ОПИС ДОКУМЕНТУ
| Доповідач: | |
| Статус: | Прийнятий в цілому |
|---|---|
| Дата: | 28.05.2025 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 5
Про затвердження «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» (у новій редакції)
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СІМДЕСЯТ ШОСТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
травня 2025 року № - 76 – VІІІ
Про затвердження «Програми профілактики
та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям
дитячого населення Обухівської міської територіальної
громади на 2024-2025 роки» (у новій редакції)
Розглянувши подання директора Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» від 09.05.2025 №77 Про затвердження змін до «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» на 2025 рік у новій редакції, відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підпункту «б» пункту 3 статті 91 Бюджетного кодексу України, статті 78 Господарського кодексу України, Законів України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Про внесення змін до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 15.06.2004, розпорядження Кабінету Міністрів України «Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30 листопада 2016 року № 1013, постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 955 «Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги», а також враховуючи рекомендації постійних комісій з гуманітарних питань; з питань фінансів бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки », прийняту рішенням Обухівської міської ради від 21.12.2023 № 1091-51-VIII ( з наступними змінами) на 2025 рік у новій редакції , що додається.
2. Контроль за виконанням цього рішення покладається на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради Антоніну ШЕВЧЕНКО.
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Ірина ТКАЧЕНКО
Погоджено:
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів
Обухівської міської ради Антоніна ШЕВЧЕНКО
Київської області ___________ «___»_______2025 р.
Начальник фінансового управління Ніна МЕДВІДЧУК
виконавчого комітету ___________ «___»_______2025 р.
Обухівської міської ради
Начальник відділу
фінансово-господарського забезпечення
виконавчого комітету Обухівської міської Олена БОБКОВА міської ради Київської області ___________ «___»_______2025 р.
Начальник
юридичного відділу виконавчого
комітету Обухівської міської Сергій ПІДЛІСНИЙ ради Київської області ___________ «___»_______2025 р.
Завідувач сектору з питань охорони
здоров’я виконавчого комітету
Обухівської міської ради Ірина ТКАЧЕНКО
Київської області ____________ «___»________2025 р.
Директор Комунального некомерційного
підприємства Обухівської міської ради ________ Людмила АДАМОВА
«Обухівська стоматологічна поліклініка» «____»_________2025р.
Голова постійної комісії з питань
фінансів, бюджету, планування,
соціально – економічного
розвитку, інвестицій та Вікторія ІЩЕНКО
міжнародного співробітництва ___________ «___»_______2025 р.
Постійна комісія
з гуманітарних питань ___________ «___»_______2025 р.
Проект рішення оприлюднений на офіційному вебсайті Обухівської міської ради «___»________2025р.
ЗАТВЕРДЖЕНО
| Рішенням Обухівської міської ради Київської області від 21.12.2023 № 1091-51-VIII |
міської ради від ____________№
Програма профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади
на 2024-2025 роки
(у новій редакції)
м. Обухів 2025
ЗМІСТ
| 1. |
Паспорт Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 2. | Визначення проблемних питань на розв’язання яких спрямована Програма профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 3. |
Мета Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 4. | Завдання Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 5 | Шляхи впровадження Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 6. | Фінансове забезпечення Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 7. | Очікувані результати, ефективність Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. | |
| 8. | Контроль за ходом виконання Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки. |
1. ПАСПОРТ
Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади
на 2024-2025 роки (надалі Програма)
| 1. | Ініціатор впровадження Програми |
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» |
| 2. | Перелік нормативно правових актів | Бюджетний кодекс України, Господарський Кодекс України, Закони України :«Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про внесення змін до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 15.06.2004 , розпорядження Кабінету Міністрів України «Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30 листопада 2016 року № 1013; постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 955 «Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги» |
| 3. | Розробник Програми | Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області |
| 4. | Відповідальний виконавець Програми | Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради |
| 5 | Виконавець Програми | Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» |
| 6 | Учасники Програми | Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради; Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» |
| 7 | Термін реалізації Програми | 2024-2025 роки |
| 8 | Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми | 1400,00 тис. грн. (Додаток 1) |
2. Визначення проблемних питань, на розв’язання яких спрямована Програма
Головним напрямом державної політики у сфері охорони здоров’я України є оновлення системи медичного обслуговування населення. Реформування системи охорони здоров’я відбувається на основі Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 1013-р. Нова модель системи повинна забезпечити справедливий і рівний доступ усіх членів суспільства до медичних послуг, які повинні бути економічними, ефективними, результативними, високоякісними. Дана модель у кінцевому результаті повинна поліпшити стан громадського здоров’я, підвищити задоволеність населення діяльністю системи охорони здоров’я та усунути невідповідності у розвитку галузі.
