ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА             
 КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІСІМДЕСЯТ ДЕВ’ЯТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
23 грудня 2025 року                                                               № - 89 - VІІІ
Про затвердження комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК»»
на 2026 – 2028 роки
Розглянувши подання начальника відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту виконавчого комітету Обухівської міської ради від 16 грудня 2025 року, з метою забезпечення реалізації повноважень Обухівської міської ради, її виконавчих органів і посадових осіб в галузі оборонної роботи під час дії воєнного стану в Україні, вдосконалення взаємодії та координації зусиль з органами державної виконавчої влади,  у відповідності до положень Бюджетного кодексу України, Кодексу України про адміністративні порушення, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні",  "Про благоустрій населених пунктів", «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про національну поліцію», «Про правовий режим воєнного стану», «Про критичну інфраструктуру», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 20.10.2025 № 793/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26, статтею 38, частиною 1 статті 59, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій з питань: прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту; фінансів, бюджету, планування, соціально–економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, а також враховуючи обговорення та результати голосування під час розгляду цього питання на пленарному засіданні сесії,  
  ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:
1. Затвердити комплексну Програму «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026 – 2028 роки (додається).
2. Затвердити кошторис комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026 – 2028 роки на 2026 рік згідно додатку (додається).
3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Обухівської міської ради передбачити кошти на реалізацію заходів комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» в межах бюджетних призначень.
4. Головним розпорядникам бюджетних коштів бюджету Обухівської міської територіальної громади, учасникам Програми забезпечити виконання заходів комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» та її реалізацію. 
          5. Координацію роботи з виконання комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» покласти на відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту виконавчого комітету Обухівської міської ради. 
6. Контроль за виконанням цього рішення покладається на секретаря Обухівської міської ради та постійну комісію з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.
 
 
Секретар Обухівської міської ради                                        Лариса ІЛЬЄНКО
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Олександр ПРОЦЕНКО
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОГОДЖЕНО :
 

Начальник відділу оборонної  роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради  Київської області	_______________	Олександр ПРОЦЕНКО   «___»________2025 року
Начальник юридичного відділу виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області	_______________	Сергій ПІДЛІСНИЙ   «___» _______2025 року
Завідувач сектору уповноваженого із запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області	_______________	Катерина ТИТАРЕНКО «___»________2025 року
Начальник фінансового управління виконавчого комітету Обухівської міської ради	_______________	Ніна МЕДВІДЧУК    «___» _______2025 року
Голова постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва	_______________	Вікторія ІЩЕНКО    «___» _______2025 року
Голова постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту	_______________	Андрій СМИКОВСЬКИЙ    «___» _______2025 року

 
Проект рішення оприлюднений на веб-сайті  Обухівської міської ради
 «____» ________2025 року                                                          Яна ПЕКАРНІК
 
 
 
16 грудня 2025   року                                              Секретарю Обухівської  міської
                                                                              ради Київської області
 Ільєнко Л. О.
 
Шановна Лариса Олександрівна !
Прошу винести на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради Київської області проект рішення про затвердження комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026-2028 роки та кошторису витрат Програми на 2026 рік.
Затвердження Програми викликано необхідністю практичної реалізації повноважень Обухівської міської ради, її виконавчих органів і посадових осіб  у відповідності до статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування» щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян в умовах дії воєнного стану в Україні та закінченням в 2025 році строку дії місцевої комплексної Програми  по забезпеченню громадського порядку та контролю за станом благоустрою  на території  Обухівської міської територіальної громади на 2021 – 2025 роки.
В зв’язку з формуванням бюджету Обухівської міської територіальної громади на 2026 рік та необхідністю фінансового забезпечення виконання програмних заходів в наступному календарному році до проекту Програми на затвердження подається кошторис витрат на 2026 рік.
Додатки:
1. Проект рішення Обухівської міської ради  про затвердження комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026-2028 роки.
2. Проект комплексної Програми «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026-2028 роки.
3. Додатки (Кошториси витрат на 2026 рік) до комплексної Програми  «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026-2028 роки.
 
