ОПИС ДОКУМЕНТУ
| Доповідач: | |
| Статус: | Прийнятий в цілому |
|---|---|
| Дата: | 22.12.2025 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 9
Про затвердження Програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026 - 2028 роки
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІСІМДЕСЯТ ДЕВ’ЯТА СЕСІЯ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
23 грудня 2025 року № - 89 – VІІІ
Про затвердження Програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026 - 2028 роки.
Відповідно до Бюджетного кодексу України, Кодексу цивільного захисту України, закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указу Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, Указу Президента України від 20 жовтня 2025 року № 793/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», законів України "Про оборону", "Про основи національного спротиву", "Про національну безпеку України", "Про Збройні Сили України", "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про правовий режим надзвичайного стану", "Про правовий режим воєнного стану", з метою забезпечення вирішення комплексу завдань щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також забезпечення стабільного функціонування субланки Обухівської міської територіальної громади Обухівської районної ланки Київської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, та враховуючи висновки постійних комісій: з питань комунальної власності, житлово – комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою, будівництва та архітектури; з питань фінансів, бюджету, планування, соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026 – 2028 роки (додається).
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Обухівської міської ради відповідно до розподілу обов’язків та постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, благоустрою, будівництва та архітектури.
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Олександр ЛЕНДА
ПОГОДЖЕНО:
Заступник міського голови з питань Володимир ЦЕЛЬОРА
діяльності виконавчих органів 23 грудня 2025 року
Обухівської міської ради
Начальник фінансового управління
Виконавчого комітету Обухівської Ніна МЕДВІДЧУК
міської ради 23 грудня 2025 року
Начальник відділу фінансово-господарського
забезпечення Виконавчого комітету Олена БОБКОВА
Обухівської міської ради 23 грудня 2025 року
Начальник юридичного відділу
Виконавчого комітету Обухівської Сергій ПІДЛІСНИЙ
міської ради 23 грудня 2025 року
Завідувач сектора з питань НС і ЦЗ відділу оборонної
роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з
надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ЛЕНДА 23 грудня 2025 року
Голова постійної комісії з питань комунальної __________________
власності, житлово-комунального господарства, 23 грудня 2025 року
енергозбереження, транспорту, благоустрою,
будівництва та архітектури Обухівської
міської ради
Голова постійної комісії міської ради Вікторія ІЩЕНКО
з питань фінансів, бюджету, планування, 23 грудня 2025 року
соціально-економічного розвитку, інвестицій
та міжнародного співробітництва
Проект рішення оприлюднений на веб-сайті Обухівської міської ради ____.12.2025 року
__________________
Олександр ЛЕНДА
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Обухівської міської ради
від 23.12.2025 № -89-VIII
Програма захисту населення і територій
Обухівської міської територіальної громади
від надзвичайних ситуацій техногенного
та природного характеру на 2026 – 2028 роки
м. Обухів
2025 рік
ЗМІСТ
стор.
1. Визначення проблем на розв’язання
яких спрямована Програма
2. Визначення мети Програми
3. Обґрунтування шляхів і способів розв’язання
проблеми, обсягів та джерел фінансування,
строки та етапи виконання Програми
4. Перелік завдань і заходів Програми
та результативні показники
5. Перелік напрямків діяльності Програми
6. Очікувані результати виконання Програми,
визначення її ефективності
7. Координація та контроль
за ходом виконання Програми
Додатки до Програми:
Додаток 1.
Ресурсне забезпечення реалізації Програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026-2028 роки.
Додаток 2.
Кошторис програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026 рік.
1. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ,
НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА
Згідно зі статтею 3 Конституції України життя та здоров’я людини, її безпека– є найвищими соціальними цінностями, за забезпечення яких відповідає держава. Безпека населення і територій, їх захищеність від впливу шкідливих техногенних, природних та екологічних факторів - є неодмінною умовою сталого розвитку суспільства, а запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення збитків і втрат у разі їх виникнення, ефективна ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій - є одним з головних пріоритетів діяльності органів влади. Відповідно до статті 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить забезпечення цивільного захисту на відповідній території, а також розроблення та забезпечення реалізації програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки. З метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту розроблено Програму цивільного захисту та попередження виникнення надзвичайних ситуацій на території Обухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма), в основу якої покладено принцип захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків можливих аварій та природних стихійних явищ, пріоритетність завдань, спрямованих на порятунок життя та збереження здоров’я громадян як у мирний час так і в особливий (воєнний) період. Програма спрямована на попередження наслідків надзвичайних ситуацій (подій). Вона містить перелік напрямків, що потребують вдосконалення, зокрема адекватна оцінка ризику виникнення надзвичайних ситуацій (подій) та створення сучасних прогнозно-моделюючих систем, що зможуть забезпечити вироблення та впровадження ефективних управлінських рішень, реалізацію державної політики, пов’язаної із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій. Одним з основних пріоритетів діяльності органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання, що провадиться на всій території України у мирний час та в особливий період, є відносини, пов’язані із захистом територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального, воєнного характеру. Актуальність проблеми забезпечення безпеки населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій зумовлена тенденціями зростання шкоди територіям та населенню, що спричиняються небезпечними явищами як в мирний час так і в особливий (воєнний) період. Виконання Програми забезпечить здійснення першочергових заходів та створення умов для належного виконання завдань з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та гарантованої ліквідації їх наслідків, з використанням ресурсів міського бюджету та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством. Програма являє собою узгоджений з ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, виконання яких передбачається з таким ступенем деталізації, який вважається доцільним з урахуванням пріоритетних напрямів розвитку і спрямованих на створення правових, фінансових, економічних, організаційно-господарських та інших умов розвитку системи цивільного захисту, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.
2. ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ
Головною метою Програми є послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення оперативного реагування на надзвичайні ситуації природного, техногенного, соціального та воєнного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій, запобігання надзвичайним ситуаціям, належного функціонування регіональної та місцевих систем централізованого оповіщення, забезпечення безпеки населення на водних об’єктах, загибелі і травматизму людей на воді, створення місцевого та об’єктового матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища і небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, підвищення рівня протипожежного захисту та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки на території Обухівської міської територіальної громади.
3. ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І СПОСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ
ПРОБЛЕМ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ;
СТРОКИ ТА ЕТАПИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Оптимальним варіантом розв’язання проблеми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом:
системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій;
корегування та створення у межах єдиної державної системи централізованого оповіщення місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення керівного складу цивільного захисту та інформування населення населених пунктів Обухівської міської територіальної громади про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій з метою забезпечення технічної можливості виконання завдань, що покладаються на систему оповіщення в сучасних умовах, використання в системі оповіщення цифрових телекомунікаційних систем і систем комутації, сучасних побутових електронних пристроїв отримання аудіовізуальної інформації для
забезпечення збільшення чисельності населення, яке своєчасно отримує повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, та значного розширення території оповіщення,
створення умов для доведення сигналів та повідомлень до осіб з інвалідністю,
створення умов для інтеграції автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення, якими обладнуються об’єкти підвищеної небезпеки до місцевих автоматизованих систем автоматизованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;
забезпечення непрацюючого населення і особового складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту засобами індивідуального захисту;
створення об’єктових та місцевого матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
навчання населення діям при виникненні надзвичайних ситуацій, забезпечення діяльності консультаційних пунктів з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності населення;
організація функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана із виконанням завдань цивільного захисту;
поліпшення пожежного водопостачання населених пунктів Обухівської міської територіальної громади;
розроблення і реалізація заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та загибелі людей на водних об’єктах;
проведення роз’яснювальної та профілактичної роботи серед населення, в першу чергу серед дітей та підлітків;
створення та нарощування фонду захисних споруд для укриття населення від негативних факторів надзвичайних ситуацій.
Розв’язання проблеми забезпечення пожежної безпеки полягає у комплексному вирішенні проблемних питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту на всіх рівнях, підвищення ефективності управління з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення пожежної безпеки, удосконалення ресурсної бази, що сприятиме підвищенню рівня пожежної безпеки в населених пунктах та на об’єктах Обухівської міської територіальної громади.
Джерелами фінансування Програми є кошти бюджету Обухівської міської територіальної громади.
Фінансування Програми за рахунок міського бюджету здійснюється в обсягах, передбачених відповідними рішеннями Обухівської міської ради про бюджет на фінансовий рік, виходячи з реальних можливостей бюджету та його пріоритетів.
Програма захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026- 2028 роки передбачається виконати в три етапи, протягом 2026-2028 років.
4. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ
ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ
У рамках виконання Програми передбачається вирішити такі завдання та здійснити заходи за такими основними напрямами:
удосконалення системи управління силами та засобами цивільного захисту Обухівської міської територіальної громади;
подальший розвиток цивільного захисту Обухівської міської територіальної громади, організація належного матеріально-технічного забезпечення та оснащення сучасним обладнанням;
забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на захист їх життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків;
запобігання виникненню та створення передумов для своєчасної та успішної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах і територіях, що характеризуються незадовільним техногенним та екологічним станом;
забезпечення оповіщення керівного складу цивільного захисту, населення Обухівської міської територіальної громади про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного (військового) характеру;
забезпечення непрацюючого населення, спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту засобами індивідуального захисту;
забезпечення безпеки населення на водних об’єктах Обухівської міської територіальної громади;
створення місцевого матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
удосконалення системи підготовки фахівців з питань цивільного захисту, навчання населення діям при виникненні надзвичайної ситуації тощо;
забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища і потенційно небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, підвищення рівня протипожежного захисту та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки;
створення нових, відновлення діяльності та подальший розвиток підрозділів місцевої пожежної охорони, добровільних протипожежних формувань, інших спеціалізованих та добровільних аварійно-рятувальних підрозділів (формувань) як формувань цивільного захисту;
вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.
