдання Програми
Основним завданням діяльності та заходами Програми є забезпечення надання безкоштовної стоматологічної допомоги (лікувальної та ортопедичної):
- особам з інвалідністю I і II груп (за умови, якщо розмір середньомісячного доходу особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);
- особам з інвалідністю внаслідок війни;
- особам нагородженим знаком «Почесний донор України»;
- учасникам війни (за умови, якщо розмір середньомісячного доходу особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);
- членам сім’ї загиблих ( померлих) ветеранів війни;
- особам, які належать до учасників бойових дій;
- особам, яким присвоєне почесне звання «Мати-героїня»;
- жертвам нацистських переслідувань;
- особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
- громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорії. Зазначена пільга не поширюється на членів сім’ї пільговика;
- ветеранам праці (за умови, якщо розмір середньомісячного доходу особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність).
- копії паспорта;
- ідентифікаційний код;
- посвідчення (довідка про безпосередню участь в бойових діях під час військової агресії російської федерації проти України для військових хто не отримав посвідчення учасника бойових дій);
- довідки про доходи (при потребі);
- довідки про проживання (при потребі);
Цією Програмою запроваджується механізм реалізації права пацієнтів вільно вибирати лікаря-стоматолога серед працівників Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» для надання медичної стоматологічної допомоги.
5. Шляхи впровадження Програми.
Програмою передбачена поетапна модернізація та реформування системи надання стоматологічних послуг населенню Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки.
Досягнення визначеної мети із впровадження Програми можливе шляхом:
- проведення постійного моніторингу рівня захворюваності населення;
- забезпечення доступу населення до високоспеціалізованої стоматологічної допомоги;
- поліпшення своєчасної ранньої діагностики стоматологічних захворювань та їх ускладнень;
- оптимізація організації та механізму фінансування системи надання медичної допомоги, спрямованої на розв’язання реальних потреб населення.
6. Фінансове забезпечення Програми
Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Обухівської міської територіальної громади, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми складає 4300,0 тис. грн, та може корегуватися під час її виконання.
Фінансове забезпечення Програми наведено у Додатку 1.
Головним розпорядником коштів є Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області.
Відповідальним виконавцем Програми є Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Виконавцем та отримувачем коштів є Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» яке, щомісячно, до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, надає Відповідальному виконавцю Програми для відшкодування витрат, акти виконаних робіт з переліком виконаних робіт, особистих даних пролікованих чи протезованих пацієнтів з зазначенням підстави, відповідно якої надані медичні стоматологічні послуги.
7. Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть можливість:
- створити умови для реалізації права на доступність стоматологічної допомоги та інших прав людини у галузі охорони здоров’я, підвищити рівень стоматологічного здоров’я населення громади, зменшити інтенсивність та поширення стоматологічних захворювань;
- дотримуватись вимог законодавства України щодо забезпечення безоплатною стоматологічною допомогою категорій населення, визначених у пункті 4 цієї Програми, запровадження гарантованого їх обсягу;
- збільшити рівень задоволеності стоматологічними послугами мешканців Обухівської міської територіальної громади та внутрішньо переміщених осіб які зареєстровані або перебувають на обліку, як внутрішньо переміщені особи на території Обухівської міської територіальної громади.
Результативні показники ефективності Програми наведені у Додатку 2.
8. Контроль за ходом виконання Програми
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів виконавцями, зазначеними у цій Програмі.