Начальник  відділу оборонної роботи,
взаємодії з  правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
Виконавчого комітету Обухівської міської ради             Олександр ПРОЦЕНКО
 
                                              
Затверджено
рішенням  Обухівської міської ради
  № -89-VІІІ від  23 грудня 2025 року
 
Комплексна Програма  «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026 – 2028 роки
 
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 
       Ініціатор розроблення Програми:      виконавчий комітет Обухівської міської ради
                                                                      Київської області
       Розробник Програми:                          відділ оборонної роботи, взаємодії з
                                                                      правоохоронними органами та з питань
                                                                      надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
                                                                      виконавчого комітету Обухівської міської ради                                                                                  
      Відповідальний виконавець                        виконавчий комітет Обухівської міської ради,
      Програми:                                        Комунальне підприємство Обухівської міської
                                                                      ради  «Обухівська міська варта»
     Учасники Програми:                          відділ оборонної роботи, взаємодії з
                                                                     правоохоронними органами та з питань
                                                                     надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
                                                                     виконавчого комітету Обухівської міської ради;
                                                                     фінансове управління виконавчого комітету
                                                                     Обухівської міської ради; 
                                                                     Комунальне підприємство Обухівської міської  
                                                                     ради «Обухівська міська варта»;
 управління капітального будівництва та
 експлуатаційних послуг виконавчого комітету
 Обухівської міської ради;
 відділ організаційної роботи та комунікації з  
 громадськістю виконавчого комітету  
 Обухівської міської ради;
управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради;                                                                   Добровольче формування Обухівської міської територіальної громади № 1;
                                                                    Обухівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;
                                                                   інші правоохоронні органи;
                                                                   громадські формування зі сфери охорони громадського порядку
   Термін реалізації Програми             2026 – 2028 роки
   Перелік бюджетів, які беруть                      міський бюджет Обухівської міської
   участь у виконанні  Програми            територіальної громади, кошти з інших  джерел,
                                                                   що не заборонені  законодавством України
  Обсяг фінансових ресурсів,
  необхідних для реалізації Програми: згідно затверджених міською радою щорічних
                                                                  кошторисів (додатків)
 