5. ПЕРЕЛІК НАПРЯМКІВ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОГРАМИ
1. Удосконалення управління у сфері цивільного захисту та функціонування елементів субланки Обухівської міської територіальної громади Обухівської районної ланки Київської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту:
1.1. Забезпечити цивільний захист населення та територій Обухівської міської територіальної громади, привести у відповідність до вимог Кодексу цивільного захисту України та Постанови Кабінету міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту» та інших нормативно-правових документів структуру цивільного захисту громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Комунальні підприємства, підприємства, установи та організації.
Термін: Постійно.
1.2. У відповідності до вимог статей 39-42, 91 Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», від 23 жовтня 2013 року № 819 «Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», організувати функціональне навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту за державним замовленням та контрактній основі.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: відповідно до плану комплектування.
1.3. У відповідності до вимог статей 39-42 Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», організувати навчання населення Обухівської міської територіальної громади діям у надзвичайних ситуаціях техногенного, природного, соціального та військового характеру.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації – суб’єкти цивільного захисту (на договірних умовах).
Термін: постійно.
1.4. У відповідності до вимог статей 39-42 Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», організувати роботу консультаційного пункту з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності при Виконавчому комітеті Обухівської міської ради, розміщення інформаційних табло з питань цивільного захисту в громадських місцях та місцях з масовим перебуванням людей на фондах комунальної власності Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності Обухівської міської ради.
Термін: постійно.
1.5. У відповідності до вимог статті 40 Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», від 26 червня 2013 р. № 443 «Про затвердження порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2019 № 991 «Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2020 р. за № 46/34329, забезпечити проведення практичної підготовки керівного складу, фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту на території Обухівської міської територіальної громади, набуття ними навичок і досвіду виконання завдань та функцій під час участі в командно-штабних, штабних та спеціальних об’єктових навчаннях і тренуваннях з питань цивільного захисту усіх рівнів.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності Обухівської міської ради.
Термін: згідно окремого графіка.
1.7. У відповідності до вимог Кодексу цивільного захисту України, Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841 удосконалити матеріально-технічну базу та забезпечити готовність до роботи органів з питань евакуації на території Обухівської міської територіальної громади.
Комісія з питань евакуації виконавчого комітету Обухівської міської ради,
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності Обухівської міської ради.
Термін: постійно.
2. Упровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту, забезпечення захисту населення в захисних спорудах цивільного захисту:
2.1 У відповідності до вимог статі 32 Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту», від 10 березня 2017 р. № 138 «Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту» продовжити роботу із формування фонду захисних споруд цивільного захисту Обухівської міської територіальної громади .
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності Обухівської міської ради.
Термін: постійно.
2.2. У відповідності до вимог статі 32 Кодексу цивільного захисту України, Постанови від 10 березня 2017 р. № 138 «Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту»; ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель та споруд» проведення комплексу заходів із організації доступності для маломобільних верст населення до наявних простіших та пристосованих захисних споруд цивільного захисту.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ культури виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності Обухівської міської ради.
Термін: постійно.
2.3. У відповідності до вимог статті 98 Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», закладення та оновлення матеріально-технічних засобів у місцевий резерв Виконавчого комітету Обухівської міської ради для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, необхідних для приведення в готовність до укриття населення простіших та пристосованих захисних споруд цивільного захисту на території Обухівської міської територіальної громади.
Фінансове управління виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності із обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій в населених пунктах Обухівської міської територіальної громади
Термін: впродовж бюджетного року.
2.4. Організація контролю в межах компетенції за дотриманням вимог законодавства щодо розробки проектантами, забудовниками (інвесторами) тощо, розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту при виконанні містобудівної та інших видів проектної документації.
Відділ розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ з питань державного архітектурно – будівельного контролю виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: постійно.
3. Проектування та створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Обухівської міської територіальної громади (МАСЦО) як складової єдиної державної системи централізованого оповіщення централізованого оповіщення керівного складу цивільного захисту та інформування населення населених про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій:
3.1 У відповідності до вимог статі 19 Кодексу цивільного захисту України, Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 р. № 733, здійснити реалізацію заходів щодо будівництва місцевої автоматизованої системи оповіщення на території Обухівської міської територіальної громади відповідно до виготовленої проектно-кошторисної документації місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Фінансове управління виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: протягом 2026-2028 років
3.2 У відповідності до вимог Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 р. № 733 створення об’єктових та локальних систем автоматизованого централізованого оповіщення населення у закладах освіти, соціального забезпечення, охорони здоров’я, тощо, засновником яких є Обухівська міська рада, а також в адміністративних будівлях та спорудах комунальної власності Обухівської міської територіальної громади
Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: протягом 2026-2028 років.