На місцевому рівні забезпечення державної політики в галузі охорони здоров’я покладається на органи місцевого самоврядування, які забезпечують розвиток медичної допомоги на місцях, зокрема розвиток мережі закладів охорони здоров’я.
Нині одним з наймасовіших видів медичного обслуговування є стоматологічна допомога, загальна потреба населення в якій щорічно збільшується.
Пріоритетність стоматологічної допомоги надається дітям, так, як захворюваність на карієс зубів та патологія тканин пародонту залишається провідною проблемою серед дітей дошкільного та шкільного віку. Поширеність та інтенсивність основних стоматологічних захворювань серед дитячого населення територіальної громади є високою. Результати епідеміологічних досліджень свідчать, що:
- показник поширеності карієсу тимчасових зубів у дітей 6-ти річного віку складає 87,9 %;
- показник поширеності карієсу зубів у дітей 12-ти річного віку складає 72,3 % , що свідчить про масову захворюваність;
- інтенсивність ураження карієсом зубів у дітей 6-ти річного віку складає 5,6 %, у дітей 12-ти річного віку від 3,0% до 4,75%;
- показник захворюваності тканин пародонту складає 76,8 % ;
- показник розповсюдженості зубощелепних аномалій у дітей 6-7 річного віку перевищує 60% .
Захворюваність зубощелепної системи впливає на загальний стан організму. Так при порушенні функцій жувального апарату виникають хвороби шлунку, кишківника, печінки. Одонтогенні вогнища інфекції призводять до виникнення інфекційних уражень внутрішніх органів, загальної сенсибілізації організму та виникнення хронічних захворювань серця, суглобів, нирок. Тому головним завданням профілактики стоматологічних захворювань є попередження розвитку загально соматичних патологічних змін в організмі людини.
У дитячому віці, коли йде процес формування зубів та становлення функцій, профілактичні заходи набагато ефективніші.
За останні 25 років стоматологічна допомога досягла значного прогресу в плані впровадження ринкових принципів, новітніх технологій лікування та зубного протезування стоматологічних захворювань, але разом з тим стоматологічна допомога стала високовартісною. В той же час значно ослабла увага до розвитку доступної стоматології, істотно зменшилась профілактична складова. Велика кількість дітей потребує захисту з боку міської влади в забезпеченні та наданні гарантованої мінімальної стоматологічної допомоги, що не в змозі забезпечити приватні стоматологічні заклади.
3. Мета Програми
Метою Програми є поліпшення демографічної ситуації, збереження та зміцнення здоров’я мешканців Обухівської міської територіальної громади шляхом підвищення ефективності заходів, спрямованих на профілактику та лікування хронічних неінфекційних та інфекційних захворювань, найбільш значущих у соціально-економічному та медико-демографічному плані, підвищення якості та ефективності надання медичної допомоги, забезпечення захисту прав громадян на охорону здоров’я. Також метою Програми є надання якісних стоматологічних послуг окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади шляхом безоплатної стоматологічної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету, а саме:
- покращення доступності, своєчасності, якості та ефективності з профілактичної, терапевтичної та хірургічної стоматологічної допомоги окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади.
Досягнення даної мети можливе лише за умови раціонального використання наявних фінансових ресурсів, а також консолідації бюджетів різних рівнів для оплати послуг, які будуть надаватися закладами охорони здоров’я Обухівської міської територіальної громади.