 
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Комплексна Програма  «ПРАВОПОРЯДОК» на 2026 – 2028 роки (далі – Програма)  розроблена у відповідності до Бюджетного кодексу України, Кодексу України про адміністративні порушення, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні",  "Про благоустрій населених пунктів", «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про національну поліцію», «Про правовий режим воєнного стану», «Про критичну інфраструктуру», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та іншого чинного законодавства України.
Програмою передбачається здійснення комплексу системних заходів місцевого значення об’єднаними зусиллями органу місцевого самоврядування у взаємодії з правоохоронними органами, органами державної виконавчої влади, військового управління (командування), громадськими організаціями та іншими учасниками Програми для ефективного вирішення на адміністративній території Обухівської міської територіальної громади проблемних питань щодо:
- забезпечення публічної безпеки та порядку, протидії злочинності, охорони прав і свобод людини, інтересів територіальної громади;
- забезпечення контролю за станом благоустрою на території населених пунктів нашої громади;
- сприяння (підтримки) діяльності правоохоронних органів з виконання ними службових та спеціальних завдань в умовах дії в Україні правового режиму воєнного стану.
1.1. Забезпечення публічної безпеки та громадського порядку
Терміни, взаємодія та оцінка ефективності:
1.1.1. Забезпечення публічної безпеки та порядку - це підтримання правопорядку на вулицях, у громадських місцях, під час проведення масових заходів.
1.1.2. Охорона прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави - захист громадян від протиправних посягань.
1.1.3. Протидія злочинності - запобігання правопорушенням, їх виявлення, припинення та розкриття.
1.1.4. Надання послуг з допомоги особам - які з особистих причин або через надзвичайні ситуації потребують такого захисту.
1.1.5. Під забезпеченням публічної безпеки на території Обухівської міської територіальної громади в цій Програмі розуміється захист людини, її життя, здоров’я, честі і гідності, недоторканості і безпеки, підтримання громадського спокою, створення умов нормального та безперебійного функціонування державних та громадських організацій, установ, суб’єктів господарювання різних форм власності, захист комунального майна, а також майна та майнових прав фізичних і юридичних осіб від протиправних посягань загально-кримінального характеру.
1.1.6. Обухівська міська рада Київської області, виконавчий комітет Обухівської міської ради, Комунальне підприємство Обухівської міської ради «Обухівська міська варта» (по тексту - КП ОМР «Обухівська міська варта») здійснюють свою діяльність у сфері забезпечення публічної безпеки та громадського порядку в тісній співпраці та взаємодії з Обухівським районним управлінням поліції Головного управління  Національної поліції  у Київській області (далі – Обухівське РУП), іншими правоохоронними органами та Добровольчим формуванням Обухівської міської територіальної громади № 1 (ДФТГ № 1) в умовах запровадженого воєнного стану в Україні на засадах безумовного дотримання прав людини, законності, партнерства з урахуванням місцевої специфіки.
1.1.7.Основним критерієм оцінки ефективності діяльності органів місцевої влади, підрозділів поліції та громадських формувань зі встановлення й підтримання публічної безпеки та громадського порядку є рівень довіри до них жителів Обухівської міської територіальної громади.
1.2.  Забезпечення контролю за станом благоустрою
1.2.1. Під благоустроєм населених пунктів Обухівської міської територіальної громади розуміється комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також здійснення соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.
1.2.2. Утримання в належному стані території - використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою.
1.2.3. Орган  місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації в установленому порядку розглядають пропозиції жителів міста, громадських та інших організацій щодо поліпшення стану громадського порядку та вживають у межах своєї компетенції відповідних заходів.
1.2.4. Нормативними документами щодо забезпечення належного рівня благоустрою, санітарного стану,  дотриманням режиму тиші та правил торгівлі на території Обухівської міської територіальної громади є: Закон України «Про благоустрій населених пунктів»,  Типові правила благоустрою населеного пункту, затверджені Наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 310 від 27.11.2017, Правила благоустрою населених пунктів Обухівської міської територіальної громади, Правила торгівлі на ринках та інші законодавчі акти України.
Вище зазначеними документами передбачено:
- проведення постійного контролю за станом благоустрою на територіях населених пунктів, дотриманням вимог Правил благоустрою;
- забезпечення чистоти і порядку, додержання тиші в громадських місцях;
-підстави для юридичної відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою;
-здійснення профілактики запобігання правопорушень в сфері благоустрою;
- цілодобова оперативна організація роботи і забезпечення взаємодії комунальних служб з ліквідації аварійних ситуацій та дій на попередження правопорушень, що виникли у будь-яких галузях життєдіяльності територіальної громади і призвели до перебою в наданні критично важливих послуг жителям  міста Обухів та сільських населених пунктів.
1.2.5. Контроль у сфері благоустрою територіальної громади спрямований на забезпечення дотримання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської ради  та інших нормативно-правових актів.
1.3. Сприяння (підтримка) діяльності правоохоронних органів.
1.3.1. Створення належних умов для ефективної роботи  правоохоронних органів шляхом надання їм матеріально-технічної та фінансової підтримки за рахунок місцевого бюджету.
1.3.2. Налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів, органів державної влади та органу місцевого самоврядування.
1.3.3. Вдосконалення та масштабування нового формату співробітництва  Обухівського РУП з Обухівською міською радою за прикладом загальнодержавного проекту «Поліцейський офіцер громади».
1.3.4. Модернізація та взаємна інтеграція існуючих систем аналітики, телекомунікації та відео спостереження для оперативного й ефективного реагування, а також розслідування вчинених правопорушень  правоохоронними органами.
2.  МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Головна мета - підвищення загального рівня правопорядку, забезпечення безпеки на території Обухівської міської громади, зменшення кількості правопорушень, смертності та травматизму; створення системи соціальної профілактики правопорушень, атмосфери суспільної нетерпимості до злочинів; сприяння подальшому стабільному соціально-економічному і культурному розвитку територіальної громади та покращенню інвестиційного клімату.
2.1. Метою реалізації програми є:
2.1.1. В сфері забезпечення публічної безпеки та порядку:

• створення на території Обухівської міської громади безпечних  сприятливих для життєдіяльності людей умов;
• забезпечення ефективної системи профілактики правопорушень;
• створення атмосфери суспільної нетерпимості до кримінальних та адміністративних правопорушень;
• провадження просвітницької діяльності, спрямованої на виховання негативного ставлення до протиправних діянь;
• здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня моральності в суспільстві, правової культури громадян, утвердження здорового способу життя, запобігання проявам екстремізму, расової та релігійної нетерпимості;
• ослаблення криміногенних факторів;
• суттєве зниження рівня скоєння правопорушень в публічних місцях;
• забезпечення дотримання населенням правопорядку та громадського спокою;
• широке залучення громадськості до забезпечення громадського порядку;
• покращення інформованості жителів громади з питань реального стану громадського порядку та злочинності в Обухівській міській територіальній громаді;
• вагоме підвищення довіри людей до органів місцевого самоврядування та правопорядку;
• практична реалізація принципу невідворотності покарання за скоєне  правопорушення шляхом притягнення до юридичної відповідальності суб’єктів правопорушень;
• здійснення заходів для забезпечення реагування на вчинення кримінальних і адміністративних правопорушення, пов’язаних з корупцією та колабораційною діяльністю;
• організація та здійснення спільних з правоохоронними органами оперативно-профілактичних заходів, спрямованих на профілактику окремих категорій правопорушень;
• модернізація, розвиток та вдосконалення телекомунікаційної системи  відеоспостереження та відеоаналітики; інтеграція з іншими подібними системами.

2.1.2. У сфері забезпечення контролю за станом благоустрою:

• забезпечення виконання вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської територіальної громади, забезпечення чистоти і порядку, додержання тиші в громадських місцях на території Обухівської міської громади, збереження майна територіальної громади;
• покращення стану благоустрою та санітарного стану на територіях міста та сільських населених пунктів через реалізацію контролюючої функції;
• оперативна організація роботи і забезпечення взаємодії служб міста у будь-який час доби з територіальними державними органами з: ліквідації аварійних ситуацій, наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних явищ, попередження правопорушень та взаємодія з територіальними органами поліції ;

• дотримання роботодавцями законодавства про працю та про охорону праці.

2.2. Основними завданнями Програми є:
2.2.1. З охорони громадського порядку:
надання допомоги Обухівському РУП у забезпеченні публічної безпеки і порядку, запобіганні адміністративним і кримінальним правопорушенням;
інформування Обухівського РУП про вчинені або ті, що готуються, кримінальні правопорушення, місця концентрації злочинних елементів;
сприяння органам Національної поліції у виявленні і розкритті кримінальних правопорушень, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, територіальної громади, підприємств, установ, організацій, громадян від кримінально протиправних посягань; участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху та боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх;
постійний моніторинг стану громадського правопорядку та безпеки в публічних місцях міста Обухів та сільських населених пунктів територіальної громади за допомогою телекомунікаційної системи «Безпечне місто Обухів»;
оперативне реагування на виявлені факти скоєння адміністративних правопорушень та кримінальних проступків з метою їх негайного припинення; 
притягнення винних осіб до відповідальності за порушення адміністративного законодавства у сфері охорони громадського порядку в межах юридичної компетенції;
здійснення контролю за забезпеченням громадської безпеки і порядку при проведенні зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів;
розширення безпекової  інфраструктури, зокрема з інтеграції систем відеоспостереження;
сприяння  органам державної виконавчої влади і військового управління в реалізації заходів правового режиму військового стану;
сприяння ДФТГ № 1 у виконанні службових і бойових завдань;
забезпечення правопорядку та збереження комунального майна в «Пунктах незламності», пунктах обігріву, об'єктах цивільного захисту населення;
забезпечення захисту об'єктів критичної інфраструктури (у взаємодії з іншими організаціями).
2.2.2. З контролю за станом благоустрою:
постійний контроль за дотриманням вимог Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської територіальної громади (далі за текстом - Правила благоустрою);
контроль за санітарним станом території міста;
сприяння розвитку та поліпшенню стану благоустрою міста;
притягнення винних до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;
профілактика  правопорушень в сфері благоустрою населених пунктів.
2.2.3. У сприянні (підтримці) діяльності правоохоронних органів.
поліпшення матеріально-технічної бази органів правопорядку для забезпечення ефективного виконання ними службових і спеціальних завдань.
 