4. Забезпечення непрацюючого населення, яке потрапляє до зони можливого хімічного забруднення навколо хімічно-небезпечних об’єктів, а також територіальних формувань цивільного захисту засобами індивідуального захисту:
4.1. У відповідності до Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. № 1200, створити запаси засобів радіаційного та хімічного захисту для забезпечення ними непрацюючого населення, яке потрапляє до зони можливого хімічного забруднення навколо хімічно-небезпечних об’єктів, а також формувань цивільного захисту, забезпечити їх належне зберігання. Залучити до участі у цій роботі керівництва хімічно-небезпечних об’єктів на території Обухівської міської територіальної громади у відповідності до законодавства.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Фінансове управління виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи та організації розташовані на території Обухівської міської територіальної громади.
Термін: постійно.
5. Забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах Обухівської міської територіальної громади.
5.1. У відповідності до вимог Кодексу цивільного захисту України, розпорядження Президента України від 14 липня 2001 року № 190 «Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2017 № 301 «Про затвердження Правил безпеки людей на водних об’єктах» провести визначення органами місцевого самоврядування місць масового відпочинку населення на водних об’єктах Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сільські старости.
Термін: до 01 травня 2026-2028 років.
5.2. У відповідності до вимог Кодексу цивільного захисту України, розпорядження Президента України від 14 липня 2001 року № 190 «Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2017 № 301 «Про затвердження Правил безпеки людей на водних об’єктах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 травня 2017 р. за № 566/30434, облаштування знаками безпеки «Купатися заборонено» водойми Обухівської міської територіальної громади, у яких купатися небезпечно (заборонено),тощо.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сільські старости.
Термін: перед початком та впродовж купального сезону.
5.3. У відповідності до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2017 № 301 «Про затвердження Правил безпеки людей на водних об’єктах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 травня 2017 р. за № 566/30434, забезпечити висвітлення у засобах масової інформації та інформування населення, проведення круглих столів, щодо вимог попередження травмування та загибелі людей на водних об’єктах прийомів надання допомоги особам, які потопають, домедичної допомоги.
Відділ організаційної роботи та комунікації з громадськістю виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань охорони здоров’я виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: постійно.
5.4. У відповідності до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2017 № 301 «Про затвердження Правил безпеки людей на водних об’єктах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 травня 2017 р. за № 566/30434, організувати виготовлення буклетів, листівок, плакатів по профілактиці надзвичайний ситуацій на воді та розповсюдження їх на підприємствах, установах і організаціях.
Відділ організаційної роботи та комунікації з громадськістю виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: постійно.
6. Створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків в Обухівській міській територіальній громаді.
6.1. У відповідності до вимог статті 98 Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», забезпечити своєчасне накопичення, утримання та оновлення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на об’єктах, призначених або пристосованих для їх зберігання, з урахуванням їх оперативної доставки до зон можливих надзвичайних ситуацій
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Фінансове управління виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
6.2. У відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», забезпечити належне зберігання та облік місцевого матеріального резерву та об’єктових (підприємств, установ, організацій комунальної власності) матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
6.3. У відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», у разі використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків забезпечити їх поповнення та подальше накопичення згідно з встановленими нормами.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Фінансове управління виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно
6.4. У відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», під час організації робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідних територіях і розташованих на них об’єктах забезпечити встановлений порядок використання місцевого та об’єктових матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до рівня надзвичайної ситуації.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради; Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
6.5. У відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», у разі недостатньої наявності матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків чи повного їх використання передбачати у планах щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій залучення матеріальних резервів наступного, вищого рівня.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
6.7. У відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків», вживати заходів щодо створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків об’єктового рівня на підприємствах, установах, організаціях комунальної власності.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
7. Забезпечення пожежної безпеки:
7.1. Сприяння об’єктам господарювання всіх форм власності щодо відновлення або створення нових добровільних протипожежних та аварійно-рятувальних формувань цивільного захисту.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
7.2. Сприяння розвитку матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів на території Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
7.3. Сприяти включенню до генеральних планів населених пунктів земельних ділянок під будівництво пожежних депо («Центрів безпеки») для пожежно-рятувальних підрозділів місцевої пожежної охорони, а також земельних ділянок для розміщення джерел протипожежного водопостачання відповідно до розрахункових потреб населених пунктів та об’єктів соціальної сфери.
Земельний відділ Виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури виконавчого комітету Обухівської міської ради
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Термін: постійно.