4. Завдання Програми
Основним завданням діяльності та заходами Програми є забезпечення надання безкоштовної профілактичної, терапевтичної та хірургічної стоматологічної допомоги дітям віком від 0 до 18 років які зареєстровані в Обухівській міській територіальній громаді та дітям внутрішньо переміщених осіб які зареєстровані або перебувають на обліку, як внутрішньо переміщені особи (згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309) на території Обухівської міської територіальної громади, без застосування високовартісних матеріалів наступним категоріям:
1) дітям з інвалідністю;
2) дітям-сиротам;
3) дітям, позбавленим батьківського піклування;
4) дітям, батьки яких беруть безпосередню участь у бойових діях;
5) дітям, батьки яких мають статус учасників бойових дій;
6) дітям, батьки яких мають статус особи з інвалідністю внаслідок війни;
7) дітям із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
8) дітям, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;
9) дітям військовослужбовців, які зникли безвісти;
10) дітям військовослужбовців, які перебувають у полоні;
11) дітям, з числа осіб, визначених у статтях 10 і 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
12) дітям з багатодітних родин.
Профілактична, терапевтична та хірургічна стоматологічна допомога може надаватися вищевказаним категоріям населення з розрахунку не більше 6 000,00 грн. на 1 особу протягом бюджетного року. При вартості робіт на суму яка перевищує 6000,00 грн., різниця оплачується пацієнтом самостійно.
Стоматологічна допомога надається відповідним категоріям населення Обухівської міської територіальної громади та внутрішньо переміщеним особам які зареєстровані або перебувають на обліку, як внутрішньо переміщені особи на території Обухівської міської територіальної громади, за умови надання наступних підтверджуючих документів:
- копії паспорта одного з батьків дитини;
- свідоцтва про народження;
- ідентифікаційного коду;
- посвідчення (довідка про безпосередню участь в бойових діях під час військової агресії російської федерації проти України для військових хто не отримав посвідчення учасника бойових дій);
- довідки про реєстрацію (при потребі);
- довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб).
5. Шляхи впровадження Програми
Програмою передбачена поетапна модернізація та реформування системи надання стоматологічних послуг окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки.
Положення Програми направлені на надання послуг з профілактики стоматологічних захворювань, наданню планової та хірургічної стоматологічної допомоги дітям Обухівської міської територіальної громади до 18-річного віку.
Досягнення визначеної мети із впровадження Програми можливе шляхом:
- проведення постійного моніторингу рівня захворюваності дитячого населення;
- забезпечення доступу дитячого населення до високоспеціалізованої стоматологічної допомоги;
- поліпшення своєчасної ранньої діагностики стоматологічних захворювань та їх ускладнень у дітей;
- оптимізація організації та механізму фінансування системи надання медичної допомоги, спрямованої на розв’язання реальних потреб дитячого населення.
Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Обухівської міської територіальної громади, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми складає 1400,0 тис. грн,
та може корегуватися під час її виконання.
Фінансове забезпечення Програми наведено у Додатку 1 до Програми.
Головним розпорядником коштів є Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області.
Відповідальним виконавцем Програми є Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради.
Виконавцем та отримувачем коштів є Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» яке, щомісячно, до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, надає Відповідальному виконавцю Програми для відшкодування витрат, акти виконаних робіт з переліком виконаних робіт, особистих даних пролікованих пацієнтів із зазначенням підстави, відповідно якої надані медичні стоматологічні послуги.
7. Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть можливість:
- впровадити нові організаційні, профілактичні та лікувальні заходи;
- забезпечити доступність стоматологічної допомоги дітям віком від 0 до 18 років Обухівської територіальної громади та дітям внутрішньо переміщених осіб які зареєстровані або перебувають на обліку, як внутрішньо переміщені особи на території Обухівської міської територіальної громади;
- забезпечити санацію дітей дошкільного та шкільного віку;
- підвищити рівень санітарно-освітніх знань дітей, їх батьків, вчителів та вихователів стосовно гігієни ротової порожнини та факторів ризику стоматологічних захворювань;
- проводити анкетування батьків та дітей з метою виявлення ризиків стоматологічних захворювань;
- проводити профілактичні огляди дітей;
- проводити моніторинг стану ротової порожнини у дітей ( 1 раз на 6 місяців);
- збільшити рівень задоволеності дитячого населення Обухівської міської територіальної громади стоматологічною допомогою;
- дотримуватись вимог законодавства України щодо забезпечення безоплатною стоматологічною допомогою окремих категорій дитячого населення, визначених у пункті 4 цієї Програми та запровадження гарантованого їх обсягу.