 
3 .  ЗАХОДИ  З  РЕАЛІЗАЦІЇ  ПРОГРАМНИХ  ЗАВДАНЬ
3.1. По забезпеченню громадського порядку.
3.1.1.  Постійна участь у забезпеченні охорони публічної безпеки та громадського порядку на території населених пунктів Обухівської МТГ спільно з поліцейськими Обухівського РУП на підставі завчасно узгоджених керівних документів (планів, графіків роботи, маршрутів патрулювання тощо), а в разі оперативної необхідності – невідкладно.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.2. Здійснювати окремі заходи з охорони публічної безпеки і громадського порядку в сільській місцевості самостійно шляхом виконання конкретних доручень керівника Обухівського РУП та керівництва органу місцевого самоврядування.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.3. Вживати спільно з поліцейськими Обухівського РУП заходи до припинення адміністративних і кримінальних правопорушень.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.4. Представляти і захищати інтереси комунального підприємства та працівників у державних органах та підприємствах, установах, організаціях, навчальних закладах.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.5. У взаємодії з працівниками Обухівського РУП та іншими уповноваженими посадовцями проводити індивідуально-профілактичну роботу з особами, схильними до вчинення адміністративних і кримінальних правопорушень.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.6. Надавати допомогу у боротьбі з кримінальними та адміністративними правопорушеннями у сфері економіки, а також пияцтвом, наркоманією, порушеннями правил торгівлі , у сфері благоустрою території міста Обухів та інших населених пунктів Обухівської міської громади.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.7. Спільно з уповноваженими особами виконавчого комітету Обухівської міської ради приймати безпосередню участь у виконанні завдань з мобілізаційної роботи.
Виконавчий комітет Обухівської міської ради
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.8. Сприяти службам, підрозділам та посадовим особам виконавчого комітету Обухівської міської ради, комунальних підприємств, соціальних служб у виконанні їх службових завдань, в тому числі здійснювати фізичний супровід працівників, їх фізичний захист, охорону громадського порядку в місцях проведення певних дій чи робіт.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
 
3.1.9. Сприяти відповідним службам, установам, організаціям та посадовим особам в запобіганні або ліквідації негативних наслідків воєнних дій.
Виконавчий комітет Обухівської міської ради
КП ОМР «Обухівська міська варта»
3.1.10. Спільно з працівниками Обухівського РУП, іншими громадськими формуваннями, а у визначених випадках самостійно в межах наявних повноважень здійснювати контроль за безпекою дорожнього руху на території населених пунктів Обухівської МТГ.
Обухівське РУП
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.11. Здійснювати постійний моніторинг стану громадського правопорядку та безпеки в публічних місцях міста Обухів і сільських населених пунктів територіальної громади за допомогою телекомунікаційної системи «Безпечне місто Обухів». Невідкладно інформувати керівництво територіальної громади, Обухівське РУП, аварійно-рятувальні служби, відповідальних посадових осіб про випадки скоєння правопорушень, виникнення надзвичайних та інших ситуацій для вжиття ефективних заходів реагування.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                            2026-2028 роки
3.1.12. Безпосередньо брати участь в охороні громадського порядку, збереженні комунального та іншого майна під час організації та проведення масових публічних заходів  на території Обухівської міської громади.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.1.13. Здійснювати фізичний захист об’єктів комунальної власності. Забезпечувати пропускний режим, охорону громадського порядку і збереження комунального майна у місцях розміщення таких об’єктів, в тому числі на об’єктах цивільного захисту, «Пунктах незламності» та пунктах обігріву, - у порядку та випадках, передбачених чинним законодавством та дорученнями керівництва територіальної громади.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.1.14. Вносити до органів державної влади, виконавчого комітету Обухівської міської ради (територіальної громади), до підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності пропозиції щодо запобігання адміністративним і кримінальним правопорушенням, виникненню причин і умов, що сприяють їх вчиненню.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.1.15. Сприяти Добровольчому формуванню Обухівської міської територіальної громади № 1 у виконанні ним бойових і службових завдань.
Виконавчий комітет Обухівської міської ради
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026 рік                                              
3.1.16. Сприяти організації роботи Обухівського районного управління поліції з виконання завдань національної поліції на території Обухівської міської ради (забезпечення публічної безпеки і порядку; охорона прав і свобод мешканців громади), в тому числі, через реалізацію Всеукраїнського проекту програми «Поліцейський офіцер громади».
Виконавчий комітет Обухівської міської ради
                                                             2026-2028 роки
3.1.17. Сприяти діяльності військового командування та Обухівської районної військової адміністрації у запровадженні та здійсненні на адміністративній території Обухівської міської територіальної громади заходів правового режиму воєнного стану в особливий період.
Виконавчий комітет Обухівської міської ради
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                                                         2026 рік
3.1.18. Надавати підтримку (допомогу) в рамках чинного бюджетного законодавства підрозділам Національної поліції України в Київській області та іншим правоохоронним органам (в тому числі: шляхом проведення міжбюджетних трансфертів (передачі субвенцій з місцевого бюджету державному бюджету) з відповідними підрозділами/установами) за письмовими зверненнями керівників таких підрозділів з метою виконання ними службових і спеціальних завдань у сфері забезпечення законності, правопорядку, протидії злочинності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян.
Фінансове управління виконавчого комітету       Обухівської міської ради;
 відділ оборонної роботи, взаємодії з                                                                          правоохоронними органами та з питань                                                                         надзвичайних ситуацій і цивільного захисту виконавчого комітету Обухівської міської ради
                                                   2026-2028 роки
3.1.19. Підтримувати зв’язки з відповідними громадськими організаціями Київської області та інших регіонів України з метою обміну досвідом роботи.
Виконавчий комітет Обухівської міської ради
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                                             2026-2028 роки
3.1.20. Постійно інформувати жителів громади з питань реального стану громадського порядку та злочинності в Обухівській міській територіальній громаді.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
відділ організаційної роботи та комунікації з громадськістю виконавчого комітету  
Обухівської міської ради                                                                      
                                                             2026-2028 роки
 