7.4. З метою підвищення рівня захищеності населення, населених пунктів і територій від надзвичайних ситуацій здійснити заходи щодо розроблення плану утворення Центрів безпеки для пожежно-рятувальних підрозділів місцевої пожежної охорони на території Обухівської міської територіальної громади
Відділ розвитку інфраструктури, містобудування та архітектури виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
7.5. Відповідно до вимог ДБН Б.2.5-74:2013 «Зовнішні мережі та споруди», організувати відновлення, реконструкцію, створення об’єктів зовнішнього протипожежного водопостачання на території населених пунктів Обухівської міської територіальної громади
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
КП «Обухівводоканал»;
Термін: постійно.
7.6. На виконання вимог ДБН В.2.5-64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація будівель», ДБН В.2.2-24:2009 «Будинки і споруди. Проектування висотних житлових і громадських будинків», реалізація комплексу заходів щодо приведення в робочий стан інженерного обладнання систем протипожежного захисту багатоповерхових, висотних будинків та будинків підвищеної поверховості, забезпечення їх належного функціонування.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
КП «Обухівводоканал»;
Термін: постійно.
7.7. У відповідності до підпунктів 81, 17, 30 пункту 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України, сприяти забезпеченню пожежно-рятувальних підрозділів в Обухівській міській територіальній громаді, спеціальною пожежно-рятувальною технікою, придатною для рятування людей та гасіння пожеж у будинках підвищеної поверховості та висотних будинках.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
7.8. У відповідності до статей 20, 40 Кодексу цивільного захисту України, Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391, забезпечити навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб виконавчого комітету Обухівської міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру на об’єктах та територіях Обухівської міської територіальної громади.
8.1. Попередження виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру щорічно в осіннє-зимовий період року.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
Відділ благоустрою управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.2. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру в період щорічних весняних повеней, підтоплень, дощових паводків.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
Відділ благоустрою управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ охорони навколишнього середовища виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.3. Попередження виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру в лісах, екосистемах та сільгоспугіддях під час щорічного пожежонебезпечного періоду.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
Відділ благоустрою управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ охорони навколишнього середовища виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.4. Попередження виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій відпочинку та оздоровлення людей на водних об’єктах, прибережних зонах, підприємствах, установах та організаціях різноманітного спрямування в Обухівській міській територіальній громаді.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
Відділ благоустрою управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.5. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій у наслідок пожеж в житлових будинках усіх форм власності, об’єктах соціальної та культурної сфери на території Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
Відділ благоустрою управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.6. Надання допомоги постраждалому населенню Обухівської міської територіальної громади у наслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.7. Відновлення придатності до використання територій (земель) Обухівської міської територіальної громади, що постраждали у наслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ житлово-комунального господарства та транспорту управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради
Відділ благоустрою управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Відділ охорони навколишнього середовища виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.8. Забезпечення умов для відпочинку, організації харчування та задоволення первинних соціально-побутових потреб особового складу оперативно-рятувальних, аварійно-рятувальних, пожежно-рятувальних та інших підрозділів, що приймають участь у ліквідації надзвичаних ситуацій, проведенні аварійно-рятувальних та інших робіт.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Управління економіки виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.9. Попередження виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у наслідок виникнення спалахів небезпечних для людини хвороб тварин.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.10. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій у наслідок погіршення санітарно-епідемічного благополуччя та епідемічного стану населення Обухівської міської територіальної громади в результаті загострення сезонних гострих респіраторних захворювань та інших хвороб.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.11. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій у наслідок потрапляння у природне середовище та житлові території хімічно-небезпечних, біологічно-небезпечних, радіоактивних та інших речовин.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.12. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру у наслідок погіршення характеристик та недостатньої кількості питної води у населення Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.13. Попередження виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру у наслідок зсувних процесів та ерозій грунтів на території Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.14. Попередження виникнення та ліквідація наслідків виникнення надзвичайних ситуацій в результаті дорожньо-транспортних пригод на дорогах комунальної інфраструктури населених пунктів Обухівської міської територіальної громади.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
8.15. Попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного, техногенного, соціального, військового характеру місцевого, регіонального, загальнодержавного рівнів, визначених в Державному класифікаторі надзвичайних ситуацій ДК 019-2010, Класифікаційних ознаках надзвичайних ситуацій, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.08.2018 № 658, затвердженого в Міністерстві юстиції України від 28 серпня 2018 р. за № 969/32421.
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;
Підприємства, установи, організації комунальної власності.
Термін: постійно.