8. Контроль за ходом виконання Програми
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів виконавцями, зазначеними у цій Програмі.
Директор КНП ОМР
«Обухівська стоматологічна поліклініка» Людмила АДАМОВА
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Додаток 1
до Програми
Фінансове забезпечення Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади
на 2024-2025 роки
| Найменування заходів |
Відповідальні виконавці |
Показники виконання програми |
Очікувані результати виконання | |
| 2024 рік | 2025рік | |||
| Профілактична, терапевтична та хірургічна стоматологічна допомога, що надається окремим категоріям дитячого населення згідно з пунктом 4 Програми | Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради | 600,00 тис.грн. |
800,00 тис.грн. | |
| Всього видатки | 600,00 тис.грн. | 800,00 тис.грн. | ||
Директор КНП ОМР
«Обухівська стоматологічна поліклініка» Людмила АДАМОВА
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Додаток 2
до Програми
Результативні показники ефективності
Програми фінансової підтримки та розвитку Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська міська стоматологічна поліклініка» на 2024-2025 роки.
| Назва показника | Одиниця виміру | 2024 рік | 2025 рік |
| Показники витрат | |||
| Кількість закладів | Од. | 1 | 1 |
| Кількість штатних одиниць | Од. | 42 | 42 |
| Показники продукту | |||
| Кількість осіб, яким передбачається надання профілактичної, терапевтичної та хірургічної стоматологічної допомоги | Осіб | 150 | 150 |
| Показники ефективності | |||
| Відсоток пролікованих до загальної потреби осіб, що перебувають на обліку | % | 100 | 100 |
Директор КНП ОМР
«Обухівська стоматологічна поліклініка» Людмила АДАМОВА
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
«ОБУХІВСЬКА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА»
08703 м. Обухів, вул. Київська,144, код ЄДРПОУ 39043099тел..(04572) 6-49-75, Е-mail: obukhov-dentalclinic@ukr.net
| від 09.05.2025 № 77 | Секретарю Обухівської міської ради Ларисі ІЛЬЄНКО |
ПОДАННЯ
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» просить внести змін до «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» на 2025 рік, та винести на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради проект рішення «Про затвердження «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки (у новій редакції)».
Директор Людмила АДАМОВА
Тетяна Ясинська
+380963336652
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
«ОБУХІВСЬКА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА»
08703 м. Обухів, вул. Київська,144, код ЄДРПОУ 39043099тел..(04572) 6-49-75, Е-mail: obukhov-dentalclinic@ukr.net
| від 09.05.2025 № 77 | Секретарю Обухівської міської ради Ларисі ІЛЬЄНКО |
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
Комунальне некомерційне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» просить внести зміни до «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» (надалі -Програма) на 2025 рік в частині розширення дії Програми щодо дітей внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку в Обухівській територіальній громаді як внутрішньо переміщені особи для забезпечення їхнього доступу до безкоштовної стоматологічної допомоги яка передбачена Програмою для окремих категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади. У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України інтеграції в Обухівську міську територіальну громаду, враховуючи актуальні соціально-економічні виклики та зростаючу кількість дітей просить внести змін до «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» на 2025 рік, та винести на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради проект рішення «Про затвердження «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки (у новій редакції)».
Директор Людмила АДАМОВА
Тетяна Ясинська
+380963336652
Секретарю Обухівської міської ради
Ларисі ІЛЬЄНКО
ПОДАННЯ
Розглянувши подання директора Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська стоматологічна поліклініка» від 09.05.2025 № 77 про внесення змін до «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки», прошу Вас винести на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради проект рішення «Про затвердження «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» (у новій редакції)».
Додаток: проект рішення «Про затвердження «Програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань окремим категоріям дитячого населення Обухівської міської територіальної громади на 2024-2025 роки» (у новій редакції)».
Завідувач сектору з питань
охорони здоров’я виконавчого
комітету Обухівської міської ради
Київської області Ірина ТКАЧЕНКО