Директор КНП ОМР «Обухівська стоматологічна поліклініка» Людмила АДАМОВА
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Додаток 1
до Програми
Фінансове забезпечення Програми підтримки надання
стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025роки
| Найменування заходів |
Відповідальні виконавці |
Показники виконання програми |
Очікувані результати виконання | ||||
| 2023 | 2024 | 2025 | |||||
| Терапевтична, хірургічна та ортопедична стоматологічна допомога надається: - особам з інвалідністю I і II груп (за умови, якщо розмір середньомісячного доходу особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність); - особам з інвалідністю внаслідок війни; - особам нагородженим знаком «Почесний донор України»; - учасникам війни (за умови, якщо розмір середньомісячного доходу особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність); - членам сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни; - особам, які належать до учасників бойових дій; - особам, яким присвоєне почесне звання «Мати-героїня»; - жертвам нацистських переслідувань; - особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; - громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорії. Зазначена пільга не поширюється на членів сім’ї пільговика; - ветеранам праці (за умови, якщо розмір середньомісячного доходу особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність). |
Сектор охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради | 1200,00 тис.грн | 1550,00 тис.грн | 1550,00 тис.грн | |||
| Всього видатки | 1200,00 тис. грн | 1550,00 тис. грн | 1550,00 тис. грн | ||||
Директор КНП ОМР
«Обухівська стоматологічна поліклініка» Людмила АДАМОВА
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Додаток 2
до Програми
Результативні показники ефективності
Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська міська стоматологічна поліклініка» на 2023-2025 роки.
| Назва показника. | Одиниця виміру. | 2023 рік | 2024 рік | 2025 рік |
| Показники затрат | ||||
| _кількість закладів | од | 1 | 1 | 1 |
| _кількість штатних одиниць | од | 42 | 42 | 42 |
| Показники продукту | ||||
| Кількість осіб, яким передбачається надання терапевтичної, хірургічної та ортопедичної стоматологічної допомоги | осіб | 170 | 220 | 220 |
| Показники ефективності | ||||
| Відсоток пролікованих та протезованих до загальної потреби осіб, що перебувають на обліку | % | 100 | 100 | 100 |
Директор КНП ОМР
«Обухівська стоматологічна поліклініка» Людмила АДАМОВА
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
«ОБУХІВСЬКА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА»
08703 м. Обухів, вул. Київська,144, код ЄДРПОУ 39043099тел..(04572) 6-49-75, Е-mail: obukhov-dentalclinic@ukr.net
| від 09.05.2025 № 76 | Секретарю Обухівської міської ради Ларисі ІЛЬЄНКО |
ПОДАННЯ
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» просить внести змін до «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» на 2025 рік, та винести на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради проект рішення «Про затвердження Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки (у новій редакції)».
Директор Людмила АДАМОВА
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
«ОБУХІВСЬКА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА»
08703 м. Обухів, вул. Київська,144, код ЄДРПОУ 39043099тел..(04572) 6-49-75, Е-mail: obukhov-dentalclinic@ukr.net
| від 09.05.2025 № 79 | Секретарю Обухівської міської ради Ларисі ІЛЬЄНКО |
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» просить внести зміни до «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» (надалі-Програма) на 2025 рік, в частині розширення дії Програми щодо внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку в Обухівській територіальній громаді як внутрішньо переміщені особи для забезпечення їхнього доступу до безкоштовної стоматологічної допомоги яка передбачена Програмою щодо підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади.
Впровадження цих змін є кроком підтримки поліпшенні життя внутрішньо переміщених осіб та виконанню Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року по сприянню інтеграції внутрішньо переміщених осіб шляхом створення умов для розвитку потенціалу, посилення спроможності приймаючих територіальних громад, де метою інтеграції внутрішньо переміщених осіб визначено досягнення умов, за яких внутрішньо переміщені особи зможуть в повному обсязі користуватися своїми конституційними правами і свободами.
Директор Людмила АДАМОВА
Тетяна Ясинська
+380963336652
Секретарю Обухівської міської ради
Ларисі ІЛЬЄНКО
ПОДАННЯ
Розглянувши подання директора Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» від 09.05.2025 №76 про внесення змін до «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» , прошу Вас винести на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради проект рішення «Про затвердження «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» (у новій редакції)».
Додаток: проект рішення «Про затвердження «Програми підтримки надання стоматологічних послуг окремим категоріям дорослого населення Обухівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» ( у новій редакції)».
Завідувач сектору
з питань охорони здоров’я
виконавчого комітету Обухівської
міської ради Київської області Ірина ТКАЧЕНКО