6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ, ВИЗНАЧЕННЯ ЇЇ ЕФЕКТИВНОСТІ
1. Удосконалення управління у сфері цивільного захисту:
- забезпечення цивільного захисту населення та територій Обухівської міської територіальної громади, створення та приведення у відповідність до вимог законодавства структури субланки Обухівської міської територіальної громади Обухівської районної ланки Київської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту удосконалення функціонування їх органів управління, сил та засобів цивільного захисту;
- організація функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту за державним замовленням та контрактній основі;
- організація навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях техногенного, природного, соціального та військового характеру;
- організація повноцінної діяльності консультаційного пункту з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності у виконавчому комітеті Обухівської міської ради, розвиток його матеріально-технічної бази;
- забезпечення проведення практичної підготовки керівного складу, фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, набуття ними навичок і досвіду виконання завдань та функцій під час командно-штабних, штабних та спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
- забезпечення навчання, теоретичної та практичної підготовки особового складу формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту під час проведення навчань та тренувань;
- удосконалення матеріально-технічної бази та забезпечення готовності до роботи органів з питань евакуації виконавчого комітету Обухівської міської ради.
2. Упровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту, забезпечення захисту населення в захисних спорудах цивільного захисту у межах нормативних потреб у фонді захисних споруд.
- формування фонду захисних споруд цивільного захисту Обухівської міської територіальної громади шляхом взяття на облік найпростіших укриттів, а також інших заглиблених споруд та приміщень, що знаходяться в підвальних та цокольних поверхах і можуть бути використані для укриття населення, приведення їх в готовність до прийому населення для укриття від негативних факторів надзвичайних ситуацій природного, техногенного, соціального та військового характеру.
- доступності для маломобільних верст населення до наявних сховищ цивільного захисту, протирадіаційних укриттів, простіших та пристосованих захисних споруд цивільного захисту.
- закладення та оновлення матеріально-технічних засобів у місцевий матеріальний резерв виконавчого комітету Обухівської міської ради для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, необхідних для приведення в готовність до укриття населення простіших та пристосованих захисних споруд цивільного захисту на території Обухівської міської територіальної громади.
- посилення контролю в межах компетенції, за дотриманням вимог законодавства щодо розробки проектантами, забудовниками (інвесторами) тощо, розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту при виконанні містобудівної та інших видів проектної документації.
3. Корегування та створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Обухівської міської територіальної громади (МАСЦО) як складової єдиної державної системи централізованого оповіщення централізованого оповіщення керівного складу цивільного захисту та інформування населення населених про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій:
- корегування проектно-кошторисної документації місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Обухівської міської територіальної громади;
- створення об’єктових та локальних систем автоматизованого централізованого оповіщення населення у закладах освіти, соціального забезпечення, охорони здоров’я, тощо;
- створення, монтаж, введення в експлуатацію Місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Обухівської міської територіальної громади та об’єднання її з загальнодержавною, регіональною та місцевою автоматизованою системою централізованого оповіщення населення.
- забезпечення функціонування та організація експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури і обладнання місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення.
4. Забезпечення непрацюючого населення, яке потрапляє до зони можливого хімічного забруднення навколо хімічно-небезпечних об’єктів, а також територіальних формувань цивільного захисту засобами індивідуального захисту:
- створення запасів засобів радіаційного та хімічного захисту для забезпечення ними непрацюючого населення району, яке потрапляє до зони можливого хімічного забруднення навколо хімічно-небезпечних об’єктів, а також формувань цивільного захисту, забезпечити їх належне зберігання. Залучення до участі у цій роботі керівництва хімічно-небезпечних об’єктів на території Обухівської міської територіальної громади у відповідності до законодавства.
- у відповідності до вимог законодавства забезпечення працівників та службовців виконавчих органів та Виконавчого комітету Обухівської міської ради засобами радіаційного та хімічного захисту.
5. Забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах Обухівської міської територіальної громади.
- визначення, картографування та затвердження Обухівською міською радою місць масового відпочинку населення на водних об’єктах Обухівської міської територіальної громади.
- проведення водолазного обстеження дна акваторій пляжів (водних об’єктів) з усуненням небезпечних для купання предметів з дна акваторії пляжів, (водних об’єктів), укладання договорів на обслуговування з професійними аварійно-рятувальними службами;
- створення, обладнання і утримання рятувальних постів на водних об’єктах Обухівської міської територіальної громади та забезпечення їх рятувальними засобами, проходження матросами-рятувальниками (плавцями–рятувальниками) підготовки за спеціальними програмами та їх страхування;
- облаштування знаками безпеки «Купатися заборонено» водойм Обухівської міської територіальної громади, у яких купатися небезпечно (заборонено), тощо;
- висвітлення у засобах масової інформації та інформування населення, проведення круглих столів, щодо вимог попередження травмування та загибелі людей на водних об’єктах прийомів надання допомоги особам, які потопають, домедичної допомоги.
- виготовлення буклетів, листівок, плакатів по профілактиці надзвичайний ситуацій на воді та розповсюдження їх на підприємствах, установах і організаціях району.