3.2.  По контролю за станом благоустрою.
3.2.1. Здійснення системного контролю за станом благоустрою території міста Обухів та сільських населених пунктів, підтриманням чистоти та порядку, попередження, запобігання та припинення правопорушень у встановленому законодавством порядку. 
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                                           2026-2028 роки
3.2.2. Проведення контролю за дотриманням підприємствами, установами, організаціями, громадянами вимог Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про управління відходами», «Про захист прав споживачів», Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської ради, Правил торгівлі на ринках, Правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами,  інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в цих сферах у порядку, що  встановлений законодавством.
КП ОМР “Обухівська міська варта”
                     2026-2028 роки
3.2.3.  Проведення постійного контролю за станом благоустрою в частині озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених та прилеглих до належних суб’єктам господарювання, установам, організаціям будівель, споруд та територій.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                     2026-2028 роки
3.2.4. Здійснення контролю за додержанням суб’єктами господарювання, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами вимог законодавства у сфері поводження з побутовими та виробничими відходами.
Сектор з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.5. Проведення профілактичних заходів з метою запобігання правопорушенням в сфері благоустрою.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
                       2026-2028 роки
3.2.6. Сприяння розвитку та поліпшенню стану благоустрою міста і сільських населених пунктів.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.7.  Вжиття заходів щодо зупинення робіт (земляних, робіт із розміщення засобів реклами, будівельних робіт), які проводяться самовільно і порушують стан благоустрою міста, відшкодування завданих збитків та приведення об’єктів благоустрою до належного стану.
Управління капітального будівництва та
експлуатаційних послуг виконавчого  комітету Обухівської міської ради,
відділ організаційної роботи та комунікації з  громадськістю виконавчого комітету  
Обухівської міської ради,                                                                    КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.8. Забезпечення контролю за виданими ордерами на:
виконання будівельних, планових та аварійних робіт на території міста з реконструкції та ремонту інженерних мереж;
виконання земляних робіт на території міста у зв'язку з розташуванням рекламних засобів;
встановлення каркасів чи риштування, легких огорож при будівництві;
використання земельних ділянок загального користування для складування будівельних матеріалів.
Відділ з питань державного
архітектурно - будівельного контролю виконавчого комітету Обухівської міської ради;
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.9.  Здійснення контролю за відновленням елементів благоустрою, зруйнованих внаслідок проведення земляних робіт та вжиття заходів до виконавців земляних робіт щодо відновлення елементів благоустрою.
Відділ з питань державного
архітектурно - будівельного контролю виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.10.  Здійснення контролю за усуненням наслідків самочинних будівельних робіт.
Відділ з питань державного
архітектурно - будівельного контролю виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.11. Проведення контролю у сфері незаконної торгівлі, діяльності закладів громадського харчування.
Управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.12. Повідомлення аварійно-рятувальних служб, відповідних державних органів і громадських об’єднань про аварії, пожежі та інші надзвичайні ситуації, вживання невідкладних заходів для їх ліквідації, рятування людей.
Сектор з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту населення,
відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та
з питань надзвичайних ситуацій і  цивільного захисту виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.13.  Проведення постійної профілактики правопорушень у сфері благоустрою, санітарного благополуччя, торгівлі.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.14. Здійснення контролю за станом об’єктів благоустрою Обухівської міської територіальної громади та інших суб’єктів будь-якої форми власності.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.15. Здійснення контролю за утриманням в належному технічному стані об’єктів та елементів благоустрою, охороною зелених насаджень, надання пропозиції міському голові та відповідним підрозділам виконавчого комітету щодо покращення виконання робіт з благоустрою.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.16. В межах компетенції здійснення контролю за санітарним станом меморіальних комплексів, кладовищ, парків та скверів міста та сіл, які входять до складу Обухівської МТГ.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.17. Здійснення контролю за дотриманням паспортів прив’язки на тимчасові споруди та об’єктів зовнішньої реклами.
Відділ з питань державного
архітектурно - будівельного контролю виконавчого комітету Обухівської міської ради,
управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.18. Здійснення контролю щодо благоустрою, озеленення території та станом прилеглих територій до тимчасових споруд , об’єктів зовнішньої реклами.
Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.19. Здійснення контролю за проведенням демонтажу незаконно встановлених тимчасових споруд, об’єктів зовнішньої реклами, гаражів чи інших самовільно встановлених об’єктів на території Обухівської МТГ.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.20. Вживання невідкладних заходів для усунення виявлених порушень адміністративного законодавства у сфері благоустрою.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
 3.2.21. Здійснення контролю за екскурсійною діяльністю на території Обухівської міської територіальної громади.
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.22. Здійснення контролю за паркуванням  автотранспорту, згідно з визначеними місцями.
Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради,
КП ОМР «Обухівська міська варта»
 2026-2028 роки
3.2.23. Здійснення контролю за виконанням правил щодо карантину (адміністративних та медико-санітарних заходів), санітарно-протиепідемічних правил і норм, протиепідемічних та інших заходів у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб».
КП ОМР «Обухівська міська варта»
2026-2028 роки
 