- організація аварійно-рятувального обслуговування професійними аварійно-рятувальними службами місць масового відпочинку населення біля води (пляжів, місць спортивної та аматорської риболовлі, прокату водного транспорту, тощо);
- організація проходження особовим складом підрозділів громадських формувань охорони громадського порядку навчання за програмою плавців-рятувальників і спеціалізованої підготовки за програмою домедичної підготовки «Медицина невідкладних станів»;
- організація залучення підрозділів громадських формувань охорони громадського порядку для спільного патрулювання та чергування в місцях масового відпочинку людей на водних об’єктах.
6. Створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків в Обухівській міській територіальній громаді.
- накопичення, утримання та оновлення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків в Обухівській міській територіальній громаді, на об’єктах, призначених або пристосованих для їх зберігання, з урахуванням їх оперативної доставки до зон можливих надзвичайних ситуацій
- організація належного зберігання та обліку місцевого матеріального резерву та об’єктових (підприємств, установ, організацій комунальної власності) матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків в Обухівській міській територіальній громаді;
- організація поповнення та подальшого накопичення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, згідно з встановленими нормами, у разі їх використання;
- забезпечення дотримання встановленого порядку використання місцевого та об’єктових матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до рівня надзвичайної ситуації, під час організації робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідних територіях і розташованих на них об’єктах;
- організація залучення матеріальних резервів наступного, вищого рівня, у разі недостатньої наявності матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків чи повного їх використання;
- організація створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків об’єктового рівня на підприємствах, установах, організаціях комунальної власності.
7. Забезпечення пожежної безпеки:
- вжиття заходів щодо створення нових комунальних аварійно-рятувальних підрозділів та служб, відновлення діяльності та подальший розвиток підрозділів місцевої пожежної охорони, добровільних протипожежних формувань;
- організація сприяння об’єктам господарювання всіх форм власності щодо відновлення або створення нових добровільних протипожежних та аварійно-рятувальних формувань цивільного захисту.
- сприяння розвитку матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів на території Обухівської міської територіальної громади.
- включення до генеральних планів населених пунктів земельних ділянок під будівництво пожежних депо («Центрів безпеки») для пожежно-рятувальних підрозділів місцевої пожежної охорони, а також земельних ділянок для розміщення джерел протипожежного водопостачання відповідно до розрахункових потреб населених пунктів та об’єктів соціальної сфери.
- відновлення, реконструкція, створення об’єктів зовнішнього протипожежного водопостачання на території населених пунктів Обухівської міської територіальної громади;
- реалізація комплексу заходів щодо приведення в робочий стан інженерного обладнання систем протипожежного захисту багатоповерхових, висотних будинків та будинків підвищеної поверховості, забезпечення їх належного функціонування;
- приведення до рівня нормативних вимог стан пожежної безпеки об’єктів соціальної сфери та соціально-культурного призначення, що перебувають у власності громади;
- проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо навчання населення громади правилам пожежної безпеки у побуті, організація в місцях масового перебування людей інформаційно-довідкових куточків з питань пожежної безпеки в побуті та у громадських місцях;
- призначення відповідальних осіб з питань цивільного захисту та відповідальних за протипожежний стан відповідних територій та об’єктів;
- створення в Обухівській міській територіальній громаді осередків Всеукраїнського громадського дитячого руху «Школа безпеки» та проведення щорічних міжшкільних змагань юних рятувальників;
- сприяння забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів в Обухівській міській територіальній громаді, спеціальною пожежно-рятувальну технікою, придатною для рятування людей та гасіння пожеж у будинках підвищеної поверховості та висотних будинках;
- організація навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб виконавчих органів Обухівської міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності громади.
8. Попередження виникнення та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру на об’єктах та територіях Обухівської міської територіальної громади.
- попередження виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру щорічно:
в осіннє-зимовий період року;
в період щорічних весняних повеней, підтоплень, дощових паводків;
в лісах, екосистемах та сільгоспугіддях під час щорічного пожежонебезпечного періоду;
на водних об’єктах, прибережних зонах, підприємствах, установах та організаціях різноманітного спрямування в Обухівській міській територіальній громаді;
у наслідок пожеж в житлових будинках усіх форм власності, об’єктах соціальної та культурної сфери на території Обухівської міської територіальної громади;
у наслідок виникнення спалахів небезпечних для людини хвороб тварин;
у наслідок погіршення санітарно-епідемічного благополуччя та епідемічного стану населення Обухівської міської територіальної громади в результаті загострення сезонних гострих респіраторних захворювань та інших хвороб;
у наслідок потрапляння у природне середовище та житлові території хімічно-небезпечних, біологічно-небезпечних, радіоактивних та інших речовин;
у наслідок погіршення характеристик та недостатньої кількості питної уводи у населення Обухівської міської територіальної громади.