4. ОБСЯГ І ДЖЕРЕЛА ФІНАСУВАННЯ ПРОГРАМИ
4.1. Фінансування  заходів Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету Обухівської міської територіальної громади та інших, не заборонених законом джерел. Ресурсне забезпечення Програми та обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми визначено у кошторисах, які додаються до Програми.
4.1.1. Обсяги матеріально-технічних, фінансових і трудових ресурсів, необхідних для виконання Програми, визначаються під час розроблення відповідних завдань і заходів.
4.2. Кошти, що передбачені Програмою, повинні бути спрямовані виключно  на виконання заходів Програми.
4.3. Порядок виділення та контролю за використанням коштів міського бюджету, передбачених даною Програмою, регулюється Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України та іншими нормативними актами законодавства України.
5.  ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМНИХ ЗАВДАНЬ
Передбачається, що реалізація Програми у 2026 - 2028 роках надасть можливість:
 
5.1. У  сфері забезпечення громадського порядку можливо досягнути наступного.

• Значного покращення на території Обухівської МТГ безпечних, сприятливих для жителів громади та інших громадян умов для комфортного проживання, праці, навчання, відпочинку, індивідуального чи групового розвитку.
• Вагомого підвищення довіри жителів громади до органів місцевої влади та правопорядку.
• Якісного поліпшення криміногенної ситуації.
• Суттєвого зниження кількості скоєних правопорушень в публічних місцях.
• Забезпечення стабільного дотримання населенням правопорядку та громадського спокою.
• Забезпечення збереження майна фізичних та юридичних осіб, муніципального, відомчого й іншого житлового фонду.
• Створення та розвиток ефективної системи профілактики правопорушень.
• Значного послаблення ролі та впливу на стан публічного порядку криміногенних факторів.
• Домінування атмосфери суспільної нетерпимості до кримінальних та адміністративних правопорушень.
• Підвищення ролі та участі громадськості (в т. ч. добровільних громадських формувань) в  забезпеченні публічної безпеки та громадського порядку.
•  Підтримання високого рівня інформованості жителів громади про реальний стан забезпечення громадського порядку та протидії злочинності в Обухівській МТГ.
• Дотримання високих показників щодо забезпечення невідворотності покарання зловмисникам за скоєні ними адміністративні та кримінальні правопорушення.
• Покращення матеріально-технічного забезпечення діяльності органів правопорядку.
• Розвиток сучасних ефективних методів співпраці органу місцевого самоврядування з Обухівським РУП та іншими правоохоронними органами.
• Досягнути інших позитивних наслідків.