у наслідок зсувних процесів та ерозій ґрунтів на території Обухівської міської територіальної громади;
в результаті дорожньо-транспортних пригод на дорогах комунальної інфраструктури населених пунктів Обухівської міської територіальної громади;
- організація надання допомоги постраждалому населенню Обухівської міської територіальної громади у наслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
- відновлення придатності до використання територій (земель) Обухівської міської територіальної громади, що постраждали у наслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
- створення умов для відпочинку, організації харчування та задоволення первинних соціально-побутових потреб особового складу оперативно-рятувальних, аварійно-рятувальних, пожежно-рятувальних та інших підрозділів, що приймають участь у ліквідації надзвичайних ситуацій, проведенні аварійно-рятувальних та інших робіт;
- попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного, техногенного, соціального, військового характеру місцевого, регіонального, загальнодержавного рівнів, визначених в Державному класифікаторі надзвичайних ситуацій ДК 019-2010, Класифікаційних ознаках надзвичайних ситуацій, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.08.2018 № 658, затвердженого в Міністерстві юстиції України від 28 серпня 2018 р. за
№ 969/32421.
7. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Координацію дій між виконавцями Програми, контроль за станом її виконання, визначення порядку взаємного інформування (із зазначенням конкретних строків), звітування тощо здійснює сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту Виконавчого комітету Обухівської міської ради
Звітування про хід виконання Програми здійснюється:
Виконавчим комітетом Обухівської міської ради, підприємствами, установами, організаціями комунальної власності, сільськими старостами, іншими учасниками виконання завдань і заходів Програми до сектора з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту Виконавчого комітету Обухівської міської ради щороку, до 01 числа місяця, наступного за звітним періодом;
Сектор з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту відділу оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради до Департаменту цивільного захисту та оборонної роботи Київської обласної державної адміністрації щорічно, до 05 числа місяця, наступного за звітним періодом.
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Завідувач сектора з питань НС і ЦЗ відділу оборонної
роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з
надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ЛЕНДА
Додаток 1
до Програми захисту населення і територій
Обухівської міської територіальної громади
від надзвичайних ситуацій техногенного
та природного характеру на 2026-2028 роки
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
реалізації Програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2026-2028 роки
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | Потреба у фінансуванні на виконання заходів Програми, грн. | |||
| Усього: | в т.ч. по роках: | |||
| 2026 | 2027 | 2028 | ||
| Обсяг ресурсів, усього, грн. | 3158150.00 | 975000.00 | 1075000.00 | 1108150.00 |
| У тому числі: | ||||
| - державний бюджет | - | - | - | - |
| - обласний бюджет | - | - | - | - |
| - районний бюджет | - | - | - | - |
| - місцевий бюджет громади | 3158150.00 | 975000.00 | 1075000.00 | 1108150.00 |
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Завідувач сектора з питань НС і ЦЗ відділу оборонної
роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з
надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ЛЕНДА
Додаток 2
до Програми захисту населення і територій
Обухівської міської територіальної громади
від надзвичайних ситуацій техногенного
та природного характеру на 2026-2028 роки
Кошторис
Програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на
2026 рік.
| № з/п | Зміст заходу | Кількість (одиниця виміру) |
Ціна за одиницю (грн.) |
Сума бюджетних коштів (грн.) |
| 1. | Поповнення матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та військового характеру. | |||
| 1.1 | Плівка поліетиленова 200 мікрон | 500 м.п. | 130.00 | 65000.00 |
| 1.2 | Каністра металева | 40 шт. | 1500.00 | 60000.00 |
| Всього пункт 1 | 125000.00 | |||
| 2. | Надання послуг | |||
| 2.1 | Транспортні послуги з обслуговування та облаштування:
|
100000.00 | ||
| 2.2. | Підвезення питної та технічної води населенню; викачка вигрібних ям; обслуговування водозабірних колонок на КТЕП(теплові пункти) та забезпечення водою; (Виконавець послуг КП «Обухівводоканал») |
100000.00 | ||
| 2.3 | Транспортні послуги з евакуації населення:
|
100000.00 | ||
| 2.4 | Технічне обслуговування, запасні частини та ремонт генераторів | 50000.00 | ||
| Всього пункт 2 | 350000.00 | |||
| 3. | Утримання та обслуговування пунктів незламності, пунктів обігріву та захисних споруд цивільного захисту (предмети господарського призначення, засоби гігієни, продукти харчування, чай, цукор, печиво, вода, медичні аптечки, тощо) | 100000.00 | ||
| 4. | Заходи з усунення наслідків надзвичайних ситуацій військового характеру заподіяних військовою агресією російської федерації по бюджетних установах та інших об’єктах по головних розпорядниках (Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області) | 400000.00 | ||
| Загальна сума | 975000.00 | |||
Секретар Обухівської міської ради Лариса ІЛЬЄНКО
Завідувач сектора з питань НС і ЦЗ відділу оборонної
роботи, взаємодії з правоохоронними органами та з
надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення
виконавчого комітету Обухівської міської ради Олександр ЛЕНДА