5.2. В рамках реалізації Програми щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих територій очікується:

• Поліпшення загального стану благоустрою території міста Обухів та сільських населених пунктів Обухівської МТГ.
• Покращення санітарного стану території міста Обухів та сіл Обухівської МТГ.
• Удосконалення взаємодії аварійно-рятувальних та комунальних служб міста у питанні оперативного реагування на аварійні та надзвичайні ситуації, ліквідації негативних наслідків, попередження адміністративних правопорушень на території населених пунктів Обухівської МТГ.
• Зменшення кількості правопорушень у сфері благоустрою.
• Підвищення рівня відповідальності за додержання юридичними та фізичними особами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів та окремих об’єктів.
• Проведення щорічних акцій забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах та на прилеглих до них територіях.
• Залучення громадськості, насамперед молоді, до здійснення заходів з благоустрою населених пунктів та прилеглих до них територій.
• Покращення рівня інформування населення через засоби масової інформації та інтернет про здійснення заходів з благоустрою міста та прилеглих до них територій.
• Підвищення рівня контролю за дотриманням вимог законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері благоустрою населених пунктів Обухівської міської територіальної громади.

6. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
6.1. Координацію дій між виконавцями Програми здійснює відділ оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту виконавчого комітету Обухівської міської ради.
6.2. Висвітлення основних результатів реалізації Програми відбуватиметься у засобах масової інформації (на офіційному веб-порталі Обухівської міської ради).
6.3. Виконавці заходів Програми несуть персональну відповідальність за якісне та своєчасне виконання заходів Програми, раціональне використання фінансових коштів і ресурсів, що виділяються на їх реалізацію, своєчасну і якісну звітність.
6.4. З урахуванням реалізації заходів Програми та виділених в кожному поточному році фінансових ресурсів,  виконавці Програми надають свої пропозиції на наступний рік щодо обсягів фінансування з обґрунтуванням фінансового управління виконавчого комітету Обухівської міської ради та до постійних комісій Обухівської міської ради з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та з питань  прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту.
6.5. За недостатності фінансування заходів Програми виконавці за погодженням із замовником вносять до Обухівської міської ради пропозиції про зміну термінів їх виконання або зняття з контролю.
6.6. За ініціативою Обухівської міської ради, виконавчого комітету Обухівської міської ради  про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань і заходів, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів розглядається на сесіях Обухівської міської ради та на засіданнях  постійних комісій Обухівської  міської ради протягом року.
6.7. По завершенню Програми подається звіт про її виконання на сесію Обухівської міської ради.
6.8. Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, покладається на  виконавчий комітет Обухівської міської ради та постійну комісію Обухівської міської ради з питань   прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту. 
7. ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПРОГРАМИ
7.1. Зміни до Програми вносяться у разі потреби та можуть передбачати:
- включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
- уточнення показників, обсягів та джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
- виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.
7.2. Рішення про внесення змін до Програми приймається міською радою. Порядок внесення змін до Програми повинен відповідати порядку розроблення Програми.
8. ПРИПИНЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
8.1. Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку її реалізації. Відповідальний виконавець складає звіт про результати виконання Програми та подає його на розгляд міській раді. 
8.2. Виконання  Програми припиняється достроково в разі: 
- оголошення надзвичайної ситуації регіонального масштабу, що унеможливлює виконання  Програми;
- припинення фінансування заходів і завдань Програми - за спільним поданням відповідального виконавця Програми та постійної комісії Обухівської міської ради  з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту. 
8.3. Рішення про дострокове припинення виконання Програми приймається міською радою.
 
Секретар ради                                                                                                  Лариса ІЛЬЄНКО